Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Пенсионная реформа в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие
.pdf
РАЗДЕЛ 1. ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ВОПРОСАХ ИОТВЕТАХ
Категории получателей / виды пенсий:
Пенсии по государственному
пенсионному обеспечению:
Пенсия за выслугу лет
Пенсияпостарости
Социальныепенсии
Пенсияпослучаю
потерикормильца
Пенсияпоинвалидности
• Федеральные государственные гражданские
служащие (субъектов РФ), муниципальные
служащие;
• Военнослужащие;
• Космонавты;
• Работники летно-испытательного состава;
• Судьи и др.
• Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
• Социальная пенсия по старости
• Инвалиды I, II, III групп, в том числе инвалиды
с детства;
• Дети-инвалиды;
• Дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого
возраста, обучающиеся по очной форме,
но не дольше чем до достижения ими возраста
23 лет, потерявшие одного или обеих родителей;
• Граждане из числа малочисленных народов
Севера, достигшие 55 и 50 лет;
• Граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет
(соответственно мужчины и женщины)
• Нетрудоспособные родственники погибших
(умерших):
- военнослужащих;
- граждан из числа космонавтов;
- граждан, пострадавших в результате
радиационных или техногенных катастроф;
• Социальные пенсии по случаю потери кормильца
• Военнослужащие;
• Граждане, награжденные знаком «Жителю
блокадного Ленинграда»;
• Участники ВОВ;
• Пострадавшие в результате радиационных или
техногенных катастроф;
• Космонавты;
• Социальные пенсии по инвалидности
31
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Условия назначения государственной пенсии за выслугу лет
Категория
получателей
гражданские служащие
Федеральные государственные
к ним сотрудники
Военнослужащие и приравненных
Условия назначения
▪ наличие стажа государственной службы не менее 15 лет;
▪ увольнение с федеральной государственной службы по осно-
ваниям, предусмотренным Законом о государственной гражданской службе
*
;
▪ замещение должности федеральной государственной службы
не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Для уволенных со службы вследствие причин субъективного характера:
▪ наличие стажа государственной гражданской службы не менее
25 лет;
▪ уволенных с федеральной государственной гражданской служ-
бы по инициативе гражданского служащего, до приобретения
права на трудовую пенсию
по старости (инвалидности);
▪ замещение непосредственно перед увольнением должности
федеральной государственной гражданской службы не менее
семи лет;
▪ назначение страховой пенсии по старости (инвалидности).
Вариант 1:
▪ увольнение со службы независимо от оснований увольнения,
за исключением случаев лишения воинского звания по приговору суда;
▪ наличие выслуги на день увольнения на военной службе
и (или) приравненной к ней 20 лет и более.
Вариант 2:
▪ увольнение со службы по достижению предельного возраста
пребывания на службе, состоянию здоровья или
в связи с орга-
низационно-штатными мероприятиями;
▪ достижение на день увольнения 45-летнего возраста;
▪ достижение на день увольнения общего трудового стажа 25 ка-
правоохранительных органов
лендарных лет и более, из которых выслуга на военной службе
и (или) приравненных к ней не менее 12 лет и 6 месяцев.
▪ наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин;
▪ оставление летной работы по состоянию здоровья при выслуге
не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;
▪ оставление летной работы;
▪ оставление трудовой пенсии по старости или инвалидности;
ского состава
Работники лет-
*
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Рос-
сийской Федерации».
32
32
▪ независимо от возраста.
но-испытатель-
РАЗДЕЛ 1. ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ВОПРОСАХ ИОТВЕТАХ
Категория
получателей
Космонавты
Судьи
Условия назначения
▪ гражданство Российской Федерации;
▪ наличие выслуги на соответствующих должностях не менее
25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10
календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин прихо-
дится на работу в летно-испытательном подразделении;
▪ оставление работы в отрядах космонавтов, являющихся летно-
испытательными
подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций;
▪ оставление работы в должностях, дающих право на соответ-
ствующих должностях по состоянию здоровья (при наличии соответствующей выслуги 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин);
▪ независимо от возраста.
