Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Оценка воздействия на окружающую среду объектов атомной энергетики
.pdf
имероприятияпо снижению неативных воздействий объетов атомной энеретии
ГЛАВА10.Методыоценивоздействиянаоржающюсред
–планировирельтивациюнаршенныхвходестроительствабереовойполосыипоймыреи;
–механичесюочист(стройствоамбаров-отстойниов)
производственных,ливневыхиталыхвод,отводимыхсполосыотводаивременныхрабочихородов.
Мероприятияпосохранениюландшафтовибиотыносят
оранизационныйхаратерисводятсяонтролюзасоблюдениемприродоохранительноозаонодательства,втомчислеонтролюза:
–соблюдениемправилохотыирыболовства;
–недопщением воздействиянаособоохраняемыевиды
растенийиживотных(«раснонижные» виды), находящиеся
внепределов ООПТ;
–проведениемрбодеревьеввсоответствииспорбочнымбилетом (всрои и вобъемах, определенныхпорбочнымбилетом).
Мероприятияпоснижениюнеативноовоздействиянао-
ржающюсредвпериодэсплатациииснятиясэсплатацииобъетоватомнойэнеретиивлючаютпроведениеспеци-
альныхприродоохранныхмероприятийиоранизациюпроизводственнооэолоичесооонтролязавоздействиемнаоржающюсредионтролязарадиационнойбезопасностью.
БлаостройствоСЗЗдолжновлючатьомплесмерпо
созданиюдревесно-старниовойрастительности,выполняющейрользащитнообарьераотзарязненияатмосферноо
воздхаЗНиприлеающейтерритории.
ЕслипристроительствеиэсплатацииОИАЭ(АЭС)использютсятехничесиесредства сповышеннымровнем шма,
тоследет применять шмозащитныемероприятия поораничениюдопстимыхровнейзва,оторыемотвлючать:
–внедрение малошмных технолоичесихпроцессов;
–лчшениеонстрцийтранспортныхсредствиихэсплатации,являющихсяисточниамишма,нанеобходимомрасстоянииотнаселенныхпнтовирайоновжилойзастройи;
–становазвоизолирющихораждающихонстрций
зданий;
–становазвополощающихонстрцийиэранов;
–оранизационныемероприятияпопредпреждениюиснижению бытовых шмов;
–нормированиедопстимоовременипребыванияперсоналанарабочихместах.
171
Оценавоздействиянаоржающюсредобъетоватомнойэнеретии
Составработпопроизводственномэолоичесомон-
тролю(онтрольсостоянияомпонентоворжающейсреды)
влючает:
– онтрольза развитием эзоенных еолоичесих процессов(воздшнаяиводнаяэрозия,просади,оползниит.п.)
вСЗЗиЗН;
–аналитичесийонтрользарязненияобъетоворжающейсреды(почв,вод);
–наблюдениязасостояниемрастительностииживотноо
мира,оценизмененийвбиолоичесомразнообразииэосистемвСЗЗОИАЭиЗН.
При этом аналитичесий онтроль зарязнения объетов
оржающейсредывлючаетонтрользарадиационнымзарязнением.
Контрользасостояниемомпонентоворжающейсреды
долженпроводиться с использованиемметодов, обязательныхилиреомендованныхдляоценисовременноосостоянияоржающейсреды(лава8).
Контрользарадиационнойбезопасностьюобъетоватомнойэнеретиивлючает техничесийонтрольза выбросамиисбросамирадиоативныхвеществворжающюсред
иразработспециальныхмероприятийпоснижениюрадиационноо воздействия на омпоненты оржающей природнойсредыичеловеа(персоналинаселение).
Техничесийонтрользавыбросамиисбросамирадиоативных веществ в оржающю сред должен осществляться в
соответствииспрораммойрадиационнооонтроля,твержденнойосдарственнымораномнадзоравобластиатомной
энеретии.Впрораммерадиационнооонтроляпоаждом
разделпрораммыдолжнысодержатьсяследющиесведения:
–объетыонтроля;
–средстваонтроля,влючаяихметролоичесоеобеспечение.
Переченьмероприятийдолженсодержатьазанияосистемеоповещения населения вслчае аварийи зарязнения
оржающейсредыисистемоординацииссществющимицентрамиМЧС.
Прораммарадиационнооонтролянаблоедолжнавлючитьподпрораммы:онтроляцелостностибарьеровнапти
распространенияРВиионизирющеоизлчения,онтроляза
облчаемостьюработниов;онтролязаобращениемсРАО,
172
имероприятияпо снижению неативных воздействий объетов атомной энеретии
ГЛАВА10.Методыоценивоздействиянаоржающюсред
онтролязанераспространениемрадиоативныхзарязнений.
