Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Регулирование земельно-имущественных отношений. Курс лекций по направлению подготовки 08.04.01 «Строительство» (направленность «Организация инвестицио
.pdf
1.3. Виды прав на землю
В Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом
могут равноправно существовать государственная, муниципальная и частная формы собственности на землю. Государственную форму собственности подразделяют, в свою очередь, на собственность федеральную и
собственность субъектов Федерации, а частную собственность – на коллективную и индивидуальную.
Кроме этих
форм собственности могут иметь место и иные формы
собственности (например, совместная собственность субъекта Российской
Федерации и муниципального образования) (рис. 4).
Субъектов
Федерации
Федеральная
Совместная
Долевая
Коллективная
Индивидуальная
государственная муниципальная частная
Ограниченное
пользование
(сервитут)
Постоянное
(бессрочное)
пользование)
Безвозмездное
срочное
пользование
Краткосрочное
(до 5 лет)
Долгосрочное
(до 49 лет)
Собственность
Права на землю
Аренда
Краткосрочная
(до 1 лет)
иная
собственность
Хозяйственное
ведение
Пожизненно
наследуемое
владение
Оперативное
управление
Долгосрочная
(от 1 года)
Рис. 4. Классификация прав на землю
Гражданский кодекс РФ установил следующие основные типы прав на
землю и иную недвижимость (табл. 3).
31
Основные типы прав на землю и иную недвижимость
№
п/п
1 2 3
1 Право
2 Право аренды
3 Право
4 Право
Основные
виды прав
собственности
земельного
участка
пожизненного
наследуемого
владения
постоянного
(бессрочного)
пользования
землей
Характеристика
Право физического или юридического лица владеть, пользо-
ваться и распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению
(передавать в наследство, дарить, завещать, осуществлять
сделки и другие действия с законодательством).
Право собственности на земельные участки и иную недвижи-
мость подлежит государственной регистрации. Лица, имеющие
в собственности земельный участок, вправе продавать его,
дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться
им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку
соответствующие земли на основании закона не исключены из
оборота или не ограничены в обороте (ст.260 ГК РФ).
Срочное пользование земельным участком за плату на условиях дого-
вора аренды, с собственником земли в течение оговоренного срока.
Аренда может быть долгосрочная (более 3 лет) и краткосрочная.
Права владения и пользования земельного участка, переда-
ваемые другому гражданину по наследству.
При этом виде права праводержатель может строить здания,
сдавать участок в субаренду, но ему не разрешено продавать,
закладывать землю или проводить другие сделки, которые ведут
или могут привести к отчуждению участка. Этот вид права
подлежит государственной регистрации. Право пожизненного
наследуемого владения земельным участком, находящимся в
государственной или муниципальной собственности, приобре-
тенное гражданином до введения в действие Земельного Ко-
декса 2001 г, сохраняется. Предоставление земельных участков
гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после
введения в действие Земельного Кодекса 2001 г. не допускается.
О переоформлении в собственность земельных
ставленных гражданам в пожизненное наследуемое владение,
см. пункты 3, 9 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001
N 137-ФЗ (ред. 30.06.2006).
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве
пожизненного наследуемого владения, не допускается, за ис-
ключением перехода прав на земельный участок по наследству.
Государственная регистрация перехода права пожизненного
наследуемого владения земельным участком по наследству
проводится
Право юридического или физического лица без ограничения срока
использовать предоставленный им собственником земельный участок.
Недвижимость, которая находится в федеральной или муни-
ципальной собственности, решением владельца может быть
предоставлена в бессрочное пользование юридическому или
физическому лицу. Праводержатель может строить сооружения на
земельном участке, использовать его по целевому назначению.
на основании свидетельства о праве на наследство.
Таблица 3
участков, предо-
32
Продолжение табл. 3
1 2 3
Сдавать в субаренду или передать недвижимость в свободное
пользование другому лицу праводержатель может только с
согласия владельца участка. Право бессрочного пользования не
может быть продано или унаследовано.
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки
предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия
президентов Российской Федерации, прекративших исполнение
своих полномочий, а также органам государственной власти и
органам местного самоуправления. Гражданам земельные
участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Юридические лица, за исключением указанных в
пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право
аренды земельных участков или приобрести земельные участки
в собственность, религиозные организации, кроме того –
переоформить на право безвозмездного срочного пользования
по своему желанию до 1 января 2012 года.
С 1 января 2013 года Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях будет дополнен статьей
7.34, устанавливающей ответственность за нарушение сроков и
порядка переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды земельных
участков или сроков и порядка приобретения земельных
участков в собственность.