▪ судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы
в должности судьи не менее 20 лет, - независимо от возраста;
▪ судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы
в должности судьи менее 20 лет, - при достижении ими возраста 55 лет (для женщин - 50 лет);
▪ судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при ста-
работы по юридической профессии не менее 25 лет,
же
в том числе не менее 10 лет судьей, вправе, уйдя в отставку,
получать ежемесячное пожизненное содержание в полном
размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается
время работы как в должности судьи, так и в должностях
по юридической профессии
в государственных организациях,
для замещения которых необходимо высшее юридическое
образование, а также время работы адвокатом до назначения
его на должность судьи;
▪ бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности
судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже работы
в качестве судьи не менее 20 лет - с 29 июля 1992 г.;
▪ бывшие
судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не ме-
нее 10 лет и ушедшие с должности судьи в связи с истечением
срока полномочий или на пенсию по основаниям, совместимым со статусом судьи, по достижении ими 50- или 55-летнего
возраста (соответственно для женщин и мужчин), чему не препятствует и то, что
до достижения указанного возраста ушедшие с судейской должности могли заниматься иной оплачиваемой деятельностью;
▪ бывшие судьи, переведенные с должности судьи на рабо-
ту в государственные организации и ушедшие на пенсию
с этой работы, а также лица, работавшие в должности государственного арбитра и ушедшие на пенсию с этой долж
ности, – с 27 июня 1995 г.
-
33
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Пенсионное законодательство не обязывает, чтобы указанные
условия, дающие право на пенсию, произошли непосредственно
перед назначением пенсии за выслугу лет.
Рассмотрим пример:
Служащий (мужчина) в 40 лет был уволен в связи с ликвидацией государственного органа, имея при этом необходимый 15-летний стаж государственной службы. Впоследствии он не работал на государственной службе. В 60
лет ему была назначена страховая пенсия по старости, после чего он может
обращаться за назначением государственной пенсии за выслугу
лет.
Необходимо помнить:
▪ Право на получение пенсии за выслугу лет у государ-
ственных служащих возникает при установлении стра-
ховой пенсии по старости либо при получении страховой пенсии по инвалидности.
▪ Согласно новому порядку пенсионного обеспечения,
предполагается постепенное увеличение с 2017 г. до 2026
г. минимального стажа гражданской службы, дающей право
на пенсию за выслугу лет с 15 до 20 лет и увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, и 63 лет – для женщин.
▪ Одновременно с увеличением требований к минимальному
стажу госслужбы увеличены и требования к возрасту госслужащих, по достижении которого им назначается страховая
пенсия по старости.
При определении права на пенсию для военнослужащих в общий
трудовой стаж включаются:
трудовой стаж, начисляемый в порядке, который
был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления Закона о трудовых пенсиях8;
страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый
в порядке, который установлен для назначения и пе-
8
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федера-
ции».
34
34
РАЗДЕЛ 1. ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ВОПРОСАХ ИОТВЕТАХ
рерасчета трудовых пенсий Законом о трудовых пенсиях
до вступления в силу Закона о страховых пенсиях
9
;
страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке,
который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Законом о страховых пенсиях.
Условия назначения государственной пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных
или техногенных катастроф, и членам их семей
Пенсия по старости может быть назначена всем категориям
граждан, пострадавшим в результате
АЭС (ЧАЭС), а также других радиационных или техногенных катастроф. При этом в зависимости от категории гражданина пенсия
назначается по достижении разного возраста.
Величина снижения возраста указанной категории граждан
определяется в зависимости от факта или продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиационной (техногенной) катастрофы в порядке, предусмотренном нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение этих граждан.
катастрофы на Чернобыльской
Категория получателей пенсии
▪ Участники ликвидации последствий катастрофы
на ЧАЭС 1986-1987 гг.
