Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Союз Советских Социалистических Республик в 20-40-е годы. Учебное пособие
.pdf
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
А.Т. Климович
Союз Советских
Социалистических Республик
в 20–40-е годы
Учебное пособие
по дисциплине
«ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ»
Москва
2012
УДК 339.543
ББК 63.3
К49
Допущено
учебно-методическим советом Академии в качестве учебного пособия
для студентов, обучающихся по специальностям:
036401 «Таможенное дело», 030900 «Юриспруденция»
Рецензенты:
В.А. МАХОНИН, заведующий кафедрой международных отношений Военной академии МО РФ, доктор исторических наук, профессор;
А.В. ЗУБАЧ, заведующий кафедрой административного и таможенного
права Российской таможенной академии, кандидат юридических наук, доцент
Климович А.Т. Союз Советских Социалистических Республик
в 20–40-е годы: учебное пособие / А.Т. Климович. М.: Изд-во Рос-
сийской таможенной академии, 2012. 80 с.
ISBN 978-5-9590-0320-3
В учебном пособии изложен базовый курс истории России, охватывающий период от окончания Гражданской войны до середины 40-х гг. XX столетия. В нем учтены особенности подготовки студентов в Российской таможенной академии и обеспечена преемственность знаний, полученных при
изучении смежных дисциплин.
Предназначено для студентов всех специальностей и форм обучения
в Российской таможенной академии, слушателей ИДОП и ПК и других ка-
тегорий, изучающих дисциплину «Отечественная история».
© Климович А.Т., 2012
© Российская таможенная академия, 2012
ВВЕДЕНИЕ
Мировая и Гражданская войны нанесли огромный удар по благосостоянию России. Общие потери населения, начиная с 1914 г., превысили
20 млн. человек. Мил лионы инвалидов и беспризорных детей еще больше
усугубляли положение в стране. Колоссальными были экономические потери. Они составили более четверти довоенного богатства страны (свыше
40 млрд. золотых рублей).
Разрыв экономических связей между городом и деревней, хозяйственная разруха, двухлетняя засуха (1920 и особенно 1921 г.) обострили продовольственный вопрос. Сильный голод охватил юг Украины,
Крым, Северный Кавказ, Южный Урал, особенно Поволжье. По официальным данным, от голода и эпи демий (тиф, малярия и т. п.) умерли более 1 млн. человек; по дан ным современных историков – около
8 млн. (около 6 % населе ния). В феврале 1922 г. ВЦИК принял декрет об
изъятии всех церковных ценностей для закупки продовольствия голодающим. Это вызвало протест Русской православной церкви. Патриарх Тихон назвал решение советской власти святотатством: церковь согласна на
«вольную жертву», но против изъятия. На церковь обрушились репрессии. В апреле–июле 1922 г. несколько десят ков наиболее активных противников реквизиций были осуждены на Московском и Петроградском
церковных процессах. Из них 9 человек были расстреляны.
Глубокий экономический и, прежде всего, продовольственный кризис усугубил социальную обстановку в стране. Крестьянское недовольство продразверсткой вылилось в волну антибольшеви стских восстаний,
в которых только на территории РСФСР при няли участие около 150 тыс.
человек. Крестьянские восстания охватили Среднее Поволжье, Дон, Кубань, Западную Сибирь. Наиболее крупным стало восстание под руководством эсера А. Антонова в Тамбовской и Воронежской губерниях.
Недовольство города выразилось в рабочих забастовках начала
1921 г. Так, 24 февраля 1921 г. в Петрограде забастовщики организовали антисоветскую демонстрацию, на подавление которой по приказу
председателя Петросовета Г. Зиновьева были брошены воинские части
и военные курсанты.
Недовольство самих вооруженных сил вылилось в волнения солдат
и матросов в некоторых гарнизонах.
