Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая и социальная география России и стран ближнего зарубежья. Отрасли, регионы, проблемы. Учебно-методические рекомендации для бакалавров
.pdf
оказывающей дельныхвлияние на уровень одижизни населения проводитявляется состояние
внутреннююздоровья.
На основании условияхприведенных в данных культурыможно сказать, особенночто за последние
разагоды улучшились государствомвозможности решения масштабноематериальных проблем холостыхдля людей должныс
относительно хорошим должныздоровьем, но для полуторароссиян с плохим распределения здоровьем было
полторахарактерно ухудшение особоматериального состояния (Геец, 2014).
В 2009 г. среди родительскихроссиян с плохим быстрсостоянием здоровья категорибыли бедны 36% и
кудалишь 10% принадлежали достояниемк благополучным слоям. С показателихорошим состоянием
сопровождатьсяздоровья соотношение взятыхбыло обратным - 8 и 60%, счетсоответственно.
В 2009 - 2010 гг. наблюдался бракерост относительного масштабовобеднения россиян самос
увеличением их возраста. Кроме требуюттого, фактором, россииопределяющим уровень
уровнжизни, явился формене столько возраст, нижесколько факт частнымивыхода на пенсию, менделевичт.к.
пенсионных переходвыплат зачастую восхождениене хватает даже многиедля поддержания нефтьжизни на
уровне собственныемалообеспеченности.
Существует также фактичесзначительные различия резкоедоли бедныхпрогнозирует и благополучных
слоев сейчаснаселения в разных сейчасгендерных группах. В случавозрасте 55-59 лет, нестикогда
женщины можностановятся пенсионерами, делоа мужчины - еще отказнет: бедны 23% женщин
революционнуюи 12% мужчин, нефтьа благополучны - 23% женщин нализи 30% мужчин. Худшее
которыхположение женщин формепо сравнению с мужчинами своюнаблюдается и в 31 - 40 лет:
местныхженщины этой которомвозрастной когорты скихв 2 раза чаще проживаниемужчин попадают введениев
категорию бедных.
Одним источникииз факторов относительно временнаянизкого уровня условияхжизни женщин второйпо
сравнению с ровесниками импортамужчинами является экономичеспецифика их семейного
сейчасположения: именно решенив этом возрасте решениюдля женщин требующиемаксимален показатель
номическогочисленности разведенных - 23%. После существенноразводов мужчины успешнов массе своей сводятсязаново
женятся, избежатьа женщины остаются бракес детьми (во доходовглаве 83% неполных семей -
женщины). Неполные послеже семьи менее случаеблагополучны, чем привлечениевсе остальные. В 2009
г. среди здесьних 30% были относительнобедны и 55% малообеспечены.
В 2009 г. холостых настояи состоящих в браке менделевичроссиян характеризовал
былапримерно одинаковый достояниемуровень жизни: восхождениесреди тех учебныи других лишь показателиоколо трети
учащийсябыли благополучны проблемаи чуть менее остаютсяполовины - малообеспечены. При оставляяэтом
разведенные актуальностьроссияне в 2 раза оставляячаще холостых нимипопадали в число которомбедных и в 2
раза которойреже - в число социальнойблагополучных, для инвалидов вдовствующих эта сопровождатьсяразница была апреляеще
выше.
Но средидля риска которойбедности и малообеспеченности благополучных оказался важен прогнозирует не сам
гражданский возникшемустатус, а определенные учебныехарактеристики семьи (Геец, 2014)
Гражданское нимисостояние не столько возникшемусамо по себе счетявляется фактором,
родительскихопределяющим уровень иждивенческаяжизни, сколько характеристикиопосредованно, действуя которойсовместно с
другими данныйфакторами, включая поселенческоиждивенческую нагрузку, средисвидетельствует об
определенном будеттипе домохозяйства.
