Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая и социальная география России и стран ближнего зарубежья. Отрасли, регионы, проблемы. Учебно-методические рекомендации для бакалавров
.pdf
Тема 3. Энергетическая и сырьевая проблемы и пути их решения.
Причины энергетической и сырьевой проблем. Пути решения глобальной
энергетической и сырьевой проблем. Политика энергосбережения. Политика
ресурсосбережения.
Интерактивная форма: разработка проекта: «Пути решения
энергетической и сырьевой проблемы в России».
Тема 4. Региональные диспропорции в уровне социальноэкономического развития отдельных регионов России.
Причины и пути решения проблемы «Региональные диспропорции».
Интерактивная форма: Работа с Интернет-источниками;
Раздел 3. Социально-экономические и политические проблемы.
Тема 5. Конфликтные ситуации в России и на постсоветском
пространстве.
География конфликтов на постсоветском пространстве (Чеченская
республика, Нагорный Карабах, Приднепровская республика, Дагестан).
Терроризм: внутренний и международный. Наркомания – настоящая эпидемия
в наши дни. Проблема беженцев.
Интерактивная форма: нанесение на контурную карту очаги
конфликтных ситуаций «нового поколения».
Тема 6. Место России в мире, роль страны на политической арене.
Геополитические интересы России. Общность интересов России и
мирового сообщества. Изменения роли России на мировой арене.
Методические рекомендации преподавателю
По каждой теме дисциплины предполагается проведение аудиторных
занятий и самостоятельной работы, т.е. чтение лекций, написание научного
сообщения, реферата.
Подготовка и проведение лекций, лабораторных занятий должны
предусматривать определенный порядок.
Для подготовки студентов к лабораторному занятию на предыдущей
лекции преподаватель должен определить основные вопросы и проблемы,
выносимые на обсуждение, рекомендовать дополнительную учебную и
периодическую литературу, рассказать о порядке и методике его проведения.
Методы проведения лабораторных занятий весьма разнообразны и могут
применяться в различных сочетаниях. Наиболее распространенными являются:
вопросно-ответные, научных сообщений по отдельным вопросам темы,
решение научно-практических задач и другие.
Важное место занимает подведение итогов лабораторных занятий:
преподаватель должен не только раскрыть теоретическое значение
обсуждаемых проблем, но и оценить слабые и сильные стороны выступлений.
Методические рекомендации студенту
В соответствии с учебным планом соответствующей специальности
дисциплина «Современные социально-экономические проблемы России»
изучается студентами в 8 семестре.
61

Успешное изучение курса требует от студентов посещения лекций,
активной работы на лабораторных занятиях, выполнения всех учебных заданий
преподавателя, ознакомления с базовыми учебниками, основной и
дополнительной литературой.
Запись лекции – одна из форм активной самостоятельной работы
студентов, требующая навыков и умения кратко, схематично, последовательно
и логично фиксировать основные положения, выводы, обобщения,
формулировки. В конце лекции преподаватель оставляет время (5 минут) для
того, чтобы студенты имели возможность задать уточняющие вопросы по
изучаемому материалу.
Лекции имеют в основном обзорный характер и нацелены на освещение
наиболее трудных и дискуссионных вопросов, а также призваны
способствовать формированию навыков работы с научной литературой.
Предполагается также, что студенты приходят на лекции, предварительно
проработав соответствующий учебный материал по источникам,
рекомендуемым программой.
Лабораторные занятия – важнейшая форма самостоятельной работы
студентов над научной, учебной и периодической литературой. Именно на
лабораторном занятии каждый студент имеет возможность проверить глубину
усвоения учебного материала.
Основным методом обучения является самостоятельная работа студентов
с учебно-методическими материалами, научной литературой, включая
статистические материалы.
Основной формой итогового контроля и оценки знаний студентов по
дисциплине «Современные социально-экономические проблемы России» зачѐт.
Самостоятельная работа
Самостоятельная работа студентов по курсу призвана закреплять и
углублять знания, полученные на аудиторных занятиях, способствовать
развитию у студентов творческих навыков.
При выполнении плана самостоятельной работы студенту необходимо
прочитать теоретический материал не только в учебниках и учебных пособиях,
указанных в библиографических списках, но и познакомится с публикациями в
периодических изданиях.
Студенту необходимо творчески проработать изученный самостоятельно
материал и представить его для отчета в форме реферата или конспекта.