3
Развитие советского общества в 20–30-е гг. характеризовалось противоречивостью политических и социально-экономических процессов,
что являлось результатом внутренних и внешних причин. Начавшийся в ХХ в. кризис западной цивилизации продолжался всю первую его
половину. Первая мировая война (1914–1918) ускорила этот процесс,
привела к масштабным разрушениям, уничтожению миллионов людей,
сокращению сферы действия рыночных отношений, вмешательству государств в сферу производства и распределения, введению трудовой повинности и карточной системы, обострению социальных отношений
в воюющих странах.
В этих условиях появились новые политические силы, которые выступили против ценностей западной цивилизации, предложили альтернативные пути развития общества: социализм и фашизм. С этими
двумя общественно-политическими силами, исповедовавшими противоположные социальные ценности, и связаны основные события данного
периода. Победа Октябрьской социалистической революции в 1917 г.,
закрепленная в годы Гражданской войны, коренным образом изменила расстановку сил на мировой арене, определила суть преобразований
в России.
В сравнительно короткий исторический период, в 20–30-х гг., решались судьбоносные государственные проблемы. Перед Россией стояла
задача разрешения противоречия между ее экономической, индустриальной отсталостью и объективной необходимостью преодоления этого
отставания.
Противоречие было разрешено путем принудительной коллективизации, подорвавшей многовековые устои крестьянской жизни и обернувшейся тяжелыми лишениями для миллионов крестьян. Величайших
усилий народа потребовали планы форсированной индустриализации
страны. Но эти меры спасли страну, вернули России статус великой державы с ее историческим предназначением – быть стабилизатором отношений между Западом и Востоком. Социально-политический, духовнокультурный и научно-технический прорыв, осуществленный советским
народом, подготовил Великую победу в 1945 г.
4
ГЛАВА I
Советский Союз в 20–40-е годы
1.1. С
Новая экономическая
политика
ного коммунизма» исчерпала себя, ухудшилось положение в сельском
хозяйстве, распадалась промышленность. К 1921 г. население России по
сравнению с 1917 г. уменьшилось на 10,9 млн. человек, промышленное
производство сократилось в 7 раз, а валовая продукция сельского хозяйства составляла 5 % довоенного уровня. Мирившееся с продразверсткой
в годы войны крестьянство после ее окончания стало открыто проявлять
недовольство.
Попытки найти выход из кризиса путем государственного принуждения вызвали массовые крестьянские восстания («антоновщина», повстанческое движение на Украине, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Туркестане, Западной Сибири), волнения в Петрограде, восстание
в Кронштадте в марте 1921 г. Эти события отражали недовольство масс
политикой «военного коммунизма». Оно усиливалось голодом и хозяйственной разрухой.
Перед В.И. Лениным и его окружением встала проблема дальнейшего
развития советского общества. По вопросу строительства социализма не
было единства в обществе и даже в правящей большевистской партии.
Так, Г.В. Плеханов еще до Октября утверждал, что Россия не созрела для
социалистической революции, что движение российского пролетариата
«еще не смололо той муки, из которой можно испечь социалистический
пирог». Один из лидеров меньшевиков, Н.Н. Суханов, писал, что мы не
доросли до социализма, у нас нет для него объективных экономических
предпосылок. Л.Д. Троцкий связывал возможность победы социалистической революции и строительства социализма в России с победой и помощью мировой революции.
В.И. Ленин до определенного времени также стоял на этой позиции.
Он понимал, что для строительства социализма необходим высокий уровень хозяйственного развития страны, культуры, цивилизованности населения. В условиях технико-экономической отсталости России (хотя до
войны она и входила в пятерку наиболее развитых государств), экономической разрухи, нанесенной Первой мировой и Гражданской войнами,
ОВЕТСКОЕ ОБЩЕСТВО В 20-Е ГОДЫ
После Гражданской войны Советская республика столкнулась с острым политическим
и экономическим кризисом. Политика «воен-
5
«запаздывания» мировой социалистической революции вождь большевиков искал выход из создавшегося положения – «преждевременной»
победы социалистической революции в октябре 1917 г. и прихода к власти большевиков. План перехода к строительству социализма был намечен им в работе «Очередные задачи Советской власти». В апреле 1918 г.
