Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Союз Советских Социалистических Республик в 20-40-е годы. Учебное пособие
.pdf
производства, социалистическая направленность преобразований, происходивших в советском обществе, выхолащивалась.
Вопросы и задания
1. В чем, по сравнению с западными странами, состояли особенности
проведения индустриализации в Советском Союзе? Назовите основные результаты и последствия индустриализации.
2. В чем состояли цели и итоги коллективизации в СССР?
3. Как развивалось культурное строительство в СССР в 20–30-е гг.?
4. Укажите, какие факторы способствовали формированию командно-
административной системы в нашей стране?
1.3. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СССР
Международное признание
Советского Союза
вали провал прямой военной интервенции, усилившийся кризис перепроизводства и рост рабочего движения в капиталистических странах.
Переход к новой экономической политике был расценен европейскими
правительствами как ослабление большевистской политической системы и фактор, открывающий возможность для экономического сотрудничества. Со своей стороны, Советская Россия нуждалась в помощи
развитых капиталистических стран для восстановления разрушенного
народного хозяйства.
В 1921–1922 гг. были заключены торговые соглашения России
с Англией, Австрией, Норвегией и др. В них также содержались обязательства отказа от взаимной враждебной пропаганды. Одновременно
были подписаны договоры, налажены политические и экономические
контакты с соседними западными государствами, образо вавшимися
в результате распада Российской империи – Польшей, Литвой, Латвией,
Эстонией и Финляндией.
Большое значение имело укрепление отношений молодого Советского государства с его восточными соседями. В 1921 г. РСФСР подписал договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. В этих до кументах
решались спорные пограничные и имущественные вопросы, провозгла-
В начале 20-х гг. Запад смягчил свою
непримиримую позицию по отношению
к Советской России. Этому способство-
31
шались принципы взаимопризнания и взаимопомощи. Эти соглашения
расширяли сферу влияния Советской России на Востоке.
Советско-монгольский договор, заключенный в 1921 г., фактически
означал установление протектората Советской России над Монголией
и первый опыт «экспорта революции». Части Красной Армии, введенные в эту страну, поддержали монгольскую революцию и укрепили режим вождя Сухэ-Батора.
В 1921 г. страны Антанты предложили Советскому правительству
принять участие в международной конференции для урегулирования
спорных вопросов, связанных с экономическими претензиями Запада
к России. В случае их принятия европейские страны обещали официально признать Советскую Россию. В апреле 1922 г. открылась Генуэзская
конференция. В ней участвовали 29 государств, в том числе Россия, Англия, Франция, Германия и др.
Западные державы предъявили России совместные требования: компенсировать долги царского и Временного правительств (18 млрд. руб.
золотом), вернуть национализированную большевиками западную собственность на территории бывшей Российской империи, отменить монополию внешней торговли и открыть дорогу иностранным капиталам,
прекратить революционную пропаганду в их странах.
Советское правительство выдвинуло свои условия: компенсировать
ущерб, причиненный иностранной интервенцией в годы Гражданской
войны (39 млрд. руб.), обеспечить широкое экономическое сотрудничество на основе долгосрочных западных кредитов, принять советскую
программу всеобщего сокращения вооружений и запрещения наиболее
варварских методов ведения войны. Переговоры зашли в тупик из-за
взаимной неготовности к политическому компромиссу. Однако в ходе
конференции наметился раскол среди западных держав.
Германия в силу своего тяжелого политического и экономического
положения пошла на сотрудничество с Советской Россией. В Рапалло,
предместье Генуи, был подписан советско-германский договор. Со стороны Германии он означал политическое признание Советской России,
установление с ней дипломатических отношений и широкого экономического сотрудничества. Россия признала Германию, побежденную
в Первой мировой войне, равноправным партнером, открыла свой внутренний рынок для сбыта германской промышленной продукции. Обе
они отказались от взаимных денежных претензий. На основе Рапалльского договора 1922 г. советско-германские отношения развивались
в 20-х гг. в дружественном направлении.
