Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Оценка воздействия на окружающую среду объектов атомной энергетики
.pdf
ГЛАВА11.ТребованиясоставматериаловОВОС
ристиаприродныхпроцессовисостоянияомпонентовприроднойсредывпнтеинаплощадеразмещенияОИАЭ(АЭС)
всоответствиисданнымивобоснованиилицензии),данные
онаселении,проживающемвзонерадисом30мворАC
(АЭС),расчетныеданныеоразмерахСЗЗиоличественаселенныхпнтоввэтойзоне,ситационныйпланипланразмещенияобъетовнаплощадеразмещенияобъета.Кроме
тоопредставляетсяонцепцияядерной,радиационнойиэолоичесойбезопасностиОИАЭ(АЭС).
КонцепцияобеспечениябезопасностиОИАЭ(АЭС)должна
влючатьосновныепринципыиритерииобеспечениябезопасностиобъета.Впояснительнойзаписенеобходимосформлироватьцелиядернойбезопасностиипоазать,с помощью аих систем обеспечено их достижение, азать, а
обеспечиваетсярадиационнаяипожарнаябезопасность,изложить основные принципы защиты зданий и сооржений,
персонала.Впояснительнойзаписенеобходимосформлироватьцелиядернойбезопасностиипоазывать,спомощью
аихсистемобеспеченоихдостижение,азать,аобеспечиваетсярадиационная ипожарная безопасность,изложить
основныепринципызащитызданийисооржений,персонала.Необходимопривести:
–основныеритерииобеспечениярадиационнойбезопасностииохраныоржающейсреды;
–проетныеровниизлчения;
–параметрырадиационнойобстановипринормальнойэсплатациииавариях;
–резльтатыанализавозможноооблченияперсоналаи
населения.
Крометоовпроетныхматериалахдолжнысодержаться:
–переченьдействющихнормативныхдоментовпобезопасности,насоответствиеоторымвыполненанализбезопасностиОИАЭ;
–информацияобиспользованиивпроетепринципавнтреннейсамозащищенности, принципа эшелонированнойзащиты;
–описаниеобеспечениябезопасностиОИАЭ(АЭС)засчет
последовательнойреализациипринципалбооэшелонированнойзащиты,основанноонаприменениисистемыбарьеровнаптираспространенияионизирющихизлченийиРВ
воржающюприроднюсред,имнооровневойсистемы
251
Оценавоздействиянаоржающюсредобъетоватомнойэнеретии
техничесих и оранизационных мер по защите барьеров и
сохранениюихэффетивностиипозащитенаселения;
–информацияотом,засчетаихрешений,заложенных
в проете ОИАЭ, обеспечивается соответствющий ровень
защиты,основныефнции,выполняемыеСБ;
–схемапостроенияСБисоответствиеихтребованиямнорм
иправил;
–доазательствастойчивостиСБотазампообщейпричине(пожары, обесточивание, внешниеприродные итехноенныевоздействия);
–доазательствастойчивостиСБошибочнымдействиямоператора;
–информация о принципиальных положениях, обеспечивающих выполнение своих фнций СБ при воздействии на
ОИАЭ(АЭС)землетрясения,цнами,падениясамолетаит.п.;
–информацияоЗА:переченьрассмотренныхаварий;мероприятия,меньшающие последствияаварий; меры по правлениютяжелымиавариями;
–мероприятияпозащитенаселенияприрадиационномзарязненииоржающейсредыпринормальномрежимеработыОИАЭ(АЭС),проетныхизапроетныхавариях.
Приописаниирайонаразмещенияследетпривести:
–ратюхаратеристиирасположениепредприятий,водоводов,насосныхстанций,водохранилищ,оросительныханалов,плотинидроэлетростанций,аэродромов,автомаистралей
ижелезныхдороспривязойихСЗЗизоненаблюдения;
–ратюхаратеристиприродно-лиматичесихсловий
района,ландшафтнюхаратеристи(принадлежностьландшафтнойпровинции, основныетипыландшафтов);
–харатеристи пнта размещения объета (современноеиспользование,состояниеомпонентоворжающейприродной среды, наличие ритичесих частов, воздействие
ОИАЭна оржающюсред(виды,интенсивность,соответствиенормативамвоздействия,пронозизмененийворжающейсредеипоследствиядлянаселения);
–ратие сведения об использовании земель в пределах
площадиразмещенияивпнтеразмещения,втомчислео
промышленныхи сельсохозяйственных объетах;
– харатеристи топорафичесих словий размещения
ОИАЭ;харатеристирельефаплощадиразмещенияОИАЭ
илоноввсторонводоемов;харатеристисовременноо
252
ГЛАВА11.ТребованиясоставматериаловОВОС
состоянияомпонентовприроднойсредывзонеСЗЗиЗН.