Ленин предполагал осуществить переход к новым общественным отношениям по возможности постепенно и без особой ломки.
Рассматривая возможные пути строительства социализма в нашей
стране, В.И. Ленин учитывал, что в России социалистическая революция, завоевание большевиками политической власти произошли раньше создания материального базиса нового общества. Он полагал, что
«Россия, стоящая на границе стран цивилизованных и стран Востока,
могла и должна была явить некоторые своеобразия, отличающие ее революцию от всех предыдущих западноевропейских стран и вносящие
некоторые частичные новшества при переходе к странам восточным».
Учитывая евроазиатское положение Советской России, он допускал возможность инверсии (обратного порядка) создания предпосылок для социализма – после свершения социалистической революции, «на основе
рабоче-крестьянской власти и советского строя».
Началом кардинальных преобразований в экономике стал X съезд
партии большевиков, на котором в марте 1921 г. было принято решение
о замене продовольственной разверстки продовольственным налогом.
Это было первым шагом к новой экономической политике (нэп), первым звеном цепи широких преобразований во всех сферах народного
хозяйства: промышленности, управлении, торговле, финансах и др.
В политическом отношении она означала переход от насилия над крестьянством к соглашению с ним, все более мягкое руководство со стороны пролетарской диктатуры. В экономическом отношении: использование товарно-денежных отношений, замена разверстки налогом, свобода
частной торговли.
Сущность нэпа заключалась в максимальном подъеме производительных сил, улучшении положения рабочих и крестьян, использовании
частного капитала под контролем пролетарского государства, в поддержке инициативы масс, борьбе с бюрократизмом и волокитой. Этому должно было способствовать кооперирование всего населения.
На Х съезде была отменена также государственная хлебная монополия, предоставлено крестьянству право распоряжаться продовольственными излишками, продавать их на рынке после расчета с государством. В деревне допускались в определенных размерах аренда земли
и использование наемного труда. Государственная промышленность
переводилась на хозрасчет, натуральная зарплата заменялась денежной
6
по количеству и качеству труда, создавались государственные тресты,
связанные с рынком. Нэп включал также отмену всеобщей национализации мелкой и кустарной промышленности, сдачу в аренду частным
лицам мелких государственных предприятий, допущение государственного капитализма в виде концессий, аренды, смешанных обществ.
Под руководством наркома финансов Г. Сокольникова в 1922–
1924 гг. была проведена финансовая реформа. С конца 1922 г. по март
1924 г. в обращении одновременно находились червонец и совзнак.
В зависимости от покупательной способности совзнаков один червонец
обменивался на 60 тыс. совзнаков. В феврале 1924 г. Госбанк выкупил
у населения оставшиеся совзнаки. Золотой рубль ценился на мировом
рынке в 5 долларов 14,5 цента США.
С введением нэпа стали закрываться убыточные национализированные заводы и фабрики. Часть из них передавалась в аренду частным
владельцам. Менялась система управления и организации промышленности. Вместо главков, бывших промежуточными центрами, создавалась система трестов. В основу их деятельности был положен хозрасчет, т. е. они сами планировали производство, распределение средств,
осуществляли торговые операции между собой и на свободном рынке.
Государственная промышленность после перехода к нэпу совершила
резкий поворот к рынку. И все же он остался незавершенным, так как
хозрасчет коснулся только объединений, а на положении входящих
в них предприятий сказался гораздо меньше. Промышленные предприятия не получили той хозяйственной самостоятельности, которую дал
деревне продналог.
Советское руководство делало большую ставку на привлечение
в страну иностранных капиталов, оборудования, знающих специалистов и квалифицированных рабочих. Еще в 1920 г. был принят закон
о концессиях (аренда советских государственных предприятий зарубежными предпринимателями). С их помощью правительство осуществляло закупки на Западе машин, паровозов, оборудования, станков, без которых нельзя было восстановить хозяйство. В страну приехали тысячи
американцев, немцев, англичан. Только в Москве иностранные специалисты оказали помощь в восстановлении автомобильного завода АМО
(в последующем – ЗИЛ), завода по производству электроприборов и моторов, инструментального завода (МИЗ), часового, шарикоподшипникового заводов, организации специализированного строительного треста,
швейной фабрики. Они участвовали в восстановлении угольной и нефтяной промышленности, золотодобывающих отраслей страны.
