Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административное судопроизводство Республики Сербия. Монография
.pdf
Закон об административных спорах
Статья 52. Содержание требования и отклонение ненадлежащего
требования
Требование должно содержать указание на решение суда, которое
предлагается пересмотреть, указание на заявителя требования, а также
основания и пределы предлагаемого пересмотра.
Если требование является неполным или непонятным, Верховный
кассационный суд отклоняет его процессуальным решением, которое
не может быть обжаловано.
Статья 53. Производство по требованию
Верховный кассационный суд процессуальным решением отклоняет неприемлемое или поданное несвоевременно требование либо
требование, поданное неуполномоченным лицом.
Если Верховный кассационный суд не отклоняет требование, оно
передается противоположной стороне административного спора, которая вправе в течение установленного судом срока представить ответ
на требование.
Суд, против решения которого подано требование, и ответчик
должны незамедлительно и, во всяком случае, не позднее 30 дней
передать в Верховный кассационный суд по его требованию все материалы.
Статья 54. Способ и пределы разрешения требования
Верховный кассационный суд разрешает требование о пересмотре
решения суда соответственно без проведения устных слушаний и рассматривает обжалуемое решение только в пределах требования.
Статья 55. Содержание решения по требованию
Верховный кассационный суд судебным решением отказывает
в удовлетворении или удовлетворяет требование как обоснованное.
Судебным решением, которым требование удовлетворяется, Верховный кассационный суд может отменить или изменить решение
суда, в отношении которого подано требование.
Если Верховный кассационный суд отменяет решение суда, дело
возвращается в суд, решение которого отменено, и данный суд обязан
61
Приложение
совершить все процессуальные действия и исследовать все вопросы,
на которые ему указал компетентный суд1.
2. Возобновление производства
Статья 56. Основания возобновления
Процесс, завершившийся окончательным судебным решением или
процессуальным решением суда, возобновляется по иску стороны:
1) если сторона узнает о новых фактах, обнаруживает или получает
возможность использовать новые доказательства, на основании которых спор был бы разрешен для нее более благоприятно при условии,
что эти факты, соответственно, доказательства были бы представлены
или использованы в предыдущем судебном производстве;
2) если решение суда принято в результате преступления, совершенного судьей или работником суда, либо решение было получено
в результате мошеннических действий представителя или поверенного стороны, его оппонента либо представителя или поверенного оппонента, и такие действия являются уголовным преступлением;
3) если решение суда основано на судебном решении, принятом
по уголовному или гражданскому делу, и это судебное решение впоследствии отменено другим окончательным решением суда;
4) если документ, на котором основано решение суда, является
фальшивым или ложно измененным, либо если свидетель, эксперт или
сторона во время слушаний в суде дали ложные показания и решение
суда основано на этих показаниях;
5) если сторона обнаруживает или приобретает возможность использовать прежнее решение суда, принятое по тому же административному спору;
6) если заинтересованному лицу не была предоставлена возможность участвовать в административном споре;
7) если позиция из последующего решения Европейского суда
по правам человека по тому же делу может повлиять на законность
судебного процесса, закончившегося окончательным решением
суда.
В отношении обстоятельств, указанных в подпункте 1 и 5 пункта 1
настоящей статьи, возобновление допускается только в том случае,
1
Речь идет о Верховном кассационном суде.
62
Закон об административных спорах
если сторона не по своей вине не была в положении сообщить о данных обстоятельствах в ходе предшествующего производства.
Статья 57. Сроки для обращения за возобновлением производства
Обращение за возобновлением производства возможно в срок
не позднее 30 дней со дня, когда сторона узнала об основании возобновления, за исключением случая, указанного в подпункте 7 пункта 1
статьи 56, когда оно возможно в течение 6 месяцев со дня опубликования решения Европейского суда по правам человека в «Официальном
вестнике Республики Сербия».
Если сторона узнала об основании возобновления производства
до завершения судебного разбирательства и она не могла использовать
это основание во время производства, обращение за возобновлением
производства возможно в течение 30 дней со дня представления решения суда.
Обращение за возобновлением производства невозможно по истечении пяти лет со дня, в который решение суда стало окончательным.
Статья 58. Компетенция по разрешению иска о возобновлении производства
Иск о возобновлении производства разрешает суд, принявший
решение, в отношении которого существует основание возобновления
производства.