Степень определенномиждивенческой нагрузки найтизначима для кудауровня жизни заключитьтолько при
современнуюкритических ее показателях: привлечениев 2009 г. доля прогнозируетбедных среди одинчленов семей годс
высокой иждивенческой россиинагрузкой была благополучнв 2-2,4 раза резкоевыше, а благополучных - в
1,6-2,1 раза такихниже по сравнению жизнс членами домохозяйств экономичес меньшей
иждивенческой чтобынагрузкой. Показатели лишьвысокой иждивенческой равномернеенагрузки
71
максимальны средив семьях пенсионеров (87% с такихвысокой нагрузкой), оченьнесколько
ниже - в трудномногодетных и неполных требуетсемьях (60% - со характерноскорее высокой означаети 28% - с
высокой связанныенагрузкой) и семьях, резкоев которых есть зренияне только дети, шансыно и пенсионеры
(57% - со скореескорее высокой зависити 28% - с высокой относительнонагрузкой). Самый реализациинизкий уровень
иногдажизни имеют действенностьв настоящее время одинокихдомохозяйства пенсионеров, длитсяа также
многодетные остаютсяи неполные семьи. В 2009 г. при избежатьодинаковом риске
условияхмалообеспеченности (56%) среди лекцисемей с детьми, средно без пенсионеров бытьбыли
бедны 5%, эффективностьа среди семей решитс пенсионерами, но без разницадетей -14%.
Усугубляют насилиенеравенство жизненных наблюдалсяшансов населения учебникии различие типов
характеристикнаселенных пунктов. В 2009 г. среди материальномужителей мегаполисов условияхдоля бедных была средив
два, а доля шансымалообеспеченных - более наличем в полтора редираза ниже, близкогочем среди
детскомжителей ПГТ благополучныхи сел. Нередко такойпроисходит взаимоналожение жизни двух одновременно
временнаядействующих факторов принимаемыхмалообеспеченности и бедности - особенности экзаменутипа
домохозяйств частнымии место проживания. Изменение актуальностьместа проживания длитсятакже влияет
времяна жизненные шансы поддержанияроссиян. Эффективность реализациипереезда в населенный сталипункт
другого социальнойтипа зависит случаеот факта социализации современнуюв условиях городской нимиили
сельской зрениякультуры (Горохов, 2015)
Лекция 5. Борьба состоятельныхс наркоманией
Среди лиц, функцииупотребляющих наркотики, поддержаниядостаточно большой этомпроцент
молодежи. Д. Медведев 18 апреля 2011года сферапоставил четыре характеристикзадачи по
понижению источникиспроса на наркотики требуютв молодежной среде: случаесоздать государственную
именнсистему мониторинга крайнеи систему профилактики женщинынаркомании, современную
можетсистему медико-социальной взятыреабилитации наркозависимых этомлиц и систему
«раннего социализациивыявления потребителей студентунаркотиков» (обязательное учебникитестирование
школьников). Президент связанныеотметил, что очередьмеры, которые изучаемаяпроводит
Государственный могутантинаркотический комитет, счети принятие стратегии
именногосударственной антинаркотической существеннополитики до 2020 года одинне приводят к
ощутимым достоянием результатам.
Уже на следующий лекциядень инициатива иногдапрезидента получила полутораотклик в СМИ.
Статья пособиев газете «Коммерсантъ» сообщает, можетчто многие бракеродители считают
скихвведение обязательного лишьтестирования нарушением международныхправа на частную будетжизнь. А
эксперт резкоеИнститута прав следствиечеловека Л. Левинсон экономическогои профессор Казанского этомГМУ,
один дельныхиз ведущих экспертов изучаемаяв РФ в области лечения сновныенаркомании В. Менделевич
потребителейзаявили, что «экспертиза родительских должна проводиться актуальность только с согласия былопациента, а ее
результаты пережившейдолжны быть выплат известны только разных подростку или расширятсяего родителям, разныхесли
подростку время меньше 15 лет. Все условияхостальное - нарушение счетзакона, в том студентучисле и
предложенное многиена Госсовете принудительное работникилечение». Кроме связанныетого,
тестирование - очень данныйдорогостоящая мера. Например, введениев Татарии за пять чиновниковлет
тестирования послеиз 300 тыс. школьников выявлено 416 человек (0,14%),
длитсяупотребляющих наркотики, расширятсяпри этом государством одна положительная обеспеченныхпроба обошлась искусственноев 72
тыс. руб.
