Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Пенсионная реформа в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие
.pdf
РАЗДЕЛ 1. ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ВОПРОСАХ ИОТВЕТАХ
В электронном
виде
Через
клиетскую
службу
многофункциональный
Формы
оформления
пенсий
Через
центр
Через
работодателя
Для назначения страховой пенсии необходимо предоставить следующие документы:
▪ заявления об установлении, о выплате и доставке пенсии;
▪ паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных
граждан и лиц без гражданства);
▪ свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
▪ документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа;
▪ справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд
до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности;
▪ другие документы, необходимые для подтверждения дополнитель-
ных обстоятельств (по требованию).
▪ Работодатель имеет право с письменного согласия своих работ-
ников обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой
и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам.
▪ Назначение страховой пенсии по старости производится со дня
обращения за ней, но не ранее дня возникновения на нее права.
В случае досрочного обращения граждан она назначается, если
обращение последовало в течение 30 дней со дня увольнения
с работы. Назначение пенсии происходит со дня, следующего
за днем увольнения с работы.
51
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Где можно узнать о состоянии своего индивидуального ли-
цевого счета?
О состоянии лицевого счета (пенсионных накоплениях) можно
узнать:
из выписки, полученной из ПФР по месту жительства или ра-
боты;
через единый портал государственных и муниципальных
услуг: www.gosuslugi.ru
на основе регистрации и создания своего личного кабинета.
§ 8. Индексация и перерасчет пенсий
Что необходимо знать об индексации и перерасчете пен-
сий?
Индексация – это ежегодное повышение пенсии
в связи со снижением покупательной способности. Индексация призвана обеспечить адаптацию
пенсии к изменившимся социально-экономическим условиям жизни общества: уровню цен
на потребительские товары и услуги, уровню
оплаты труда, доходов населения13. Размер увеличения пенсии
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Индексируются пенсии в первом и начале второго квартала еже-
годно:
▪ с 1 февраля индексируется сумма страховой пенсии в зави-
симости от роста инфляции в экономике за прошедший год;
▪ с 1 апреля Кабинет министров Российской Федерации, ос-
новывая свои действия на показателях доходности бюджета
Пенсионного фонда (ПФР) и размера прожиточного минимума, вправе своим решением дополнительно увеличить размер пенсионных выплат, если это позволяет сделать бюджет
государства.
13
Никонова Д.А., Стремухов А.В. Право социального обеспечения.- М., 2005.
52
52
РАЗДЕЛ 1. ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ВОПРОСАХ ИОТВЕТАХ
Так, с 01.02.2017 страховая пенсия была проиндексирована
на 5,8%, а с 01.04.2017 социальная пенсия – на 2,6%.
Перерасчет выплат осуществляется, как только гражданин, достигший пенсионного возраста, расторгнет все трудовые отношения. С этого момента будет иметь место индексация выплат.
Работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета
плановой индексации. Эта норма не распространяется на тех, кто получает социальную пенсию
и пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Со второго квартала 2016 г. для работодателей введена ежемесячная упрощенная отчетность (беззаявительный перерасчет)
и факт осуществления работы пенсионером определяется автоматически. Поэтому подавать документы в ПФР на перерасчет пенсии
не требуется.
Перерасчет страховой пенсии работающим пенсионерам осуществляется через увеличение индивидуального пенсионного коэффициента.
Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента, которое учитывается при беззаявительном перерасчете
страховой пенсии, составляет: для пенсионеров, у которых не формируются пенсионные накопления – 3,0 балла; для пенсионеров,
у которых формируются пенсионные накопления – 1,87 балла.
Беззаявительный перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется в случаях:
▪ по достижению пенсионером, получающему страховую пенсию, воз-
раста 80 лет;
▪ при изменении группы инвалидности (для страховой пенсии по ста-
рости и по инвалидности).
▪ Перерасчет осуществляется и в случае, когда не были учтены ре-
зультаты инвестирования пенсионных накоплений граждан и суммы
поступлений при назначении срочной пенсионной выплаты, или выплаты накопительной части.
53
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Перерасчет страховой пенсии (через увеличение индивидуального
пенсионного коэффициента) может произойти в том случае, если пенсионер работает, а страховые взносы в ПФР после 1 января 2015 г.,
не были учтены:
▪ при назначении страховой пенсии по старости;
▪ при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца;
▪ при назначении страховой пенсии по инвалидности
;
▪ при переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию
по старости или страховую пенсию по инвалидности;
▪ при предыдущем перерасчете.
В данном случае перерасчет пенсии происходит в беззаявительном
порядке с 1 августа каждого года.
Размер пенсии может быть изменен (пересчитан) в связи с представлением новых документов, изменением обязательств, от которого зависит этот размер.