Отношения с другими европейскими государствами (Англией и Францией) имели сложный характер. В 1923 г. возник конфликт между СССР
32
и Великобританией. Она предъявила Советскому правительству ноту
(ультиматум Керзона), в которой протестовала против расширения влияния России на Ближнем и Среднем Востоке. Через некоторое время конфликт удалось погасить дипломатическими средствами, стороны заявили, что считают его исчерпанным.
В 1924 г. Англия, крайне заинтересованная в торговле с Россией,
первой официально признала Советское государство. Вслед за ней оно
было признано Италией, Францией и другими странами мира. Полоса
дипломатического признания была вызвана тремя причинами: изменением внутриполитической обстановки в странах Запада (приход к власти правосоциалистических сил), широким общественным движением
в поддержку СССР и экономическими интересами капиталистических
государств. В 1924–1925 гг. Советский Союз установил дипломатические отношения с государствами разных континентов, заключил ряд
торговых соглашений. Из ведущих капиталистических держав только
США оставались на позиции политического непризнания СССР. Выход
из международной изоляции явился главным итогом внешней политики
Советского Союза в первой половине 20-х гг.
Во второй половине 20-х гг. официальный внешнеполитический курс
Советского правительства был направлен на укрепление своего международного престижа, развитие экономического сотрудничества с капиталистическими странами, решение проблем разоружения и международной безопасности.
В 1927 г. СССР выступил с декларацией о необходимости полного
разоружения, в 1928 г. – с проектом конвенции о сокращении вооружений. Несмотря на то, что Запад отверг эти предложения, СССР присоединился к пакту Бриана – Келлога 1928 г., содержавшему призыв к отказу
от войны как средству решения межгосударственных споров. Попытки
всех сторон в 20-е гг. обеспечить мир в Европе имели во многом пропагандистский характер и были обречены на провал из-за складывавшейся международной ситуации.
Для укрепления безопасности своих южных границ СССР расширял свое влияние в Иране, Афганистане и Турции. В середине 20-х гг.
с ними были заключены новые соглашения политического и экономического характера.
Проведение официальной внешнеполитической линии Советского
правительства осложнялось его вмешательством (через Коминтерн) во
внутренние дела других государств. В частности, в 1926 г. была оказана
материальная помощь бастующим английским рабочим, что болезненно восприняли британские власти. Великобритания в 1927 г. временно
разорвала дипломатические и торговые отношения с Советским Союзом.
33
Правительства США, Франции, Бельгии и Канады ввели эмбарго1 на поставку советских товаров в свои страны.
Под лозунгом пролетарского интернационализма СССР вмешался
во внутренние дела Китая. Поддержка прокоммунистических сил (Мао
Цзедуна) в их борьбе против гоминьдановского правительства привела
к временному разрыву советско-китайских отношений. Летом – осенью
1929 г. в Северной Маньчжурии произошел вооруженный конфликт
между советскими войсками и армией Чан Кайши, пытавшейся установить контроль над КВЖД и вторгнуться на территорию СССР. Отношения с Китаем были восстановлены в начале 30-х гг. из-за расширявшейся
агрессии Японии на Дальнем Востоке, которая представляла опасность
как для Советского Союза, так и для Китая.
Состоявшийся в 1928 г. VI конгресс Коминтерна констатировал усиление напряженности в международных отношениях, опасность возникновения новой мировой войны и возможность нападения на СССР.
В этой сложной международной обстановке Коминтерн до пустил ошибку и отторгнул потенциальных союзников – социал-демократов, объявив их своим главным политическим противником. В связи с этим
была провозглашена линия на отказ от любого сотрудничества и борьбу
с ними. Фактически эти решения привели к самоизоляции международного коммунистического движения, нарушению принципа пролетарского интернационализма и способствовали приходу в ряде стран правоэкстремистских (фашистских) сил.
Внешняя политика СССР в 30-е гг.