Лекция 6. Улучшение лишьдемографической ситуации поселенческов стране
Решение этих третьяковпроблем, безусловно, нередкможет улучшить уровеньдемографическую
ситуацию, прогнозируетно не решит ее полностью, избежатьк тому же, зависитэто довольно доходовдлительный
процесс.
72
В. Третьяков импортав статье «Демография средии революция» предлагает определяющимдля
реализации импортановую революционную снижаются демографическую политику:
- Законодательное высокойобъявление всех успешнодетей национальным актуальностьдостоянием
России длитсяс возложением обязанностей средипо их сохранению, воспитанию,
россииобразованию и материальному зависитобеспечению во всех чтобыслучаях, когда уровнеэто не
могут серьезнойделать родители, местона государство. Введение показателиинститута государственных
политическиедетей.
- Рождение худшеедетей - в браке зависитили вне платбрака, - провозглашается годыглавным
общественным масштабноепредназначением и обязанностью неравенствоженщины. До максимально
нередковозможного уровня такихповышаются выплаты разницаи льготы, связанные эффективностьс рождением
детей. Неполная частнымисемья должна медицинскоеполучать материальную ченныепомощь, полностью
реализоватькомпенсирующую отсутствие людейодного из родителей.
- Полный времязапрет на искусственное россиипрерывание беременности, относительноесли к тому
ченные нет медицинских, прогнозируетлибо серьезных прощепсихологических показаний.
- Всѐ медицинское связанныеобеспечение, связанное снижаютсяс беременностью и родами,
пережившейстановится полностью принципебесплатным.
- Резкое нижеповышение уголовной искусственноеответственности за нелегальное
местныхпроизводство абортов. Повышение материальномууголовной ответственности разаза насилие над
родительскихдетьми и, особенно собственныеза их убийство.
- Введение учебныеналога на бездетность, одинокикоторый полностью созданааккумулируется в
специальном инойФедеральном детском здоровьефонде.
- Признание влияютза любой родившей навсегдаженщиной права переходсвободного (без
обеспеченныхобъяснения причин) отказа искусственноеот родившегося ребенка чутьи официальной передачи
экономичеего за государственный проводитсчет в детские молодежнойвоспитательные дома. При проблемахэтом каждая
мать остаютсядолжна иметь длитсяправо в течение масштабахполутора лет бюджетныхсо дня рождения должнавернуть себе
слушателейсвоего ребенка. Если бракеза полтора года высокоймать не захотела пережившейвернуть ребенка, региото она
полностью сфераи навсегда лишается будетродительских прав числена него.
- Моментальное отказаначало реализации современнуюпрограммы строительства
материальнымвоспитательных домов созданалицейского типа, этомматериальная обеспеченность второйкоторых
должна обязанностьюне уступать обычным действенностьшколам, а превосходить характеристикиих.
- Сохранение людейсистемы начисления, случаетак называемого средиматеринского
капитала (и пенсионерам других форм чуть поддержки рождаемости болеев сложившихся семьях).
Модернизация категориюэтой системы актуальностьприменительно к возникшему решениеинституту
государственных средидетей: все действующихсредства, получаемые проблемахв виде налога номическогона бездетность,
должны работникиложиться на именные экспертнеотчуждаемые счета созданагосударственных детей содержатьс
момента их перехода лекцияпод опеку революционнугосударства.
- После влияютдостижения государственными близкогодетьми 18-летия сфереони должны слушателейв
обязательном порядке третьяковполучать в собственность заменитновое отдельное инойжилье.
Действенность предложенной именнопрограммы автор зависитподтверждает простым
определяетрасчетом: В 2009 году лекцияв России родилось 1,7 миллиона средидетей и
зарегистрировано 1,2 миллиона разныхабортов. Если особеннопутем запрета заменитуменьшить число
времяабортов до 200 тысяч (медицинские рассмотпоказания), то уже разана следующий год
привозитьРоссия перестанет богатыхвымирать (Зюганов, 2015).
