Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы строительно-технической экспертизы зданий и сооружений. Учебное пособие.pdf
− работы по обмерам и замерам необходимых параметров зданий, кон-
струкций, элементов и узлов, а также инженерных сетей и оборудования, в том
числе с применением геодезических приборов;
− инструментальное определение параметров дефектов и повреждений;
− определение фактических прочностных характеристик материалов ос-
новных несущих конструкций и их элементов;
− измерение параметров эксплуатационной среды, присущей техноло-
гическому процессу в здании и сооружении;
− определение фактических эксплуатационных нагрузок и воздействий,
воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учётом влияния деформаций
грунтового основания;
− определение фактических нагрузок, действующих на инженерные се-
ти и оборудование;
− определение фактической расчётной схемы здания и его отдельных
конструкций;
− определение расчётных усилий в несущих конструкциях, восприни-
мающих эксплуатационные нагрузки;
− определение расчётных нагрузок в инженерных сетях и оборудова-
нии;
− расчёт несущей способности конструкций по результатам обследова-
ния;
− расчёт фактических эксплуатационных нагрузок в инженерных сетях
и оборудовании;
− камеральная обработка и анализ результатов обследования и повероч-
ных расчётов;
− определение объёма фактически выполненных работ;
− определение объёма некачественно выполненных работ;
− определение стоимости выполненных (невыполненных) работ;
− анализ причин появления дефектов, повреждений и недостатков;
− составление итогового документа с выводами по результатам обсле-
дования;
− разработка рекомендаций по устранению выявленных дефектов,
повреждений и недостатков.
Как видно, при проведении детальной экспертизы необходимо наличие
приборов и инструментов, а также помощь специалистов соответствующих аккредитованных строительных лабораторий. Полученные при этом результаты
анализов, документы, расчёты, протоколы, справки, отчёты и т.п. должны быть
переданы в письменном виде экспертам.
Полученные в процессе экспертизы результаты обобщаются экспертами и
на этой основе составляется и выдается заказчику экспертное заключение. В заключении содержится информация о порядке и объёмах проведённой экспертизы, результаты технического обследования объекта, анализа документации,
21
а также выводы по полученным данным в соответствии с поставленными заказчиком вопросами. В случае работы группы экспертов результаты экспертизы
оформляются каждым членом группы в виде отчёта. Руководитель группы экспертов составляет проект сводного экспертного заключения по объекту в целом
на основании результатов, представленных в отчётах экспертов. Проект служит
основой для выдачи окончательного положительного или отрицательного заключения экспертизы. Копия проекта заключения экспертизы направляется заказчику с целью получения возможных претензий к проекту заключения. Претензии заказчика представляются в письменной форме в пределах установленного срока, например, не позднее двух недель после полученного проекта.
Окончательно решение о выдаче заключения экспертизы принимается на
основании рассмотрения и анализа представленных в проекте заключения документов, полученных при экспертизе, результатов натурного визуального и
инструментального обследований объекта, результатов лабораторных исследований и других материалов.
Следует иметь в виду, что на основании выданного экспертного заключения возникают различные последствия для физических и юридических лиц,
участвующих в осуществлении градостроительной деятельности. По этой причине заключение должно отвечать основным принципам экспертной деятельности, а именно, принципам всесторонности, полноты и достоверности.
Обеспечение принципа всесторонности должно соблюдаться на всех стадиях экспертного исследования, а именно:
− при формировании исходных данных для экспертного исследования;
− при установлении в процессе экспертного исследования ответов на
поставленные перед экспертом вопросы;
− при оценке полученных результатов исследований и указанных затем
в заключении.
Эксперт в процессе выполнения экспертизы должен иметь всесторонние
данные, необходимые для проведения объективного исследования. К таким
данным относятся объект исследования в целом, подлежащие экспертизе его
части, отобранные для исследования образцы, материалы дела, относящиеся к
предмету экспертизы в случае проведения судебной экспертизы. Для обеспечения принципа всесторонности эксперт должен быть наделен правами доступа
ко всем материалам, необходимым для проведения объективного экспертного
исследования в пределах поставленных перед ним вопросов.
Полнота исследований обеспечивается путём проведения экспертом полного исследования представленных ему объектов и материалов дела. Эксперт в
процессе исследования обязан использовать все современные методы и средства, обеспечивающие ему возможность формирования обоснованных и надёжных выводов при ответах на вопросы экспертизы.