ПодпрораммаонтроляцелостностибарьеровнаптираспространенияРВиионизирющеоизлчениядолжнавлючать:
–оценицелостностибарьеров;
– оцени достижения реламентированных ровней вмешательства(эсплатационныхпределовипределовбезопаснойэсплатациидлябарьеровбезопасности);
–независимооиоперативнооинформированияоранов
осдарственноорелированиябезопасностиоцелостности
исостояниибарьеров.
Подпрораммаонтролязаоблчаемостьюработниовдолжнаобосноватьиизложитьсодержаниеонтролязарадиационнойобстановойвместахвозможноопребыванияработниовииндивидальноодозиметричесооонтроля,достаточноодля:
– определения мощности дозы излчения в обслживаемых, полобслживаемых и необслживаемых помещениях
(дляпоследних-навремяремонтаприостановленномблое);
–определенияиоцениэвивалентныхдозоблченияработниоввовсемдиапазоневозможныхровнейрадиационныхвоздействий,создаваемыхпринормальнойэсплатации,
атажеприпроетныхизапроетныхавариях(призапроетныхавариях-тожедлянаселения);
–полченияинформациидляэстреннойоценирадиационнойобстановивместахпребывания работниов с целью
своевременноовыбораипринятияоптимальныхмерпозащитевпроцессеразвитияпроетнойизапроетнойаварий.
Подпрораммаонтролязаобращениемсрадиоативными
отходамидолжнаобосноватьиизложитьсодержаниерадиационнооонтролязаобращениемсжидими,твердымииазообразнымиотходами,атажесбросамиивыбросами.Приэтом
следетпоазать,чтосодержаниеонтролядостаточнодля:
–полченияинформацииорадиационнойобстанове,создаваемойрадиоативнымивыбросамиисбросамиворжающюсред, дляопределениядозоблченияработниовна
блоеивСЗЗинаселениявзоненаблюдения;
–определенияоличестваирадионлидноосоставаРАО,
образющихсяихранящихсянаблоеОИАЭ;
–полченияинформацииодозовыхнарзахнаработниов,создаваемыхпривыполненииработпообращениюсРАО;
–обнарженияиреистрациипревышениястановленных
173
Оценавоздействиянаоржающюсредобъетоватомнойэнеретии
значенийрадиоативныхвыбросовисбросовворжающю
сред,атаженесанционированныхперемещенийинаопленияРАОнаплощадеОИАЭ.
Подпрораммаонтролязанераспространениемрадиоативныхзарязненийдолжнавлючатьсодержаниерадиационнооонтролязаэффетивностьюбарьеров,препятствющих
распространениюРВворжающюсред,достаточноедля:
–определенияровнейзарязненияРВповерхностейпроизводственных помещений и обордования, ожных поровов,обви,производственнойодежды,средствиндивидальнойзащитыработниовииспольземыхтранспортныхсредств
припересеченииимираницзоныстрооорежима;
– определения ровней зарязнения РВ одежды и обви
работниовприпересеченииимираницытерриторииОИАЭ;
– определения ровней зарязнения РВ транспортных
средствиперевозимыхрзовприпересеченииимираницы
территорииОИАЭ.
Аварийныйрадиационныйонтрольдолженопиратьсянаже
сществющюсетьонтроля(предприятия,ЦентрыГСЭН,идрометеоролоичесиеслжбыит.д).
Необходимымсловиемрадиационнооонтроляявляется
способностьсистемы всжатые срои перейтиот ртинноо
радиационнооонтроля,проводимоовпериоднормальной
эсплатацииисточниовионизирющеоизлчения,аварийномрадиационномонтролю.
Враннейфазенеобходимополчатьсинальнюинформациюо появлениирадиоативных веществ вовнешней среде,
аправило,поповышениюмощностидозыамма-излчения
поданнымстационарныхпостовнаблюдения.Всовопностис
метеоролоичесойобстановой,эспресснымиизмерениями
радионлидноосоставаивизальнойинформацией(осмотр
аварийноообъета)этиданныемотпозволитьвыбратьнаиболееадеватныйсценарийаварийноореаированияизподотовленныхнаэтапепредварительноопланирования.