Тревожно разворачивались в мире
события 30-х гг. Фашистская Италия, захватив в 1935 г. Эфиопию, объявила себя империей и готовилась
к новой агрессии. В центре европейского континента стремительными
темпами наращивала подготовку к войне нацистская Германия. Милитаристская Япония, еще ранее оккупировав Маньчжурию, вела усиленную подготовку к расширению агрессии в Китае.
В марте 1936 г. немецкие войска вступили в демилитаризованную
по Версальскому договору Рейнскую зону. Летом 1936 г. в результате
фашистского мятежа генерала Франко против республиканского правительства разразилась война в Испании. Вмешательство в эту войну на
стороне мятежников Германии и Италии, с одной стороны, и помощь
законному правительству Испании со стороны Советского Союза, интернациональных бригад добровольцев многих стран, с другой, явились
1
Эмбарго – запрет на торговлю.
34
предвестниками складывающейся расстановки сил в борьбе против фашистской агрессии. В 1937 г. японские войска развернули широкомасштабное наступление в Китае. Год спустя Германия захватила Австрию.
Становилось ясно, что Германия, Италия и Япония вступили на путь
реализации далеко идущих завоевательных программ. Поражение Испанской республики, очевидное уже в 1938 г., одной из причин которого
явилось «невмешательство» Англии, Франции и США, резко активизировало агрессоров.
Ключевые позиции в Европе среди капиталистических стран, потенциально противостоявших Германии и Италии, занимали в то время
Великобритания и Франция. Опасаясь нападения Германии, правительства этих стран прилагали усилия к тому, чтобы отвести от себя угрозу
агрессии и направить ее на Восток, столкнуть нацизм с большевизмом.
В оценке международного положения и приоритетов внешнеполитической деятельности были разные подходы. Из позиции И.В. Сталина
и поддерживавших его В.М. Молотова, К.Е. Ворошилова, Л.М. Кагановича следовало, что СССР окружен со всех сторон враждебными государствами. Одно из них – фашистская Германия. Следует ожидать нападения с любой стороны.
Другое направление представляли М.М. Литвинов, Н.И. Бухарин,
М.Н. Тухачевский. Они были убеждены, что германский фашизм – новое
политическое явление, угрожающее всему человечеству. Столкновение
СССР с Германией неизбежно. Чтобы остановить фашистскую угрозу,
необходим союз с умеренными буржуазными кругами, с буржуазными
демократиями – Англией, Францией, США.
Советское правительство проводило политику создания системы коллективной безопасности на основе региональных соглашений о взаимной
защите от агрессии со стороны Германии и Японии. Крупным достижением явились договоры о взаимопомощи с Францией и Чехословакией,
активные действия СССР в Лиге Наций и многое другое. Однако создать
систему коллективной безопасности не удалось. Не в последнюю очередь
в этом виноваты страны «западных демократий», которые, проводя политику «умиротворения агрессора», пытались направить агрессию Гитлера на СССР.
К концу 1938 г. внешнеполитическое положение СССР казалось более хрупким, чем когда-либо, а вызывавшая опасения угроза создания
единого «империалистического фронта» была вполне реальной. В августе 1937 г. СССР и Китай заключили договор о ненападении. Летом
1938 г. начались вооруженные действия между Японией и Советским
Союзом. Ожесточенные сражения произошли в августе 1938 г. в Восточной Сибири в районе озера Хасан, а затем в Монголии, где дливши-
35
еся несколько месяцев наземные и воздушные бои в районе ХалхинГола закончились победой советских войск, которыми командовали
Г. Штерн и Г. Жуков, а 15 сентября 1939 г. было заключено перемирие.
Перед лицом угрозы капиталистического окружения сталинское руководство приняло решение о дальнейшем сближении с Германией, не отказываясь при этом от переговоров с западными демократиями.
