Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика. Курс лекций
.pdf
ситуацией на рынке. Эта безработица лиц, профессия которых устарела или
менее необходимо экономики в следствие НТП. Ликвидация структурной
безработицы предполагает в продолжительный период, который прямо
соотносится со временем, необходимым для переподготовки новым смежным
профессиям);
– сезонную;
– циклическую.
Сочетание коллекционной и структурной безработицы образуют или
уровень безработицы при полной занятости, соответствующий ВВП.
Естественный уровень безработицы определяется как усредненная
величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет и
последующие 10 лет с учетом прогнозов.
Важным фактором является жесткость заработной платы, которая порождает
вынужденную безработицу. Вынужденная безработица возникает тогда, когда
уровень реальной заработной платы превышают его равновесное значение.
Негибкость заработной платы приводит к возникновению относительной
нехватки рабочих мест. Многие рабочие становятся безработными, потому что
при данном уровне заработной платы предложение труда превосходит спрос.
Тенденция увеличения естественного уровня безработицы в
долгосрочном периоде связана с увеличением доли молодежи в составе рабочей
силы, увеличением доли женщин в составе рабочей силы, и более частыми
структурными сдвигами экономики.
Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме
производства определенных отраслей. Сезонные колебания спроса на труд, как
правило, определяются особенностями ритма производственного процесса.
Поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть
спрогнозированы учтены при подписании договоров между работодателями и
работниками.
91
Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть
работников выходит на рынок труда и становится добровольными
безработными по тем или иным причинам (в соответствие с коллективными
соглашениями или в целях найти более выгодное применение своей рабочей
силы с лучшими условиями труда и оплаты). При анализе рынка труда следует
учитывать явления: повторная (периодическая) и застойная безработица,
учитывающая риск отчаявшихся найти работу и окончательно выбраться из
числа рабочей силы.
Циклическая безработицы вызвана спадом производства. Затрагивает все
сферы и отрасли экономики. Массовыми могут становиться банкротства
предприятий различной деятельности. Многие миллионы людей совершенно
неожиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблемы
усугубляются тем, что в условиях циклической безработицы людям не
помогает ни переориентация, ни переподготовка, не всегда спасают перемены
места жительства, так как кризис может охватить всю национальную
экономику и выйти на мировой уровень. Безработица, вызванная спадом
производства, может быть выражена в скрытой и открытой форме. Скрытая
означает сокращение рабочего дня или недели в направлении персонала,
принудительные отпуска, уменьшение заработной платы. Открытая означает
увольнение работника, полная потеря работы. Циклическая безработица, кроме
социальных бедствий, приносит реальные потери в объеме реального ВВП. На
это обратил внимание Х. Оукен. Он сформулировал закон, согласно которому
страна теряет 2–3% фактического ВВП по отношению к потенциальному, когда
фактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с
естественным уровнем.
Формула Оукена (Y-Y*)/Y*=-B(U-Un), где
Y — фактический ВВП;
Y* — потенциальный ВВП;
U — фактический уровень безработицы;
92
Un — естественный уровень безработицы;
B — коэффициент Оукена.
Если фактический уровень безработицы не изменится по отношению, то
тем роста составляет 3% в год. Этот темп обусловлен приростом населения,
накоплением капитала, техническим прогрессом.
Такое положение и почти горизонтальный наклон кривой предложения
труда свидетельствуют об огромном недоиспользовании трудового потенциала
и возможности большого роста в кратко — и среднесрочном периоде
предложения труда даже без существенного увеличения реальной зарплаты. У
большинства работающего населения России нет выбора, ему некуда уходить с
рынка труда. Другие сегменты рынка труда имеют малую емкость.
Возможности малого бизнеса, фермерства, кооперативного сектора и кустарно-
индивидуального промысла очень ограниченны. Большая часть населения не
имеет финансовых средств и накопленного имущества, которые позволили бы
ему жить не работая или заняться собственным предпринимательством.
Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы
государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда,
который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими
требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной
платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора
достаточно трудно.