Первая концессия была учреждена в 1921 г. Хотя их количество
было в дальнейшем невелико (в 1926–1927 гг. – 65 предприятий), кон-
7
цессии стали крупными предприятиями и действовали в основном
в капиталоемких отраслях тяжелой промышленности РСФСР и Грузии:
горной, горнозаводской, деревообрабатывающей и др.
Создавались также совместные с Западом предприятия. Они отличались от концессий тем, что в них участвовал и капитал Советского государства. Все эти новые явления не получили развития, но оставили поучительный опыт.
В целом капиталистический сектор в промышленности был невелик: в 1923–1924 гг. около 20 % промышленных предприятий, в основном – мелких. Производили они менее 5 % всей продукции. Гораздо интенсивнее развивалась частная инициатива в розничной торговле
(около 53 % товарооборота). С переходом к нэпу начала возрождаться
кооперация как система самодеятельных хозяйственных организаций.
В промышленности к середине 20-х гг. 20 % предприятий были кооперативными. Они производили 6 % всей промышленной продукции.
Нэп, кардинально изменивший принципы хозяйствования в стране,
был по-разному воспринят в России и за рубежом. Его поддержала основная масса рабочих, крестьянства, коммунистов. Оппозиция советской
власти за рубежом и в самой стране оценила нэп как отступление от социализма. Представители «рабочей оппозиции» обвинили партию в забвении
интересов рабочего класса, в крестьянском уклоне. Не было полного единства и в руководстве партии: Н.И. Бухарин называл новую экономическую политику «крестьянским Брестом»; Л.Д. Троцкий заявлял, что нэп
ведет к капитализму; Г.Е. Зиновьев связывал окончание нэпа с началом
мировой революции; В.И. Ленин предпринял огромные усилия по разъяснению сущности нэпа, он подчеркивал, что суть новой экономической
политики – максимальный подъем производительных сил и улучшение
положения рабочих и крестьян. При этом он не скрывал, что нэп был рассчитан на самую бешеную борьбу по принципу «кто кого?».
В условиях политического противостояния в обществе, наряду
с разъяснением, полемикой, к тем, кто не поддерживал советскую
власть, применялись и репрессивные меры. Многие видные представители российской интеллигенции в 20-е гг. были высланы за границу,
в том числе: Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, С.А. Франк, или эмигрировали за рубеж: И.А. Бунин, П.А. Сорокин, Ф.И. Шаляпин и др. В Политбюро ЦК РКП(б) в 1922 г. рассматривался вопрос о необходимости развертывания «массового террора» против церковнослужителей. В июле
1922 г. был проведен судебный процесс по делу руководителей правых
эсеров, которые содержались в тюрьмах с 1919 г.
Несмотря на все трудности, свойственные периоду введения нэпа, он
изменил обстановку в стране. Прекратились волнения крестьян, заба-
8
стовки рабочих, улучшилось снабжение населения продуктами питания
и предметами первой необходимости. В 1924 г. по уровню развития экономики и особенно сельского хозяйства страна приблизилась к довоенному (1913 г.). В 1925 г. размер посевных площадей достиг довоенного
уровня. Удивляют темпы возрождения промышленности, преодоления
хозяйственной разрухи, восстановления транспорта, налаживания его
работы. Преодолевалась инфляция, укреплялась денежная система.
Росла сеть бирж, ярмарок, различных торговых предприятий, устанавливалась связь государственной промышленности с рынком, крестьянскими массами. В стране насчитывалось 54 биржи, самой крупной из
них была московская. Был открыт ряд банков – потребительской кооперации, торгово-промышленный банк и др.