ОсновныеобъетывзоневоздействияОИАЭдолжныбыть
отраженынаситационномплане,требованияоторомотраженыв пнте11.2.5 настоящео пособия.На ситационномпланедолжныбытьпоазаны:направлениявысоовольтныхлиний элетропередачиОИАЭ,подъездныежелезнодорожныеиавтомобильныемаистралиипредполааемоерасположениежилоомассива;азаныпредприятия,особоопасныеповзрывоопасности,пожароопасностиивыбросамворжающюприроднюсредтосичесихвеществ,природные
пожароопасныеобъеты(торфянии,частилеса).
Генеральныйпланразмещенияобъетовдолженпредставлятьсявмасштабе1:25000идолженсодержатьисчерпывающюинформациюоразмещениивзрывоопасныхипожароопасныхобъетов,атажеобъетов, оторые мотбытьисточниамиядернойирадиационнойопасности.
Проетныематериалыдолжнысодержатьтехничесоеописаниепроетныхрешенийпоэнеробловцеломиразличным системам, онстрциям, механизмами дрим омпонентам,важнымдлябезопасностиОИАЭ,атажеприведены
переченьианализнаршенийнормальнойэсплатации,сценариипроетныхизапроетныхаварийсподробнымрассмотрениемвозможнооразвития аварий, действий персонала и
выполнениясистемамибезопасностисвоихфнций,атаже
онечных последствий аварий для персонала, населения и
оржающейсреды.
Информацияосистемах РБ должнабытьдостаточнойдля
доазательстватоо,чтоприменениепредлааемыхсредстви
проведениемероприятийоправданопратиойинеприводит
превышению становленноо дозовоо предела, ислючает
всяоенеобоснованноеоблчение, а имеющеесярадиационноевоздействиедерживаетсянатаомнизомровне,нааомоноразмнодостижимосчетомэономичесихисоциальныхфаторов.Следетпоазать,аоваэффетивностьзащитныхсистемичтоонадостаточна,чтобыобеспечиватьнезначительноевеличениерисадляздоровьяилидроощербаперсонал, населению иоржающейприроднойсредепо
сравнениюсвозможнымиальтернативнымипроизводствами.
Впроетныхматериалахследетпоазыватьтаже:порядо
оповещения населения на слчай аварий; оранизационные
мероприятиянаслчайзапроетныхаварий,влючаяоорди-
253
Оценавоздействиянаоржающюсредобъетоватомнойэнеретии
нациюдействийперсоналаОИАЭсобъетовымиитерриториальными силами раждансой обороны, слжбами раждансой обороны, медицинсими чреждениями, местными оранамивласти,министерствамииведомствами,частвющимив
защитенаселенияиливидациипоследствийаварии.Следет
даватьинформацию о внтреннемаварийном центре, расположенномнаплощаде,атажеовнешнемаварийномцентре
(запасном),расположенномвтаомместе,деоннеподвернетсявлияниюаварииодновременнососновнымцентром.
Вразделе«Переченьмероприятийпоохранеоржающей
среды»приводитсяпереченьвсехтехничесихиоранизационныхмероприятийпопредотвращениюилиснижениюотрицательноовоздействияОИАЭнаоржающюсред.
Сцельюоценидостаточностимерпообеспечениюбезопасностисистемыцирляционнооитехничесооводоснабжениявпроетедолжносодержатьсяратоеописаниесистемы,влючающее:
– источнии техничесоо водоснабжения (водохранилища,реи,озера,море);
–системыцирляционнооводоснабжения;
–системытехничесооводоснабжения.
Описаниедолжносодержать:лассифиациюсистем,зданий,сооржений,основныетеплоидравличесиеи онстртивныехаратеристиисистемиобордования(подводящихи
отводящиханалов,водозаборныхстройств,насосных,радирен,системиисточниовподпитиоборотныхсистем),основополаающие принципы и ритерии, заложенные в проет,
режимыработы,втомчислепринаршенияхнормальнойэсплатации,припроетныхаварияхивнешнихвоздействиях.К
описаниюдолжныприлаатьсятехнолоичесиесхемы.
