Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы управления и делопроизводства в органах внутренних дел. Альбом схем. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки
.pdf
ɉɫɢɯɨɥɨɝɢɹ
Ɍɪɭɞɨɜɨɟɩɪɚɜɨ
Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɟ
ɩɪɚɜɨ
©ɈɋɇɈȼɕɍɉɊȺȼɅȿɇɂəɂ
ȾȿɅɈɉɊɈɂɁȼɈȾɋɌȼȺȼ
ɈɊȽȺɇȺɏȼɇɍɌɊȿɇɇɂɏȾȿɅª
ȼɋɂɋɌȿɆȿȾɊɍȽɂɏɍɑȿȻɇɕɏ
ȾɂɋɐɂɉɅɂɇ
Ɏɢɥɨɫɨɮɢɹɢɞɪ
ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ
Ɍɟɨɪɢɹɝɨɫɭɞɚɪ
ɫɬɜɚɢɩɪɚɜɚ

Ɍɟɦɚ
ɋɢɫɬɟɦɚɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɜɨɪɝɚɧɚɯ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯɞɟɥ
ɋɨɰɢɚɥɶɧɵɟɫɢɫɬɟɦɵɩɪɢɡɧɚɤɢɢɜɢɞɵ
Социальная система — одна из наиболее сложных систем жи-
вой природы, представляющая собой совокупность людей, отношений между ними, их знаний, навыков, умений.
ɉɊɂɁɇȺɄɂɋɈɐɂȺɅɖɇɈɃɋɂɋɌȿɆɕɈȻɓȿɋɌȼȺ
ȼɧɟɲɧɢɟ ȼɧɭɬɪɟɧɧɢɟ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɹ
ɧɚɤɨɬɨɪɨɣɩɪɨɢɫ
ɯɨɞɢɬɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɪɚɡɧɵɯɨɛɳɟ
ɫɬɜɟɧɧɵɯɫɜɹɡɟɣ
ɏɪɨɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ
ɪɚɦɤɢ
Ʌɸɛɨɟɨɛɳɟɫɬɜɨ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬɫɬɨɥɶ
ɤɨɫɤɨɥɶɤɨɫɭɳɟ
ɫɬɜɭɟɬɰɟɥɟɫɨɨɛ
ɪɚɡɧɨɫɬɶɩɪɨɞɨɥ
ɠɟɧɢɹɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ
ɫɜɹɡɟɣ
Ɉɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɚɹ
ɡɚɦɤɧɭɬɨɫɬɶ
ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɚɹ ɪɚɫ
ɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɨɛɳɟ
ɫɬɜɨ ɤɚɤ ɫɢɫɬɟɦɭ
ɋɢɫɬɟɦɧɨɫɬɶ ɩɨɡ
ɜɨɥɹɟɬ ɪɚɡɞɟɥɹɬɶ
ɜɫɟɯɢɧɞɢɜɢɞɨɜɧɚ
ɱɥɟɧɨɜ ɢ ɧɟ ɱɥɟ
ɧɨɜ ɞɚɧɧɨɝɨ ɨɛ
ɳɟɫɬɜɚ
ɋɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ
ɛɵɬɶ ɫɚɦɨɪɟɝɭ-
ɥɢɪɭɸɳɢɦɫɹ
ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɦ
ȼ ɥɸɛɨɦ ɨɛɳɟ
ɫɬɜɟ ɫɨɡɞɚɸɬɫɹ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɚɹ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɚɰɢɹ
ɢ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤ
ɬɭɪɚ ɤɨɬɨɪɵɟ
ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɟɦɭ
ɢɦɟɬɶ ɜɫɟ ɧɟɨɛ
ɯɨɞɢɦɨɟ ɞɥɹ
ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɝɨ
ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɹ
ɋɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ
ɛɵɬɶ ɫɚɦɨɪɟɝɭ-
ɥɢɪɭɸɳɢɦɫɹ
ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɦ
ȼ ɥɸɛɨɦ ɨɛɳɟ
ɫɬɜɟ ɫɨɡɞɚɸɬɫɹ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɚɹ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɚɰɢɹ
ɢ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤ
ɬɭɪɚ ɤɨɬɨɪɵɟ
ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɟɦɭ
ɢɦɟɬɶ ɜɫɟ ɧɟɨɛ
ɯɨɞɢɦɨɟ ɞɥɹ
ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɝɨ
ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɹ
Ɉɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɚɹ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶ,
ɞɨɫɬɢɝɚɟɦɚɹɡɚ
ɫɱɟɬɩɨɫɬɨɹɧɧɨ
ɝɨɪɚɡɜɢɬɢɹɢ
ɜɢɞɨɢɡɦɟɧɟɧɢɹ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ
ɫɜɹɡɟɣɜɧɟɦ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ
ɇɚɥɢɱɢɟ ɜɧɭɬ-
ɪɟɧɧɢɯ ɨɛɳɟ-
ɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɫɬɪɭɤɬɭɪ
ɉɨɞ ɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ
ɩɨɧɢɦɚɸɬɫɹ
ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɟ ɫɨ
ɰɢɚɥɶɧɵɟ ɨɛɪɚ
ɡɨɜɚɧɢɹ ɢɧɫɬɢ
ɬɭɬɵ ɫɜɹɡɢ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɤɨ
ɬɨɪɵɟ ɫɭɳɟ
ɫɬɜɭɸɬɧɚ ɨɫɧɨ
ɜɟ ɤɚɤɢɯɥɢɛɨ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ
ɞɥɹɷɬɨɝɨ ɨɛɳɟ
ɫɬɜɚ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ
ɢɧɨɪɦɚɯ

ɞɨɥɠɧɚɨɛɥɚɞɚɬɶ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɸ ɤ
ɚɞɚɩɬɚɰɢɢɩɪɢɫɩɨɫɨɛɥɟ
ɧɢɸɤɢɡɦɟɧɢɜɲɢɦɫɹɭɫɥɨ
ɜɢɹɦɭɦɟɬɶɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨ
ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɵɜɚɬɶɢɪɚɫɩɪɟ
ɞɟɥɹɬɶɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟɪɟɫɭɪɫɵ
ɌɊȿȻɈȼȺɇɂəɉɊȿȾɔəȼɅəȿɆɕȿɄɋɈɐɂȺɅɖɇɈɃɋɂɋɌȿɆȿ
ɞɨɥɠɧɚɫɨɯɪɚɧɹɬɶ ɭɫɬɨɣ-
ɱɢɜɨɫɬɶɧɚɨɫɧɨɜɟɨɛɳɢɯ
ɧɨɪɦɢɰɟɧɧɨɫɬɟɣɭɫɜɚɢ
ɜɚɟɦɵɯɢɧɞɢɜɢɞɚɦɢɢ
ɫɧɢɦɚɸɳɢɯɧɚɩɪɹɠɟɧɢɟɜ
ɫɢɫɬɟɦɟ
ɞɨɥɠɧɚɛɵɬɶ
ɰɟɥɟɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɣ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɣɤɩɨɫɬɚɧɨɜɤɟ
ɨɫɧɨɜɧɵɯɰɟɥɟɣɡɚɞɚɱɢ
ɤɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɸɩɪɨɰɟɫɫɚ
ɢɯɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ
ɞɨɥɠɧɚɨɛɥɚɞɚɬɶɫɩɨɫɨɛ
ɧɨɫɬɶɸɤ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ
ɤɜɤɥɸɱɟɧɢɸɜɫɢɫɬɟɦɭ
ɧɨɜɵɯɩɨɤɨɥɟɧɢɣ
ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ²
ɜɤɥɸɱɚɟɬɜɫɟɛɹɨɛɳɟɫɬɜɟɧ
ɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨ
Ⱦɭɯɨɜɧɨ
ɤɭɥɶɬɭɪɧɚɹ±
ɜɤɥɸɱɚɟɬɜ
ɫɟɛɹɨɬɧɨɲɟ
ɧɢɹɦɟɠɞɭ
ɢɧɞɢɜɢɞɚɦɢ
ɝɪɭɩɩɚɦɢ
ɢɧɞɢɜɢɞɨɜ
ɩɨɩɨɜɨɞɭ
ɞɭɯɨɜɧɨ
ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ
ɛɥɚɝ
ɫɬɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɨɛɦɟɧɚ
ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɢ ɩɨɬɪɟɛɥɟ
ɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢ ɞɭɯɨɜ
ɧɵɯɛɥɚɝ
ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɨ ɩɨɜɨɞɭ ɮɭɧɤ
ɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ
ɜɥɚɫɬɢɜɨɛɳɟɫɬɜɟ
ɉɈȾɋɂɋɌȿɆɕ
ɈȻɓȿɋɌȼȺ
ɉɨɥɢɬɢɱɟɫɤɚɹ±
ɋɨɰɢɚɥɶɧɚɹ±
ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯɨɬ
ɧɨɲɟɧɢɣɜɭɡ
ɤɨɦɡɧɚɱɟɧɢɢ
ɬɟɪɦɢɧɚɦɟɠɞɭ
ɝɪɭɩɩɚɦɢɥɸɞɟɣ
ɢɢɧɞɢɜɢɞɚɦɢ
ɤɨɬɨɪɵɟɡɚɧɢ
ɦɚɸɬɨɩɪɟɞɟ
ɥɟɧɧɨɟɩɨɥɨɠɟ
ɧɢɟɜɨɛɳɟɫɬɜɟ
ɢɦɟɸɬɫɨɨɬɜɟɬ
ɫɬɜɭɸɳɢɣɫɬɚɬɭɫ
ɢɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ
ɪɨɥɢ

Ɉɪɝɚɧɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯɞɟɥɤɚɤɫɨɰɢɚɥɶɧɚɹɫɢɫɬɟɦɚ
ɢɤɚɤɫɢɫɬɟɦɚɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɋȼɈɃɋɌȼȺɈɊȽȺɇɈȼȼɇɍɌɊȿɇɇɂɏȾȿɅɄȺɄȻɈɅɖɒɈɃ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬɧɚɛɨɪ
ɧɟɨɞɧɨɪɨɞɧɵɯ
ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ
ɨɛɥɚɞɚɸɬɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɦɢ
ɪɚɡɧɨɭɪɨɜɧɟɜɵɦɢ
ɚɩɩɚɪɚɬɚɦɢɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɢɟɪɚɪɯɢɱɧɨɫɬɶ ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɫɢ
ɫɬɟɦɵɨɪɝɚɧɨɜɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯɞɟɥ
ɨɬɱɟɬɥɢɜɨ ɩɪɨɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɬɨɦ
ɱɬɨ ɜɫɟ ɨɛɪɚɡɭɸɳɢɟ ɟɟɬɟɪɪɢ
ɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ ɩɨɞɫɢɫɬɟɦɵ ɜɵ
ɫɬɭɩɚɸɬɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɫɭɛɴɟɤɬɚɢ
ɨɛɴɟɤɬɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɞɧɨɜɪɟ
ɦɟɧɧɨ
ɋɈɐɂȺɅɖɇɈɃɋɂɋɌȿɆɕ
ɧɚɥɢɱɢɟɪɚɡɜɟɬɜɥɟɧɧɨɣ
ɫɟɬɢɜɧɟɲɧɢɯɢɜɧɭɬ
ɪɟɧɧɢɯɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧ
ɛɭɞɭɱɢ ɰɟɥɨɫɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟ
ɦɨɣ ɨɪɝɚɧɵ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ
ɞɟɥɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɹɜɥɹɸɬ
ɫɹ ɫɨɫɬɚɜɧɨɣ ɱɚɫɬɶɸ ɝɨɫɭ
ɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɌɊȿȻɈȼȺɇɂəɉɊȿȾɔəȼɅəȿɆɕȿɄɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂɂ
ɧɚɥɢɱɢɟɜɫɢɫɬɟɦɟ
ɦɢɧɢɦɭɦɨɞɧɨɣ
ɨɛɪɚɬɧɨɣɫɜɹɡɢ
ɍɉɊȺȼɅəȿɆɕɏɋɂɋɌȿɆ
ɧɚɥɢɱɢɟɜɫɢɫɬɟɦɟ
ɭɫɢɥɢɬɟɥɶɧɨɝɨɫɜɨɣɫɬɜɚ
ɫɜɨɣɫɬɜɟɧɧɵɞɢɧɚ
ɦɢɱɧɨɫɬɶɚɤɬɢɜɧɚɹ
ɚɞɚɩɬɚɰɢɹɤɫɪɟɞɟ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɧɵɯɫɜɹɡɟɣ
ɧɚɥɢɱɢɟɜ
ɫɢɫɬɟɦɟ
ɭɩɪɚɜɥɹɸɳɟɝɨ
ɩɚɪɚɦɟɬɪɚ
ɞɢɧɚɦɢɱɧɨɫɬɶ
ɫɢɫɬɟɦɵ
ɞɟɬɟɪɦɢɧɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɶ
ɷɥɟɦɟɧɬɨɜɫɢɫɬɟɦɵ

ȿȾɂɇȺəɐȿɇɌɊȺɅɂɁɈȼȺɇɇȺəɋɂɋɌȿɆȺ
ɆȼȾɊɈɋɋɂɂ
Ɉɪɝɚɧɵɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯɞɟɥ
ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɟɜɫɟɛɹɩɨɥɢɰɢɸ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɢɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɫɨɡɞɚɧɧɵɟɞɥɹ
ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹɡɚɞɚɱɢɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟɨɪɝɚɧɵɆȼȾ
Ɋɨɫɫɢɢ
ɧɚɭɱɧɨɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɟ
ɫɢɫɬɟɦɵɆȼȾɊɨɫɫɢɢ
ɫɚɧɚɬɨɪɧɨɤɭɪɨɪɬɧɵɟɨɪɝɚɧɢ
ɡɚɰɢɢɫɢɫɬɟɦɵɆȼȾɊɨɫɫɢɢ
ȼɧɭɬɪɟɧɧɢɟɜɨɣɫɤɚ
ɜɨɡɥɨɠɟɧɧɵɯɧɚɆȼȾɊɨɫɫɢɢ
ɈɊȽȺɇɕȼɇɍɌɊȿɇɇɂɏȾȿɅ
ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɵɣɚɩɩɚɪɚɬɆȼȾɊɨɫɫɢɢ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɟɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ
ɫɢɫɬɟɦɵɆȼȾɊɨɫɫɢɢ
ɦɟɞɢɤɨɫɚɧɢɬɚɪɧɵɟɫɢɫɬɟɦɵ
ɆȼȾɊɨɫɫɢɢ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɆȼȾɊɨɫɫɢɢɡɚɪɭɛɟɠɨɦ
ɨɤɪɭɠɧɵɟɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦɚɬɟɪɢ
ɚɥɶɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ
ɫɢɫɬɟɦɵɆȼȾɊɨɫɫɢɢ
ɢɧɵɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɢɩɨɞɪɚɡɞɟ
ɥɟɧɢɹɫɨɡɞɚɧɧɵɟɞɥɹɜɵɩɨɥ
ɧɟɧɢɹɡɚɞɚɱɢɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ
ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣɜɨɡɥɨɠɟɧɧɵɯɧɚ
ɨɪɝɚɧɵɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯɞɟɥ

ɭ
ɋɥɟɞɨɜɚɬɟɥɢ
ɞɨɡɧɚɜɚɬɟɥɢ
ɂɧɠɟɧɟɪɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɣ
ɫɨɫɬɚɜɪɚɛɨɱɢɟɢɫɥɭɠɚ
ɳɢɟɩɨɜɨɥɶɧɨɦɭɧɚɣɦɭ
Ƚɨɫɫɥɭɠɚɳɢɟ
ɋɨɬɪɭɞɧɢɤɢɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ
ɫɥ
ɠɛɵ
ɋɂɅɕɂɋɊȿȾɋɌȼȺɈɊȽȺɇɈȼȼɇɍɌɊȿɇɇɂɏȾȿɅ
ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ
ɨɫɧɨɜɧɵɯɮɭɧɤɰɢɣ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬ
ɋɜɹɡɶ
ȼɨɨɪɭɠɟɧɢɟ
ɋɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟɫɪɟɞɫɬɜɚ
Ɉɩɟɪɚɬɢɜɧɨ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟɫɪɟɞɫɬɜɚ
ɋɨɬɪɭɞɧɢɤɢ
ɩɨɥɢɰɢɢ
ɋɂɅɕ
ɋɊȿȾɋɌȼȺ
ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ
ɮɭɧɤɰɢɣ
Ɏɢɧɚɧɫɵ
ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɚɹɢ
ɪɟɦɨɧɬɧɚɹɬɟɯɧɢɤɚ
Ɇɟɞɢɰɢɧɫɤɨɟ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ
Ʉɪɢɦɢɧɚɥɢɫɬɢɱɟɫɤɚɹ
ɬɟɯɧɢɤɚ
ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɨ
ɜɵɱɢɫɥɢɬɟɥɶɧɚɹ
ɬɟɯɧɢɤɚ

ȼɂȾɕɌȿɊɊɂɌɈɊɂȺɅɖɇɕɏɈɊȽȺɇɈȼɆȼȾɊɈɋɋɂɂ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ
ɍɊɈȼɇɂɍɉɊȺȼɅȿɇɂəɋɂɋɌȿɆɈɃɌȿɊɊɂɌɈɊɂȺɅɖɇɕɏɈɊȽȺɇɈȼ
Ɉɤɪɭɠɧɨɣ
ɭɪɨɜɟɧɶ
Ƚɥɚɜɧɨɟ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ
ɆȼȾ Ɋɨɫ
ɫɢɢ ɩɨ ɋɟ
ɜɟɪɨ
Ʉɚɜɤɚɡɫɤɨ
ɦɭ ɮɟɞɟ
ɪɚɥɶɧɨɦɭ
ɨɤɪɭɝɭ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɧɚ ɬɪɚɧɫ
ɩɨɪɬɟ ɆȼȾ
Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨ
ɮɟɞɟɪɚɥɶ
ɧɵɦ ɨɤɪɭ
ɝɚɦ
Ɇɟɠɪɟɝɢɨ
ɧɚɥɶɧɵɣ
ɭɪɨɜɟɧɶ
Ɉɩɟɪɚɬɢɜɧɵɟ
ɛɸɪɨ ɆȼȾ
Ɋɨɫɫɢɢɰɟɧɬɪɵ
ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ
ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ
ɥɢɧɟɣɧɵɟ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɆȼȾɊɨɫɫɢɢɧɚ
ɠɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠ
ɧɨɦ ɜɨɞɧɨɦ ɢ
ɜɨɡɞɭɲɧɨɦ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɟ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɟ Ɉɛɴɟɤɬɨɜɵɟ
Ɉɛɴɟɤɬɨɜɨɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ
ɆȼȾɊɈɋɋɂɂ
Ɋɟɝɢɨ
ɧɚɥɶɧɵɣ
ɭɪɨɜɟɧɶ
Ɇɢɧɢɫɬɟɪ
ɫɬɜɚɜɧɭɬ
ɪɟɧɧɢɯɞɟɥ
ɩɨɪɟɫɩɭɛ
ɥɢɤɚɦ
ɝɥɚɜɧɵɟ
ɭɩɪɚɜɥɟ
ɧɢɹɭɩɪɚɜ
ɥɟɧɢɹɆȼȾ
Ɋɨɫɫɢɢ
ɩɨɢɧɵɦ
ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ
ɊɎ
ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɬɞɟɥɵ
ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɆȼȾɊɨɫɫɢɢ
ɩɨ ɪɚɣɨɧɚɦ ɝɨɪɨɞɚɦ ɢ
ɢɧɵɦ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɦ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɦ ɜ ɬɨɦ
ɱɢɫɥɟ ɩɨ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɦ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɦ ɨɛɪɚ
ɡɨɜɚɧɢɹɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɨɬɞɟɥɵɨɬɞɟɥɟɧɢɹɆȼȾ
ɊɎɧɚɱɚɫɬɢɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɰɟɧ
ɬɪɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɨɬɞɟɥɵɨɬ
ɞɟɥɟɧɢɹɆȼȾɊɎɩɨɡɚ
ɤɪɵɬɵɦ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚ
ɬɢɜɧɨɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɦ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɦ ɧɚɨɫɨɛɨ
ɜɚɠɧɵɯɢɪɟɠɢɦɧɵɯ
ɨɛɴɟɤɬɚɯ ɥɢɧɟɣɧɵɟ ɨɬ
ɞɟɥɵ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɆȼȾ
ɊɎ ɧɚ ɠɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠ
ɧɨɦ ɜɨɞɧɨɦ ɢ ɜɨɡɞɭɲ
ɧɨɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɟ ɍȼȾ
ɞɟɥ ɧɚ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɦ
ɦɟɬɪɨɩɨɥɢɬɟɧɟ Ƚɍ
ɆȼȾ ɊɎ ɩɨ ɝ Ɇɨɫɤɜɟ
ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟɆȼȾɊɎɧɚ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɟ©Ȼɚɣɤɨɧɭɪª
Ɋɚɣɨɧɧɵɣ
ɭɪɨɜɟɧɶ

Ɏɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹɢɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹɫɬɪɭɤɬɭɪɵɨɪɝɚɧɨɜ
ɭ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯɞɟɥ
ɎɍɇɄɐɂɂɈɊȽȺɇɈȼȼɇɍɌɊȿɇɇɂɏȾȿɅɄȺɄɋɈɐɂȺɅɖɇɈɃ
Ɉɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɟ
íɤɚɞɪɨɜɚɹ
íɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ
íɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ
íɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧ
ɧɚɹ
íɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɝɨɨɛɟɫɩɟ
ɱɟɧɢɹɢɞɪ
íɩɪɟɞɭɩɪɟɞɢɬɟɥɶɧɨɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɱɟɫɤɚɹ
íɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɟɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
íɨɯɪɚɧɚɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨɩɨɪɹɞɤɚɢɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
íɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɫɨɯɪɚɧɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨɥɢɱɧɨɝɨ
ɳɟɫɬɜɚɢɱɚɫɬɧɨɣɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢɢɬɞ
ɢɦ
ɋɂɋɌȿɆɕ
ɒɬɚɛɧɵɟ
íɭɱɟɬ
íɚɧɚɥɢɡ
íɩɪɨɝɧɨɡɢɪɨɜɚɧɢɟ
íɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ
íɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ
íɦɨɬɢɜɚɰɢɹ
íɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ
íɤɨɧɬɪɨɥɶ
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ
Функциональная структура системы органов внутренних дел
строится в соответствии с осуществляемыми ею функциями, распределение объемов которых между структурными подразделениями обусловливается объективными (особенности ситуации, в которой подразделение реализует свои функции, — территориальнопространственные характеристики, численность населения, уровень преступности и т.д.) и зачастую субъективными (уровень
профессионализма, знаний, умений и т.д. сотрудников) факторами.
ɎɍɇɄɐɂɈɇȺɅɖɇȺəɋɌɊɍɄɌɍɊȺɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂɂ
ɊɍɄɈȼɈȾɂɌȿɅɖɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂɂ
Ɂɚɦɟɫɬɢɬɟɥɶɩɨ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɸ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ
Ɂɚɦɟɫɬɢɬɟɥɶɩɨ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɸ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ
Ɂɚɦɟɫɬɢɬɟɥɶɩɨ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɸ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ

Организационная структура — совокупность подразделений организации и их взаимосвязей, в рамках которой между подразделениями распределяются управленческие задачи, определяются
полномочия и ответственность руководителей и должностных лиц.
Элементами организационной структуры выступают должности
и связи между ними. Под должностями понимаются совокупность
прав и ответственности, требований к знаниям, опыту и квалификации работников.
ɋȼəɁɂɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂɈɇɇɈɃɋɌɊɍɄɌɍɊɕ
ɩɪɟɞɦɟɬɧɵɟ
ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɟɦɟɠɞɭɪɚɛɨɬɧɢ
ɤɚɦɢɩɨɩɨɜɨɞɭɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɢɦɢɪɚɡɥɢɱɧɵɯɫɪɟɞɫɬɜ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɫɭɛɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɟ
ɨɛɭɫɥɨɜɥɢɜɚɟɦɵɟɫɭɛɨɪɞɢɧɚɰɢɟɣɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ
ɥɢɧɟɣɧɵɟ
ɤɨɝɞɚɫɭɛɴɟɤɬɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɪɚɫ
ɩɨɥɚɝɚɟɬɩɪɚɜɨɦɜɥɚɫɬɧɨɝɨɪɚɫ
ɩɨɪɹɞɢɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ,
ɬɟɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɢɦɟɠɞɭɪɚɛɨɬ
ɧɢɤɚɦɢɩɪɢɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢɢɦɢ
ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɣɪɚɛɨɬɵ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨ-
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ
ɤɨɝɞɚɫɭɛɴɟɤɬɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɧɚɞɟɥɟɧɥɢɲɶɩɪɚɜɚɦɢɦɟɬɨɞɢ
ɱɟɫɤɨɝɨɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ
В любой организационной структуре можно выделить простейшие образования î организационные ячейки. Каждая из них включает
в себя руководителя и непосредственно ему подчиненных работников.
Кроме понятия «организационная ячейка» в теории социального управления часто используют и другие понятия, характеризующие более сложные образования в организационных структурах, — «звено управления» è «ступень (уровень) управления».

Понятие «звено управления» отражает качественную сторону
организационной структуры, подразумевая, например, однотипные
должности, одноуровневые подразделения, органы.
Ɍɢɩɵɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯɫɬɪɭɤɬɭɪɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɢɨɫɧɨɜɧɵɟɩɪɢɧɰɢɩɵɢɯɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ
ɈɋɇɈȼɇɕȿɌɂɉɕɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂɈɇɇɕɏɋɌɊɍɄɌɍɊ
ɩɪɢɧɰɢɩɩɪɹɦɨɝɨɩɨɞɱɢɧɟɧɢɹ
ɜɵɲɟɫɬɨɹɳɢɣɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɶ±
ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɢ±ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɢ
Ʌɢɧɟɣɧɵɟ
Ɏɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ
ɨɫɧɨɜɚɧɵɧɚɩɟɪɟɞɚɱɟɩɪɚɜɥɢɧɟɣɧɨɝɨ
ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚɧɟɫɤɨɥɶɤɢɦɫɭɛɴɟɤɬɚɦɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɤɚɠɞɵɣɢɡɤɨɬɨɪɵɯɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɟɝɨɩɨɨɞɧɨɣɢɡ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯɮɭɧɤɰɢɣ
ɋɦɟɲɚɧɧɵɟɥɢɧɟɣɧɨɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ
ɹɜɥɹɸɬɫɹɩɪɨɢɡɜɨɞɧɵɦɨɬɥɢɧɟɣɧɨɝɨ
ɢɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨɬɢɩɨɜ
ȼɂȾɕɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂɈɇɇɕɏɋɌɊɍɄɌɍɊ
Ƚɢɛɤɢɟ
ɞɨɫɬɢɝɚɸɬɫɹɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɦɢɢɡɦɟ
ɧɟɧɢɹɦɢɜɩɪɚɜɨɜɨɦɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚ
ɧɢɢɜɧɟɫɟɧɢɟɦɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ
ɲɬɚɬɧɵɯɢɡɦɟɧɟɧɢɣɜɪɚɡɥɢɱɧɵɯ
ɫɢɬɭɚɰɢɹɯɢɞɪ
ɀɟɫɬɤɢɟ
ɧɟɩɪɢɫɩɨɫɨɛɥɟɧɧɵɟ
ɤɛɵɫɬɪɨɣɩɟɪɟɫɬɪɨɣɤɟ
ɩɪɢɜɨɡɧɢɤɲɟɣ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