Рыночный механизм позволил в короткие сроки восстановить промышленность. За период 1921–1924 гг. валовая продукция крупной
государственной промышленности возросла более чем в 2 раза. Новая
экономическая политика значительно облегчила СССР прорыв экономической блокады, выход на международные рынки, дипломатическое
признание. Как модель перестройки системы экономических и социальных отношений, нэп был с пониманием воспринят за рубежом. Премьерминистр Великобритании Ллойд Джордж еще в 1921 г. назвал доклад
В.И. Ленина на Х съезде РКП(б) «эпохальным», отметив методы регулирования государством социально-экономических отношений как общую
модель выхода из послевоенного кризиса.
Несмотря на успехи, достигнутые в первые годы нэпа, на признание
его ценностей за рубежом, на уверения В.И. Ленина о том, что нэп вводится «всерьез и надолго» И.В. Сталин и его окружение в 1929 г. свернули новую экономическую политику. И для этого были определенные
основания.
Сказывалось недоверие к нэпу, боязнь реставрации капитализма.
Конечно, главную трудность представляли сложные задачи нэпа, психологическое неприятие определенной частью населения его ценностей.
По воспоминаниям известного американского бизнесмена А. Хаммера,
эти настроения охватывали едва ли не всех, кого он встречал тогда в Советской России. «Предложи, – писал он, – новую политику не Ленин,
а кто-нибудь другой, этого человека, наверное, расстреляли бы как предателя революции».
В ходе осуществления нэпа не удалось избежать кризисных явлений – частный капитал не был поставлен под контроль государственных органов, образовались «ножницы цен» между продукцией
сельского хозяйства и промышленности, кризис на торговом фронте,
9
диспропорция в развитии города и деревни, проблема государственного регулирования цен, кризис хлебозаготовок.
Одним из главных уроков нэпа стала его неспособность противостоять развитию и влиянию административно-командной системы. Несмотря на использование трестовского хозрасчета, рентабельности,
самоуправления, кредитных отношений, товарного производства и рыночных отношений, без сильных административных органов государственная промышленность существовать не могла. Вложение капиталов
в государственную промышленность из других источников – частной
промышленности, торговли и крупного крестьянского хозяйства – блокировалось «антикапиталистическим» законодательством. Пустить
в дело наличные деньги было почти невозможно. Это порождало «нэпмановские» кутежи, подпольных миллионеров, крестьянские накопления
в кубышках.
Нэп улучшил материальное положение рабочих, но не проник вглубь
производства. Все это не стимулировало материальную заинтересованность рабочих в конечных результатах труда. Не получая от нэпа материальной поддержки, рабочий класс не стал силой, которая боролась бы
за его принципы. Не поддерживался нэп и всем крестьянством. Льготы, классовые гарантии, которыми пользовалась деревенская беднота
в 20-е гг., гарантировались ей государственным вмешательством в экономику, усилиями административно-командной системы.
Однако самой главной причиной свертывания нэпа был курс на временный отказ от политики, направленной на приближение абстрактной
мировой революции и направление всех сил и ресурсов на строительство социализма в одной отдельно взятой стране. Этот курс проводил
победивший в политической борьбе И.В. Сталин и его сторонники. Нэп
смог обеспечить потребности страны в то время, когда в ней не проводились масштабные социально-экономические преобразования. С принятием первого пятилетнего плана (1928–1933 гг.), когда развернулось
массовое промышленное строительство, стало очевидно, что обеспечить
ресурсами создаваемую промышленность частный предприниматель не
в состоянии. Это подтвердил кризис хлебозаготовок 1929 г., когда встал
вопрос о приостановлении хозяйственного строительства.
Образование СССР
Своеобразно шел процесс создания государ-
ственности в России после Октябрьской революции 1917 г. В годы Гражданской войны сложился военно-политический союз Советских республик. Летом 1919 г. ЦИК РСФСР при участии
представителей Советских республик издал декрет «Об объединении
Советских республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии –
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]