▪ Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения
▪ Граждане, ставшие инвалидами вследствие ката-
строфы на ЧАЭС
▪ Участники ликвидации последствий катастрофы
на ЧАЭС 1988-1990 гг.
▪ Граждане, получившие
болезнь и другие заболевания, связанные с ради-
ационным воздействием вследствие катастрофы
ЧАЭС или работами по ликвидации последствий
указанной катастрофы
▪ Граждане, занятые на эксплуатации ЧАЭС и рабо-
тах в зоне отчуждения
▪ Граждане, ставшие инвалидами вследствие ката-
строфы на ЧАЭС
9
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
или перенесшие лучевую
Возраст выхода на пенсию
и условия назначения
По достижении 50 и 45
лет (соответственно
мужчины и женщины)
По достижении 55 и 50
лет (соответственно
мужчины и женщины)
пенсий
35
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Категория получателей пенсии
▪ Граждане, переселенные из зоны отселения
▪ Граждане, постоянно проживающие в зоне отсе-
ления до их переселения в другие районы
▪ Граждане, занятые на работах в зоне отселения
(не проживающие в этой зоне)
▪ Граждане, постоянно проживающие в зоне про-
живания с правом на отселение
▪ Граждане, выехавшие в добровольном порядке
на новое место жительства из
зоны проживания
с правом на отселение
▪ Граждане, постоянно проживающие в зоне про-
живания с льготным социально-экономическим
статусом
Возраст выхода на пенсию
и условия назначения
пенсий
Общеустановленный
возраст выхода на пенсию по старости
уменьшается на 3* года и дополнительно на полгода
за каждый полный год
проживания или работы в зоне отселения,
но не более 7 лет в общей сложности.
Общеустановленный возраст выхода
на пенсию по старости
уменьшается на 2* года
и дополнительно на 1
год за каждые 3 года
проживания или работы в указанной зоне,
но не более 5 лет в общей сложности
Общеустановленный возраст выхода
на пенсию по старости
уменьшается на 1* год
и дополнительно на 1
год за каждые 4 года
проживания или работ в указанной зоне,
но не более 3 лет в общей сложности
▪ Граждане, ставшие инвалидами в результате дру-
гих (не чернобыльской) радиационных или техногенных катастроф
Условия назначения
пенсии
по старости
устанавливаются в порядке, предусмотренном нормативными
актами, регулирующими
пенсионное обеспечение этих граждан.
*
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граж-
дан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной
территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения
Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
36
36
РАЗДЕЛ 1. ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ВОПРОСАХ ИОТВЕТАХ
Необходимо помнить:
Пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается либо по Закону о государственном пенсионном обеспечении10 при наличии страхового
стажа не менее 5 лет, либо по Закону о социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
11
– при наличии 30пенсионных баллов и страхового
стажа не менее 15 лет с учетом переходного периода.
Рассмотрим пример:
В соответствии с перечисленными нормами определим особенности назначении пенсии по старости гражданина И.И. Петрова. Данный гражданин участвовал в 1957-1958 гг. в работах по непосредственной ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк». Согласно
существующему порядку производится снижение возраста выхода на пенсию
И.И. Петрова на
ботах по ликвидации последствий аварии в 1959-1961 гг., возраст снижается
уже не на 10, а на 5 лет.
10 лет. Если же указанный гражданин принимал участие в ра-
Условия назначения социальной пенсии (по старости,
по инвалидности, по случаю потери кормильца)
Социальная пенсия по старости назначается
гражданам 65 и 60 лет (соответственно для мужчин и женщин) у которых отсутствует право
на получение страховой пенсии по старости.
Другой категорией являются лица, имеющие
право на данную пенсию, являются граждане
из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины
и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения
пенсии. Данная пенсия не выплачивается в период выполнения работы, иной деятельности, в течение которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию
в соответствии с действующим законодательством.