Статья 59. Содержание иска о возобновлении производства
В иске о возобновлении производства должны быть, в частности,
указаны:
1) решение суда, принятое в производстве, возобновление которого
требуется;
2) предусмотренное законом основание возобновления (статья 56)
и доказательства, т. е. обстоятельства, свидетельствующие о вероятности существования данного основания;
3) обстоятельства, из которых следует, что иск подан в установленный законом срок, и которые доказывают это;
4) в каком направлении и в каком объеме предлагается изменить
решение суда, принятое в производстве, возобновление которого требуется.
63
Приложение
Статья 60. Отклонение иска о возобновлении производства
Суд процессуальным решением отклоняет иск о возобновлении
производства, если установит, что иск подало неуполномоченное лицо
или иск подан несвоевременно, или что сторона не указала хотя бы
вероятность существования предусмотренного законом основания
возобновления производства.
Статья 61. Направление иска для ответа
Если суд не отклоняет иск на основании статьи 60 настоящего Закона, он направляет его противоположной стороне административного
спора и заинтересованным лицам и предлагает им в течение 15 дней
представить ответ.
Статья 62. Принятие решения о разрешении возобновления производства
По истечении срока для ответа на иск суд процессуальным решением разрешает вопрос о разрешении возобновления производства.
Если суд установит наличие законного основания для возобновления производства, те процессуальные действия, на которые повлияли
основания возобновления, должны быть возобновлены.
Статья 63. Принятие решения по иску о возобновлении производства
После возобновленного производства суд принимает судебное решение.
Судебным решением, предусмотренным пунктом 1 настоящей
статьи, предыдущее судебное решение может быть оставлено в силе,
отменено или изменено.
Статья 64. Правовая защита в отношении решений суда о возобновлении производства
В отношении процессуального решения суда об отклонении иска
о возобновлении производства, в отношении процессуального решения, которым не разрешено возобновление производства, а также
в отношении судебного решения, принятого по иску о возобновлении
64
Закон об административных спорах
производства, может быть подано требование о пересмотре, предусмотренное статьей 49 настоящего Закона.
Статья 65. Аналогичное применение других процессуальных положений
в возобновленном производстве
В возобновленном производстве аналогично применяются положения настоящего Закона о производстве по иску и требованию
о пересмотре решения суда, если иное не предусмотрено положениями
статей 56-64 настоящего Закона.
X. Расходы административного спора
Статья 66. Расходы спора
Под расходами административного спора понимаются расходы,
понесенные во время или в связи со спором.
Статья 67. Принятие решения в отношении расходов
В административном споре решение о процессуальных расходах
принимает суд.
XI. Исполнение судебного решения
Статья 68. Исполнимость судебного решения
Судебное решение может быть приведено в исполнение, когда оно
стало окончательным.
Статья 69. Правовые последствия отмены акта в административном споре
Когда суд отменяет акт, в отношении которого был возбужден
административный спор, дело возвращается в состояние повторно
го разрешения по жалобе или в состояние повторного разрешения
в первой инстанции требования стороны, если законом исключена
возможность подачи жалобы (положение, предшествующее принятию
отмененного акта).
65
-
Приложение
Если, исходя из природы вопроса, по которому возник административный спор, вместо отмененного административного акта необходимо
принять другой, уполномоченный орган должен принять такой акт
безотлагательно и, самое позднее, в течение 30 дней со дня представления судебного решения, при этом надлежащий орган связан правовой
позицией суда, а также замечаниями суда, касающимися производства.
Статья 70. Правовые последствия активного неисполнения судебного
решения
Если уполномоченный орган после отмены административного
акта выносит административный акт, противоречащий правовой позиции суда, либо противоречащий замечаниям суда, касающимся
производства, и истец подает новое исковое заявление, суд отменяет
оспариваемый акт и сам разрешает административное дело судебным
решением, за исключением случаев, когда это невозможно ввиду природы дела или когда полная юрисдикция исключена законом.
Судебное решение, принятое в случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, полностью заменяет акт уполномоченного органа.
Если суд считает, что ввиду природы дела он не может разрешить
административное дело самостоятельно, он обязан отдельно обосновать это.
О случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, суд сообщает
в орган, осуществляющий надзор за работой соответствующего органа.
Статья 71. Правовые последствия пассивного неисполнения судебного
решения
Если уполномоченный орган после отмены административного акта
не примет безотлагательно и, самое позднее, в течение 30 дней новый
административный акт или акт об исполнении судебного решения,
принятого на основании статьи 43 настоящего Закона, сторона может посредством специального представления потребовать принятия
такого акта.
Если уполномоченный орган не принимает акт, указанный в пункте 1 настоящей статьи, даже через семь дней со дня обращения стороны, сторона может посредством специального представления потребовать у суда, принявшего судебного решение, принять такой акт.