В начале 1939 г. была осуществлена последняя попытка создания системы коллективной безопасности между Англией, Францией и Советским Союзом. Однако западные государства не верили в потенциальную
возможность СССР противостоять фашистской агрессии. Поэтому переговоры ими всячески затягивались. Кроме того, Польша категорически
отказывалась давать гарантию пропуска советских войск через свою территорию для отражения предполагавшейся фашистской агрессии. Одновременно Великобритания установила тайные контакты с Германией
с целью достижения договоренности по широкому кругу политических
проблем (в том числе нейтрализации СССР на международной арене).
Советскому правительству было известно, что германская армия уже
находится в полной готовности для нападения на Польшу. Понимая неизбежность войны на два фронта (на Дальнем Востоке – с Японией, а на
западе – с Германией) и нежелание правительств Англии и Франции серьезно заниматься строительством коллективной европейской безопасности, оно резко изменило внешнеполитическую ориентацию и пошло на
сближение с Германией. Так, 23 августа 1939 г. в Москве был заключен
советско-германский договор о ненападении, незамедлительно вступавший в силу и рассчитанный на 10 лет (Пакт Риббентропа – Молотова).
К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Интересы Советского Союза были признаны
Германией в Прибалтике (Латвия, Эстония, Финляндия) и Бессарабии.
Договор с Германией был полной неожиданностью для Японии, которая в разгар боев на Халхин-Голе ожидала помощи от своего союзника
на западе. (Впоследствии Япония также в разгар битвы под Москвой не
напала на СССР, отплатив Германии за 1939 г., что позволило перебросить под Москву войска из Сибири.)
Таким образом, подписание договоренностей с Германией в условиях
явного нежелания Англии и Франции строить в Европе общую систему
коллективной безопасности было единственно возможным для Советского правительства решением, чтобы избежать войны на два фронта.
Германия напала на Польшу 1 сентября 1939 г. Союзники Польши –
Великобритания и Франция – 3 сентября объявили войну Германии.
Однако они не оказали реальной военной помощи польскому правительству, что обеспечило Гитлеру быструю победу и укрепило мнение Стали-
36
на в правильности договоренностей с Германией с целью получить время
для подготовки страны к войне. Началась Вторая мировая война.
В новых международных условиях руководство СССР приступило
к реализации советско-германских договоренностей, достигнутых в августе 1939 г. После разгрома немцами польской армии и эмиграции польского правительства в Лондон, 17 сентября Красная Армия вступила
в Западную Белоруссию и Западную Украину, а 28 сентября был заключен советско-германский договор «О дружбе и границе», закрепивший
эти земли в составе Советского Союза. Необходимо отметить, что в состав СССР были возвращены территории, входившие ранее в Российскую империю и отторгнутые Польшей в ходе советско-польской войны
1920 г. Одновременно СССР настоял на заключении соглашений с Эстонией, Латвией и Литвой, получив право размещения своих войск на их
территориях. В этих республиках в условиях присутствия советских
войск были проведены выборы в законодательные органы, на которых
одержали победу коммунистические силы. В 1940 г. Эстония, Латвия
и Литва вошли в состав СССР, что также было восстановлением исторической справедливости.
В ноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией в надежде ее быстрого разгрома и создания в ней правительства прокоммунистической
ориентации. Существовала также военно-стратегическая необходимость обеспечить безопасность Ленинграда, отодвинув от него советскофинляндскую границу в районе Карельского перешейка. Военные действия сопровождались значительными потерями со стороны Красной
Армии. Они продемонстрировали ее плохую подготовленность. Упорное сопротивление финской армии было обеспечено глубокоэшелонированной оборонительной «линией Маннергейма». Западные государства
оказывали Финляндии политическую поддержку. СССР под предлогом
его агрессии был исключен из Лиги Наций. Ценой огромных усилий сопротивление финских вооруженных сил было сломлено. В марте 1940 г.
была окончена «зимняя война» и подписан советско-финляндский мирный договор, по которому СССР получил весь Карельский перешеек.
Летом 1940 г. в результате политического нажима Румыния уступила
Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину, также входившие
до революции 1917 г. в состав России и отторгнутые от нее в результате
интервенции. Поэтому действия Красной Армии на этих территориях
получили в истории наименование освободительного похода.
