Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление природоохранной деятельностью на предприятии. Учебно-методическое пособие
.pdf
61
штурма, имитационное моделирование и другое. Прогнозирование – это
процесс получения данных о возможном состоянии объекта и природноантропогенных ландшафтов в зоне его влияния на заданный период времени.
Метод сценариев - это совокупность приемов изложения процедур
подготовки и реализации любых решений, в том числе и управленческих.
Осуществляется набор прогнозов по каждому рассматриваемому решению,
возможным положительным и отрицательным последствиям. Эксперт должен
отбирать только относящуюся к конкретной ситуации информацию с учетом
объективных закономерностей развития. Необходимо показать, какими
возможностями располагает каждое «действующее лицо» для управления
ходом процесса, перечислить возможные варианты развития (Ревзин, 2020).
Экспертный анализ заключается в установлении оценок значимости и
выраженности признаков.
Экспертные оценки применяют, если об объекте нет достоверных
сведений и не известны количественные зависимости между
прогнозируемыми процессами и явлениями.
Используют их при: построении ранжированных шкал оценок
воздействия; анализе и выборе альтернатив; выявлении степени
неопределенности и отдаленных последствий; уточнении граничных
параметров.
Метод мозгового штурма – оперативный метод решения проблемы на
основе стимулирования творческой активности, при котором участникам
обсуждения предлагают высказывать как можно большее количество
вариантов решения, в том числе самых фантастичных. Затем из общего числа
высказанных идей отбирают наиболее удачные, которые могут быть
использованы на практике. Включает этап экспертной оценки.
Имитационное моделирование – метод исследования, при котором
изучаемая система заменяется моделью, с достаточной точностью,
описывающей реальную систему (построенная модель описывает процессы
так, как они проходили бы в действительности), с которой проводятся
62
эксперименты с целью получения информации об этой системе (Кудрявцева,
2016).
Такую модель можно «проиграть» во времени, как для одного
испытания, так и заданного их множества. При этом результаты будут
определяться случайным характером процессов. По этим данным можно
получить достаточно устойчивую статистику. Экспериментирование с
моделью называют имитацией.
Контрольные вопросы
1. Экологическая служба.
2. Виды экологических служб на предприятии.
3. Достоинства экологической службы предприятия дифференцированного
типа.
4. Недостатки экологической службы предприятия дифференцированного
типа.
5. Виды структурных систем экологического менеджмента.
6. Достоинства экологической службы предприятия интегрированного типа.
7. Недостатки экологической службы предприятия интегрированного типа.
8. Достоинства экологической службы предприятия смешанного типа.
9. Недостатки экологической службы предприятия смешанного типа.
10. Метод экспертной оценки.
1.4 Инструментарий менеджмента в производственных системах
Оценка эффективности деятельности складывается из следующих
способов:
1. Определение цели предприятия, а также формирование ключевых
оценочных показателей либо их системы, на основе которой и происходит
формирование выводов о результативности и эффективности работы
предприятия, сравнение их с предыдущими периодами деятельности.
63
2. Сопоставление ключевых показателей до и после внедрения систем
экологического менеджмента и сравнение полученных результатов.
3. Сравнение предприятий одной отраслевой принадлежности, в которых
внедрены системы экологического менеджмента и не внедрены.
Результативность определяется показателями удовлетворенности
потребителей и улучшением технических характеристик оборудования и
охраны окружающей среды.
В настоящий момент нет единого способа для определения
эффективности систем экологического менеджмента, а также нет единых
методик и перечня ключевых показателей на предприятиях − все это
определяется индивидуально и сообразно обстоятельствам.
К ключевым показателям деятельности организации могут относиться
такие, как «рост продаж», «фактор удовлетворенностей потребителей
продуктом/услугой». Для муниципальных органов такой системой
показателей является снижение количества жалоб и обращений граждан,
удовлетворенность качеством жизни в отдельном регионе по результатам
анкетирования населения.
Общее управление процессами осуществляется по системе Шухарта –
Деминга (PDCA):
А) Планируй (P) – целевые показатели планируются с учетом
разработанной предприятием стратегии и имеющейся ресурсной базы.
Устанавливаются связи с процессами и результаты, которые хочет достичь
организация в планируемый период.
Б) Выполняй (D) – процессы осуществления оказания услуги с
отслеживанием оперативных показателей и ежемесячным контролем.
В) Проверяй (C) – на основании ежедневных данных осуществляется
постоянный контроль процессов и рассчитывается их результативность.
Г) Действуй (A) – проводится анализ достижения планируемых
ключевых показателей, определяются причины их отклонения и предлагаются
корректирующие мероприятия. В результате проведенного анализа данных,
64
определяются области улучшения и корректирующие действия, которые
позволяют впоследствии достигать стратегических целей (Лупина, 2021).