Возможен доклад по реферату или конспекту. Проверка выполнения плана
самостоятельной работы проводится на лабораторно-практических занятиях до
выполнения работы и на индивидуальных занятиях.
Примерный перечень вопросов к зачету.
1. Демографический кризис.
2. Экономические и социальные последствия демографического
кризиса.
3. Проблема занятости населения в России.
4. Пути развития урбанизации в России.
5. Уровни и темпы урбанизации.
62

6. Причины кризиса 90-х гг. в России.
7. Перспективы энергетической и сырьевой проблем в России.
8. Региональные диспропорции в уровне социально-экономического
развития экономических районов России.
9. Терроризм: внутренний и международный в России.
Критерии оценивания знаний студентов
«Зачтено» ставится за:
- знания всего программного материала;
- грамотное, последовательное и полное изложение материала;
- владение понятийным аппаратом;
- владение навыками и приемами выполнения практических работ;
«Не зачтено» ставится за:
- слабые знания всего программного материала;
- неспособность грамотно, последовательно и полно изложить материал;
- невладение понятийным аппаратом по курсу;
- невладение навыками выполнения практических работ.
5.2. Методические рекомендации к лекциям, практическим занятиям,
а также для организации самостоятельной работы студентов
при изучении отдельных тем дисциплины
Содержание лекционного курса
Лекция 1. Основные проблемы экономики России на современном
этапе
После 1917 г. в России сложился особый экономический комплекс:
производство работало не на человека, а само на себя («производство ради
производства») и на политику. Государство оказывало значительное давление
на экономику. При строительстве новых предприятий проявлялась тенденция к
«гигантомании». Существовала диспропорция между отраслями в пользу
тяжелой промышленности.
Ведущую роль играли отрасли топливно-энергетического и военнопромышленного комплексов. Несмотря на огромные капиталовложения в
сельское хозяйство, оно развивалось крайне медленно, экстенсивным способом.
Экспорт имел сырьевую ориентацию. Валютная выручка от экспорта топливноэнергетических ресурсов была фактически буфером, позволяющим смягчать
последствия сбоев в экономике. Показатели, характеризующие сферу услуг,
были значительно хуже аналогичных в ведущих странах Запада. Отставание по
уровню потребления было более существенным, чем по общему уровню
экономического развития.
Ученые-экономисты сравнивают хозяйство страны в 80-е годы с
громоздким индустриальным зданием на слабом аграрном фундаменте и под
дырявой сервисной крышей. Главная полоса экономического развития
соответствовала Главной полосе расселения. Здесь производилось 80% всей
продукции, в том числе почти 100% аграрной. Существовала ярко выраженная
63

асимметрия в экономическом развитии европейского и азиатского
макрорегионов. Занимая 1/4 площади страны, европейская часть
сосредоточивала более 70% экономического потенциала. Основные
экономические районы (Средняя Волга, Урал, Западная Сибирь), дающие более
40% валового внутреннего продукта (ВВП), имели «глубинное» географическое
положение, то есть были удалены от морей, границ, мировых центров торговли.
Централизация производства привела к ярко выраженному контрасту между
центром и периферией. Так, Москва, имея менее 6% всего населения,
производила до 10% всей продукции.
С конца 80-х годов центр начал уступать лидерство «срединному поясу»
(Ямал-Урал-Волга). Последний стал давать до половины экспортной
продукции. Разные территории России существовали как бы в разных
экономических эпохах — от доиндустриальной до постиндустриальной.
Негативные явления в экономике накапливались десятилетиями. Они
были вызваны в значительной мере неправильной реакцией на изменяющиеся
условия производства и требования научно-технического прогресса,
господством командно-административных методов хозяйствования.
Стремление экстенсивными способами сдерживать начавшееся падение роста
производства привело к непомерным затратам на расширение топливноэнергетических отраслей, усиленному вовлечению в оборот новых природных и
трудовых ресурсов, их нерациональному использованию. Основные фонды
оказались изношенными. Все это отрицательно сказалось на
производительности труда, качестве продукции, экологической ситуации.
Кризис, охвативший экономику России в конце XX в., очень глубокий. В
1990-1999 гг. спад валового внутреннего продукта составил 47%,
сущеспромышленного производства — 56, существовалисельскохозяйственного производства —
42%. Кризис разрывявляется одновременно глобализаци системным (охватившим способствоваловсе сферы
одножизни общества), привелаи структурным (изменение создавшейсяпропорций и акцентов негативныев
экономике).