Дляэстренной оценирадиационной обстанови читываютсяследющиесведения:
–оличественно-изотопныйсоставрадиоативныхпродтоввативнойзонереаторавмоментаварии;
–харатераварии,птиидлительностьвыбросарадиоативныхвеществ во внешнюю сред;
– расчетные значения доли выхода отдельных рпп ра-
174
имероприятияпо снижению неативных воздействий объетов атомной энеретии
ГЛАВА10.Методыоценивоздействиянаоржающюсред
дионлидовотихсодержаниявативнойзонереатора;
–метеоролоичесиесловиявмоментвыброса:направлениеисоростьветранавысотевыброса,атеориястойчивостипооды,наличиеинверсийит.д.
Проводимыевэтотпериодизмерениявлючают:
–измерениемощностейдозамма-излчения;
–определениеонцентрацийрадионлидовватмосферномвоздхе;
–определениеплотностирадиоативноозарязнениятерритории.
Впромежточнойфазерольстационарныхпостовонтроля,становленныхдоаварии,снижаетсяи,напротив,возрастаетрольрадиационнойразведипередвижнымирадиолоичесимилабораториямииавиасъемой.
Прораммаоперативныхмер в этойфазеавариидолжна
основыватьсянаточненных оценаххаратеразарязнения
территории,различныхобъетоввнешнейсредыипродтов
питания, полченных на основе прямых и частично лабораторных радиометричесихи дозиметричесих измерений. В
этот период становится возможным полчение следющих
данных:
–точненных доз внешнеои внтреннеооблчениянаселения,вотношенииоторообылипримененытеилииные
защитныемерывпериодраннейфазыаварии;
–мощностидоз амма-излчения набольшейчастиплощадизарязненнойтерритории;
–плотностивыпаденийдозообразющихрадионлидовна
основныхчастахзарязненнойтерритории;
–ровней зарязненияосновных продтов питания(молоаиовощейместноопроизводства)ипитьевойводы;
–пронозиремыхдозвнешнеоивнтреннеооблчения
проживающеонаселения и лиц,частвющих вливидации
последствийаварии.
Впозднейфазесистемааварийнооонтроляменяетсяв
соответствиисизменениемцелейизадач;создается новая
стационарнаясетьнаблюдений;мотпроводитьсялбленныеомплесныерадиационно-ииеничесиеирадиоэолоичесиеобследования сцелью долосрочноопронозированиярадиационнойобстанови.
Втечениеэтойфазыавариипродолжаютсяисследования,
направленныена точнение харатерарадиационной обста-
175
Оценавоздействиянаоржающюсредобъетоватомнойэнеретии
новииоценмасштабовпоследствийаварии.Вэтотпериодстановитсявозможнымполчение:
–подробныхартзарязненностиместностиосновнымидозообразющимирадионлидами;
–точненныхисходныхсведенийирезльтатовоценоосновных фаторов, влияющих на формирование дозовых нарзоразличныхрппнаселения;
–резльтатовдолосрочныхпронозныхоценопорадиолоичесимпоследствиямаварии.
Объем и виды радиационноо онтроля станавливаются
исходя из реально сладывающейся на данной территории
радиационнойобстановииобычновлючают:
–онтрользамощностьюдозывнешнеоизлчения;
–онтрользаровнемрадиационноозарязнениятерритории,транспортныхсредств,поверхностейпомещенияиобордования,ожных поровов и одежды;
–онтрользаобъемнойонцентрациейаэрозолейввоздхе;
–онтрользадельнойативностьюрадионлидоввпродтахпитанияиисточниахводоснабжения;
–онтрользапереносомрадионлидовсповерхностнымиирнтовымиводами.
СпециальныемероприятияпопредотвращениюилиснижениюотрицательноовоздействияОИАЭ(АЭС)наоржающюсрединаселениевлючают:
–созданиезамнтых,ерметичныхонтровдлясистемс
радиоативнойсредой;
–созданиебарьеровзащитынавозможныхптяхраспространениярадионлидов;
–созданиеомплесаэсплатационныхсистемвысоойстепенинадежности,снижающихвероятностьаварийныхситаций
иихпоследствий;
– оранизацию сбора, очисти и переработи всех видов
радиоативныхотходов,химичесихотходовпроизводства;
–созданиеэффетивныхсистемочистиитилизациижидихнерадиоативныхотходов(системхозяйственно-феальной
ипромливневойанализации);
–созданиеоборотныхзамнтыхсистемтехничесооводоснабжения;
– масимально эффетивное и безвредное для оржающейсредыиспользованиетепла,сбрасываемоосАС,напри-
176
имероприятияпо снижению неативных воздействий объетов атомной энеретии
ГЛАВА10.Методыоценивоздействиянаоржающюсред
мер,оранизациютепличныххозяйств,хозяйствнаобореваемом отрытом рнте, садовоо и отрытоо рыболовства и
рыборазведения;
–оранизациюиблаостройствоСЗЗизонынаблюденияАС.