СцельюоценидостаточностимерпообеспечениюбезопасностиобращениястопливомпоомплессистемхраненияиобращениясЯТ(внереатора)впроетеследет:
–представлять перечень всех хранилищ ЯТ, а свежео,
таиотработавшеоОЯТ;
–приводитьхаратеристииприменяемоодляданнойОИАЭ
(АЭС)свежеоЯТ,атажетоплива,выржаемооизативнойзоны,сазаниемспособаопределениявыорания;
–азывать масимальнюпроетнюмощность(вместимость)аждооизхранилищиоличествомест,зарезервированныхдляаварийнойвырзи ативной зоныидляхране-
254
ГЛАВА11.ТребованиясоставматериаловОВОС
нияотбраованнооЯТасвежео,таиотработавшеосоответственно;
–ратоохаратеризовыватьспособхраненияЯТавХСТ,
таивХОЯТ;азыватьналичиеполощающихдобавовматериалаххранилищаиливтеплоносителе;
–азыватьспособдоставиЯТнаОИАЭ(АЭС)испособ
вывозаОЯТсобъета,приводитьинформациюопредлааемойчастотеперевозоииспольземыхтипахТУК;
–приводитьинформациюовнтристанционнойперевозе
(видытранспортаипаовочныхомплетов);
–приводитьинформациюобобращениисотбраованным
ЯТасвежим,таиОЯТ,начинаясоспособаотбраови;
–приводитьпереченьисходныхсобытий,наоторыерассчитаномплессистемхраненияиобращениясЯТ(ОЯТ)с
анализомаварийныхситацийипроетныхаварий.
Сцельюобеспечениябезопасностиобращениясжидими
радиоативнымиотходамипредставлятьратюхаратеристисистемы, основные цели,ритерииипринципыеепроетирования.Поазывать,аимисредствамидостиаютсяцели.
Сцелью обеспечения безопасности обращения ствердыми
радиоативнымиотходамиследетпредставлятьратюхаратеристисистемы,основныецели,ритерииипринципыеепроетирования.Поазывать,аимисредствамидостиаютсяэтицели.
Сцельюопределениядостаточностимерпосбориочистеазообразныхрадиоативныхотходовследетазатьвсе
системыспецазоочисти,использемыедляснижениявыбросовватмосферивпомещенияОИАЭрадиоативныхаэрозолей,различныхформйода(аэрозольной,паровойиораничесой)иинертныхрадиоативныхазов.Вматериалахдолжныбытьприведеныоэффициентыочистиповсемсистемамвотдельности,атажепереченьзащитных, лоализющих,обеспечивающих, правляющих систембезопасностии
ратоеописаниесистембезопасности,содержащееинформациюоритерияхвыборатехничесих средств радиационнооонтроля,схеметочеотбораиразмещенииаппаратры
(реомендетсядаватьописаниепредсмотренныхпроетом
техничесихсредстврадиационнооонтроляисистемыАСКР).
Впроетеследетопределятьзатратынаприродоохранныемероприятия,проведяосновныесведенияпооценеточненноона предпроетнойстадии эолоичесоо щерба в
соответствиистабл.10.1.
255
Оценавоздействиянаоржающюсредобъетоватомнойэнеретии
Впроетедолжнабытьизложенатажеонцепцииснятия
сэсплатациииосновныемероприятияпоохранеоржающейсредыинаселенияотрадиационноовоздействиявэтот
периодиосновныемерыпоприведениютерриториивсостояние,приодноедлядальнейшеоиспользования.ВтомчислеопределитьпоследовательностьдействийприснятииблоаОИАЭсэсплатациииобеспечениерадиационнойбезопасностиприосществленииэтихдействий,влючаястадии
онсервации(хранениеподнаблюдением),на стадиях захоронения(ораниченноеиспользованиеплощади)иливидацииблоа(неораниченноеиспользованиеплощади).
Пристроительствеобъетапоочередям,атажевслчае
выделенияпсовооомплесаоценавоздействиянаоржающю сред объета и разработа природоохранных мероприятийвыполняются в целомпопредприятию свыделениемпервоочередныхмердляпсовооомплеса.Дляаждойпоследющей очереди строительства объета природоохранныемероприятиямотбытьточненыидополненыпо
данныммониторинаприразработерабочейдоментации.