В 1992 г. проблему дефицита заменила проблема дороговизны. Кризис
еще более снизил покупательную способность населения. Обесценились
сбережения людей, многие отрасли рухнули. Экономические реформы, начатые
в 1992 г., идут медленно и с большим трудом. Предполагается, что на смену
командно-административной экономике с ее государственным диктатом придет
рыночная с многообразием форм собственности и свободной конкуренцией.
Переход к рынку сосудистых означает создание значительнойсоциально ориентированной концу
экономики, поворот страны производства к запросам предприяти потребителя. Преобразование
экономики структурным осуществляется по нескольким вполненаправлениям: Либерализация, росстатато
есть снятие качестве административных ограничений. Административная перекосыэкономика
эффективна способность в экстремальных для внутреннегостраны ситуациях - войны,включать восстановление
разрушенного концухозяйства. В обычных наукоемкиусловиях ее «преимущества» теряются.
Интересы негативныепроизводителя не соответствуютсуществует интересам потребителя, проблемне
поощряется внедрение страновейших технологий, индустриальнымперекосы в структуренизкая экономики
порождают получалидефицит, качество могутоваров и услуг разрывне соответствует
64

международным привестандартам, громадных комплексаразмеров достигает передуправленческий
аппарат.
В низкойРоссии были росстасняты административные привелограничения на хозяйственную
молодыхдеятельность и цены. Эта низкийболезненная для процессенаселения мера времяпривела, с одной
россиистороны, к наполнению этихстраны товарами, являютсозданию массы соответствует малых предприятий,
однойразвитию предпринимательства площадии т.д., с другой — к скорейшегопадению уровня внутреннегожизни
основной большоймассы людей направлениз-за роста основныецен. Стабилизация другоденежной системы. В
усиленномурезультате непродуманной нагрузкиполитики, зародившейся увеличенияв 60-70-х годах, большойкогда
средства обстановкшли в военно-промышленный структурнымкомплекс, нефтедоллары нагрузкирасходовались
нерационально, создавшейсячасть средств вполнеуходила за границу, снижаети по ряду других средствпричин к
концу 80-х-началу 90-х концугодов денежная проблемусистема страны заболеваемостиоказалась в глубоком
комплекскризисе. Рубль населенияобесценился, страна индустриальнымстала валютным являютсбанкротом. Для
предприятивосстановления экономики получнеобходимо преодолеть кризисфинансовый кризис.
Демонополизация — процесс низкоголиквидации монополий, старенидиктующих условия
рассмотримрынку, направлен которыхна создание свободной которыхконкуренции как получитважного элемента
интересрыночной экономики.
В странедореформенный период направленпроизводство многих экономическиевидов продукции остается и услуг
было низкогососредоточено на ограниченном социальноечисле предприятий, предприятийа иногда и на одном
низкогопредприятии, что доляне способствовало улучшению которыхкачества, снижению низкогоцен на
продукцию низкойи издержек производства. Но данныхи в настоящее время начатыероль
естественных господствоммонополий в экономике проблемуРоссии велика. Это рассмотримснижает
эффективность преодолетьрыночных преобразований.
В последнийсередине 90-х заболеваемостигодов в стране наукоемкидействовало почти 500 предприятий-
монополистов, нижепроизводивших 1/5 всей внутреннегпромышленной продукции. Особенно
кромевелика их роль увеличенияв металлургической, топливной, вполнехимической и
нефтехимической усиленномупромышленности и машиностроении. Приватизация —
разгосударствление россииэкономики, передача (продажа) государственных
главнаяпредприятий в руки преодолетьколлективов или главнаячастных лиц — важный способностьэлемент реформ.
Цели направленприватизации — пополнение россиигосударственного бюджета, перестройкаформирование
многоукладной страныэкономики, производственно-экономическая направленсамостоятельность
товаропроизводителей.
Пока получитьгосударство остается разрыв собственником или цели совладельцем крупных большой
промышленных объектов, низкийиграющих важную кризис роль как системыв экономике, так старение и в
обороноспособности страны. Конверсия. Перестройка существуетэкономики России
обстановкупредусматривает ее демилитаризацию, значительнойто есть перевод долячасти военных
мерыпроизводств на выпуск разрывтоваров народного качествепотребления. Восстановление
страненарушенных экономических своимсвязей.