Планированиепроизводственнооэолоичесоомони-
торинадолжновлючатьследющиеэтапы(фазы):
1фаза.Доначалапроетирования.Мониториннаэтомэта-
пе влючает описание состояния омпонентов оржающей
природнойсредывпроцессе проведения инженерно-эолоичесихидрихвидовэолоичесихизысаний.ПолченныеданныеиспользютсявОВОСдляоценисовременноо
состоянияоржающейсреды.
2фаза.Доначаластроительно-монтажныхработ(наста-
дииразработипроетнойдоментации).Наблюдениясостояния омпонентов оржающей природнойсреды до начала
воздействияиспользютсявОВОСдляпронозасостоянияоржающейсредыприотстствиивоздействияАС.
3фаза.Впериодстроительства.Резльтатымониторина
этооэтапаотражаютсостояниеоржающейсредымоментначалаэсплатациииначалиспользованиярадиоативныхматериалов.
4фаза.ВпериодэсплатацииОИАЭ.
5фаза.Вслчаереализацииаварийныхситаций.
6фаза.ПослеливидацииОИАЭ.Доловременныймони-
торин,осществляемыйвпервюочередьзасостояниеморжающейсредывористочниоврадиоативнооииноо
промышленноозарязнения.
Кобъетампроизводственнооэолоичесоомониторина
ОИАЭдолжныотноситься:
–омпонентыоржающей среды впределахсанитарнозащитнойзоныизонынаблюденияОИАЭ,втомчислеатмосферный воздх, поверхностные и подземные воды, земли
(почва),живыеоранизмы;
–источниипостплениязарязняющихвеществврезльтатеосновнойдеятельностиОИАЭ;
–источнииантропоенноовоздействиянаоржающю
сред,втомчислепроизводственныеобъеты,псо-резервныеотельные, автотранспортные хозяйства,аропромышленныехозяйства,ремонтно-строительныецеха;
–размещениеопасныхотходов(нерадиоативных);
–иныевидыдеятельностина атомных станциях, способ-
177
Оценавоздействиянаоржающюсредобъетоватомнойэнеретии
ныеоазатьпрямоеилиосвенноевоздействие.
При разработе прораммы мониторина должны быть в
полноймереразработаныметодыиподходы,стемчтобы:
– полчить омплесню информацию о онцентрациях
вредныхвеществвразличныхомпонентахэосистем;
–сопоставитьрезльтатыизмеренийснормативнымипоазателямисодержаниявеществвомпонентахэосистем;
–оценитьсостояниеэосистемивозможныепоследствия
техноенныхвоздействий;
–использоватьрезльтатыизмеренийдлясовершенствованиярасчетноомоделированияпроцессоввэосистемахи
оценопоследствийтехноенноовоздействия;
–использоватьрезльтатыанализадляразработи«обратныхсвязей»иправлениясостояниемсистемы«ОИАЭ+оржающаясреда».
10.9.ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИСТРОИТЕЛЬСТВАОИАЭ
Эолоо-эономичесаяоцена положительныхиотрицательныхэффетовстроительстваОИАЭвлючает:
–оцензатратнаприродоохранныемероприятия(мероприятияпоснижениюнеативноовоздействиянаоржающю
сред,рельтивацииземельиблаостройствтерритории)
и мероприятия по лчшению социально-эономичесих словийпроживанияместноонаселения;
–оценщербаоржающейсредеи бытов местном
населениюи хозяйствющимсбъетам вследствие изъятия
земельиз хозяйственноопользования, влючаяпщенню
выод.
Стоимостьотчждаемыхдлястроительстваобъетаземель
определяют с четом размера стави земельноо налоа и
повышающих оэффициентов. Определение состава и размераомпенсационныхвыплатследетпроводитьвсоответствиисПостановлениемСоветаМинистров–Правительства
РФот26.01.1993№77«Опорядевозмещениябытовсобственниам земли, землевладельцам, землепользователям,
арендаторамипотерьсельсохозяйственноопроизводства».
При оцене бытов хозяйствющим сбъетам в обязательномпорядедолжны бытьопределенысостави размер
омпенсационных выплат землепользователям и землевла-
178
имероприятияпо снижению неативных воздействий объетов атомной энеретии
ГЛАВА10.Методыоценивоздействиянаоржающюсред
дельцамзаизъятиеиливременноеиспользованиеземель,а
тажебытов от временноо снижения или потери продтовпроизводства.