Заявительный перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется в случаях:
▪ изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находя-
щихся на иждивении пенсионера - устанавливается повышенная
фиксированная выплата к страховой пенсии по старости или по инвалидности;
▪ проживания лица, получающего пенсию, в районах Крайнего Севе-
ра и приравненных к ним местностях - устанавливается повышенная
фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца учитывается на соответствующий районный коэффициент;
▪ приобретения необходимого календарного стажа работы в райо-
нах Крайнего Севера и(или) приравненных к ним местностях и(или)
страхового стажа - устанавливается повышенная фиксированная
выплата к страховой пенсии по старости или по инвалидности;
▪ изменения категории получателей страховой пенсии по случаю по-
тери кормильца;
▪ выезда пенсионера, проживающего в сельской местности, за её
пределы на новое место жительства.
54
54
РАЗДЕЛ 1. ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ВОПРОСАХ ИОТВЕТАХ
Рассмотрим пример:
Расчет пенсии неработающего пенсионера. Та к , на 1 января 2016 года: размер страховой пенсии гражданина Смирнова П.Г. по старости составляет –
2900 руб.; размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости4500 руб.;
федеральная социальная доплата (ФСД) – 695 руб., т.е. общая сумма «доводится» до прожиточного минимума 2016 года за счет
По состоянию на 1 февраля 2016 года после индексации умножаем на коэффициент 1,04:
▪ размер страховой пенсии по старости составляет – 2 900×1,04 = 3016 руб.;
▪ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости –
4500руб. × 1,04= 4680 руб.;
Итого: общая сумма выплат – 7696 руб.
При этом размер федеральной социальной доплаты
П.Г. теперь составит 399 руб., т.е. общая сумма доводится до прожиточного
минимума 2016 года – 8095 руб.
Иными словами, общая сумма выплаты, после проведенной индексации
с 1 февраля 2016 года, не меняется.
ФСД – 8 095 руб.
гражданину Смирнову
При каких условиях выплачиваются социальные доплаты
пенсионерам до уровня прожиточного минимума?
Пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины
прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания, устанавливается предусмо-
тренная федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. Социальные доплаты устанавливаются
всем неработающим пенсионерам, в случае если общая сумма их
материального обеспечения не достигает величины прожиточного
минимума пенсионера.
Региональная социальная доплата устанавливается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум
пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель
в целом по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему
пенсионеру ниже регионального прожиточного минимума пенсионера.
Федеральная социальная доплата устанавливается органами социальной защиты региона в случае, если общая сумма материаль-
55
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
ного обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ по месту жительства,
не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера
в целом по РФ.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных
выплат:
▪ пенсии (части пенсии);
▪ дополнительного материального (социального) обеспечения;
▪ ежемесячной
денежной выплаты (включая стоимость набора
социальных услуг);
▪ иных мер социальной поддержки, установленных законода-
тельством субъектом РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Как правило, большинством получателей социальных доплат являются наиболее социально уязвимые категории, в их числе: пенсионеры по случаю потери кормильца, инвалиды и получатели социальных пенсий.
Рассмотрим пример:
Гражданин Фролов С.А., 1950 г.р., не работает, проживает в Московской области, ему установлена пенсия по старости в размере 7 230 руб. Кроме того, ему
предоставлено право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте,
денежный эквивалент которого составляет 500 руб. Итого: размер общего материального обеспечения Фролова С.А. в феврале 2016 г
7230 + 500 = 7730 руб.
В Московской области размер прожиточного минимума для пенсионеров
в 2016 году установлен в размере 8950 руб., что выше, чем по России – 8803
рубля. Таким образом, Фролову С.А. будет установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере:
8950 - 7730 = 1229 руб.
. составил:
Как сформировать достойную пенсию?
Для формирования достойной пенсии необходимо
соблюдать ряд правил:
Получить СНИЛС и использовать его возможности;
56
56
РАЗДЕЛ 1. ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ВОПРОСАХ ИОТВЕТАХ
Работать только там, где работодатель не укрывается от вы-
платы страховых взносов и платит «белую зарплату»;
Участвовать в добровольных пенсионных программах;
Выбрать вариант пенсионного обеспечения: перечислять
платежи только на страховую пенсию или на страховую
и накопительную;
Не спешить выходить на пенсию;
Осуществлять контроль за состоянием своего пенсионного
счета.
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое страховая пенсия и ее виды?
2. Что такое пения по государственному пенсионному обеспечению и ее виды?
3. Укажите основные цели и задачи пенсионного страхования?
4. Назовите основные элементы системы пенсионного страхования в РФ?
5. Какие существуют виды пенсионного обеспечения в РФ?
6. Какие существуют виды пенсий и категории граждан на них
претендующих?
7. Как осуществляется уплата страховых взносов?