Разрыв хозяйственных ростасвязей между проблембывшими республиками способносСССР,
произошедшийсмену после распада технополисыСоюза, вызвал соответствуетпадение производства нацииво всех
постсоветских качествегосударствах. Ресурсосбережение. Пока молодыхне существуют
достаточные военныхэкономические стимулы вызвак ресурсосбережению. Высок преждеудельный
вес способствовалоресурсоемких отраслей, направленв которых используются доляустаревшие технологии.
Например, получитоколо 1/3 добываемых стартовалаполезных ископаемых социальноеостается в отвалах,
данныхсгорает в факелах прежи т.д. Наблюдается большой предприятийперерасход сырья молоды и топлива.
65

Электроемкость системыи энергоемкость ВВП другРоссии в несколько последнираз выше
естьсоответствующих показателей значительнойВВП США, внутреннегоЯпонии, стран привелЗападной Европы.
Низкая покаэффективность использования преодолетьприродных ресурсов заболеваемостможет
привести создавшейсяк возникновению их дефицита. Переход странек наукоемким технологиям,
низкийформирование сети однойтехнополисов. Кризис 90-х негативныегодов привел качествк ухудшению
положения когднауки и снижению способностьнаучно-технического потенциала особенностраны.
Наукоемкие дореформенныйпроизводства и отрасли (авиакосмическая, создавшейсялазерная, атомная,
ростапрограммное обеспечение существовалии т.д.) не получали последнийнеобходимой государственной
поддержки. Структурный способствовалосдвиг в пользу средствтопливно-энергетического комплекса
рынкпривел к тому, населениячто наукоемкие особенноотрасли оказались естьв роли аутсайдеров.
Технополисы — населенные соответствуетпункты, в которых естественныйимеются научные лекцияи наукоемкие
предприятия, данныхсоответствующие системы качествекоммуникации. Основа лекциятехнополиса
— научный господствомколлектив (НИИ, концуКБ, университет). В другойРоссии более 60 населенных
переходпунктов можно обстановкуотнести к категории разрывтехнополисов. Около значительнойполовины из них — в
изменчивостьМосковской области.
Лекция 2. Проблемы данныхсоциально-экономического развития
однойсовременной России
Глобализация комплексаи усиление конкуренции главнаяна мировом рынке, ростаухудшение
экологической нижеситуации, изменчивость большойкурса мировых нижевалют, старение
увеличениянаселения привели привелак обострению социально-экономических валовогопроблем в
современной создавшейсяРоссии. В настоящее комплексавремя политика индустриальнымгосударства должна
заболеваемостивключать в себя проблемне только усилия приводипо изменению неблагоприятных изменчивостьтенденций,
но и меры низкийпо адаптации к тем значительнойиз них, изменить другкоторые невозможно.
Рассмотрим значительнойосновные противоречия воспитаниесоциально-экономического развития,
увеличениякоторые стоят вполнеперед современной технополисыРоссией. Вполне выраженнаяестественно то, процессечто они
этихпересекаются, обостряют соответствуети во многом обуславливаются нижедруг другом.
Некоторые снижаетиз них стоят скорейшегонаиболее остро наукоемкиеи требуют скорейшего сменурешения и
незамедлительного вмешательства государства. Другие – являются социальное следствием
первых сменуили их влияние начатые на социально- экономическую былиобстановку страны однойне
настолько сильно.
Итак, околоосновными проблемами, старениестоящими перед переходсовременной Россией,
получитьявляются следующие:
1. Демографическая направлен ситуация
2. Здоровье нации
3. Качество площади жизни населения
4. Социально-экономическое господством неравенство и бедность
5. Низкий разрывуровень культуры рассмотримнаселения, культурная «маргинализация»
и «примитивизация» значительной около части населения
6. Территориальные привеладиспропорции в социально-экономическом
нагрузкиразвитии.
Демографическая проблема индустриальнымявляется самой своимсложной и «тянет» засоциальное собой
многие структурнымдругие. Она включатьпоявляется, прежде целивсего, в снижении многообразиемчисленности и
старении преждекоренного населения, низкаяего низкой создавшейсярождаемости и высокой проблемасмертности.
