Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. LEXT-справочник
.pdf
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА
УДК 342.9(094.4)
ББК 67.401
Л 43
Автор-составитель комментариев:
Шитова Марина Алексеевна
Издание подготовлено совместно
с Издательским центром IPR MEDIA
www.iprmedia.ru
Уважаемые читатели, если у вас в руках оказался
бракованный экземпляр либо возникли иные претензии
к издателю, просим вас обращаться на горячую линию 411-68-99
к ответственному редактору
LEXT-справочник. Кодекс Российской Федерации об администра-
тивных правонарушениях по состоянию на 1 октября 2010 года ;
Л 43
[авт.-сост. коммент. М. А. Шитова]. — М. : Эксмо, 2010. — 664 с. —
(Карманный справочник юриста).
ISBN 978-5-699-42501-3
Настоящее справочно-информационное издание содержит текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по
состоянию на 1 октября 2010 года, а также информацию, касающуюся административной ответственности за то или иное правонарушение с указанием органов и лиц, уполномоченных рассматривать данные дела применительно к каждой статье особенной части КоАП РФ. Кроме того, даются
необходимые отсылки к иным нормативным актам. Книга снабжена системой быстрого поиска статей «LEXT-НАВИГАТОР», позволяющей профессиональному пользователю эффективно ориентироваться в тексте кодекса и
быстро находить нужную информацию.
Издание актуально для студентов юридических вузов, должностных лиц
государственных органов, адвокатов, практикующих юристов и т.д.
УДК 342.9(094.4)
ББК 67.401
© Шитова М.А., комментарии, 2010
© Гайдуков Д.А., «LEXT-НАВИГАТОР»,
2002—2006
© Оформление. ООО «Издательство
ISBN 978-5-699-42501-3 «Эксмо», 2010
От составителей
Сокращения
АА — административный арест
АВ — административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
АН — административное наказание
АП — административное правонарушение
АПД — административное приостановление деятельности
АШ — административный штраф
ВзК РФ — Воздушный кодекс РФ
ВИ — возмездное изъятие орудия совершения или предмета ад-
министративного правонарушения
ВК РФ — Водный кодекс РФ
Г — граждане
ГК РФ — Гражданский кодекс РФ
Д — дисквалификация
ДЛ — должностные лица
ЖК — Жилищный кодекс РФ
ЗК РФ — Земельный кодекс РФ
ИП — индивидуальный предприниматель
К — конфискация орудия совершения или предмета админист-
ративного правонарушения
КВВТ РФ — Кодекс внутреннего водного транспорта РФ
КТМ РФ — Кодекс торгового мореплавания РФ
ЛК РФ — Лесной кодекс РФ
ЛСП — лишение специального права, предоставленного физи-
ческому лицу
Нормативные акты — нормативные акты, которыми установ-
лены положения, правила и т.д., нарушение которых влечет ответственность по соответствующей статье КоАП РФ, либо раскрываются
понятия, используемые в тексте нормы
П — предупреждение
СК РФ — Семейный кодекс РФ
ТК РФ — Трудовой кодекс РФ
УК РФ — Уголовный кодекс РФ
ФЗ — Федеральный закон
ЮЛ — юридические лица
Как быстро найти статью
ЛЕКСТ-НАВИГАТОР:
На первой странице обложки дан ключ навигатора — десять нумерованных от 0 до 9 цветных и белых
плашек. Плашки навигатора повторяются на правой
странице каждого разворота книги и отражают номера
соответствующих статей, находящихся на данном развороте или ранее. Каждая плашка ЛЕКСТ-НАВИГАТОРА
содержит номера статей, заканчивающихся на определенную цифру, т.е. плашка «2» содержит статьи с номерами 2, 12, 22, 32, 42, 52... и т.д.
Если вам необходимо найти конкретную статью, например 122, вы можете это сделать, прижав большим
пальцем страницы напротив плашки номер 2 и быстро
листая до номера 122. В данном случае для поиска любой статьи КоАП РФ нет необходимости обращаться
к содержанию, чтобы узнать номер соответствующей
страницы.
Слева от плашек навигатора находятся значки дополнительной навигации, которые означают
следующее:
— начало искомой статьи находится на данном
развороте книги;
— начало искомой статьи находится на преды-
дущем развороте или ранее.
Также для лучшей ориентации в корпусе КоАП РФ
каждая правая страница содержит плашки с указателями разделов, которые соответствуют указателям, приведенным на первой странице обложки издания.
