Кодификация отечественного семейного права (1918–1969)

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик от 27.06.1968

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются

меры, предусмотренные законодательством союзных республик.

При злостном невыполнении решения суда отдельно проживающий

родитель, исходя из интересов ребенка, вправе обратиться с иском в суд о передаче ему ребенка.

(Статья 18.1 введена Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-I «О вне-

сении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства»)

Статья 19. Лишение родительских прав

Родители или один из них могут быть лишены родительских прав,

если будет установлено, что они уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, оказывают вредное влияние на детей своим аморальным, антиобщественным поведением, а также если родители являются хроническими алкоголиками или наркоманами.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению

государственных или общественных организаций, одного из родителей или опекуна (попечителя) ребенка, а также по иску прокурора.

При лишении родительских прав обоих родителей ребенок пере-

дается на попечение органов опеки и попечительства.

Суд может принять решение об отобрании ребенка и передаче его

на попечение органов опеки и попечительства, независимо от лишения родительских прав, если оставление ребенка у лиц, у которых он находится, опасно для него.

Восстановление в родительских правах допускается, если этого тре-

буют интересы детей и если дети не усыновлены.

Лишение родительских прав и восстановление в родительских пра-

вах производится только в судебном порядке.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязан-

ности по содержанию детей.

РЕДаКцИЯ 1

Статья 19. Лишение родительских прав

Родители или один из них могут быть лишены родительских прав,

если будет установлено, что они уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей, в том числе при отказе без уважительных причин взять ребенка из родильного дома (отделения) и других детских лечебно-профилактических и учебно-воспитательных учреждений,

151

Кодификация отечественного семейного права (1918–1969)

или злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, оказывают вредное влияние на детей своим аморальным, антиобщественным поведением, а также если родители являются хроническими алкоголиками или наркоманами.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению

государственных или общественных организаций, одного из родителей или опекуна (попечителя) ребенка, а также по иску прокурора.

Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнару-

жит в действиях родителей или одного из них признаки преступления, он сообщает об этом прокурору либо возбуждает уголовное дело.

При лишении родительских прав обоих родителей ребенок передается

на попечение органов опеки и попечительства.

Суд может принять решение об отобрании ребенка и передаче его

на попечение органов опеки и попечительства, независимо от лишения родительских прав, если оставление ребенка у лиц, у которых он находится, опасно для него.

В исключительных случаях, при непосредственной угрозе жизни

или здоровью ребенка, орган опеки и попечительства вправе принять решение о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на воспитании которых он фактически находится. В этих случаях орган опеки и попечительства обязан немедленно уведомить прокурора и в семидневный срок после принятия решения обратиться в суд с иском о лишении родителей или одного из них родительских прав или об отобрании ребенка.

Восстановление в родительских правах допускается, если этого тре-

буют интересы детей и если дети не усыновлены.

Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах

производится только в судебном порядке.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанно-

сти по содержанию детей.

(В ред. Закона СССР от 22.05.1990 № 1501-I «О внесении изменений

и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства»)

Статья 20. Обязанность детей по содержанию родителей

Совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных,

нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию сво-

их родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.

152

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик от 27.06.1968

РЕДаКцИЯ 1

Статья 20. Обязанности детей в отношении родителей

Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей

является обязанностью их совершеннолетних детей.

Совершеннолетние дети, уплачивающие алименты на родителей, мо-

гут быть привлечены к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье, оплата труда лиц, ухаживающих за родителями и т.п.).

Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию сво-

их родителей и взыскания затрат по уходу за ними, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.

(В ред. Закона СССР от 22.05.1990 № 1501-I «О внесении изменений

и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства»)

Статья 21. Алиментные обязанности других членов семьи

Обязанность по содержанию несовершеннолетних детей, если они

не имеют родителей, может быть возложена на других родственников – деда, бабку, брата, сестру, а также на отчима и мачеху ребенка.

Обязанность по содержанию нетрудоспособных совершеннолет-

них членов семьи, нуждающихся в помощи, если они не имеют супругов, родителей или совершеннолетних детей, может быть возложена на внуков, а также на пасынков и падчериц.

Законодательством союзных республик могут быть установлены

и иные основания возникновения прав и обязанностей по взаимному содержанию родственников и других лиц.

Статья 22. Размер алиментов

Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыски-

ваются в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка (дохода) родителей.

Размер этих долей может быть уменьшен судом, если у родителя,

обязанного платить алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном настоящей статьей размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в тех случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом пер-

153

Кодификация отечественного семейного права (1918–1969)

вой или второй группы либо если дети работают и имеют достаточный заработок.

Суд вправе уменьшить размер алиментов или освободить от их упла-

ты, если дети находятся на полном содержании государства или общественной организации. Расходы на содержание детей, помещенных в детские учреждения, могут быть взысканы в пользу этих учреждений с родителей детей в размерах, установленных в настоящей статье.

Для отдельных случаев, когда взыскание алиментов в долевом от-

ношении к заработку родителя невозможно или затруднительно, законодательством союзных республик может быть предусмотрено определение размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме. Размер этой суммы определяется исходя из предполагаемого заработка (дохода) родителя применительно к изложенным выше положениям.

Родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетних де-

тей, могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка и т.п.).

Виды заработка (дохода), подлежащего учету при удержании али-

ментов, определяются в порядке, установленном Советом Министров СССР.

При взыскании алиментов с родителей на нетрудоспособных со-

вершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, а также во всех остальных случаях взыскания средств на содержание размер алиментов определяется в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, получающего их.

РЕДаКцИЯ 1

Статья 22. Размер алиментов

Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскивают-

ся в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка (дохода) родителей, но не менее 20 рублей в месяц на каждого ребенка.

Размер этих долей и минимальный размер алиментов может быть

уменьшен судом, если у родителя, обязанного платить алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном настоящей статьей размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, являет-

154

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик от 27.06.1968

ся инвалидом первой или второй группы, либо если дети работают и имеют достаточный заработок, либо по другим уважительным причинам.

Суд вправе уменьшить размер алиментов или освободить от их упла-

ты, если дети находятся на полном содержании государства или общественной организации. Расходы на содержание детей, помещенных в детские учреждения, могут быть взысканы в пользу этих учреждений с родителей детей в размерах, установленных в настоящей статье.

Для отдельных случаев, когда взыскание алиментов в долевом от-

ношении к заработку родителя невозможно или затруднительно, законодательством союзных республик может быть предусмотрено определение размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме. Размер этой суммы определяется исходя из предполагаемого заработка (дохода) родителя применительно к изложенным выше положениям.

Родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей,

могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка и т.п.).

Виды заработка (дохода), подлежащего учету при удержании алимен-

тов, определяются в порядке, установленном Советом Министров СССР.

При взыскании алиментов с родителей на нетрудоспособных со-

вершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, а также во всех остальных случаях взыскания средств на содержание размер алиментов определяется в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, получающего их.

(В ред. Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14.10.1986

№ 5878-XI «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей»)

РЕДаКцИЯ 2

Статья 22. Размер алиментов

Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскивают-

ся в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка (дохода) родителей, но не менее 20 рублей в месяц на каждого ребенка.

Размер этих долей и минимальный размер алиментов может быть

уменьшен судом, если у родителя, обязанного платить алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном настоящей статьей размере оказались бы менее обеспе-

155

Кодификация отечественного семейного права (1918–1969)

ченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом первой или второй группы, либо если дети работают и имеют достаточный заработок, либо по другим уважительным причинам.

Суд вправе уменьшить размер алиментов или освободить от их упла-

ты, если дети находятся на полном содержании государства или общественной организации. Средства, взыскиваемые с родителей на содержание детей, находящихся в государственных детских учреждениях, переводятся на личные счета воспитанников в сберегательном банке в размерах, установленных частью первой настоящей статьи

Для отдельных случаев, когда взыскание алиментов в долевом от-

ношении к заработку родителя невозможно или затруднительно, законодательством союзных республик может быть предусмотрено определение размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме. Размер этой суммы определяется исходя из предполагаемого заработка (дохода) родителя применительно к изложенным выше положениям.

Родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей,

могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка и т.п.).

Виды заработка (дохода), подлежащего учету при удержании алиментов,

определяются в порядке, установленном Советом Министров СССР.

При взыскании алиментов с родителей на нетрудоспособных со-

вершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, а также во всех остальных случаях взыскания средств на содержание размер алиментов определяется в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, получающего их.

(В ред. Закона СССР от 05.03.1991 № 2000-I «Об изменении и призна-

нии утратившими силу некоторых законодательных актов Союза ССР о государственной помощи семьям, имеющим детей»)

Статья 23. Порядок уплаты или взыскания алиментов

Алименты уплачиваются в добровольном порядке лично лицом,

обязанным платить алименты, либо через администрацию по месту его работы или получения им пенсии, стипендии.

Добровольный порядок уплаты алиментов не исключает права

взыскателя алиментов в любое время обратиться в суд с иском о взыскании алиментов.

156

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик от 27.06.1968

Администрация предприятия, учреждения, организации ежеме-

сячно удерживает алименты из заработной платы (пенсии, пособия, стипендии и др.) плательщика алиментов на основании его письменного заявления и выплачивает или переводит их лицу, указанному в заявлении.

РЕДаКцИЯ 1

Статья 23. Порядок уплаты или взыскания алиментов

Алименты уплачиваются в добровольном порядке лично лицом, обя-

занным платить алименты, либо через администрацию по месту его работы или получения им пенсии, стипендии.

Добровольный порядок уплаты алиментов не исключает права взыс-

кателя алиментов в любое время обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд

Администрация предприятия, учреждения, организации ежемесячно

удерживает алименты из заработной платы (пенсии, пособия, стипендии и др.) плательщика алиментов на основании его письменного заявления и выплачивает или переводит их лицу, указанному в заявлении.

(В ред. Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.02.1985

№ 1827-XI «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей»)

Статья 24. Усыновление (удочерение)

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолет-

них детей и в их интересах.