8. Как осуществляется индексация и перерасчет пенсий?
9. Кто имеет право на досрочный выход на пенсию?
10. Сформулируйте основные проблемы действующей системы
пенсионного страхования граждан?
57
Раздел. 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ
ПЕНСИОННЫХ ПРАВ
Перечень ведомственных нормативно-правовых документов,
регламентирующих порядок приобретения пенсионных прав:
1.1. Рекомендации по содействию работникам в приобретении
пенсионных прав и оформлении документов для выхода
на пенсию;
1.2. Информационное письмо о сотрудничестве ПФР с ФНПР
по вопросу подготовки документов для назначения пенсии
работникам;
1.3. Примерный порядок организации электронного информа-
ционного взаимодействия территориальных органов ПФР
с работодателями по представлению документов, необходимых для назначения пенсий работникам.
2.1. Рекомендации Пенсионного фонда России
и Федерации Независимых Профсоюзов России
«По содействию работникам в приобретении пенсионных
прав и оформлении документов для выхода на пенсию»
В соответствии с информационным письмом о сотрудничестве Пенсионного фонда Российской Федерации с Федерацией
Независимых Профсоюзов России по вопросу подготовки документов для назначения пенсии работникам от 28.12.2016г. руководителям профсоюзных организаций рекомендуется:
1. Активизировать работу пенсионной (социальной) комиссии профсоюзной организации в части информирования
работников по вопросам приобретения пенсионных прав
и оформления документов для выхода на пенсию;
2. Организовать содействие территориальным органам Пенсионного фонда России (ПФР) в заключении соглашения
58
РАЗДЕЛ. 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПОРЯДОК
ПРИОБРЕТЕНИЯ ПЕНСИОННЫХ ПРАВ
с работодателями об информационном взаимодействии
по представлению документов, необходимых для назначения пенсий работникам;
3. Организовать систематическое обучение профсоюзных
активистов и членов пенсионных комиссий по вопросам
обязательного пенсионного страхования самостоятельно
или с привлечением территориальных органов ПФР;
4. Организовать информирование работников об изменениях
в пенсионном законодательстве в части приобретения пенсионных прав застрахованными
лицами в системе обязательного пенсионного страхования (посредством собраний,
лекций, семинаров, информационных уголков, памяток
или листовок, интернет-ресурсов);
5. Проинформировать работников о необходимости личного
контроля начисленных за них страховых взносов посредством «Личного кабинета» на сайте ПФР (www.pfrf.ru) либо
в электронной системе «Портал Государственных услуг»
(www.gosuslugi.ru):
6. Организовать внесение в коллективный договор положений
об обязательном включении в «Расчетный листок об оплате
труда за календарный месяц» информации о начисленных
(уплаченных) работодателем страховых взносов во внебюджетные социальные фонды (ПФР, ФСС, ФФОМС), а также
информации о начисленных (уплаченных) дополнительных
страховых взносах, в связи с неблагоприятными условиями
труда для досрочного выхода на пенсию;
7. Совместно с отделом кадров предприятия подготовить
списки работников, которые через год собираются выходить на пенсию;
8. Проводить консультации и содействовать в подготовке документов по оформлению пенсионных прав работников.
Обращаем внимание, что документы для оформления пенсионных прав застрахованных лиц необходимо подготовить заблаговременно (о перечне документов можно узнать на сайте ПФР, раздел
59
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
«Будущим пенсионерам» http://www.pfrf.ru/ или в Центре консультирования ПФР - бесплатный телефон 8 800 775 54 45).
Также перечень необходимых документов содержится в Приложении к Информационному письму о сотрудничестве ПФР и ФНПР
от 28.12.2016 г.
Если у работника имеется трудовой стаж до 2002 года, тогда о наличии пенсионных прав необходимо свериться с системой персонифицированного учета. Недостающие
сведения необходимо обеспечить документальным подтверждением (справками с прошлых
мест работы). Право на досрочное пенсионное обеспечение также
необходимо подтвердить документально.
Размер будущей пенсии зависит от стажа работы, размера офи-
циальной заработной платы и условий труда.
2.2. Информационное письмо о сотрудничестве
Пенсионного фонда Российской Федерации
с Федерацией Независимых Профсоюзов России по вопросу
подготовки документов для назначения пенсии работникам
В соответствии с пенсионным законодательством Российской
Федерации (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях») работодателю предоставлено
право обращаться в территориальные органы ПФР за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии
застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним,
с их письменного согласия. Также работодатель может направить
в электронном виде по защищенным каналам связи заявление
и иные необходимые для назначения пенсии документы в ПФР. Эти
сведения должны быть заверены усиленной квалифицированной
электронной подписью*.
Для обеспечения полноты и достоверности сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, приобретающих право на страховую пенсию по старости, а также своевременного и правильного
60
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]