Приреонстрции предприятий дополнительновсоставе
материалов следет представить сведения о произошедших
измененияхвприроднойсредезапериодэсплатацииобъета.Следетопределитьтажепричиныихаратерэтихизменений,предсмотретьмероприятияполивидациипоследствий
деятельностиобъета,возмещениюнанесенноощерба.
Приснятииобъетасэсплатации(ливидации,перепрофилировании)следетдополнительновлючать:
–обоснованиенеобходимостиливидации(перепрофилирования)объета;
–оцендерадацииприроднойсредыврезльтатедеятельностиобъета;
–оценпоследствийхдшенияэолоичесойситации
врайонеразмещенияобъетаназдоровьенаселения;
–обоснованиеомплесамероприятийповосстановлению
природнойсредыисозданиюблаоприятныхсловийдляжизнинаселения.
256
ГЛАВА12
ТРЕБОВАНИЯККОМПЛЕКТНОСТИ
ИОФОРМЛЕНИЮМАТЕРИАЛОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
НАГОСУДАРСТВЕННУЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКУЮЭКСПЕРТИЗУ
Госдарственнаяэолоичесая эспертизапроводится в
поряде,определяемом:
–ПостановлениемПравительстваРФот11.06.1996№698
«ОбтвержденииПоложенияопорядепроведенияосдарственнойэолоичесойэспертизы»;
–Приазом Ростехнадзора от 10.10.2007 №688 «Об твержденииМетодичесихреомендацийпоподотовепредставляемыхнаосдарственнюэолоичесюэспертизматериаловобоснованиялицензиинаосществлениедеятельностивобластииспользованияатомнойэнерии»;
–ПриазомМинприродыРФ от 30.10.2008.№283«Об
твержденииАдминистративноореламентапоисполнению
Федеральнойслжбойпоэолоичесом,технолоичесом
иатомном надзор осдарственнойфнции по оранизацииипроведениюосдарственнойэолоичесойэспертизы федеральноо ровня»;
–ПриазомМинприродыРФ от 08.07.2010.№251«Об
твержденииметодиирасчетаплатызаосдарственнюэолоичесюэспертиз»;
–инымиправовымиатамиинаоснованииФедеральных
заонов:
–от10.01.2002№7-ФЗ(ред. от 27.12.2009)«Об охране
оржающей среды»;
257
Оценавоздействиянаоржающюсредобъетоватомнойэнеретии
–от23.11.1995№174-ФЗ(ред.от08.05.2009,сизм.от
17.12.2009)«Обэолоичесойэспертизе»;
– от 21.11.1995 № 170-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об использованииатомнойэнерии».
Госдарственнаяэолоичесая эспертизапроводитсяпри
словии соответствия формы и содержания представляемых
заазчиомматериалов,приналичиивсоставепредставляемых
материалов(всоответствиисвышеазаннымидоментами):
–доментации,содержащейматериалыобоснованиядеятельностииоценивоздействиянаоржающюприродню
средхозяйственнойиинойдеятельности;
–положительныхзалюченийи(или)доментовсоласованийорановфедеральноонадзораионтролясоранами
местноосамоправления, полчаемых в становленном заонодательствомРоссийсойФедерациипоряде;
–залюченийфедеральныхорановисполнительнойвластипообъетосдарственнойэолоичесойэспертизыв
слчаееорассмотренияазаннымиоранамиизалючений
общественнойэолоичесойэспертизывслчаееепроведения;в обязательном порядеполчаются залючения Министерства по чрезвычайным ситациям РФ, Министерства
здравоохраненияи социальноо развитияРФ (Федеральное
медио-биолоичесоеаентство);
– материалов обсждений (общественные эолоичесие
слшания)объетаосдарственнойэолоичесойэспертизысражданамииобщественнымиоранизациями(объединениями),оранизованныхоранамиместноосамоправления.