В случае сложных объектов экспертизы для обеспечения всесторонности
и полноты исследований исследования следует проводить комплексно с ис-
22
пользованием группы экспертов, имеющих профессиональные знания в различных областях строительства (расчёте конструкций, технологии изготовления материалов и изделий, технологии строительства и т.д.). В случае недостаточной полноты исследований, не обеспечивающей возможность подготовки
объективного заключения, может производиться дополнительная экспертиза с
более широким аспектом исследований.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, которые дают
возможность установить обоснованность и достоверность полученных выводов.
Достоверность экспертного исследования обеспечивается наличием у
эксперта профессиональных знаний. Эксперт при проведении исследований
должен использовать методические пособия, методические схемы и методики,
творчески применяя их к конкретным задачам экспертизы.
В общем случае эксперт в процессе исследований и последующей подготовке заключения должен в первую очередь руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, регулирующими градостроительную деятельность (п. 1.2).
23
2. МЕТОДИЧЕСКОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА
СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Вид и объём строительно-технической экспертизы определяются целью и
поставленными перед экспертами задачами (вопросами). При этом выбор методов и средств, используемых при экспертизе, зависит от объекта экспертизы. Как
сказано ранее в гл. 1, объекты различаются между собой по их назначению и виду. Для каждого объекта, в свою очередь, методы и средства, требуемые для
проведения экспертизы, выбираются в зависимости от предмета исследования.
Все объекты экспертизы можно разделить на материальные объекты и на
объекты в виде различной документации. К последней, например, относятся
проектно-сметная и пояснительная техническая документация. К материальным
объектам относятся строительные объекты, строительные конструкции, изделия, строительные материалы и т.д.
При строительно-технической экспертизе объектов в виде документации
используются нормативно-техническая литература и программные продукты
различного назначения.
При экспертизе материальных объектов, как правило, выполняется большой и разносторонний объём исследований, в процессе которых производится
оценка объекта в натурных (полевых) условиях, а также отбор с объекта образцов и их исследование в лабораторных условиях. Для всестороннего проведения исследований как в натурных, так и в лабораторных условиях требуются
приборы и оборудование, имеющееся, как правило, в специализированных
строительных лабораториях. В этих случаях при анализе результатов исследований и составлении заключения кроме полученных при испытаниях данных
используется также нормативная и техническая литература.
При оценке состояния материальных объектов, имеющих повреждения и
дефекты, снижающие несущую способность объектов, в процессе строительнотехнической экспертизы нередко приходится производить расчёты отдельных
конструкций, а также зданий и сооружений в целом. В этом случае при выполнении сложных расчётов используются специализированные расчётные программы.
В данном разделе работы рассмотрены современные методы и средства
производства строительно-технической экспертизы материальных объектов,
а также её информационного сопровождения.
2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОВ ИССЛЕДОВАНИЯ
МАТЕРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ПРИ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
При проведении строительно-технической экспертизы для получения
всесторонней и объективной информации о материальном объекте в практике
используются различные методы исследований.
24
Ниже в краткой форме рассмотрены эти методы применительно к объектам, подлежащим строительной экспертизе.
По месту проведения методы различаются на натурные и лабораторные.
Натурные исследования производятся непосредственно на объекте экспертизы. Чаще всего они производятся в тех случаях, когда предметом исследования является материальный объект, не подлежащий перемещению, например, здание в целом, часть здания, строительные конструкции в виде ферм, колонн, фундаментов и т.д. В процессе натурных исследований строительный
эксперт может получить достаточную информацию для ответа на поставленные
перед ним вопросы. Например, это могут сведения о причинах деформаций
здания, произошедших в результате отрытия котлована вблизи фундаментов
здания с последующим заполнением его дождевой водой.
Лабораторные исследования производятся в тех случаях, когда объектом
экспертизы являются, например, материал или изделие, которые можно переместить в пределы строительной лаборатории и произвести их исследования в
лабораторных условиях с использованием специального оборудования. Выбор
данного метода в качестве основного зависит не только от объекта экспертизы,
но и от предмета исследований. Например, это может быть потребность в определении прочности кирпичей, использованных при кладке стен, или необходимость установления способа изготовления керамических кирпичей, применённых в кладке наружных стен. Для использованных при строительстве материалов предметом исследования может быть не только их прочность, но и другие
характеристики, например, гранулометрический состав, химический состав, теплопроводность, воздухопроницаемость и другие свойства материала.
