Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Метрология, стандартизация и сертификация. Учебное пособие-1

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
5) установление метрологических характеристик (C)СО выпускаемой партии(ий);
6) оформление отчета о разработке и сертификации СО (для ССО), оформление отчета о разработке СО (для СО);
7) оформление проекта сертификата СО (для ССО), информационного листа на продукт (для СО), этикетки (С)СО;
8) проверка и утверждение документации (С)СО.
Для ССО партия, выпущенная по результатам разработки, подлежит сертификации СО производителем с выдачей сертификата СО.
2.11. Система ст ан дартных справочны х дан ны х о физических
константах и свойств ах веществ и материалов
Стандартные справочные данные представляют собой значения физических констант и показателей свойств веществ и материалов, определенные в установленном порядке Государственной службой стандартных справочных данных и утвержденные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Государственная служба стандартных справочных данных (ГСССД), осуществляет деятельность по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ССД) в науке и технике в целях обеспечения единства измерений на основе применения указанных ССД, а также по ведению соответствующих разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.
Деятельность ГСССД и ГНМЦ «ССД» регулируется: Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» ; Постановлением Правительства РФ от 20.08.2001 г. № 596 «Положение о Государственной службе стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов»; Приказом от 03.04.2016 г. № 393 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии «Положение о Главном научно- метрологическом центре «Стандартные справочные данные о физических константах и свойствах веществ и материалов».
Руководство Государственной службой стандартных справочных данных осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, научное и методическое обеспечение ее работы - главный научный метрологический центр "Стандартные справочные данные о физических константах и свойствах веществ и материалов" Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Оперативное обеспечение работы по получению и распространению стандартных справочных данных в отраслях экономики осуществляют головные отраслевые центры стандартных справочных данных, действующие на основании положений об отраслевых службах стандартных справочных данных, которые утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Научное и методическое обеспечение деятельности ГСССД осуществляет Главный научный метрологический центр «Стандартные справочные данные о физических константах и свойствах веществ и материалов» (ГНМЦ «ССД»). Функция ГНМЦ «ССД» возложена на ВНИИМС. ГНМЦ «ССД»:
71
•
Осуществляет разработку, внедрение и распространение: o стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов; o рекомендуемых справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов; o методик ГСССД расчётного(экспериментального) определения данных о свойствах веществ и материалов;
•
Руководит деятельностью Технического комитета по стандартизации «Государственная
служба стандартных справочных данных» ТК 180.
•
Руководит деятельностью Межгосударственного технического совета
«Межгосударственная служба стандартных справочных данных» МТК 180.
•
Обеспечивает в рамках ГСССД взаимодействие с метрологическим институтом,
Госкорпорация «Росатом», институтами РАН и ВУЗами.
•
Ведёт раздел ГСССД Федерального информационного фонда по обеспечению единства
измерений.
Деятельность ГНМЦ «ССД» осуществляется отделом ведения и развития ГССД ФГУП «ВНИИМС». Отдел ведения и развития ГСССД осуществляет следующие функции:
•
определение и прогнозирование потребностей в стандартных справочных данных (ССД) в
целях обеспечения на их основе единства измерений;
•
обеспечение ССД данными организаций промышленности, науки и других потребителей;
•
разработка, проведение экспертизы и аттестация таблиц стандартных и рекомендуемых справочных данных, методик ГСССД. Научная деятельность:
•
анализ состояния, оценка и прогнозирование развития деятельности ГСССД на территории Российской Федерации;
•
изучение и использование результатов анализа международного опыта работ по исследованию свойств веществ и материалов (СВиМ);
•
участие в организации и выполнении программ создания ССД, в том числе, в рамках Программ разработки национальных стандартов в Российской Федерации;
•
проведение научно-технической экспертизы и аттестации справочных данных;
•
участие в разработке предложений и проектов документов по совершенствованию законодательной и нормативной базы в области деятельности ГСССД. Взаимодействие с внешними организациями и международное сотрудничество:
•
организация взаимодействия и участие в создании служб стандартных справочных данных федеральных органов исполнительной власти;
•
формирование и ведение реестра экспертов-метрологов ГСССД;
•
участие в разработке и реализации межгосударственных программ СНГ в области создания и распространения ССД;
•
международное сотрудничество в области унификации значений физических констант и СВиМ, оценки достоверности данных и стандартизации форм их представления.