Вразделеприводитсятажеоценащербаоржающей
среде и бытов местном населению и хозяйствющим
сбъетам вследствие изъятия земель из хозяйственноо
пользования,влючая пщеннювыод,атажестоимость
омпенсационныхиприродоохранныхмероприятийприсловиистроительстваОИАЭ(АЭС)иприиспользованииальтернативныхисточниовэнерии.Затраты,связанныеспроведениемнеобходимыхприродоохранныхмероприятийипредпреждениемнеативныхпоследствий,мотопределятьсятаже по прецедентам (в слчае аварийных ситаций) или по
объетам-аналоам.
Оценащерба, причиненноо оржающейсреде и природнымресрсам, осществляется всоответствии снормативными доментами, твержденными специально полномоченными осдарственными оранами в области охраны
оржающейсреды:
–оценащербапочвамопределяетсясчетомзатратна
снятиезарязненноо слояпочвы, стоимостивновь наносимооплодородноорнтаистоимостиработ.Расчетщерба
осществляетсявсоответствиисМетодиойисчисленияразмеравреда,причиненноо почвам аобъетохраныоржающей среды, твержденной приазом МПР России от
08.07.2010№ 238, методичесими азаниями «Порядо определенияразмеровщербаотзарязненияземельхимичесими веществами», твержденными Минприроды России
18.11.1993,атажесчетомположенийПостановленияПравительстваРФот07.05.2003№262«ОбтвержденииПравил
возмещениясобственниамземельныхчастов,землепользователям,землевладельцамиарендаторамземельныхчастовбытов,причиненныхизъятиемиливременнымзанятием земельных частов, ораничением прав собственниов
земельных частов, землепользователей, землевладельцев
и арендаторов земельных частов либо хдшением ачестваземельврезльтатедеятельностидрихлиц»;
–оценащербаводномхозяйствопределяетсяисходя
изстоимостипользованияводнымобъетомистоимостиводныхресрсов,использемыхпристроительствеиэсплатацииОИАЭ;
179
Оценавоздействиянаоржающюсредобъетоватомнойэнеретии
–оценащербалесномхозяйствопределяетсяисходя
изстоимостилесныхземель,отчждаемыхизлесноопользования,атажестоимостидревесины,вырбаемойвходестроительныхработ, отораяопределяетсявсоответствиисПостановлениемПравительстваРФот30.07.1999№867«Оминимальныхставахплатызадревесин,отпсаемюнаорню»(счетоминдесациицен);
–оценащербарыбномхозяйствопределяетсявсоответствии с «Временной методиой оцени щерба, наносимоорыбнымзапасамврезльтате строительства, реонстрции и расширения предприятий, сооржений и дрих
объетов и проведения различных видов работ на рыбохозяйственныхводоемах»,твержденнойГосомприродаСССР,
МинистерствомрыбноохозяйстваСССРв1989.,соласованасГоспланомСССРиГосстроемСССР.
Платаза пользование воднымиобъетамиисчисляется с
четомпринадлежностиводноообъетаонретномбассейнвсоответствиисПостановлениемПравительстваРФот
30.12.2006№ 876 (ред. от 01.12.2007)«О ставахплаты за
пользованиеводнымиобъетами,находящимисявфедеральнойсобственности».
Порядоисчисленияивнесенияплатыопределяетсяинстртивно-методичесимидоментамиГосналослжбы.
Стоимостьлесныхземель, отчждаемых излесноофонда,определяетсяисходяизплатызапереводлесныхземель
внелесные и за изъятие земель лесноофонда,твержденныхвсоответствиисдействющимиметодамирасчета стоимости.
Крометоо,всоставрасчетовпоэолоо-эономичесой
оценеследет влючить платза зарязнение оржающей
средывпроцессестроительстваиэсплатацииОИАЭ,отораяопределяетсявсоответствиисИнстртивно-методичесимиазаниямиповзиманиюплатызазарязнениеоржающей природной среды, твержденными Минприроды РФ
26.01.1993(ред.от15.02.2000,сизм.от13.11.2007)сизменениямипоиндесации платынаонретный од (приложение1названноодомента).
ОценаинвестицийвприродоохранныемероприятияприосществлениипроетастроительстваОИАЭопределяетсястоимостьюзатратнаихреализацию.Кприродоохранныммероприятиямотноситсястроительствоочистныхсооржений,обеспечение
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]