5 Право
хозяйственного
ведения
6 Право
оперативного
управления
7 Право
безвозмездного
срочного
пользования
земельным
участком
Право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть недвижимостью, пользоваться и распоряжаться ею
в пределах, определяемых существующим законодательством.
При этом недвижимость является собственностью другого лица.
Подобное право устанавливает соответствующий орган федеральной или местной власти. Юридическое лицо не может продать, сдать в аренду, отдать в залог
распоряжаться недвижимостью без согласия владельца.
Управление государственным или муниципальным недвижимым имуществом в интересах его собственников.
При этом праводержателями, как правило, выступают юридические лица.
Временное пользование земельным участком на срок от одного
года и более или безвозмездно на условиях договора.
В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться
земельные участки:
1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, исполнительными органами государственной
власти или органами местного самоуправления, юридическим
лицам (государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов
Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам
местного самоуправления) на срок не более чем один год;
33
или любым другим способом
Продолжение табл. 3
1 2 3
2) из земель, находящихся в собственности граждан или
юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на
основании договора;
3) из земель организаций гражданам в виде служебного надела;
4) из земель, находящихся в государственной или муници-
пальной собственности, исполнительными органами государ-
ственной власти или органами местного самоуправления,
религиозным организациям
5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, исполнительными органами государственной
власти или органами местного самоуправления, лицам, с
которыми заключен государственный или муниципальный кон-
тракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое
полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюд-
жета субъекта Российской Федерации или средств местного бюд-
жета, на основе заказа, размещенного в соответствии с феде-
ральным законом о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или му-
ниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;
6) из земель, находящихся в государственной или муници-
пальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом
Российской Федерации случаях.
8 Право
ограниченного
пользования
чужим
земельным
участком
(сервитут)
Сервитут может быть частным (устанавливают для обеспечения
интересов одного лица) или публичным (устанавливают для обе-
спечения интересов государства, органов местного самоуправле-
ния или местного населения в соответствии с законодатель-
ством, могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
использования земельного участка в целях ремонта
2)
коммунальных, инженерных, электрических и других линий и
сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических
знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в
установленном порядке на земельных участках в сроки,
продолжительность которых соответствует местным условиям и
обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и
рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях
проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
Сервитуты подлежат обязательной государственной
регистрации.
через земельный участок;
34
Окончание табл. 3
1 2 3
Собственник земельного участка, обремененного частным
сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в
интересах которых установлен сервитут, если иное не
предусмотрено федеральными законами..
Сервитут – вещное право, под которым понимают использование определенным образом владельцем одного объекта
недвижимости другого объекта недвижимости. Например,
можно получить право на прокладку дороги через соседний
объект недвижимости или пользоваться колодцем, который там
имеется, для забора воды, Большинство создаваемых сервитутов
относится к такому типу.
Под сервитутом как обременением понимают, что владелец
объекта недвижимости связывает себя обязательством при
пользовании своим объектом недвижимости определенным
образом, т. е. не наносит вред другому владельцу объекта
недвижимости. Например, владелец одного объекта связывает
себя обязательством в пользу владельца соседнего объекта
недвижимости не строить свой дом выше определенной
(заданной) высоты.
Важное свойство сервитута – действие между взаимосвязанными объектами недвижимости и независимость от того, кто
владеет этими объектами. Если продается объект недвижимости,
обремененный сервитутом или обладающий привилегиями
благодаря сервитуту, то, как правило, сервитут будет сохранен и
действовать между новыми владельцами.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение земле и ее свойствам.
2. Дайте определение понятию «земельные отношения».
3. Обозначьте участников земельных отношений.
4. Охарактеризуйте правовой режим земель сельскохозяйственного
назначения.
5. Охарактеризуйте правовой режим земель поселений.
6. Какие зоны на территории земель поселений вы знаете?
7. Охарактеризуйте правовой режим земель промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения
обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного
специального назначения.
8. Охарактеризуйте правовой режим земель особо охраняемых
территорий и объектов.
9. Охарактеризуйте правовой режим земель лесного фонда.
10. Охарактеризуйте правовой режим земель водного фонда.
11. Охарактеризуйте правовой режим земель запаса.
, информатики,
35
12. Назовите основные типы прав на землю и иную недвижимость.
13. Дайте определение понятию «сервитут».
14. Какие объекты относятся Гражданским кодексом РФ к недвижимым
вещам?
15. Почему земельный участок является неотъемлемой частью единого
объекта недвижимости?