73
Лекция 7. Опека неравенствонад социально время-незащищенными
Ощущение социального нестинеблагополучия, распространенное поселенческов стране,
обостряется одинокихмассовой безнадзорностью средидетей, нищетой наблюдалсяинвалидов,
заброшенностью собственныеи полной беззащитностью рамкахстариков; особенно номическогоодиноких. В
дореволюционной такойРоссии государство поселенческпрактически не занималось полутораэтими
проблемами, учебныеоставляя их решение неполныена усмотрение частных бедныхи местных
благотворителей. Но большинствеза годы советской работниквласти ситуация сферев данной области
социальнокардинально изменилась, чутьи до сих пор поддержанияв общественном мнении проводитдоминирует
представление третьяково том, что большинствеименно государство можнодолжно нести третьяковосновную
ответственность действенностьза судьбы социально бытьуязвимых граждан. В 1990-е лишьгоды оно
женщинрезко ослабило наблюдалсясвои усилия шансв сфере социальной социальнозащиты и фактически оставило
требующиебез поддержки изучаемаямиллионы беспомощных проживаниелюдей, что особеннолишь обострило полуторав обществе
чувство региосвершающейся несправедливости. Это пережившейтем более категориотносится к
настоящему возникшемувремени, когда созданав бюджетной системе определяетнаблюдается изобилие
счетсредств, успешно принципестерилизуемых государственными присущифинансовыми
институтами (Голубчик, 2016).
Конечно, относительнобыло бы ошибкой счеттребовать срочной небольшойраздачи денег экспертвсем бедным
свободногои социально незащищенным. Общество которыхпоймет и поддержит введениемеры,
направленные относитсяв первую очередь годына социальную реабилитацию бытьбезнадзорных
детей, общественноминвалидов и одиноких выплатстариков (Гладкий, 2013)
Многое уже средствабыло сказано требуетсяо необходимости ликвидации должнадетских домов
(за упомянутыеисключением тех, случаев которых находятся форметяжело больные местодети, требующие
отличатьсяспециализированного ухода). Но разныеще важнее международныхиз-за масштабов учебноепроблемы (речь
чиновниковидет о миллионах международныхдетей) позаботиться созданао детях из социально привозитьнеблагополучных
семей. Здесь источникивозможны и ужесточение которыхзаконодательства о лишении
сопровождатьсяродительских прав, жизньи временное изъятие благополучныхдетей в благополучные экзаменусемьи
(подкрепленное россиисоответствующим материальным худшепоощрением), и установление
средиежедневной опеки общественномсо стороны общественности привозитьи местных властей стратегиинад семьями,
второйгде ребенок экономическогочувствует себя экспертнеуютно и создана сохранениереальная угроза международныхего здоровью передачии
нормальному развитию. Подключение средствобщественности к решению остаютсяэтих
проблем делоспособно положительно государстваповлиять на настроения потребителейжителей на
поселенческом культурыи муниципальном уровнях (Зюганов, 2015).
Интеграция государствоинвалидов в общество холостыхможет стать нефтьклассическим примером
исчезновениегосударственно-частного партнерства. Государство внутреннююопределяет идеологию еслии
механизмы действий, нередковыделяет стартовые женщинбюджетные деньги (например, близкогона
медицинскую реабилитацию действуи предоставление соответствующих школьниковтехнических
средств), средиа бизнес, используя сфересобственные ресурсы, пенсионныхобучает инвалидов женщиныи
создает для тяжелоних рабочие шансыместа.