Как следует из практики строительно-технических экспертиз, чаще всего
при проведении экспертизы используется комплексный метод исследований,
включающий в себя натурные и лабораторные исследования. В этих случаях
при натурных исследованиях могут определяться основные причины, вызывающие повреждения или разрушения здания или его элементов, а в лабораторных условиях производиться исследования образцов и проб, извлеченных из
элементов объекта экспертизы с целью подтверждения или опровержения, выявленных при натурных исследованиях причин. Например, при натурных исследованиях установлено, что причиной обрушения части кирпичной стены
оказалась недостаточная несущая способность межоконного простенка при
действующих на него в данный момент нагрузках. Для подтверждения этого
факта необходимо произвести лабораторные испытания кирпичей и раствора с
целью определения их прочностных характеристик. Наличие этих сведений
даст возможность путём последующих расчётов определить реальную несущую
способность простенка в момент обрушения и установить фактическую причину обрушения. В данном случае может быть указано, что причиной обрушения
является не недостаточная несущая способность простенка, а его перегрузка
фактической нагрузкой, которая оказалась существенно выше расчётной проектной нагрузки на простенок.
25
При натурных исследованиях могут использоваться различные методы и
средства. Их выбор зависит от предмета исследования и от поставленных перед
экспертом вопросов.
В процессе натурных исследований недвижимых объектов экспертизы
производятся геометрические измерения объекта с целью установления его
объёмно-планировочных параметров, определения размеров поврежденных
участков объекта, определения размеров отдельных элементов строительного
объекта в целом, а также размеров, его составляющих. Например, для металлической фермы как объекта экспертизы могут определяться её габаритные размеры в целом, а также размеры элементов верхнего и нижнего поясов, раскосов
и стоек, размеры поперечных сечений элементов, размеры фасонок, длины
сварных швов и т.п. Геометрические измерения используются также при фиксации положения повреждений и трещин на плоскостях ограждений, установлением ширины раскрытия трещин, площади и глубины повреждений, например, кирпичных стен и т.д.
При натурных исследованиях производятся также геодезические измере-
ния. В результате таких измерений устанавливается фактическое положение в
плане строительных конструкций, их высотные отметки и вертикальность. Полученные сведения и их сравнение с проектными данными и нормативными
требованиями к монтажу конструкций дают возможность эксперту производить
анализ качества выполненных монтажных работ и, как следствие, причины появления дефектов и повреждений. Геодезические измерения дают возможность
определять прогибы строительных конструкций, выпучивание стен из вертикальной плоскости и другие произошедшие в процессе эксплуатации деформации и изменения положения конструкций в пространстве.
При проведении натурных исследований необходимо производить определение прочностных и других характеристик материалов элементов здания,
например, прочности бетона в железобетонных и бетонных конструкциях.
В этих случаях могут использоваться неразрушающие и разрушающие методы
определения необходимых характеристик.
К неразрушающим методам относятся методы, в процессе которых не
производятся повреждения и разрушения конструкций. Например, при определении прочности бетона используются приборы, основанные на принципах определения прочности по размерам отпечатка, возникающего при ударе по поверхности бетона или по величине упругого отскока бойка, ударяющего по бетонной поверхности. Кроме механических неразрушающих методов определения характеристик материалов, изделий и конструкций используются методы,
основанные на физических явлениях. К ним относятся радиационные и рентгеновские методы, акустические и ультразвуковые методы, магнитные методы
и т.п. Выбор конкретного метода из перечисленных выше методов определяется объектом и предметом экспертизы, поставленными перед экспертом вопросами. Например, при оценке сплошности кирпичной кладки или определении
толщины металлических элементов конструкций могут быть использованы
ультразвуковые приборы, а поиск наличия и положения арматуры в железобетонных конструкциях может быть выполнен приборами, основанными на магнитном методе.
26
К разрушающим методам относятся методы, при которых производится
частичное повреждение конструкции в полевых условиях в результате их испытаний на месте расположения объекта экспертизы или при отборе образцов из
объекта для дальнейших испытаний их в лабораторных условиях. К характерным разрушающим методам определения прочности бетонных и железобетонных конструкций в полевых условиях относятся методы скалывания и выдергивания. Примером разрушающего метода путём отбора образцов является отбор
проб из конструкции совмещенного покрытия. В этом случае отобранный образец включает в своем составе кровельный ковер, утеплитель и пароизоляционный слой. Разрушающие методы с отбором образцов и с их последующим исследованием в лабораторных условиях применяются при строительно-технической экспертизе бетонных, железобетонных, металлических, каменных и деревянных конструкций. При отборе образцов из каждого вида перечисленных
конструкций используются определённые методики, в основе которых, в первую очередь, лежат требования сохранения несущей способности и эксплуатационной надёжности элементов, из которых отбирались образцы.