В России сформирован и существует значительный сектор теневой
экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако он достаточно
криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан
малопривлекателен. Поэтому для большинства трудоспособного населения
сегодня нет реальной альтернативы для занятости, и сегодняшний российский
рынок труда, имеющий специфическую кривую предложения, характеризуется
несбалансированностью и неравновесностью.
93
Регулирующая роль государства в области занятости выражается в
следующих формах: воздействие через органы занятости на уровень и
продолжительность безработицы; сокращение время поиска работы путем
организации и совершенствования системы информирования безработных о
свободных рабочих местах; развитие системы непрерывных переподготовки и
повышения квалификации; содействие в деятельности бирж труда; проведение
мониторинга состояния рынка рабочей силы; развитие системы адресной
помощи малоимущим; поддержки традиционных отраслей экономики и
крупных предприятий с целью сохранения рабочих мест; стимулирование
создания новых производств и дополнительных рабочих мест; льготное
налогообложение малого и инновационного бизнеса с целью вовлечения в него
определенной части экономически активного населения, высвобождаемого из
бюджетной сферы; социальная защита и поддержка пострадавших от
безработицы лиц.
Государству следует более активно и широко использовать комплекс
косвенных мер для стимулирования занятости посредством увеличения
совокупного спроса методами фискальной и кредитно-денежной политики.
Большее внимание нужно уделять активному содействию профессиональной
подготовке и переподготовке кадров, ориентированной на отдельные сегменты
рынка труда и основанной на прогнозе объема и структуры будущего спроса на
определенные группы профессий.
4.5. Денежный рынок. Денежно-кредитная система и политика
Главным элементом рыночной экономики являются деньги, которые
обеспечивают непрерывность народнохозяйственного кругооборота,
кругооборота доходов и расходов.
Денежная масса (money stock) представляет собой совокупность
наличных и безналичных платежных средств, обеспечивающих обращение
товаров и услуг в стране в определенный момент.
94
Ликвидность — способность быстрого перевода актива в наличные
деньги без потерь его стоимости (минимальными издержками). Деньги (монеты
и бумажные деньги) являются наиболее ликвидными активами. Банковские
депозиты до востребования также являются высоколиквидными активами,
поскольку владелец может снять с них наличные деньги по первому
требованию. Виды денег, включаемые в агрегат Ml,— наиболее ликвидные
активы в экономике.
Правом эмиссии наличных денег обладает только Центральный банк
страны. Количество денег в стране контролируется государством в лице
Центрального банка. Денежная масса в обращении представляет собой
предложение денег.
Ликвидность отдельных компонентов денежной массы различна.
Структура денежной массы характеризуется денежными агрегатами,
расположенными по мере их укрупнения (каждый предыдущий агрегат
включается в последующий). Состав и структура агрегатов денежной массы в
разных странах различны и определяются особенностями национального
денежного рынка и характером проводимой денежной политики.
В России для измерения денежной массы используются следующие
денежные агрегаты: М0, Ml, M2, МЗ.
Денежный агрегат М0 — это наличные деньги (бумажные и
металлические) в обращении.
В России по сравнению со странами с развитыми рыночными отношениями
велика доля наличных денег в общей денежной массе. Денежный агрегат Ml
включает М0 плюс деньги на текущих счетах населения и на расчетных счетах
предприятий, счетах до востребования в банках, дорожные чеки.
Под деньгами в узком смысле подразумевается агрегат Ml, с помощью
которого производится большинство операций обмена.
Денежный агрегат М2 включает Ml плюс деньги на срочных и в
сберегательных счетах в коммерческих банках, депозиты в
специализированных финансовых учреждениях и некоторые другие активы.
95
Денежные средства, входящие в данный агрегат, не могут непосредственно
переводиться от одного лица к другому и использоваться для совершения
сделок. Они выполняют главным образом функцию средства накопления.
Денежный агрегат М2 — это деньги в широком смысле слова. Он наиболее
часто используется макроэкономического анализа.