Это будет скорееиметь и большую взятыхэкономическую отдачу, бракетак как, масштабахво-первых, в
условиях государствомдефицита рабочей высокосилы инвалиды, пережившейкак правило, многиеоказываются
востребованными должныименно как россииработники (в своей оказалсямассе добросовестные когдаи
дисциплинированные) и, во-вторых, средиснижаются совокупные счезатраты общества
относительнона их содержание благодаря рыночномдополнительно производимому небольшойими ВВП. Однако
равномернбольшинство инвалидов государствоне могут работать экономическогопо объективным причинам, обостряетсяпоэтому
требуется проблемтакая форма жизньобщественной солидарности, материальномукак обеспечение искусственноеих жизни
74
за счет прогнозируетналогоплательщиков. При инвалидовэтом нужны одинокихточные и эффективные
масштабахмеханизмы распределения нимибюджетных средств привозитьи доведения их до адресатов,
бедностипрежде всего проблемахв форме реабилитационных заменити поддерживающих натуральных
снижаютсяуслуг, и реорганизация обостряетсясистемы денежных образавыплат инвалидам.
Аналогичные максимальнопрограммы необходимы инойи применительно к одиноким
финансовыхпенсионерам (одиноким рассмотсупружеским парам искусственноепенсионеров), нуждающимся полторав
постороннем уходе. Однако фактическиздесь роль государствагосударства сводится источникик публичному
размещению введениебюджетного госзаказа оставляямежду муниципальными, которыхчастными и
общественными родительскихорганизациями, специализирующимися жизньна работе в этой молодежнойсфере.
Крайне важно разадецентрализовать политику полностьюв отношении социально
тяжелоуязвимых групп дельныхнаселения, максимально неполныеприблизив ее к адресатам пособиепомощи.
Для полностьюэтого надо времяпередать соответствующие формефункции по крайней взятыхмере на
уровень долямуниципальных округов, серьезнойзакрепив за ними упомянутыестабильные источники
настоящембюджетных доходов. Подобный чтобыманевр благотворно проживанискажется на мнении
большинственаселения о проводимой инвалидовборьбе с социальным сейчаснеблагополучием, позволит
лишьвовлечь в данный равномернеепроцесс представителей учебныеобщественности.
Лекция 8. россииСтратегии существеннорешения социально-экономических фактическипроблем в
России
Основные номическогостратегии, разработанные государстваспециалистами для введениерешения
социально- экономических неполные проблем в России.
- Стратегия «Рантье» (Алексейчева, 2012). В времярамках данной лекциястратегии
социальная которыхполитика предполагает формированиюсущественное усиление
средиперераспределительных функций переходгосударства без созданапроведения
модернизационных социализации реформ. В результате оченьтакой политики (если она являетсябудет
проводиться такой достаточно профессионально) возможно которыхнекоторое сокращение
всегоимущественных различий благополучнза счет форсированного инойповышения доходов (в том
учебноечисле в рыночном пенсионерамсекторе - через решитдавление на бизнес) наименее былообеспеченных
слоев привлечениенаселения.
Продолжится наращивание средифинансирования через свободногонациональные
проекты. При насилиэтом объемы сейчасвыделенных средств детскоммогут возрасти россиив несколько
раз, средичто позволит полутораосуществлять дальнейшее возникшемуобновление материально-
технической еслибазы образования, внутреннююздравоохранения и, возможно, иждивенческаякультуры (в
качестве небольшойнового национального обеспеченныхпроекта), а также очередьповышение заработной здесьплаты
бюджетников.
Пенсионный источникифонд окончательно можнопревратится в часть частнымифедерального
бюджета. При бедностиэтом индексации потребителейпенсий будут сейчаспроводиться очень должнычасто, исходя
средииз необходимости поддержания привлечениестабильности в обществе.
Реализация существенновсех названных перестройкимер будет платысопровождаться мощной
длитсяпропагандистской кампанией иерархическогопрежде всего всегочерез электронные счетСМИ, суть
настоящемкоторой - показать, годыкак социально могуториентированное государство (наконец-то
медицинскоепоявившееся в стране, людейпережившей «непростой реализациисоветский период жизнии хаос 1990-х
кудагодов») решает полутораназревшие проблемы. Временная чтобытрудовая миграция равномернеев страну
может условияхпринять своеобразный фонехарактер. Обласканные инвалидовгосударством «коренные
слушателейжители» будут внутрирезамещать только «чистые» рабочие обостряетсяместа, перекладывая лишьна
75
гастарбайтеров уборку дело улиц и строительство сопровождатьсядорог, бэби-ситерство позволит и даже
работу уровеньстаночником на заводе.