При исследованиях в лабораторных условиях используются физико-механические, физические, химические, физико-химические и другие комплексные
методы исследования с использованием специальных приборов и соответствующей аппаратуры. Выбор для исследований конкретных методов зависит от
поставленных перед экспертом вопросов. Физико-механические методы используются в тех случаях, когда необходимо определить прочностные свойства
образца, его морозостойкость, влажность, водопроницаемость и т.п. Химические методы используются при определении химического состава вещества, его
структуры и других свойств, которые можно установить в процессе химического анализа. Такие методы могут дать, например, подробную информацию о
структуре бетонов и растворов, образцы которых представлены на экспертизу.
В случаях применения этих методов можно установить соотношение вяжущего
и различных видов заполнителя. Химическими методами можно также определить состав продуктов коррозии при коррозионных повреждениях железобетонных и металлических конструкций. К физическим методам, используемым в
лабораторных условиях, можно отнести методы спектрального и микроскопического анализа, а также другие подобные методы, позволяющие на основе известных связей между физическими свойствами материалов и их составами устанавливать наличие и вид этих составов. Физико-химические методы основаны на изучении физических явлений, происходящих в процессе химических реакций.
Следует отметить, что в процессе исследований одного и того же предмета могут применяться одновременно несколько перечисленных методов. Например, при исследовании элементов металлических ферм производится отбор
образцов и их испытание в условиях строительной лаборатории с целью определения прочностных характеристик металла. При этом одновременно на других образцах производятся исследования химического состава стали с целью
установления марки стали элементов.
27
В целом, по объёму, характеристикам и применяемым средствам исследований методы делятся на визуальные и инструментальные.
Визуальные методы включают в себя действия по визуальному осмотру
объекта экспертизы, его подробной фотофиксации. При этом используются
простейшие приборы и инструменты.
Инструментальные методы обследования производятся с использованием специальных приборов и инструментов.
2.2. ОБЩАЯ МЕТОДИКА ПРОИЗВОДСТВА
СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Производство строительно-технической экспертизы представляет собой
достаточно продолжительный и сложный процесс получения необходимых
данных для качественного объективного ответа на поставленные перед экспертом вопросы.
Весь процесс экспертизы представляет собой определённую последовательность действий, которую можно представить в виде следующих друг за
другом этапов. Ниже рассмотрена эта последовательность и дано краткое содержание каждого из этапов.
Экспертиза начинается с подготовительного этапа, который включает в
себя получение и регистрацию технического задания на проведение внесудебной строительно-технической экспертизы или получение и регистрацию определения суда, постановления следователя и т.п., о необходимости проведения
судебной строительно-технической экспертизы. В последнем случае на подготовительном этапе производится запрос и получение необходимых данных дела
по объекту судебной строительно-технической экспертизы.
После получения указанных выше документов дается письменное уведомление для всех заинтересованных сторон о месте, дате и времени проведения строительно-технической экспертизы.
В случае материального объекта экспертизы (здание, сооружение) на
данном этапе должны быть произведены мероприятия по обеспечению беспрепятственного и безопасного доступа ко всем частям обследуемого объекта,
представляющим предмет экспертизы.
На втором этапе производится общий визуальный осмотр объекта
строительно-технической экспертизы.
В процессе данного этапа производится непосредственно на объекте знакомство с чертежами и схемами объекта, а также выполняется его предварительная фотофиксация.
Важным действием на данном этапе экспертизы является оценка экспертами и строительными специалистами технического состояния элементов объекта экспертизы по внешним признакам.
На третьем этапе производится подробное ознакомление с проектно-
сметной и исполнительной документацией, имеющейся на объект строительнотехнической экспертизы, и выполняется её анализ.
В случае внесудебной экспертизы при недостаточном объёме предоставленной документации производится запрос на предоставление дополнительной
28
документации от заказчика, проектировщиков и производителей работ. При её
получении производится дополнительный анализ в пределах поставленных перед экспертом вопросов.