Усыновление производится решением исполнительного комитета

районного или городского Совета депутатов трудящихся по просьбе лица, желающего усыновить ребенка.

Для усыновления требуется согласие родителей, не лишенных ро-

дительских прав, а также согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Порядок выявления согласия ребенка устанавливается законодательством союзных республик.

Если родители уклоняются от участия в воспитании ребенка, усы-

новление в виде исключения может быть произведено без их согласия. Порядок усыновления и условия, при наличии которых оно допускается без согласия родителей, устанавливаются законодательством союзных республик.

При усыновлении ребенка лицом, состоящим в браке, если ребе-

нок не усыновляется обоими супругами, требуется согласие другого супруга на усыновление. Законодательством союзных республик

157

Кодификация отечественного семейного права (1918–1969)

устанавливаются условия, при наличии которых усыновление в виде исключения может быть произведено без согласия другого супруга.

Признание усыновления недействительным и отмена усыновле-

ния допускаются только в судебном порядке.

Правила усыновления, условия признания усыновления недей-

ствительным и условия отмены усыновления, а также последствия отмены устанавливаются законодательством союзных республик.

Законодательством союзных республик устанавливаются условия,

обеспечивающие тайну усыновления.

РЕДаКцИЯ 1

Статья 24. Усыновление (удочерение)

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних

детей и в их интересах.

Усыновление производится решением исполнительного комитета

районного, городского или районного в городе Совета народных депутатов по просьбе лица, желающего усыновить ребенка.

Для усыновления требуется согласие родителей, не лишенных роди-

тельских прав, а также согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Порядок выявления согласия ребенка устанавливается законодательством союзных республик.

Если родители уклоняются от участия в воспитании ребенка, усынов-

ление в виде исключения может быть произведено без их согласия. Порядок усыновления и условия, при наличии которых оно допускается без согласия родителей, устанавливаются законодательством союзных республик.

При усыновлении ребенка лицом, состоящим в браке, если ребенок

не усыновляется обоими супругами, требуется согласие другого супруга на усыновление. Законодательством союзных республик устанавливаются условия, при наличии которых усыновление в виде исключения может быть произведено без согласия другого супруга.

Признание усыновления недействительным и отмена усыновления

допускаются только в судебном порядке.

Правила усыновления, условия признания усыновления недействитель-

ным и условия отмены усыновления, а также последствия отмены устанавливаются законодательством союзных республик.

Законодательством союзных республик устанавливаются условия,

обеспечивающие тайну усыновления.

(В ред. Указа Президиума Верховного Совета СССР от 09.10.1979

№ 885-X «О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье»)

158

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик от 27.06.1968

РЕДаКцИЯ 2

Статья 24. Усыновление (удочерение)

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних

детей и в их интересах.

Усыновление производится решением исполнительного комитета рай-

онного, городского или районного в городе Совета народных депутатов по просьбе лица, желающего усыновить ребенка.

Для усыновления требуется согласие родителей, не лишенных роди-

тельских прав, а также согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Порядок выявления согласия ребенка устанавливается законодательством союзных республик.

Усыновление может быть произведено без согласия родителей, если

они более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и без уважительных причин не принимают участия в его воспитании и содержании, не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы (часть 4 в ред. Закона СССР от 22.05.1990 № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства»).

При усыновлении ребенка лицом, состоящим в браке, если ребенок

не усыновляется обоими супругами, требуется согласие другого супруга на усыновление. Законодательством союзных республик устанавливаются условия, при наличии которых усыновление в виде исключения может быть произведено без согласия другого супруга.

Признание усыновления недействительным и отмена усыновления

допускаются только в судебном порядке

Правила усыновления, условия признания усыновления недействитель-

ным и условия отмены усыновления, а также последствия отмены устанавливаются законодательством союзных республик.

Законодательством союзных республик устанавливаются условия,

обеспечивающие тайну усыновления.

(В ред. Закона СССР от 22.05.1990 № 1501-I «О внесении изменений

и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства»)

Статья 25. Права и обязанности усыновителей,

усыновленных и их родственников

Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям

и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

159

Кодификация отечественного семейного права (1918–1969)

Усыновленные утрачивают личные и имущественные права и осво-

бождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам. При усыновлении ребенка одним лицом эти права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина, или отца, если усыновитель женщина. Несовершеннолетние, имеющие к моменту усыновления право на пенсию или пособие от государственных или общественных организаций, полагающиеся им по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.

По просьбе усыновителей они могут быть записаны в книгах запи-

сей рождений в качестве родителей усыновленных.

Статья 26. Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несо-

вершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Опека и попечительство устанавливаются также для защиты лич-

ных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

Опека и попечительство устанавливаются исполнительным коми-

тетом районного (городского), поселкового или сельского Совета депутатов трудящихся.

Права и обязанности опекунов и попечителей, а также правила

опеки и попечительства устанавливаются законодательством союзных республик.

РЕДаКцИЯ 1

Статья 26. Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовер-

шеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Опека и попечительство устанавливаются также для защиты лич-

ных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

160