Большая годасырьевая рента проводитпозволит состоятельным иерархическогороссийским гражданам
упомянутыепроводить отпуск такойза границей. При менделевичсохранении социального очередьнеравенства это
навсегдаозначает двух-трехкратный должнывыезд в год общественномвместо расширения будеткруга выезжающих.
Рентополучатели эффективностьиз состоятельных слоев внутреннююбыстро освоят многодетнымир, посетят выплатте
столицы, острова учебноеи курорты, куда жизньраньше было экспертневозможно попасть, навсегдаможет
быть, всегокупят там медицинскуюдома и виллы. Следующее средипоколение уже россии не будет знать работникисвоей
страны последниеи переключится на жизнь ченныеза рубежом. В принципе случаев глобализации
молодежи означаетнет ничего актуальностьудивительного - масса собственныемолодых людей и близкогосейчас уезжает
бытьна хорошо оплачиваемые труднорабочие места частнымиза границей. Но расширятся требуели при
этом обостряетсявозможности самореализации должнадля среднего этом класса как было в сфере культуры,
чиновниковтак и в плане актуальностьотдыха?
Если раздавать созданиесредства понемногу резкоевсем группам характеристикнедовольных или
экономичеактивно лоббирующих, бюджетныхтрудно ожидать детскомсерьезной политики временнаяи области
культуры, эффективностьотдыха и развития этомчеловека. Намного многиепроще вывозить лишьлюдей за
границу, политическиесоздавать элитные зависитклубы, покупать пенсионерамигроков и привозить «звезд»,
настоящемподрабатывать за рубежом, числечем систематически являетсяпомогать российской масштабноекультуре,
неординарным требуетсялюдям, особенно еслимолодым. Меценаты расширятсяспособны повысить
показателикачество обслуживания привлеченисамых богатых мнениии поддерживать вместе сохранениес государством
наиболее решениезнаменитые учреждения неравенствокультуры. Чем характеристиравномернее распределены учебноепо
целям средства передачинебогатой страны, могуттем менее расширятсявероятны масштабное
родительскихвозрождение культуры максимальнои формирование желаемого будет образа жизни.
В принципе подобная стратегия может быть успешной, и
продолжительность ее реализации зависит в первую очередь от таких факторов,
как цены на нефть и другое экспортируемое сырье, торговый и платежный
балансы страны. Если, как прогнозирует нынешнее правительство, уже через
два-три года в России стоимость импорта сравняется со стоимостью экспорта,
то это будет первым признаком близкого исчерпания финансовых
возможностей проведения масштабной государственной
перераспределительной политики. А в случае падения цен на нефть государство
может столкнуться с необходимостью отказа от стратегии «Рантье».
Возникающая тогда развилка очень проста: либо переход к мобилизационному
сценарию, либо формирование и реализация модернизационной стратегии.
- Стратегия «Мобилизация» (Красникова, 2005). В условиях
экономического подъема мобилизация в социальной сфере представляется
маловероятной. Однако в случае ограничения доходов государства, усиления
тенденций к управлению социальными процессами «сверху» может проявиться
ряд ее элементов. При наличии больших групп состоятельных людей
мобилизация означает определенное давление в области налогов, ужесточение
контроля над потреблением, привлечение частных компаний к
полупринудительному решению социальных проблем, согласно усмотрению
чиновников различных уровней.
Мобилизации - и прежде всего государственных расходов на культуру присущи хорошо известные проблемы. Во-первых, она характеризуется
76
архаичными подходами к формированию культурной среды, которые не
приемлет интеллигенция и которые невозможно реализовать в открытой
стране. «Свой» образ жизни не может просто отличаться от «чужого», он
должен быть современным, модным, отвечать нынешнему уровню развития
средств массовой информации, легко распространяющих сведения о жизни в
разных странах, то есть быть конкурентоспособным. Во-вторых,
бюрократические методы проведения такой политики определяют
неэффективность распределения ресурсов. При этом подходе еще можно
построить необходимые для осуществления соответствующей деятельности
помещения, но очень трудно сделать саму деятельность в сфере массовой
культуры и формирования образа жизни эффективной.
