Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экспертиза условий труда специальная оценка условий труда на предприятиях. Учебное пособие
.pdf
2. ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
УСЛОВИЙ ТРУДА
Результаты специальной оценки оформляются в виде отчета. Составляет его организация, проводившая специальную оценку [3]. Отчет
подписывается всеми членами комиссии по проведению СОУТ и
утверждается председателем комиссии [3].
Отчет представляет собой комплект документов, которые специализированная организация (ее эксперты) оформляет в процессе осуществления специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах
24.01.2014 № 33н [5].
Отчет в отношении рабочих мест, на которых были выявлены
вредные и (или) опасные производственные факторы, включает следующие документы и информацию [3]:
– сведения об организации, проводившей специальную оценку
(к отчету прилагаются копии документов, которые подтверждают соответствие организации установленным законом требованиям
– перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная
оценка, с указанием идентифицированных на них вредных и (или)
опасных производственных факторов;
– карты специальной оценки, содержащие сведения об установленном классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
– протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений
идентифицированных вредных и (или) опасных производственных
факторов;
–
щиты;
– протокол комиссии с решением о невозможности проведения ис-
следований (испытаний) и измерений в случае возникновения угрозы
жизни работников, экспертов и иных участников специальной оценки
(при наличии такого решения);
– сводная ведомость специальной оценки условий труда;
– перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда
работников, на чьих рабочих местах проводилась специальная оценка;
– заключения эксперта организации, которая проводила специальную оценку. Например, заключение может быть дано по вопросу
. Форма отчета утверждена Приказом Минтруда России от
);
протоколы оценки эффективности средств индивидуальной за-
71
использования в ходе СОУТ результатов исследований, замеров
вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных
аккредитованной лабораторией (центром) в рамках производственного контроля за условиями труда на рабочих местах. Исследования,
замеры должны быть проведены не ранее чем за шесть месяцев до
проведения СОУТ [3]. Поскольку унифицированная форма заключения законом не установлена, оно
может быть оформлено в произ-
вольной форме.
В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные
производственные факторы не идентифицированы, в отчет включают
указанные ниже документы и информацию [3]:
– сведения об организации, проводившей специальную оценку
(к отчету прилагаются копии документов, которые подтверждают соответствие организации установленным законом требованиям);
– перечень
рабочих мест, на которых проводилась специальная
оценка, с указанием тех рабочих мест, где вредные и (или) опасные
производственные факторы не идентифицированы;
– заключения эксперта организации, которая проводила специальную оценку. Поскольку унифицированная форма заключения законом
не установлена, оно может быть оформлено в произвольной форме.
Полагается, чтобы в заключении фиксировалось отсутствие на
рабочем
месте вредных и (или) опасных факторов и указывался итоговый класс
условий труда (оптимальные, допустимые).
Если член комиссии по проведению специальной оценки не согласен с ее результатами, он вправе в письменной форме изложить мотивированное особое мнение. Этот документ прилагается к отчету [3].
После утверждения отчета работодатель организует ознакомление
работников с результатами проведения специальной оценки условий
труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения
его в
отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха. В эти же
сроки работодатель организует размещение на своем официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения
специальной оценки условий труда: установленные классы (подклас-
72
сы) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по
улучшению условий и охраны труда работников.
Также работодатель в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда обязан
уведомить об этом организацию, проводившую специальную оценку
условий труда, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, а также направить в ее адрес
ной оценки условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью [3].
копию утвержденного отчета о проведении специаль-
3. ВНЕПЛАНОВАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ
ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
Внеплановая специальная оценка условий труда должна прово-
диться в следующих случаях:
1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
2) получение работодателем предписания государственного ин-
спектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных
права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или
государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах
Российской Федерации;
3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов
ботников;
4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
правовых актов, содержащих нормы трудового
на ра-
73
6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на произ-
водстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное
заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника
вредных и (или) опасных производственных факторов;
7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа
ботников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня
ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест и/или при
изменении технологического процесса, замене производственного
оборудования.
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня
наступления всех остальных случаев [3].
ра-
4. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут
применяться в следующих случаях:
1) разработка и реализация мероприятий, направленных на улуч-
шение условий труда работников;
2) информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных фак
торов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а
также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) для организации в случаях, установленных законодательством
Российской
лении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)
медицинских осмотров работников;
Федерации, обязательных предварительных (при поступ-
-
74
6) установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом
Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7) установление дополнительного тарифа страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса)
условий труда на рабочем месте (от 2 до 8 %);
8) расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний (
9) обоснование финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10) подготовка статистической отчетности об условиях труда;
11) решение вопроса о связи возникших у работников заболеваний
с воздействием на
производственных факторов, а также расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12) рассмотрение и урегулирование разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13) определение в случаях, установленных федеральными законами
и иными
учетом государственных нормативных требований охраны труда видов
санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
вым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с
14) принятие решения об установлении предусмотренных трудо-
15) оценка уровней профессиональных рисков [3].