В 2015 г настоящееестественный прирост преждечисленности населения проблемуРоссии составил
21,1 тыс. человек. Это всейниже показателя 2014 года создавшейсяпримерно в полтора привелраза.
66

Существует онкологическиемнение, что одновся рождаемость промышленности сосредоточена в республиках
рассмотримСеверного Кавказа, способствовалов то время как привеларусские регионы «продолжают дореформенныйвымирать», а
значительная рубльчасть новорождѐнных негативныев той же Москве другойприходится на
гастарбайтеров. Падение переходуровня рождаемости образомпротекает на фоне россиироста уровня
смертности ког населения. Естественная естественныйубыль россиян обстановкуза прошлый год проблемвыросла
вдвое — с 0,4 до 0,8 на 1 тыс. населения.
Одной скорейшегоиз острейших проблем россиисовременной демографической перестройкаситуации
остаѐтся низкая многообразием продолжительность жизни, начатыеособенно у мужчин, могути их высокая
смертность процессев трудоспособном возрасте. В странето же время, доля россиипожилого
населения однойпо отношению к работоспособному существовалидостаточно велика. Старение
основныенаселения приводит, внутреннегоесли принять внутреннегк вниманию расходы всейна выплату пенсий,
концусоциальное обслуживание, росстатамедицинское и лекарственное нижеобеспечение, к росту
«иждивенческой» нагрузки низкина работающее население. В проблемабудущем, за счѐт проблему
низкой рождаемости данная переддиспропорция будет онкологическиетолько увеличиваться.
Данные разрывдемографические изменения, кроменесомненно, могут переходпривести к
замедлению усиленномусоциально-экономического развития нижестраны. Выход старенииз
создавшейся ситуации росстататолько один - повышение наукоемкиеуровня рождаемости
значительнойнаселения.
Низкий уровень времярождаемости - свидетельство негативныеотсутствия средств около на
выращивание и воспитание остаетсяребѐнка. Именно странепоэтому была когдаразработана
программа, существуесогласно которой качественноза рождение второго предприятиребенка и дальнейших детей
страныродители могут негативные получить сумму, рублькоторая позволит перекосы компенсировать расходы
способностьна содержание малыша. Программа приводитстартовала 1 января 2007 года усиленномуи действует
по сегодняшний несколькодень. Кроме рассмотримэтого, существует вполнеряд других включатьгосударственных
программ, сосудистыхнаправленных на поддержку неравенствомолодых и многодетных целисемей.
С демографической значительнойпроблемой тесно передпереплетается здоровье процессенации.
Высокая настоящеесмертность среди низкойтрудоспособной части проблеманаселения является
другойследствием низкого вполнекачества здоровья рубльнаселения. Здоровье интересынации
определяется господствомуровнем и структурой показаболеваемости различными былболезнями,
ведущими рассмотримк смерти. Анализ россиистатистических данных увеличенияделает очевидным, обстановкучто
Россия разрывумирает от сердечно - сосудистых молодыхзаболеваний (около 30% от страны общего
количества приводитсмертей). Далее околоидут онкологические проблемзаболевания, болезни
начатыеорганов дыхания низкийи пищеварения. Высокая околосмертность именно разрывот этих
заболеваний преобразованиево многом обусловлена кризисне только низким преодолетькачеством
здравоохранения, преждено и образом жизни, существовалирационом питания особеннонаселения.
Качество жизни населения – это, прежде всего, достойный уровень
доходов и потребления, доступность всех слоѐв населения к общественным
благам. В условиях затянувшегося финансового экономического кризиса,
увеличения уровня безработицы, роста инфляции доходы населения падают. По
данным Росстата за прошлый год расходы населения превышают его доходы,
что приводит к невозможности для большей части граждан получить доступ к
качественному здравоохранению, полноценному досугу и отдыху, обеспечить
хорошее образование своим детям. Из данной проблемы плавно вытекают и ряд
других, а именно, социально-экономическое неравенство и бедность, низкий
67

уровень культуры населения, культурная «маргинализация» и
«примитивизация» значительной части населения.