72
2.12. Организа ционная основа метроло гическ ого обеспечен ия.
Государственная метрологическая сл ужба
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии входит в систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Оно образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. До внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также функции по государственному метрологическому контролю и надзору. Федеральное агентство осуществляет также контроль и надзор за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ведет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации.
Государственные научные метрологические центры (далее именуются - ГНМЦ) образуются из числа находящихся в ведении Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации предприятий и организаций или структурных подразделений этих предприятий и организаций, выполняющих работы по созданию, совершенствованию, хранению и применению государственных эталонов единиц величин, а также ведущих разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений и имеющих высококвалифицированные научные кадры.
Присвоение конкретному предприятию, организации или структурному подразделению предприятия, организации статуса ГНМЦ не изменяет формы собственности и организационно-правовой формы, а означает отнесение их к категории объектов, предполагающей особые формы государственной поддержки.
73
Основными функциями ГНМЦ являются:
• создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин;
• выполнение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ в области метрологии, в том числе по созданию уникальных опытно-экспериментальных установок, шкал и исходных мер для обеспечения единства измерений;
74
• передача размеров единиц величин от государственных эталонов единиц величин исходным эталонам;
• проведение государственных испытаний средств измерений;
• разработка оборудования, необходимого для оснащения органов государственной
метрологической службы;
• разработка и совершенствование научных, нормативных, организационных и экономических основ деятельности по обеспечению единства измерений в соответствии со специализацией;
• взаимодействие с метрологическими службами федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций, являющихся юридическими лицами;
• информационное обеспечение предприятий и организаций по вопросам единства измерений;
• проведение работ, связанных с деятельностью государственной службы времени и частоты и определения параметров вращения Земли, государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;
• проведение экспертизы разделов метрологического обеспечения федеральных и иных программ, а также содействие формированию этих разделов;
• проведение метрологической экспертизы и измерений по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти;
• подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров в области метрологии;
• участие по поручению Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации в сличении государственных эталонов с национальными эталонами других стран, разработке международных норм и правил.
Обязательному государственному финансированию за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, подлежат осуществляемые ГНМЦ:
• разработка, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин;
• фундаментальные исследования в области метрологии по утвержденным Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации планам;
• работы, связанные с деятельностью государственной службы времени и частоты и определения параметров вращения Земли, государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;
• разработка оборудования, необходимого для оснащения органов государственной метрологической службы;
• разработка утверждаемых Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации нормативных документов по обеспечению единства измерений.
Метрологические работы (услуги), выполняемые ГНМЦ для юридических и физических лиц (испытания для последующего утверждения типа средств измерений, поверка, сертификация и калибровка средств измерений, аттестация методик
75
выполнения измерений, экспертиза нормативных документов, аккредитация метрологических служб и лабораторий, другие услуги) оплачиваются заинтересованными лицами в соответствии с условиями заключаемых договоров.
Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации осуществляет контроль за ежегодным расходованием бюджетных средств, выделяемых ГНМЦ, а также с участием заинтересованных министерств, ведомств и научных общественных организаций производит один раз в два года оценку эффективности научно-технической деятельности ГНМЦ.
2.13. Подведом ст венн ые организа ции Р осстандарта
Приоритетными направлениями деятельности Государственных региональных центров стандартизации, метрологии и испытаний (ФБУ ЦСМ) являются: проведение испытаний для целей государственного надзора, осуществление поверки средств измерений, испытаний средств измерений с целью утверждения их типа, осуществление контрольных мероприятий за соответствием выпускаемых и применяемых средств измерений утвержденным типам, проведение инспекционного контроля аккредитованных метрологических служб юридических лиц оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях.