них на их рабочих местах вредных и (или) опасных
до 40 %);
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ СОУТ
Нарушение работодателем установленного порядка проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного
штрафа на должностное лицо в размере от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
75
без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей; на юридическое лицо – от шестидесяти тысяч до восьмидесяти
тысяч рублей.
Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на
юридическое лицо – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток [1].
Нарушение организацией, проводившей специальную оценку
условий труда
оценки условий труда влечет наложение административного штрафа
на должностное лицо в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч
рублей; на юридическое лицо – от семидесяти тысяч до ста тысяч
рублей.
Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от
лификацию на срок от одного года до трех лет; на юридическое лицо –
в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток [1].
Необходимо отметить, что эксперт организации, проводившей специальную оценку условий труда, совершивший при
альной оценки условий труда административное правонарушение,
предусмотренное настоящей статьей, несет административную ответственность как должностное лицо.
, установленного порядка проведения специальной
сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисква-
года до трех лет; на лиц, осуществляющих
проведении специ-
6. РАЗНОГЛАСИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОВЕДЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Разногласия рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных
76
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и
его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.
Они могут быть связаны со следующими факторами:
вопросы проведения специальной оценки условий труда;
несогласие работника с результатами проведения специальной
оценки условий труда на его рабочем месте;
жалобы работодателя на действия (бездействие) организации,
проводящей специальную оценку условий труда.
Результаты проведения специальной оценки условий труда работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать
в судебном порядке [3].
77
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушени-
ях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. − URL:
http://base.garant.ru/12125267/ (дата обращения: 26.03.2020).
2. О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной
оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения
работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования : постановление Правительства РФ от 3 июля 2014 г. № 614. − URL: http://base.garant.ru/
70688682/ (дата обращения: 26.03.2020).
3. О специальной оценке условий труда (с изменениями и дополнениями):
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. − URL: http://base.garant.ru/70552676/ (дата обращения: 26.03.2020).
4. О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда гос-
ударственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирова-
ведения реестра деклараций соответствия условий труда государствен-
ния и
ным нормативным требованиям охраны труда: приказ Министерства труда и
социальной защиты РФ от 7 февраля 2014 г. № 80н. − URL: http://base.ga-
rant.ru/70589524/ (дата обращения: 26.03.2020).
5. Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий
труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов,
формы отчета о проведении специальной оценки условий
по ее заполнению: приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от
24 января 2014 г. № 33н. − URL: http://base.garant.ru/70583958/ (дата обращения: 26.03.2020).
6. Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка
условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей: постановление Правительства РФ от 14 апреля 2014 г. № 290. − URL: http://base.garant.ru/
70640920/ (дата обращения: 26.03.2020)
7. Трудовой кодекс РФ. − URL: http://base.garant.ru/12125268/ (дата обращения: 26.03.2020).
труда и инструкции
78
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение .................................................................................................................. 3
Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ............................................................................... 4
1. Законодательство РФ по охране труда ......................................................... 4
2. История проведения оценки условий труда ................................................. 6
3. Права, обязанности сторон, участвующих в специальной оценке
условий труда ............................................................................................... 15
Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
УСЛОВИЙ ТРУДА ................................................................................ 19
1. Подготовка к проведению специальной оценки условий труда .............. 19
2. Организация и эксперты, проводящие специальную оценку
условий труда ............................................................................................... 22
3. Идентификация потенциально вредных
производственных факторов ....................................................................... 26
4. Декларирование соответствия условий труда государственным
нормативным требованиям охраны труда .................................................. 29
5. Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных
производственных факторов ....................................................................... 31
5.1. Хронометражные наблюдения ............................................................. 31
5.2. Оформление результатов исследований (испытаний) и изме-
рений вредных и (или) опасных производственных факторов ........ 36
6. Отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности
и/или опасности к классу условий .............................................................. 39
6.1. Химический фактор ............................................................................... 39
6.2. Биологический фактор .......................................................................... 41
6.3. Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия ........................ 43
6.4. Виброакустические факторы ................................................................ 44
и (или) опасных
79
6.5. Параметры микроклимата .................................................................... 46
6.6. Световая среда ....................................................................................... 49
6.7. Неионизирующие излучения ................................................................ 51
6.8. Ионизирующие излучения .................................................................... 52
6.9. Оценка тяжести трудового процесса ................................................... 54
6.10. Оценка напряженности трудового процесса ..................................... 67
6.11. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда
с учетом комплексного воздействия вредных и (или) опасных
факторов .............................................................................................. 68
Глава 3. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
УСЛОВИЙ ТРУДА ................................................................................ 69
1. Оформление карты СОУТ на рабочее место ............................................. 69
2. Отчет о проведении специальной оценки условий труда ......................... 71
3. Внеплановая специальная оценка условий труда ...................................... 73
4. Результаты проведения специальной оценки условий труда ................... 74
5. Ответственность за нарушение СОУТ ....................................................... 75
6. Разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий
труда .............................................................................................................. 76
Библиографический список ................................................................................. 78
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]