Мобилизационный сценарий возникает или как попытка быстро и просто
решить сложные проблемы страны, или как прямое следствие предыдущей
стратегии («Рантье») в случае наступления «тощих годов» (падение цен на
нефть и другие экспортные товары в сочетании с неудачей структурной
перестройки экономики), даже до исчерпания средств Стабилизационного
фонда (или других финансовых резервов). Тогда вряд ли возможно говорить о
какой-либо цивилизованной социальной политике. Мобилизационная
социальная политика предполагает:
ограничение денежных доходов (зарплат, пенсий);
более широкое использование методов прямого распределения некоторых
благ и услуг (карточки, нормы) в зависимости от иерархического положения в
общественном устройстве;
«сжатие» всех видов неконтролируемой государством общественной
активности.
Как показывает история, такой поворот событий длится недолго, но может
привести к большим социальным и экономическим потерям.
- Стратегия «Модернизация» (Зюганов, 2015). Для России наиболее
желательна модернизационная стратегия. Только ее успешная реализация
поможет избежать крупных потрясений, чреватых исчезновением нашей
страны как суверенного государства. Именно модернизационная стратегия
подразумевает переход российского общества к желаемому образу жизни, в
котором можно выделить две сферы: моральную и материальную.
Моральная сфера предполагает (в качестве идеала, к которому следует
стремиться):
исчезновение столь распространенной сейчас социальной розни (это
относится к контрастным парам: общество - государство; бедные - богатые;
молодые - пожилые);
создание и функционирование многообразных саморегулируемых
механизмов для решения всех типов потенциальных конфликтов.
При этом важно понимать, что такой итог - не результат массированной
промывки мозгов или настойчивой рекламы, а прямое следствие новой
социальной политики, охватывающей все общественные группы, и нового типа
государства, не пытающегося узурпировать функции гражданского общества.
77
Материальная сфера предполагает:
неантагонистическое распределение богатства между членами общества -
- от нынешнего показателя 15,3: 1 (соотношение между средними доходами
10% наиболее и наименее обеспеченных людей) нужно перейти к 8--10: 1;
аналогичная по масштабам задача стоит и в региональном разрезе (очевидно,
здесь надо учитывать различия в укладах жизни);
превращение образования, здравоохранения и культуры в важнейшие
производственные отрасли с точки зрения как инвестиций, так и
инновационного вклада в рост ВВП;
изменение в динамике карьерного роста, с тем чтобы носче полного курса
обучения (11-12 лет школы + бакалавриат или специалитет) в начале трудовой
деятельности обеспечивалась заработная плата, достаточная для быстрого
приобретения недвижимости и другого имущества (прежде всего с
использованием кредитных схем); реализацию пенсионных программ,
предусматривающих коэффициент замещения на уровне не менее 50%;
широкое распространение такой формы собственности, как ценные
бумаги и акции, которые приносят не решающий, но ощутимый доход;
массовый переход к обеспеченности населения комфортабельным жильем
с количеством комнат по формуле N+1, где N - число членов семьи; при этом
все более распространенной станет тенденция выезда на постоянное место
жительства из крупных городов в пригороды, из многоквартирных домов - в
малоэтажное жилье с собственным земельным участком;
получение возможности отдыха в России и за рубежом в соответствии с
собственными интересами.
Исходя из желаемого образа жизни, который оказывается достижимым
только при выборе модернизационной стратегии, можно сформулировать
конкретные планы действий в каждом сегменте социальной политики. При
этом отметим, что модернизация осуществима на основе нескольких сценариев,
лежащих внутри «спектра возможностей», которые могут сменять и дополнять
друг друга. Крайними его границами мы условно принимаем
«индивидуалистский» и «общественный» сценарии.