В итоге в состав СССР были возвращены значительные территории
с населением 14 млн. человек. Граница страны отодвинулась на западе в разных местах на расстояние от 300 до 600 км. Фактически, за
37
исключением Финляндии, СССР был восстановлен перед войной в границах Российской империи.
Внешнеполитические соглашения 1939 г. почти на два года помогли
отсрочить нападение Германии на Советский Союз. Советское руководство вынужденно пошло на соглашение с фашистской Германией, идеологию и политику которой оно ранее осуждало, и этот шаг значительно
осложнил отношения Коммунистической партии СССР с компартиями
европейских стран. Подобный поворот в политике и идеологии мог иметь
место в условиях государственной пропаганды, все силы которой были направлены на оправдание действий правительства и формирование нового
отношения советского общества к гитлеровскому режиму.
Пакт о ненападении, подписанный в августе 1939 г., был в определенной степени вынужденным для СССР шагом. Секретный протокол
о сферах влияния был обычной дипломатической практикой того времени и подобные договоры заключались ранее между европейскими
государствами. Договор «О дружбе и границе» и другие внешнеполитические акции сталинского правительства накануне войны, несмотря
на то, что нарушали суверенитет ряда государств Восточной Европы,
позволили значительно отодвинуть линию государственной границы
на запад и выиграть время для подготовки вооруженных сил и страны
в целом к войне с нацистской Германией.
Укрепление Вооруженных Сил
В условиях сложной международ-
ной обстановки в 1929–1941 гг. советское руководство осуществило ряд крупных мер по укреплению боевой мощи армии и флота. План военного строительства был изложен
в постановлении ЦК ВКП(б) «О состоянии обороны» от 15 июля 1929 г.
Особое внимание было уделено техническому оснащению и совершенствованию оргструктуры армии.
Для непосредственного руководства техническим перевооружением
Красной Армии в 1929 г. была учреждена должность начальника вооружений РККА. До 1931 г. ее занимал Л.П. Уборевич, затем М.Н. Тухачевский, который одновременно являлся и заместителем народного
комиссара по военным и морским делам. В 1936 г. был образован Наркомат оборонной промышленности. Военное производство с каждым годом наращивало темпы. В 1935–1937 гг. производство артиллерийских
орудий возросло со 191 до 5020, танков – до 3139, самолетов – до 3578
в год. За первые две пятилетки Советский Союз построил около 500 новых боевых кораблей – в 4 раза больше, чем было построено царской Россией за 10 лет перед Первой мировой войной. К 1938 г. советская оборонная промышленность выпускала около 5,5 тыс. боевых самолетов, почти
38
2,5 тыс. танков и более 12,5 тыс. орудий в год. Для улучшения руководства военным производством в 1939 г. вместо одного создаются четыре
оборонных наркомата: авиационной, судостроительной промышленности, боеприпасов и вооружения.
Нарком вооружения Б.Л. Ванников (1897–1962) писал, что ни одно
государство в предвоенные годы не избежало ошибок в подготовке вооружения. По его мнению, ошибки СССР «были результатом принятых
в спешке решений, подчас продиктованных не знанием и опытом, а дилетантским верхоглядством». Репрессии конца 30-х гг. не обошли и его.
Б.Л. Ванников написал записку об организации производства вооружений в условиях войны, находясь в тюрьме.
Одним из направлений военного строительства являлась организационная перестройка Красной Армии. С 1935 г. начался переход от смешанной к кадровой системе комплектования Вооруженных Сил. Эти
изменения сопровождались значительным ростом численности Вооруженных Сил – с 930 тыс. в 1935 г. до 1,5 млн. в 1938 г. К 1940 г. Красная
Армия полностью стала кадровой.