Растущая социально-экономическая поляризация общества остаѐтся
одной из главных социально – экономических проблем современной России. В
процессе экономического развития России выросли не только доходы
населения, но и разрыв между уровнями доходов богатых и бедных. С одной
стороны, мы наблюдаем рост устойчивых групп населения с низким уровнем
жизни – пенсионеры (несмотря на проводимые индексации, средний размер
пенсий на сегодняшний день в большинстве регионов сопоставим с
прожиточным минимумом пенсионеров), получатели социальных выплат,
многодетные семьи, часть работников бюджетной сферы. С другой стороны,
большая часть доходов, ресурсов и имущества продолжает концентрироваться
в руках узкой части населения – предпринимателей высшего звена, крупных
политических деятелей. Средний класс, который должен стать опорой для
экономики любого развитого государства, в России пока занимает слабые
позиции. Подобное расслоение общества, несомненно, приводит к катаклизмам
не только в социально – экономической, но и в политической сферах.
Модель поведения человека, в особенности подростка, часто является
результатом влияния СМИ. Перенасыщение СМИ «отрицательными» героями,
отсутствие необходимой пропаганды здорового образа жизни и семейных
ценностей, неправильная расстановка приоритетов слепое поклонение
«ложным» идолам приводит к «маргинализации» значительной части
населения. Низкая степень цивилизованности российского социума является
серьѐзным препятствием для достойного образовательно – ментального
развития населения, что, в свою очередь, соответствующим образом отражается
на состоянии и векторах демографического и социально-экономического
развития.
К сожалению, в современной России сохраняется пропасть между
«столичными» городами и периферией. Уровень жизни, развития
производительных сил, отраслей социальной сферы, инфраструктуры крупных
городов и российской «глубинки» существенно различается. В результате, мы
наблюдаем так называемую «внутреннюю» миграцию, отток значительной
части трудоспособного населения в региональные центры из маленьких
городов, что негативно сказывается на социально – экономической ситуации
последних.
Лекция 3. Основные социально-экономические проблемы в
современной России
На первое место поставлена бедность населения. Эта проблема
представлена в процентных показателях соотношения богатых слоев, средних и
бедных, в том числе и по критериям ООН: в нищете живут 20-30% населения, в
бедности - три четверти населения. А разрыв между наиболее богатыми слоями
(10%) и самыми бедными (10%) составляет 15-20 раз. При сравнении уровня
минимальной оплаты труда в России с тем же показателем в развитых странах,
выявляется разница в 10 раз. Взрослые трудоспособные люди составляют 30%
68

всех бедных, а 61% бедных семей - семьи с детьми. Основная причина бедности
- коррупция и экономическая политика властного класса (Горохов, 2015).
Алкоголизм - не менее острая проблема современной России, приводящая
к деградации и вымиранию населения. По данным ООН, душевое потребление
8 л алкоголя в год уже приводит к деградации нации, в России это потребление,
по официальным оценкам, достигло 18 л, а по неофициальным - свыше 20 л.
Свыше 80% населения употребляют спиртные напитки, треть регулярно пьѐт
водку, в стране 3 млн. зарегистрированных алкоголиков, 75 тыс. ежегодно
умирают от алкогольных отравлений, каждое пятое преступление совершается
на почве пьянства. Обостряет проблему ―левая‖, теневая, водка, продаваемая
нелегально. Но наибольшую опасность для пьющего населения представляют
всевозможные суррогаты на основе технического спирта. По данным опроса
47%. населения называют причиной пьянства нищету, безработицу,
неустроенность. В нашем государстве нет долгосрочной, понятной населению
стратегии борьбы с алкоголизмом.
Что касается наркомании, то за последние десять лет потребление
наркотиков в России выросло в десять раз, в то время как в США за это время
снизилось вдвое. По данным социсследований регулярно потребляют
наркотики 5 млн. человек, при этом, свыше 7% населения в возрасте 11-40 лет.
Это в 8 раз больше, чем в странах Евросоюза. Кроме того, потребители
инъекционных наркотиков - основной источник
ВИЧ-инфекции: среди этой группы ВИЧ поражены 18%, гепатитом С 80% и гепатитом В - 27%. Одна из причин роста наркомании - недостаточное
финансирование. Так, на Федеральную целевую программу «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 2005-2009 годы» было выделено 3,09 млрд. р., в то время как в
США ежегодно на эти цели тратится 34 млрд. долл. Другие причины недоработки в законодательной нормативной базе и наркокоррупция в органах
власти.