По требованию стороны, указанному в пункте 2 настоящей статьи,
суд запрашивает у уполномоченного органа уведомление о причинах,
66
Закон об административных спорах
по которым административный акт не был принят. Уполномоченный
орган обязан направить данное уведомление незамедлительно – в течение семи дней. Если он не сделает этого или если представленное
уведомление, по убеждению суда, не оправдывает неисполнение
судебного решения, суд принимает решение, которое во всем заменяет акт уполномоченного органа, если это позволяет природа
дела.
Суд направляет решение, указанное в пункте 3 настоящей статьи,
в орган, уполномоченный на его исполнение, и одновременно информирует об этом орган, осуществляющий надзор. Орган, уполномоченный на исполнение, обязан незамедлительно исполнить такое
решение.
Статья 72. Право на возмещение ущерба, причиненного неисполнением
судебного решения
В связи с ущербом, причиненным неисполнением или несвоевременным исполнением судебного решения, принятого по административному спору, истец имеет право на присуждение возмещения,
реализуемое путем обращения в компетентный суд в соответствии
с законом.
Статья 73. Возобновление производства, завершенного актом, вынесенным в процессе исполнения судебного решения
В случае, когда уполномоченный орган принял административный
акт в процессе исполнения судебного решения и данному органу требуется возобновление административного производства, завершенного административным актом, вынесенным в процессе исполнения
судебного решения, возобновление может быть разрешено, только
если в органе, принявшем данный административный акт, возникло
основание возобновления.
XII. Аналогичное применение норм гражданского процесса
Статья 74.
Положения Закона о гражданском судопроизводстве аналогично
применяются к вопросам производства по разрешению административных споров, не урегулированным настоящим Законом.
67
Приложение
XIII. Денежный штраф
Статья 75. Денежный штраф в отношении руководителя органа
Если руководитель органа, названного в пункте 1 статьи 31, не является по вызову суда или не указывает уважительных по мнению суда
причин непредставления запрошенных документов, суд процессуальным решением налагает на него денежный штраф в размере от 10 000
до 50 000 динаров.
На руководителя органа, который не следует судебному решению, как указано в пункте 1 статьи 70 и статье 71 настоящего Закона,
суд процессуальным решением налагает денежный штраф в размере
от 30 000 до 100 000 динаров.
В случае, если лицо, указанное в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,
несмотря на наложение денежного штрафа, не исполняет обязанность, за неисполнение которой наложен штраф, суд вправе вновь
наложить денежный штраф в размере, предусмотренном пунктами 1
и 2 настоящей статьи.
Статья 76. Исполнение наказания в виде денежных штрафов
Денежный штраф, наложенный в соответствии с настоящим Законом, исполняется в силу занимаемой должности.
XIV. Переходные и заключительные положения
Статья 77. Завершение неоконченного производства
Производства по исковым заявлениям, требованиям о чрезвычайном пересмотре решения суда и искам о возобновлении производства,
поданным до дня вступления в силу настоящего Закона, должны быть
завершены в Административном суде в соответствии с процессуальными правилами, действовавшими до дня вступления в силу настоящего
Закона.
Производства по жалобам, поданным в отношении судебных решений, принятых по административным спорам, и требованиям о защите
законности, поданным до дня вступления в силу настоящего Закона,
завершаются в Верховном кассационном суде в соответствии с процессуальными правилами, действовавшими до дня вступления в силу
настоящего Закона.
68
Закон об административных спорах
Статья 78. Прекращение действия предыдущих нормативно-правовых актов
В день вступления в силу настоящего Закона перестает действовать
Закон об административных спорах («Официальный вестник Союзной
Республики Югославия», № 46/96).
В день вступления в силу настоящего Закона перестают действовать
положения статьи 94 Закона об основных правах ветеранов, военных
инвалидов и семей погибших ветеранов («Официальный вестник Союзной Республики Югославия», № 24/98).
Статья 79. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его
опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Научное издание
АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
РЕСПУБЛИКИ СЕРБИЯ
Подписано в печать 01.09.2021. Формат 60×90 1/16. Бумага офсетная.
Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 4,37. Тираж 200 экз.
Заказ №
Издательство «Статут»:
119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 92, корп. 2;
тел./факс: +7(495) 649-18-06
E-mail: book@estatut.ru
www.estatut.ru
Отпечатано в АО «Т8 Издательские Технологии».
109316, Москва, Волгоградский пр., д. 42, корп. 5.
Тел.: 8 (499) 322-38-30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]