Кроме того, в области обеспечения единства измерений ФБУ ЦСМ выполняют платные работы и оказывают платные услуги юридическим и физическим лицам, включая: калибровку и поверку средств измерений, аттестацию испытательного оборудования, аттестацию методик выполнения измерений, проведение исследований (испытаний) продукции, проведение межлабораторных сравнительных испытаний продукции, ремонт средств измерений, изготовление эталонов и стандартных образцов, проведение судебных экспертиз и др.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский научно­технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ").
ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» — оператор Федерального информационного фонда стандартов и Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, уполномоченный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на организационно-техническое обеспечение формирования и ведения, а также предоставления документов из указанных фондов.
В соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФГУП « СТАНДАРТИНФОРМ» определено в качестве оператора Национальной системы сертификации.
ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» осуществляет:
• официальное опубликование и издание документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
• распространение документов национальной системы стандартизации, общероссийских классификаторов и документов международных (ISO, ТЕС, UNIFE) и национальных
(зарубежных) организаций по стандартизации (DIN, BSI, ASI, SAC, AFNOR, AENOR, kSA, TSE, SFS) на основании лицензионных соглашений;
76
• осуществляет работы по переводу документов по стандартизации на русский язык в соответствии с условиями соглашений; издательское редактирование и нормоконтроль проектов стандартов;
• выполнение функций справочной службы, обеспечивающей выполнение положений Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, касающихся информации о технических регламентах, стандартах и процедурах оценки соответствия;
• научную и образовательную деятельность (обучение, аспирантура, конференции, семинары, тренинги);
• формирование и ведение Банка данных «Продукция России» на основе каталожных листов продукции;
• разработку, экспертизу, подготовку к принятию и введению в действие общероссийских классификаторов;
• назначение четырехзначных буквенных кодов организациям-разработчикам конструкторских документов;
• ведение реестра объектов оценки соответствия, маркированных знаком национальной системы стандартизации.
ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» обеспечивает всех заинтересованных лиц документами по стандартизации из Федерального информационного фонда стандартов в следующих формах:
• типографские издания с голографической маркой через представительства ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» — территориальные отделы;
• официальные копии на бумаге с номерной голографической маркой, идентификационной надписью на боковых полях каждой страницы и QR-k0№rv1, подтверждающим источник происхождения, статус документа, лицензиата и покупателя через автоматизированную информационную систему «Распространение стандартов» (АИС «РСТ»);
• официальные электронные копии в формате pdf;
• в составе баз данных, поставляемых в защищенном от несанкционированного
копирования виде с программным обеспечением «СТАНДАРТ+», позволяющим осуществлять поиск и распечатку полных текстов стандартов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно­исследовательский институт метрологии им. Д.И. Менделеева (ФГУП "ВНИИМ им. Д.И. Менделеева").
ФГУП "ВНИИМ им. Д.И. Менделеева" (ВНИИМ) - преемник одного из старейших в мире и первого в России государственного метрологического учреждения - Депо образцовых мер и весов, созданного в Санкт-Петербурге по Именному Указу императора Николая I от 4 (16) июня 1842 г. По инициативе Д.И. Менделеева 8 (20) июня 1893 г. Депо было преобразовано в Главную палату мер и весов - научный метрологический центр страны (с 1934 г. - ВНИИМ). В 1945 г. институту было присвоено имя Д.И. Менделеева.
В настоящее время ВНИИМ является головной организацией в стране по фундаментальным исследованиям в области метрологии и развитию государственной эталонной базы РФ: здесь созданы и применяются 53 государственных первичных эталона (ГПЭ), включая эталоны 4 основных единиц величин системы СИ (длины - метр, массы -
77
килограмм, силы электрического тока - ампер, термодинамической температуры - кельвин), а также 59 государственных вторичных эталона.