Бенчмаркетинг – это метод сравнения наилучших практик
экологической деятельности на основе применения различных инструментов
сравнения (показателей, моделей, эталонов). Это некий стандарт
совершенства для определенного бизнес-процесса организации, в том числе
природоохранного.
К основным сравнительным характеристикам бенчмаркетинга
относятся:
1) сравнение уровня личных показателей и показателей партнера по
бенчмаркетингу, регистрация улучшений;
2) сравнение показателей в части изменения фактических и плановых
значений;
3) изучение удачных примеров введения улучшений в других организациях;
4) главная цель всех процессов – постоянное совершенствование.
Существует четыре причины применения в организации системы
бенчмаркетинга:
1. Эта система позволяет организации развивать аналитические подходы за
счет проведения сопоставлений.
2. Дает мотивационный фактор к переменам и улучшениям.
3. Поиск новых источников совершенствования.
4. Организация беспрерывного обучения и роста сотрудников организации.
Основные типы бенчмаркетинга:
− внутренний (самосовершенствование внутри организации);
− конкурентный (сравнение компании с ее прямыми конкурентами);
− функциональный (сравнение с другими предприятиями, не являющимися
конкурентами, но выполняющими близкие по тематике работы);
− общий (сравнение с самыми серьезными компаниями в регионе независимо
от вида их деятельности);
− процессный (сравнительный анализ бизнес-процессов);
65
− стратегический (сравнение стратегических решений и их результатов).
Бенчмаркетинг может применятся не только в среде производственных
предприятий, также эти методы могут быть использованы в сфере
обслуживания, в социально-экономических и в политических системах. К
основным инструментам бенчмаркетинга относятся карты, аналоговые
показатели деятельности, рейтинги предприятий.
Опыт Пасифик Белл Компания предоставляет услуги сотовой и
телефонной связи в штате Калифорния. В связи с возрастающей конкуренцией
необходимо было разработать новые механизмы и подходы для
самостоятельного развития. Наиболее существенным для дальнейшего
развития является возрастание удовлетворенности абонентов работой фирмы.
Компания сориентировалась на качество предоставления услуг, что позволило
ей в дальнейшем закрепиться на рынке и улучшить свои показатели по
сравнению с другими сотовыми компаниями.
Опыт предприятия Aquafin Бельгия. Очистка сточных вод –
неотъемлемая часть практики природопользования и законодательно
закреплена во Фландрии: предприятия, наносящие наиболее существенный
вред окружающей среде должны обеспечивать очистку сточных вод своими
силами. Централизованной очисткой сточных вод занимается компания
Aquafin. Помимо этого, в связи с отсутствием большого количества
опресненной воды внедрен процесс обратного осмоса, являющийся затратным
и значительно увеличивающим себестоимость общей продукции.
Предприятие нерационально функционирует, использует дорогостоящее
оборудование, имеет значительные потери воды в сетях. Тогда компанией
были предприняты меры по установлению ключевых показателей
деятельности и сравнения показателей с опытом аналогичных компаний в
странах ЕС. Таким образом, внедрение систем бенчмаркетинга позволит
организациям систематизировать свою деятельность и стремиться к лучшему
за счет постоянного совершенствования и применения аналитических
инструментов сравнения.
66
Экологическая маркировка – это совмещенный комплекс информации о
продукте, услуге либо процессе, который передается посредствам
визуализации (графика, символы), либо текстовых параметров (надписи,
условные обозначения).
Экомаркировка наносится на бирку или на само изделие, а также на
этикетку. Все эти способы маркировки допустимы, и она необходима для
информирования потребителя об экологических свойствах продукции.
Рассмотрим виды экологической маркировки.
1. Российская экомаркировка (табл. 3). В России нет конкретных знаков
экологической маркировки, и на сегодняшний момент предпринимаются
попытки развития этого направления. Экологический союз Санкт-Петербурга
реализует политику по созданию знака «Листок жизни», который будет
аналогом «Голубого Ангела». Также можно встретить акты о соответствии
сертификации экологическим требованиям, акты о соответствии
Госстандартам.
Таблица 3 – Примеры рекомендуемых отечественных экологических знаков
(Рассадина, 2014)
Визуализация
экологического знака
Наименование экологического знака
Знак соответствия Системы обязательной
сертификации
Экологический знак Международного
экологического фонда
Экологический сертификат
67
Знак «Свободно от хлора»
2. Зарубежная экомаркировка. Например, немецкая экомаркировка
«Голубой Ангел» ‒ это знак соответствия требованиям ЕС − долгое время был
основным подтверждением экологичности товара. Этим знаком маркируются
потенциально опасные товары, но используемые в допустимых экологической
безопасности пределах. Знак не распространяется на пищевые продукты и
лекарства. Испытания проводятся на национальном уровне, и на их основе
товарам присваивается знак соответствия.
«Экологический выбор» – Знак, указывающий на безопасность изделия
в целом, принятый в Канаде.