В случае судебной экспертизы на этом этапе эксперты знакомятся с материалами дела и при необходимости делают запрос о предоставлении дополнительной информации, относящейся к данному делу.
На четвёртом этапе составляется программа исследования объекта
строительно-технической экспертизы.
Программа исследований составляется на основании полученных на предыдущих этапах данных визуального осмотра объекта экспертизы и данных,
полученных в процессе изучения и анализа документации.
На пятом этапе производится натурное обследование объекта строи-
тельно-технической экспертизы.
Вид и объём натурных исследований на объекте строительнотехнической экспертизы зависит от наличия исходных данных об объекте, определённых при визуальном осмотре дефектов и повреждений и от других факторов, в том числе от предмета экспертизы и от поставленных перед экспертом
вопросов.
В наиболее общем случае при натурных исследованиях могут проводиться следующие виды исследований:
− обмеры конструкций и их элементов с целью определения места рас-
положения и размеров дефектов и повреждений, имеющихся в конструкциях на
момент обследования;
− установление вертикальных и горизонтальных отклонений конструк-
ций от проектного положения;
− измерение прогибов и трещин в конструктивных элементах;
− определение физико-механических свойств материалов строительных
конструкций неразрушающими методами, а также разрушающими методами,
применяемыми в полевых условиях;
− определение параметров микроклимата в помещениях как предмета
экспертизы, а также в качестве сведений, необходимых для оценки условий работы конструкций при воздействиях внутренней среды помещений.
На шестом этапе исследований производятся исследования в лаборатор-
ных условиях материалов, изделий и образцов, отобранных из конструкций.
Объём и вид таких исследований определяется программой исследований, составленной на четвёртом этапе, а также с учётом данных, полученных
при натурных исследованиях пятого этапа.
В процессе шестого этапа производится отбор образцов из конструктивных элементов с последующей их доставкой в строительную лабораторию.
Отбор образцов должен производиться с учётом требований к сохранению свойств их материалов во время отбора образцов и их транспортировки до
лаборатории.
В процессе исследования образцов в лабораторных условиях должны
быть выполнены действия по подготовке образцов к испытаниям и затем необходимые действия по определению на лабораторном оборудовании физико-
29
механических, физико-химических и других свойств материалов образцов, необходимых для получения сведений об объекте экспертизе в пределах поставленных перед экспертом вопросов.
На седьмом этапе исследований проводится обработка результатов на-
турных инструментальных и лабораторных исследований объекта строительно-технической экспертизы.
На основании результатов обработки производится анализ выявленных
дефектов и повреждений, имеющихся в период исследований на объекте экспертизы. При этом все обнаруженные дефекты и повреждения сводятся в таблицу, на основе которой делается их классификация в зависимости от значимости дефектов и повреждений. Для подтверждения значимости их, например для
несущей способности, могут производиться поверочные расчёты конструкций.
На этом этапе производится окончательное оформление полученных данных в виде систематизированного фотографического и графического материалов, обобщенных данных в виде схем, таблиц и т.д.
На восьмом этапе исследований составляется экспертное заключение,
в котором содержатся полные ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
2.3. ЭКСПЕРТНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ ЛАБОРАТОРИИ И ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
Для проведения качественных натурных и лабораторных обследований
объекта строительно-технической экспертизы должны привлекаться компетентные строительные лаборатории. Строительные лаборатории – это испытательные лаборатории, которые проводят испытания строительных материалов,
изделий, строительных конструкций и других объектов экспертизы в рамках
своей аккредитации. Аккредитация испытательной (строительной) лаборато-
рии – это официальное признание полномочным органом способности лаборатории проводить конкретные виды испытаний в определённой области строительной деятельности. При аккредитации строительной (испытательной) лаборатории устанавливается область её аккредитации. Областью аккредитации
может быть одна работа или несколько видов работ, на выполнение которых
аккредитована данная лаборатория (ГОСТ ISO/IEC 17025–2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»).
Экспертные строительные лаборатории, являющиеся самостоятельными
юридическими лицами или входящими в состав организаций, должны быть аттестованы по условиям их технической компетентности.
Аттестация строительных экспертных лабораторий производится государственными научными метрологическими центрами и региональными органами Госстандарта России по месту расположения лабораторий или предприятий, к которым они относятся, а также головными и базовыми метрологическими службами строительной отрасли.
При аттестации лаборатории рассматриваются вопросы, оценивающие
возможность организации и качественного проведения испытаний в лаборатории.
К основным из них относятся наличие:
30