Иной стала структура высших органов военного управления. В июне
1934 г. был создан Народный комиссариат обороны СССР. Наркомом обороны был назначен К.Е. Ворошилов, а его заместителями – Я.Б. Гамарник и М.Н. Тухачевский. При Народном комиссариате обороны СССР
был создан военный совет в составе 80 человек.
Техническое перевооружение армии, ее быстрый численный рост
с особой остротой поставили вопрос о подготовке командных, политических и технических кадров. Создавались новые специальные академии
РККА: Военная академия механизации и моторизации, Артиллерийская, Военно-инженерная, Военно-химическая, Военно-транспортная.
Расширялись Военная академия им. М.В. Фрунзе и Военно-политическая академия им. Н.Г. Толмачева (с 1938 г. – им. В.И. Ленина). Были
созданы также Военно-хозяйственная академия, Академия Генерального штаба. Число военно-учебных заведений из года в год росло, увеличивалось количество обучаемых.
Серьезное внимание уделялось техническому оснащению и перевооружению армии. Сразу после начала Второй мировой войны по решению правительства были созданы новые конструкторские бюро, во главе
которых были поставлены перспективные конструкторы. Перед ними
стояла задача в кратчайший срок создать образцы вооружения, не уступающие технике противника. Были созданы и поставлены на серийное
производство танки Т-34 и КВ, самолеты ЛаГГ-1, ЛаГГ-3, Як-1, Ил-2,
Пе-2. В войска поступили образцы автоматов ППШ, ППД, новых артиллерийских и зенитных орудий. Была создана реактивная установка
39
залпового огня БМ-13 – знаменитая «катюша». В целом, программа перевооружения армии на новую технику, рассчитанная до 1942 г., была
выполнена к июню 1941 г. на 80 %.
Одновременно, в целях укрепления обороноспособности, строилось
большое количество оборонных предприятий за Уралом и в Сибири.
Проходило изменение оргштатной структуры войск. В соответствии
с теоретическими разработками Генерального штаба, проверенными
в боях на Халхин-Голе, началось создание механизированных бригад,
целесообразность которых одно время ставилась под сомнение. Однако
созданные части полностью оснастить танками успели лишь в Киевском
Особом военном округе (и они сыграли важную роль в приграничных сражениях первого года войны на южном направлении), в Западном Особом
военном округе в начале 1941 г., в механизированных корпусах танков
поступило лишь на полк. Поэтому было принято решение: на западном
направлении расформировать механизированные корпуса и сформировать на их месте полки в соответствии со списочной численностью техники. (Это решение ошибочно трактуется некоторыми историками как
просчет советского руководства.)
Всего за период с 1937 по 1940 г. военными училищами было выпущено: в 1937 г. – 8 508, в 1938 г. – 20 316, в 1939 г. – 35 290, в 1940 г. –
35 501 человек. Несмотря на это, некомплект начальствующего состава
в армии ликвидировать не удалось. К началу 1940 г. он составил 60 тыс.
человек. В значительной мере это было вызвано ростом численности армии и флота в предвоенный период, массовым разворачиванием новых
воинских частей (особенно в приграничных округах и на освобожденных
в результате освободительного похода территориях) и внутрипартийной
борьбой, получившей в истории название репрессий.
Трагической страницей в истории Вооруженных Сил являются сталинские репрессии военных кадров. Уничтожение военных кадров
привело к резкому снижению боевой готовности Красной Армии, уровня военно-теоретической мысли. Только в 1938 г. было перемещено
в должностях более 100 тыс. человек. За годы репрессий из вооруженных сил выбыло около 29 тыс. человек. Следует понимать, что не все
покинули войска по политическим мотивам (уволились по возрасту, по
состоянию здоровья, по другим причинам). После окончания репрессий
были возвращены в строй около 13 тыс. человек. Пострадало в основном руководящее звено. Именно выходцам из его среды принадлежали
многие теоретические и практические разработки в области стратегии,
тактики, технической политики, которые вывели РККА перед войной
в число передовых армий мира. Это не могло не беспокоить верховное
командование германских вооруженных сил, которое прилагало значи-
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]