Эко-знак японской ассоциации по охране окружающей среды
информирует о том, что данное изделие в наименьшей степени загрязняет и
разрушает окружающую среду. Этим знаком могут быть маркированы любые
японские товары, в том числе аэрозоли, озоноразрушающие вещества. В ряде
стран применяется эко-знак, информирующий о безопасности холодильного
оборудования для озонового слоя.
3. Символы или знаки, подтверждающие соответствие стандартам
экологической сертификации. Определяются путем выявления соответствия
международным и национальным стандартам.
«Петля Мебиуса» – такой знак ставят на упаковке, изготовленной из
переработанного материала (Recycled) или пригодной для переработки
(Recyclable). Производителям рекомендуется рядом со знаком уточнять
процент «вторичности», например, «Изготовлено на 95% из переработанного
картона».
Контрольные вопросы
68
1. Основные инструменты экологического менеджмента.
2. Функции бенчмаркетинга.
3. Основные сравнительные характеристики бенчмаркетинга.
4. Причины применения в организации системы бенчмаркетинга.
5. Типы бенчмаркетинга.
6. Экологическая маркировка.
7. Приведите примеры российской экомаркировки.
8. Приведите примеры знаков, подтверждающих соответствие стандартам
экологической сертификации.
9. Эко-знак японской ассоциации по охране окружающей среды.
10. Экологический сертификат.
69
2 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ
2.1 Методологические основы экологического аудита
Развитие промышленного производства привело к резкому увеличению
мощностей предприятий, потребления ресурсов, энергии, что повлекло за
собой возрастание нагрузки на ОС.
В 1966 году подкомиссия Конгресса США по науке, исследованию,
развитию и космическим полетам опубликовала доклад о следствиях и
побочных следствиях технологических инноваций. В 1967 г. председатель
этой подкомиссии представил проект закона о создании «Совета по оценке
техники». 13.09.1972 года Президент США подписал закон об оценке техники,
в соответствии с которым было создано бюро по оценке техники при
Конгрессе США, задачей которого стало обеспечение сенаторов и
конгрессменов объективной информацией в данной области. Одновременно в
самом Конгрессе был создан Совет по оценке техники. В качестве одной из
основных конструктивных задач ОТА – раннее предупреждение негативных
последствий техники. После закрытия в 1995 г. этого бюро лидирующее
положение в области оценки техники занимает Западная Европа.
С 70-х г. ХХ века компании ряда стран Европы и Северной Америки 160
начали привлекаться к юридической ответственности за нанесение ущерба
ОС, что приводило их к дополнительным финансовым потерям. Это
обусловило необходимость оценки соответствия осуществляемой ими
деятельности нормам законодательства по охране ОС.
Такая оценка, по определенной аналогии с финансовым аудитом,
получила название Экологический Аудит. Впервые директива об ЭА была
принята в ЕЭС в 1982 г. после крупных аварий на химических предприятиях в
Великобритании (1974 г) и в Италии (1976 г.) (Самойлова, 2014).
К середине 80-х гг. экологический аудит сформировался в метод
административного управления для усиления контроля за деятельностью
предприятия. Это направление экологического аудита, введенное
70
Международной торговой палатой, включало также оценку соответствия
стратегии деятельности компании нормам экологического законодательства.
В настоящее время существуют различные методические подходы к
использованию процедуры экологического аудита. В мировой практике
действуют следующие основные международные стандарты экологического
менеджмента и экологического аудита: британский стандарт BS 7750
Института стандартов Великобритании; стандарт CSAZ 750-94 Канадской
ассоциации стандартов; стандарты по экологическому аудиту и управлению в
области охраны окружающей среды Международной организации стандартов
– ISO серия 14000. Так, к примеру, международным стандартом ISO/DIS серия
14011 определены руководящие указания по экологическому аудиту.
Экологический аудит получил распространение в Канаде,
Великобритании, Швеции, США, Нидерландах и других промышленно
развитых странах.
Введение экологического аудита во Франции преследовало цели
проверки безопасности производства и оказание помощи властям в принятии
мер по изучению рисков и обеспечению безопасности.
В Норвегии целью аудита стало усиление экологической деятельности в
государственном и частном секторах в дополнение к традиционным
инспекционным проверкам промышленных предприятий. Экологический
аудит стали проводить при приобретении или передаче недвижимости. В 1990
г. В США принят закон об охране окружающей среды от загрязнений –
Pollution Prosecution Act (Васильева, 2016).
При проведении экоаудита в Германии на первый план выходит
противопоставление правил экологических служб и экологического права, с
одной стороны, и экологического менеджмента, и экологического аудита на
предприятиях – с другой. Такой подход опирается на опыт инициативного
промышленного контроля и деятельности государственных инспекторов по
охране окружающей среды на предприятиях, предусмотренный германским
законодательством.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]