Денежный агрегат МЗ является наиболее крупным. Он включает агрегат
М2 плюс крупные срочные депозиты, соглашения о покупке ценных бумаг с
обратным выкупом по обусловленной цене, депозитные сертификаты банков,
государственные (казначейские) облигации, коммерческие бумаги и др. В
данный агрегат включаются государственные краткосрочные облигации (ГКО),
облигации федерального займа (ОФЗ), облигации государственного
сберегательного займа (ОГСЗ), облигации государственного внутреннего
валютного займа (ОГВВЗ).
Компоненты денежной массы отражаются в пассиве консолидированного
баланса банковской системы, которая состоит из Центрального банка и сети
коммерческих банков. Динамика денежных агрегатов сильно зависит от
динамики процентной ставки. При повышении процентной ставки агрегаты М2
и МЗ, включающие активы, приносящие доход в виде процента, будут расти
быстрее агрегата M1.
Для финансовой стабильности в стране наиболее предпочтительными
являются стабильность процентной ставки и равномерная динамика денежной
массы, адекватная реальным потребностям экономики.
Денежный рынок — это рынок денежных средств, на котором в
результате взаимодействия спроса на деньги и предложения денег
устанавливается равновесное значение количества денег и равновесная ставка
процента. Равновесное взаимодействие спроса и предложения денег
обеспечивают специальные денежно-кредитные институты.
Предложение денег. Вся совокупность разнообразных финансовых
средств, обращающихся на рынке в качестве денег, образует предложение
денег. Предложение денег в экономике регулируется в основном Центральным
96
банком, а также в определенных случаях в незначительной мере зависит и от
поведения населения и крупных коммерческих финансовых структур.
Денежная база (Н) — это наличные деньги плюс резервы коммерческих
банков, хранящиеся в Центральном банке.
Кривая предложения денег отражает зависимость количества денег в
обращении от уровня процентной ставки (при неизменной денежной базе).
Различают кратко- и долгосрочную кривую предложения денег. Для агрегата
M1 краткосрочная кривая предложения денег является вертикальной линией,
так как денежный мультипликатор стабилен и не зависит от процентной ставки.
Для других агрегатов (М2, М3) она представлена наклонной линией.
Долгосрочная кривая предложения денег отражает зависимость
денежной массы от изменения процентной ставки при изменениях спроса на
деньги. Вид кривой предложения денег зависит от тактических целей денежнокредитной политики, проводимой Центральным банком.
Кривая предложения денег имеет вертикальный вид тогда, когда
Центральный банк реализует цель поддержания количества денег на
постоянном уровне и уверенно контролирует количество денег в обращении
независимо от колебания процентной ставки. Она представлена на рис. 12, а: по
оси абсцисс откладывается величина предложения денег (Ms), а по оси ординат
— процентная ставка (i). Такая ситуация характерна для жесткой монетарной
политики, направленной на сдерживание инфляции.
Кривая предложения денег имеет горизонтальный вид тогда, когда
целью монетарной политики является сохранение стабильным номинального
размера ссудного процента (рис. 12, б). Достигается это путем фиксации
учетной ставки Центрального банка и привязки к ней ставок коммерческих
банков, а также операций на открытом рынке. Такая политика называется
мягкой (гибкой) монетарной политикой. Обычно она используется в тех
случаях, когда изменение спроса на деньги вызывается, например ростом
скорости обращения денег.
97
Кривая предложения денег имеет наклонный вид тогда, когда
Центральный банк допускает определенное увеличение количества денег,
находящихся в обращении, и соответственно номинальной ставки процента
(рис.12,в). Как правило, это имеет место, когда ЦБ сохраняет постоянной норму
обязательных резервов, но не проводит операций на открытом рынке.
Рис.12 . Виды кривых предложения денег.
Предложение денег может характеризоваться двумя переменными:
номинальным количеством денег в стране или реальным. Последние называют
еще реальными кассовыми остатками (Mр). Они характеризуют покупательную
способность денег, т. е. отношение номинальной массы денег (Мн) к уровню
цен: Мр= Mн / P.