ВНИИМ выполняет возложенные на него государством функции по обеспечению единства измерений в следующих областях:
•
измерения геометрических величин и механических величин,
•
измерения параметров потока жидкостей и газов,
•
измерения давления и вакуума,
•
измерения физико-химического состава и свойств веществ,
•
измерения теплофизических и температурных параметров,
•
измерения электрических и магнитных величин,
•
измерения параметров ионизирующих излучений.
ВНИИМ обеспечивает более 70% калибровочных и измерительных возможностей
(CMC) России, зарегистрированных в Базе данных Международного бюро мер и весов (МБМВ). Система менеджмента качества ВНИИМ соответствует международному стандарту
ИСО/МЭК 17025 и Руководству ИСО 34.
ВНИИМ выполняет метрологические работы и услуги для российских и зарубежных заказчиков по основным видам своей деятельности, включая:
•
разработку, изготовление, исследование и совершенствование эталонов, средств
измерений, высокоточной аппаратуры, измерительных систем;
•
разработку, изготовление, испытания с целью утверждения типа и аттестацию
стандартных образцов свойств и состава материалов (в том числе нефти и нефтепродуктов);
•
испытания с целью утверждения типа, поверку и калибровку средств измерений (в том
числе зарубежного производства, предназначенных для ввоза в Россию);
•
испытания и сертификацию приборостроительной и газовой продукции, средств
индивидуальной защиты, технических средств железнодорожной техники и др.;
•
испытания технических средств на воздействие внешних влияющих факторов (климатические воздействия, механические воздействия, солнечная радиация), а также электрическую безопасность и электромагнитную совместимость;
•
аналитический контроль веществ, материалов и объектов окружающей среды (в том числе выявление вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах);
•
аттестацию испытательного оборудования и программного обеспечения;
•
разработку национальных и международных стандартов, нормативных документов в области метрологии и метрологического обеспечения;
•
разработку и аттестацию методик (методов) измерений;
•
метрологическую экспертизу технической и нормативной документации;
•
оценку компетентности измерительных, аналитических, испытательных лабораторий (центров), а также метрологических служб юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в области обеспечения единства измерений.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-
исследовательский институт метрологической службы" (ФГУП "ВНИИМС").
ВНИИМС является центром государственных эталонов по закрепленным видам и областям измерений, проводит фундаментальные и прикладные исследования, выполняет функции Государственного испытательного центра средств измерений, другие многочисленные возложенные на него функции, ВНИИМС является Главным научным центром Государственной метрологической службы страны (ГМС).
78
Основными направлениями фундаментальных и прикладных исследований, проводимых ВНИИМС, в настоящее время являются:
• поиск новых физических эффектов с целью создания эталонов нового поколения и совершенствования действующих эталонов на современной элементной базе;
• создание научно-технических основ и высокостабильных стандартных образцов перспективных материалов с различными типами химических связей;
• повышение точности измерений в нанотехнологиях и других высокотехнологичных наукоемких производствах;
• создание инженерных вероятностных методов оценивания погрешности измерений и измерительных систем;
• разработка прецизионных методов измерений и достоверных методов испытаний и контроля средств измерений.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно­исследовательский институт оптико-физических измерений" (ФГУП "ВНИИОФИ").