16. Какие формы собственности на землю существуют в Российской
Федерации?
17. Какие ограниченные вещные права
на землю существуют в Россий-
ской Федерации?
18. Что понимается под ограничениями права собственности на земель-
ный участок? Приведите примеры.
19. Приведите примеры публичных и частных сервитутов.
20. На какие категории земли подразделяется земельный фонд Россий-
ской Федерации?
21. Из каких юридических понятий складывается правовой режим
земельного участка?
22. Что
понимается под разрешенным использованием земельного участка?
23. Какие требования или ограничения может содержать разрешенное
использование земельного участка?
Тесты
№
п/п
1 2 3
Проведение оценки не является обязательным:
I. При ипотечном кредитовании в случаях возникновения споров.
II. При отчуждении объектов оценки, принадлежащих
Российской Федерации.
1
III. При ликвидации объектов оценки.
IV. При переуступке долговых обязательств, связанных с
объектами оценки, принадлежащими Российской Федерации.
Под оценочной деятельностью понимается:
I. Деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление цены объекта оценки.
II. Деятельность объектов оценки, направленная на установление рыночной или иной стоимости.
III. Деятельность субъектов оценочной деятельности, на-
2
правленная на установление в отношении объектов оценки
специальной стоимости.
IV. Профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на
оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.
Вопрос
установление в отношении объектов
Варианты
ответа
1. I.
2. I и II.
3. I, II и IV.
4. III.
1. I.
2. I и II.
3. IV.
4. III.
36
1 2 3
р
р
р
В соответствии с законодательством Российской Федерации,
егулирующим оценочную деятельность, оценщик может
осуществлять оценочную деятельность на территории
Российской Федерации:
I. Самостоятельно, занимаясь частной практикой.
II. На основании договора с саморегулируемой организацией
3
оценщиков.
III. На основании трудового договора между оценщиком и
юридическим лицом, которое соответствует условиям статьи
15.1. Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации
основании договора с профсоюзной организацией
В соответствии с законодательством Российской Федерации,
егулирующим оценочную деятельность, субъектами
оценочной деятельности в Российской Федерации являются:
I. Юридические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков.
II. Физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие
4
свою ответственность в соответствии с требованиями
законодательства.
III. Физические лица, получившие высшее образование в
области оценки собственности или
сиональное образование.
IV. Юридические лица, имеющие в штате не менее двух
оценщиков.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 июля
1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации» характеристикой объекта оценки является:
I. Материальный характер.
5
II. Возможность получения дохода.
III. Возможность участия в гражданском обороте.
IV. Идентификация в качестве составной части имуще-
ственного комплекса предприятия.
Если в договоре на оценку вид стоимости не указан, то в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
регулирующим оценочную деятельность, должен быть
установлен следующий вид стоимости:
6
I. Рыночная стоимость.
II. Действительная стоимость.
III. Разумная стоимость.
IV. Реальная стоимость.
В соответствии с законодательством Российской Федерации,
егулирующим оценочную деятельность, в договоре на
проведение оценки в обязательном порядке указывается:
7
I. Описание объекта оценки.
II. Вид стоимости имущества (способ оценки).
III. Дата составления отчета об оценке объекта оценки.
IV. Указание на стандарты оценки, используемые оценщиком.
дополнительное профес-
». IV. На
1. III и IV.
2. I и III.
3. I.
4. I, II и III.
1. I и II.
2. II.
3. II и III.
4. IV.
1. II.
2. I и II.
3. III.
4. I и IV.
1. I и IV.
2. I.
3. II.
4. III.
1. I.
2. II и IV.
3. I, II и IV.
4. II и III.
37
1 2 3
р
Основанием для проведения оценки в соответствии с
законодательством Российской Федерации, регули
оценочную деятельность, является:
I. Устная договоренность между оценщиком и заказчиком.
8
II. Договор, заключенный заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор.
III. Решение уполномоченного органа.
IV. Определение суда, арбитражного суда, третейского суда.
В соответствии с требованиями Федерального закона от
29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации» в отчете об оценке должны быть
указаны:
9
I. Порядковый номер отчета.
II. Основание для проведения оценки.
III. Стандарты оценки для определения соответствующего
вида стоимости.
IV. Дата проведения оценки.
В соответствии с требованиями Федерального закона от
29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации» отчет об оценке:
I. Не должен допускать неоднозначного толкования.
10
II. Не должен вводить в заблуждение.
III. Должен содержать точное описание объекта оценки.
IV. Не должен содержать последовательность определения
стоимости объекта оценки.