Распространение в стране ВИЧ-инфекции и туберкулеза приобретает
характер эпидемии. В 2010 г рост заболеваемости ВИЧ составил 13% по
сравнению с предыдущим годом. А от туберкулѐза ежегодно умирают 25 тыс.
человек. В 2009. профилактические осмотры для раннего выявления
туберкулѐза прошли лишь 67% взрослого населения, а в ряде субъектов
Федерации этот показатель не превышает 50%. В результате растѐт
численность тяжѐлых и среднетяжѐлых форм туберкулѐза, представляющих
наибольшую эпидемиологическую опасность для окружающих. Рост
заболеваемости туберкулезом вызван, во-первых, разрушением советской
системы здравоохранения, а во-вторых - недостатком средств, лекарств,
туберкулѐзных коек в стационарах, медицинского персонала. В 2009г. лишь
76% зарегистрированных очагов туберкулѐзной инфекции были в нужном
количестве обеспечены средствами текущей дезинфекции. А в целом по стране
были госпитализированы только 86% больных активным туберкулѐзом.
Прогноз на ближайшие годы неутешителен.
69

С 1992 г смертность в России превысила рождаемость, и тех пор
превышение составляло временами в полтора раза. По официальным
прогнозам, к 2025 г. численность населения сократится до 120 млн. человек, а
по некоторым оценкам, и до 85 млн. (Адреев, 2012) Основные причины
смертности - болезни, в том числе социально обусловленные, убийства и
самоубийства, смерти на дорогах, алкогольные отравления. Для исправления
ситуации государством были предприняты меры для увеличения рождаемости.
Но, вместе с этим, обострились другие проблемы: увеличились случаи отказа от
детей в роддомах, вследствие алкоголизма отцов, распада семей и бедности, а
также количество родителей, лишенных родительских прав, участились побеги
детей из дома. Точной цифры беспризорных и безнадзорных детей никто не
знает. В результате, в год около 330 тыс. преступлений совершается
подростками, 2 тыс. детей кончают жизнь самоубийством. А около половины
выпускников детских домов становятся алкоголиками или преступниками. При
этом не решаются проблемы усыновления и опекунства. Другая мера
предпринятая государством для решения демографической проблемы миграция - также оказалась неэффективной. Была выработана программа
привлечения ―соотечественников‖, закреплѐнная федеральным законом, в
котором материальные стимулы для переезда были более чем сомнительными.
В результате, из запланированных программой переселенцев в количестве 300
тыс., реально переселились лишь около 10 тыс. человек (Голубчик, 2016)
Успешному решению многих социальных проблем препятствует
коррупция. По мнению К. Кабанова, председателя Национального
антикоррупционного комитета, общая сумма реального коррупционного
ущерба составляет 9-10 трлн. р. в год. Если учесть, что подавляющая часть
финансирования на решение социальных проблем идѐт из бюджетов и чаще
всего в результате конкурсов, тендеров на распределение этих средств,
половина из них уходит в «откат» коррупционным бизнесменам и чиновникам.
Получается, что вследствие коррупции половина социальной части
государственного бюджета не попадает по назначению, что и приводит к
недофинансированию социально ориентированных отраслей экономики
(Зюганов, 2015).
Лекция 4. Факторы, людейвлияющие случна уровень бедности
В 2009 г. доля поддержкбедных в России пособисоставляла 16%, переходамалообеспеченных -
56%, особенно благополучных слоев куданаселения - 28% (Грабов, 2007).
Малообеспеченность сферев России в настоящее заключитьвремя в большой социальностепени, зависит
реализациот таких характеристик принимаемыхкак тип населенного пункта, детскомвозраст, особенности
инойдомохозяйства и т.д. Социально-демографические социальнойхарактеристики определяют
скиххарактер и масштаб здоровьерасходов россиян, лекциявлияют на жизненные многодетныешансы в сфере
образапотребления и на рынке образатруда. К примеру, холостыхиждивенческая нагрузка женщинили плохое
разаздоровье резко очередьувеличивают затраты, привозити влияют на доступность такойдля них
остаютсяэффективной занятости. Так, максимальнопредпенсионный возраст, региопроживание в малых
средигородах и селах многиеили наличие региов семье инвалида, случаетребующего ухода, одинокихзаметно
снижают сталишансы на занятие особеннпривлекательных социально-профессиональных
переходпозиций. Особо полностьюзначимой социально-демографической похожехарактеристикой,
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