7.30
7.31
7.32
7.23
7.24
7.25
7.26
7.27
7.28
7.29
4
ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
ОСОБЕННАЯ
ЧАСТЬ
УПОЛНОМОЧЕН–
НЫЕ ЛИЦА
ПРОИЗВОД–
СТВО ИСПОЛНЕНИЕ
Кодекс Российской Федерации
об административных
правонарушениях
от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года
(с изменениями
30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля,
11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля,
20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта,
22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября,
5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля,
3,16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 18, 26, 27 июля,
16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г.,
9 февраля, 29 марта, 9, 20 апреля, 7, 10 мая, 22 июня,
19, 24 июля, 2, 18 октября, 8, 27 ноября, 1, 6 декабря 2007 г.,
3 марта, 29 апреля, 13, 16 мая, 14, 22 июля, 8 ноября,
3, 22, 25, 26, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 7 мая,
3, 28, 29 июня, 17, 19, 24 июля, 9, 25, 28 ноября,
21, 28 декабря 2009 г., 9 марта, 5, 30 апреля, 8, 19, 31 мая,
17 июня, 1, 5, 23, 26, 27, 30 июля 2010 г.)
от 25 апреля, 25 июля,
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Глава 1
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
1.1
1.2
Статья 1.1. Законодательство об административных
правонарушениях
1. Законодательство об административных правонарушениях
состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с
ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской
Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного
права и международных договорах Российской Федерации. Если
международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
Законодательство об АП:
КоАП РФ; •
Законы субьектов РФ об АП, принимаемые в соответствии •
с КоАП РФ
Статья 1.2. Задачи законодательства
об административных правонарушениях
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека
и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка
осуществления государственной власти, общественного порядка
и общественной безопасности, собственности, защита законных
экономических интересов физических и юридических лиц, общества
и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
6
ОБЩИЕ
ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
ПОЛОЖЕНИЯ
ОСОБЕННАЯ
ОСОБЕННАЯ
ЧАСТЬ
ЧАСТЬ
УПОЛНОМОЧЕН–
УПОЛНОМОЧЕН–
НЫЕ ЛИЦА
НЫЕ ЛИЦА
ПРОИЗВОД–
ПРОИЗВОД–
СТВО ИСПОЛНЕНИЕ
СТВО ИСПОЛНЕНИЕ
Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации
1.3
в области законодательства об административных
правонарушениях
1. К ведению Российской Федерации в области законодательства
об административных правонарушениях относится установление:
1) общих положений и принципов законодательства об админи-
стративных правонарушениях;
2) перечня видов административных наказаний и правил их
применения;
3) административной ответственности по вопросам, имеющим
федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
2. В соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных
правонарушениях судам.
3. В соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних настоящий Кодекс определяет подведомственность
дел об административных правонарушениях комиссиям по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
4. В соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти.
5. В соответствии с задачами и функциями, возложенными на
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
федеральными законами, настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
7
РАЗДЕЛ I
1.1
1.2
1.3
Глава 1. Задачи и принципы законодательства
Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов
Российской Федерации в области законодательства
1.3.1
об административных правонарушениях
1. К ведению субъектов Российской Федерации в области зако-
нодательства об административных правонарушениях относится:
1) установление законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2) организация производства по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
3) определение подведомственности дел об административных
правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 настоящего
Кодекса;
4) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав;
5) создание административных комиссий, иных коллегиальных
органов в целях привлечения к административной ответственности,
предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;
6) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
7) регулирование законами субъектов Российской Федерации
иных вопросов в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями
субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных
в пунктах 4—6 части 1 настоящей статьи, с передачей необходимых
для их осуществления материальных и финансовых средств. В случае наделения органа местного самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных законами
субъекта Российской Федерации.
3. В случаях, предусмотренных законами субъектов Российской
Федерации, должностные лица органов местного самоуправления
вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов
Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных
8
ОБЩИЕ
ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
ПОЛОЖЕНИЯ
ОСОБЕННАЯ
ОСОБЕННАЯ
ЧАСТЬ
ЧАСТЬ
УПОЛНОМОЧЕН–
УПОЛНОМОЧЕН–
НЫЕ ЛИЦА
НЫЕ ЛИЦА
ПРОИЗВОД–
ПРОИЗВОД–
СТВО ИСПОЛНЕНИЕ
СТВО ИСПОЛНЕНИЕ
Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а
также при осуществлении муниципального контроля.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом.
5. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в пределах компетенции соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, указанных в статье 28.3 настоящего Кодекса.
1.4 Статья 1.4. Принцип равенства перед законом
1. Лица, совершившие административные правонарушения,
равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других
обстоятельств.
2. Особые условия применения мер обеспечения производства
по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих
определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Все лица, совершившие АП, равны перед законом.
РАЗДЕЛ I
1.3.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.5 Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за
те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, считается невиновным,
пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу
9
Глава 1. Задачи и принципы законодательства
постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности,
не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого
к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не рас-
пространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации
работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер
административного принуждения в связи
1.6
с административным правонарушением
1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности,
не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам
обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с
административным правонарушением осуществляется в пределах
компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.
1.7
Статья 1.7. Действие законодательства
об административных правонарушениях во времени
1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное
правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется
и на лицо, которое совершило административное правонарушение до
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]