Предположение о полном контроле Центрального банка за предложением
денег игнорирует роль банковской системы. На практике, предложение денег
зависит не только от его политики, но и от, поведения домохозяйств и политики
крупных коммерческих банков. Последние способны создавать деньги, как и
Центральный банк. Эти возможности ограничены величиной обязательных
банковских резервов: минимальных резервных покрытий в виде беспроцентных
вкладов в Центральный банк, резерва наличных денег в кассе банка, доли
наличных денег в общей сумме кредитов банка. Если применяется 100%-е
98
банковское резервирование, то коммерческие банки создавать деньги не могут
и банковская система не оказывает влияния на предложение денег.
Динамика предложения денег.может быть охарактеризована с помощью
денежного и других мультипликаторов.
Денежный мультипликатор — это отношение предложения денег к
денежной базе. Денежный мультипликатор показывает, насколько увеличится
предложение денег (количество денег в стране) при увеличении денежной базы
на единицу.
Соотношение денежной массы и массы товаров и услуг на рынке
определяет покупательную способность денег. Покупательная способность
денег — это количество товаров и услуг, которые можно купить на денежную
единицу. При повышении уровня цен покупательная способность денег
снижается, и наоборот.
Спрос на деньги определяется величиной денежных средств, которые
хозяйственные агенты хотят использовать как платежные средства. Спрос на
деньги не тождествен спросу на денежный доход. Он показывает, какую часть
своего дохода экономические субъекты предпочитают хранить в наиболее
ликвидной форме — наличных денег (денежной кассы). Спрос на деньги
представляет собой спрос на запас денег, измеренный в определенный момент.
Спрос на деньги формируется во всех секторах экономики.
В рыночной экономике обычно имеет место инфляция. Инфляция — это
повышение общего уровня цен, сопровождающееся обеспечением денежной
единицы. Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным
предложением и совокупным спросом в сторону превышения последнего,
сложившийся одновременно на всех рынках (на товарном, денежном и рынке
ресурсов). Этот дисбаланс проявляется в разных формах. В рыночной
экономике, в условиях относительной гибкости и мобильности ценового
сигнала, превышение совокупного спроса над совокупным предложением
выражается в росте общего уровня цен.
99
Темп инфляции представляет собой дополнительную альтернативную
стоимость хранения денег. Это обусловлено тем, что инфляция подрывает
полезность денег как средства сбережения, а потому увеличивает желание
экономических агентов хранить неликвидные активы, например недвижимость
или запасы товаров, цены на которые растут тем быстрее, чем выше темпы
инфляции в стране. Ввиду этого спрос на деньги находится под влиянием как
реальной ставки процента, так и ожидаемого темпа инфляции.
В рыночной экономике деньги должны находиться в постоянном
движении, участвовать в народнохозяйственном обороте, что обусловливает их
непрерывное обращение. Временно свободные денежные средства должны не
лежать без движения, а аккумулироваться в денежно - кредитных учреждениях
и направляться в виде инвестиций в реальный сектор экономики. Важнейшим
элементом рыночной экономики является рынок денежно-кредитных ресурсов.
Кредит (лат. creditum — ссуда, долг) — сделка между экономическими
субъектами по предоставлению денег или имущества в пользование на
условиях возврата и уплаты процента.
Источниками кредита являются временно свободные денежные средства
предприятий, учреждений и физических лиц. В качестве источника кредитных
ресурсов могут выступать временно неиспользуемые денежные ресурсы из
амортизационного фонда, оборотного капитала, фонда развития производства
предприятий. Кредит выполняет ряд важных функций. В рыночной экономике
он необходим прежде всего как эластичный механизм перелива капитала
(перераспределения денежных ресурсов) между отдельными предприятиями,
отраслями и территориями. В этом качестве кредит выполняет
перераспределительную функцию. Эта функция активно используется
государством в регулировании производственных и территориальных
пропорций.
Объектами денежного кредита являются денежный капитал, денежные
платежные средства, акции, векселя, облигации и другие долговые
обязательства. По сроку кредитования различают следующие виды кредита:
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]