10
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспече-
нии в Российской Федерации».
11
Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергших-
ся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
37
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Основным условием получения социальной пенсии по инва-
лидности, также как и для страховой пенсии, является наличие факта установления инвалидности, который подтверждается актом медико-социальной экспертизы.
Социальная пенсия по инвалидности назначается в слу-
чае, если граждане с инвалидностью никогда не работали
и не имеют страхового стажа, в частности, инвалидам I, II,
III группы, в том числе: инвалидам с детства, детям-инвалидам, а также в случае наступления инвалидности вследствие
совершения гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему
здоровью, которые установлены в судебном порядке.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца выпла-
чивается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого
возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организации, осуществляющей
образовательную деятельность, до окончания ими такого
обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста
23 лет, либо потерявшим обоих родителей (детям умершей
одинокой матери).
Условия назначения пенсии по потере кормильца
Порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца регламентируется как через обязательное пенсионное страхование, так
и государственное пенсионное обеспечение.
Право на такую пенсию имеют члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, либо если о гражданине в течение года нет никаких сведений по месту жительства (безвестного
отсутствия). Заметим, что признание нетрудоспособности должно
быть зафиксировано до смерти кормильца, либо до объявления его
судом умершим или безвестно отсутствующим.
38
38
РАЗДЕЛ 1. ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ВОПРОСАХ ИОТВЕТАХ
Необходимо помнить:
Факт иждивения для членов семьи умершего предполагает случаи,
когда они находились на полном его содержании или получали от него
помощь, которая была для них постоянным и основным источником
средств к существованию.
Факт иждивения не всегда требует установления. Например, иждивение детей умерших родителей (за исключением законодательно установленных случаев).
Понятие «нетрудоспособность» включает такие основания, как:
▪ ограничение трудоспособности, т.е. инвалидность одной из трех
степеней;
▪ невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с не-
обходимостью ухода за детьми до 14 лет;
▪ наличие нетрудоспособности по возрасту – до 18 лет (учащие-
ся до 23 лет) и после достижения мужчинами 60 лет, женщинами
55 лет.
39
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Рассмотрим пример:
При наступлении совершеннолетия, право на его получение теряется, но если
иждивенец учится, необходимо обратиться в ПФР для его восстановления,
тогда пособие будут выплачивать до времени окончания учебного заведения,
или до исполнения получателю 23 лет. Однако если иждивенец достиг возраста 23 лет, уже не важно, получен ли диплом, и закончено ли
право получать пособие теряется. Также, если студент официально устроился
на работу, то это право так же будет потеряно.
обучение,
Пенсия по случаю потери кормильца назначается также одному
из родителей, супругу или другому члену семьи, занятому по уходу
за детьми умершего кормильца, независимо от того, состояли
ли они на иждивении умершего кормильца или нет. Для пенсионного обеспечения не имеет значения тот факт, что отец проживал
отдельно от детей и фактически
не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился после смерти отца или что мать ребенка умерла при родах
и др.
Пенсия по случаю потери кормильца назначается не одному, а каждому
подходящему под перечень члену семьи, даже в случае, если деньги будут платить ухаживающему и тому за кем ухаживают.
Продолжительность
иждивения, как правило, значения не имеет. Исключение предусмотрено
для отчима и мачехи. Они приобретают право на пенсию, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается
независимо от продолжительности страхового стажа кормильца
(у умершего имелся, по крайней мере, 1 день трудового стажа),
а также от причины и времени наступления его смерти.
В случае отсутствия у умершего страхового стажа, а также в случае
совершения нетрудоспособными членами семьи преступления, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном
порядке, иждивенцам назначается социальная пенсия.
Государственная пенсия по случаю потери кормильца на-
значается:
1. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохожде-
ния военной службы по призыву в качестве солдат, матросов,
сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после
увольнения с военной службы либо в случае наступления
смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, конту-
40
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]