НаоснованииприазаРостехнадзораот10.10.2007№688
«ОбтвержденииМетодичесихреомендацийпоподотове
представляемыхна осдарственнюэолоичесю эспертиз материалов обоснования лицензии на осществление
деятельностивобластииспользованияатомнойэнерии»реомендемаястртраматериаловобоснованиявлючает:
–титльныйлист(приложение1Методичесимреомендациям);
–аннотацию;
–содержание;
–общиесведенияоюридичесомлице,планирющемосществлятьлицензиремыйвиддеятельностивобластииспользованияатомнойэнерии;
–сведенияобосновнойхозяйственнойиинойдеятельно-
258
ГЛАВА12. Требования омплетности и оформлению материалов,
представляемыхнаосдарственнюэолоичесюэспертиз
сти,сопряженнойсосществлениемдеятельностивобласти
использованияатомнойэнерии;
–сведенияорадиоативныхотходах,деятельностьпообращениюсоторымипланиретсяосществлять;
–оценвоздействиянаоржающюсредврезльтате
осществлениялицензиремоовидадеятельностивобласти
использованияатомнойэнерии;
–сведения о деятельностипо обращению срадиоативнымиотходами;
–сведенияополченииюридичесимлицомположительныхзалюченийи(или)доментовсоласованийорановфедеральноонадзора ионтроляпоматериаламобоснования
лицензийнаосществлениедеятельностивобластииспользованияатомнойэнериивстановленномзаонодательством
РоссийсойФедерациипоряде;
–сведенияобчастииобщественностиприпринятиирешений,асающихсялицензиремоовидадеятельностивобластииспользованияатомнойэнерии;
–приложения.
Вразделе «Сведенияо радиоативныхотходах, деятельностьпообращениюсоторымипланиретсяосществлять»
дополнительноматериалам,представленнымвлаве11,реомендетсяпредставлятьследющюинформацию:
–сведенияоправесобственностинарадиоативныеотходы,
деятельностьпообращениюсоторымипланиретсяосществлять(синформациейособственниерадиоативныхотходов);
–сведенияорадиоативныхотходах(вид,лассифиация,
опасныесвойства,происхождение,ареатноесостояние,физичесаяформа,омпонентныйсостав),деятельностьпообращениюсоторымипланиретсяосществлять;
– сведения об ориентировочных объемах радиоативных
отходов,деятельностьпообращениюсоторымипланиретсяосществлять,реомендетсяпредставлятьсобоснованиемпредставляемыхвеличин.
Сведенияосредствахонтроляиизмеренийреомендетсяпредставлятьвсоответствииспнтом11.2.11настоящео
пособия.
Вразделе«Сведенияодеятельностипообращениюсрадиоативными отходами» реомендется приводить информациювсоответствииспнтами10.5.5и10.5.6настоящео
пособия,атажевтабличнойформесперечнемотходов.
259
Оценавоздействиянаоржающюсредобъетоватомнойэнеретии
Вразделе«Сведенияополченииюридичесимлицомположительных залючений и (или) доментов соласований
оранов федеральноо надзора и онтроля по материалам
обоснованиялицензийнаосществлениедеятельностивобластииспользованияатомнойэнериивстановленномзаонодательствомРоссийсой Федерации поряде» реомендетсяазывать ревизитысоответствющихзалючений(соласований)орановфедеральноонадзораионтроля.
Вразделе«Сведенияобчастииобщественностиприпринятиирешений,асающихсялицензиремоовидадеятельностивобластииспользованияатомнойэнерии»реомендетсяприводитьинформациюоборанизацииоранамиместноосамоправленияородсихоровимниципальныхрайонов общественных обсждений деятельности в области использованияатомнойэнерии.Информациюприводитсявсоответствииславой13настоящеопособия.
НаоснованииприазаМинприродыРФот29.12.1995№539
«Об тверждении «Инстрции по эолоичесом обоснованию хозяйственной и иной деятельности» обосновывающие
материалы,представляемыелицензиатом,должнывлючать:
– сведения о предприятии, предлааемых/применяемых
технолоиях,харатеристиапродции(выработиэнерии);
–видыиобъетывоздействия,влючаявыбросы,сбросы,
отходыпроизводства(приизъятииипользованииприродным
ресрсом-предполааемыеобъемыисроиихрасходаиизъятия,изымаемыеинаршаемыеземли);
–ратю харатеристи территориив районенамечаемойдеятельности,ееэолоичесойемости,состоянияееомпонентов,атажеизымаемыхприродных(оо)ресрсов(а);
–переченьэолоичесихораничений,нормиправилдеятельностинаонретнойтерритории;
–предложенияпособлюдениюэолоичесихнормиправилиснижениюнеативноовоздействияпланиремой деятельности,втомчислеобязательствалицензиатапоснижениюотходностипроизводстванапериоддействиялицензии;
харатеристифинансовыхитехничесихвозможностейинвестора по реализации намечаемой деятельности, влючая
природоохранню;оценвозможныхпоследствийпланиремойдеятельности,влючаяприродопользование;сведенияо
слжбахпроизводственнооиэолоичесооонтроля;обязательствалицензиатапоомпенсационныммероприятиямв
260
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]