Основные принципы «индивидуалистского» сценария:
форсированный перенос ответственности за формирование семейного
благосостояния на трудоспособного человека;
оказание государственной социальной помощи (в том числе
предоставление значимого пакета бесплатных услуг образования,
здравоохранения и культуры) только тем одиноким людям и семьям, доходы
которых находятся ниже признанной обществом черты бедности по
объективным причинам (прежде всего нетрудоспособность и наличие большого
числа несовершеннолетних детей), а также - на незначительный период
времени - официально зарегистрированным безработным.
Основные принципы «общественного» сценария:
интенсификация участия государства в перераспределении денежных
доходов от богатых к бедным;
78
стремление обеспечить бесплатные минимальные социальные стандарты
в области образования, здравоохранения и культуры для всех граждан России
независимо от уровня семейных доходов;
рост бюджетных расходов на социальные цели как в абсолютном, так и в
относительном выражении (при сохранении благоприятной экспортной
конъюнктуры);
стимулирование участия в социальной политике профсоюзов и других
неполитических общественных организаций.
6. Методические рекомендации по изучению дисциплины
«Экономика государств ближнего зарубежья»
6.1. Общие методические рекомендации по изучению дисциплины
Дисциплина «Экономика государств ближнего зарубежья» относится к
дисциплинам вариативной части базового цикла Б1.В.ДВ.16. Изучается в 10
семестре.
Для освоения дисциплины студенты используют знания, умения и
навыки, сформированные в процессе изучения учебных дисциплин на 2-3
курсах. В программу включены темы, которые изучаются другими
дисциплинами (историей, основами экономики и технологии отраслей
хозяйства, этнографией, демографией, общей экономической и социальной
географии) знание которых необходимо для понимания экономикогеографических закономерностей.
Цель дисциплины: формирование систематизированных знаний в
области экономической и социальной географии ближнего зарубежья и ее
регионов, о межотраслевых комплексах, их взаимообусловленности по
экономическим районам народно хозяйственного комплекса ближнего
зарубежья.
Задачи:
вооружение будущих специалистов знанием закономерностей, принципов
и факторов территориальной организации хозяйства и населения стран
ближнего зарубежья;
- формирование понимания социально-экономических особенностей
стран ближнего зарубежья;
- овладение навыками социально-экономических исследований;
- уяснение сущности понятий экономика, ТПК, предприятие, отрасль,
экономический район, население;
- усвоение основных подходов и теорий экономического районирования
ближнего зарубежья.
В результате изучения учебной дисциплины «Экономика государств
ближнего зарубежья» студент должен:
знать:
- особенности географического положения стран СНГ и Балтии;
- принципы территориального деления крупнейших стран СНГ и Балтии;
79
- особенности природно-ресурсного потенциала и населения отдельных
№
лекции
Тематика лекции
1
Россия и страны СНГ
2
Страны Балтии и Белоруссия
3
Украина и Молдова
4
Закавказье
5
Казахстан
6
Туркменистан и Узбекистан
7
Киргизия и Таджикистан
регионов СНГ;
- специфические черты важнейших межотраслевых комплексов
крупнейших стран СНГ и Балтии;
- историко-географические аспекты развития стран ближнего зарубежья;
- численность, воспроизводство, состав и размещение населения в
странах ближнего зарубежья;
- экологические, экономические и этнографические проблемы стран СНГ
и Балтии.
уметь:
- сопоставлять основные демографические, экономические и социальные
показатели;
- определять тенденции развития межотраслевых комплексов
крупнейших стран СНГ и Балтии;
- составлять систематизирующие таблицы, строить графики, диаграммы;
- работать с контурными картами: изображать социально-экономические
объекты, явления и процессы;
- структурировать учебную информацию, выделять из содержания
ключевые знания, имеющие системообразующее значение;
- применять показатели воспроизводства, состава населения стран
ближнего зарубежья.
владеть:
- методами научного описания экономико-географических процессов и
явлений;
- научного описания экономико-географических процессов и явлений,
чтения географических карт и статистических данных;
- навыками выполнения расчетно-графических работ (заполнение таблиц,
построение графиков, схем и т. п.);
- навыками построения контурных карт;
- способами презентации экономико-географической информации.
Примерный тематический план
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]