ФГУП ВНИИОФИ является ведущим научно-исследовательским институтом в стране по разработке и созданию методов и средств оптико-физических измерений. Основными задачами института являются:
• обеспечение единства измерений в области фотометрии, радиометрии, в том числе лазерной, спектрорадиометрии и спектрофотометрии, колориметрии, радиационной пирометрии, сенситометрии и денситометрии, рефрактометрии и поляриметрии, измерений параметров волоконно-оптических линий связи, измерений оптических параметров быстропротекающих процессов, измерений параметров импульсных электрического и магнитного полей, атомных спектральных измерений;
• создание, совершенствование и хранение эталонов единиц величин в вышеперечисленных областях измерений;
• осуществление функций головной организации в области оптико-физических измерений и метрологии быстропротекающих процессов, по обеспечению единства измерений в здравоохранении и производстве медицинской техники, по метрологическому обеспечению в области неразрушающего контроля;
• проведение научных исследований в области фундаментальной и законодательной метрологии, прикладных исследований, опытно-конструкторских и экспериментальных работ в области естественных наук, в интересах безопасности и обороноспособности страны, дистанционного зондирования земли из космоса, экологии и медицины;
• разработка и серийный выпуск аналитических приборов для контроля параметров экологической среды, химических составов питьевой воды, пищевых продуктов, сточных вод, воздуха и почвы методами атомной абсорбции и хроматографии;
• разработка нормативных документов в области метрологии и стандартизации, ведение технических комитетов по стандартизации, закрепленных за институтом;
• проведение испытаний, поверка и калибровка средств измерений в указанных выше областях измерений;
• международное сотрудничество, включая участие в международных организациях по метрологии и стандартизации (МБМВ, МОЗМ, КООМЕТ, Всемирная метеорологическая организация и др.), международных программах и проектах, международных сличениях эталонов с ведущими мировыми метрологическими центрами;
79
• подготовка научных кадров высшей квалификации через действующие при институте аспирантуру и диссертационные советы.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно­исследовательский институт расходометрии» (ФГУП «ВНИИР»).
ФГУП «ВНИИР» проводит комплекс научно-исследовательских и опытно­конструкторских работ по созданию адаптивных систем измерений, метрологического обслуживания систем измерения количества и качества нефти, нефтепродуктов и природного газа при экспортом контроле и учете в ресурсно-сырьевом комплексе. Расширяются научные исследования в области двухфазных, пульсирующих нестационарных потоков с целью создания средств и методик для более точных измерений сырой нефти, газового конденсата, нефтегазовых потоков, влажного пара. Осуществляется метрологическая экспертиза и метрологический надзор за экспортными узлами учета нефти.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно­исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении (ФГУП "ВНИИНМАШ").
Научно-техническая деятельность ВНИИНМАШ направлена на реализацию следующих приоритетных направлений:
• разработка проектов технических регламентов;
• исследование и разработка гармонизированных национальных и межгосударственных
стандартов на продукцию машиностроения в целях повышения её безопасности и конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
• исследование и разработка межотраслевых комплексов и систем стандартов, устанавливающих основные нормы безопасности машин, единые требования к конструкторской документации (ЕСКД), нормы прочности, требования к внешним воздействующим факторам (ВВФ), основные нормы взаимозаменяемости (ОНВ);
• разработка стандартов, обеспечивающих внедрение в промышленность инновационной техники и технологий, в том числе в таких областях, как информационные технологии и электроника, производственные технологии, транспорт, энергетика, экология, рациональное ресурсосбережение;
• исследование и развитие системы нормативных документов в области вооружения и военной техники, изделий и технологий двойного применения в целях повышения обороноспособности страны, мобилизационной готовности промышленности и устойчивости её функционирования в условиях особого периода.
Федеральное государственнойе унитарное предприятие Всероссийский научно­исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ФГУП "ВНИИФТРИ").
ФГУП «ВНИИФТРИ» – Государственный Научный центр РФ. Главный метрологический центр Государственной службы времени, частоты (ГСВЧ) и определения параметров Земли; функции центра, научное, методическое и оперативное обеспечение деятельности ГСВЧ выполняет структурное подразделение – Институт Метрологии времени и пространства.
В соответствии с законом «Об обеспечении единства измерений» ФГУП «ВНИИФТРИ» ведет научные разработки в следующих областях измерений: времени и частоты, больших длин, определения параметров вращения Земли; радиотехнических и
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]