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта
оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в
порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 29
июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», признается достоверной и рекомен-
11
дуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если:
I. В судебном порядке не
II. Экспертом не установлено иное.
III. Нотариусом не установлено иное.
IV. Заказчиком не установлено иное.
В случае наличия спора о достоверности величины
стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
спор подлежит рассмотрению:
12
I. Арбитражным судом.
II. Третейским судом.
III. Советом Национального совета по оценочной деятельности.
IV. Уполномоченным органом по контролю за осуществле-
нием оценочной деятельности.
установлено иное.
ующим
1. I.
2. II и IV.
3. I, II и III.
4. II, III и IV.
1. I и IV.
2. II и IV.
3. I, II и III.
4. Все
перечис
ленное
1. I и IV.
2. II и IV.
3. I, II
4. Все
перечис-
ленное
1. I.
2. II и IV.
3. I,II и IV.
4. II и III.
1. I и II.
2. I,II и IV.
3. I,III и IV.
4. I и III.
-
и III.
38
1 2 3
Оценщик имеет право:
I. Применять самостоятельно методы проведения оценки
объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.
II. Установить размер оплаты за проведение оценки в за-
висимости от итоговой величины стоимости объекта оценки.
13
III. Требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки.
IV. При проведении обязательной оценки требовать от заказчика
обеспечения доступа в
необходимой для осуществления оценки.
В соответствии с требованиями Федерального закона от
29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации» оценщик обязан:
I. Быть членом одной из саморегулируемых организаций
оценщиков.
II. Соблюдать правила деловой и профессиональной этики,
14
установленные саморегулируемой организацией оценщиков.
III. Обеспечивать сохранность документов, получаемых от
заказчика и третьих лиц, в ходе проведения
IV. Заключить трудовой договор с юридическим лицом, отве-
чающим требованиям, установленным статьей 15.1 Федерального
закона от 29 июля 1998 г. №135- ФЗ «Об оценочной деятельности
в Российской Федерации».
Оценка объекта оценки может проводиться оценщиком, если он:
I. Не является учредителем заказчика.
15
II. Не является должностным лицом заказчика.
III. Является работником заказчика.
IV. Не состоит в близком родстве с работником заказчика.
Оценка объекта оценки в соответствии с законодательством
Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, не может проводиться оценщиком, если он:
I. Имеет вещные или обязательственные права вне договора
16
в отношении объекта оценки.
II. Является кредитором заказчика – юридического лица.
III. Является должностным лицом заказчика.
IV. Состоит в близком свойстве с учредителем заказчика.
Какое минимальное число оценщиков должно быть в штате
юридического лица, с которым заказчик может заключить договор
на проведение оценки, в соответствии с законодательством
Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность?
17
I. 1.
II. 2.
III. 3.
IV. 4.
полном объеме к документации,
оценки.
1. I, II и III.
2. I, II и IV.
3. I, III и IV.
4. Все
перечис-
ленное.
1. I и IV.
2. II и IV.
3. I, II и III.
4. Все
перечис-
ленное.
1. I и IV.
2. I, II и IV.
3. I, II и III.
4. Все перечисленное.
1. I и IV.
и IV.
2. II
3. I, II и III.
4. Все перечисленное.
1. I.
2. II.
3. III.
4. IV.
39
1 2 3
р
Законодательство, регулирующее оценочную деятельность в
Российской Федерации, включает:
I. Конституцию.
18
II. Федеральные законы.
III. Международные договоры.
IV. Приказы Минэкономразвития России, утверждающие
федеральные стандарты оценки.
Следующее условие является отступлением от понятия
рыночной стоимости:
I. Одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект
оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение.
II. Стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки
19
и действуют в своих интересах.
III. Объект оценки представлен на открытом рынке
посредством публичной оферты, типичной для аналогичных
объектов
IV. Объект продается на условиях бартера.
Субъектами оценочной деятельности в Российской
Федерации являются:
I. Физические лица.
20
II. Индивидуальные предприниматели.
III. Юридические лица.
IV. Саморегулируемые организации оценщиков.
В соответствии с законодательством Российской Федерации,
егулирующим оценочную деятельность, оценщик может
заниматься оценочной деятельностью:
I. Самостоятельно.
II. На основании трудового договора между оценщиком и
21
юридическим лицом, которое соответствует условиям,
установленным Федеральным законом от 29 июля 1998 г.
№135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации».
III. Будучи индивидуальным предпринимателем.
IV. Являясь руководителем юридического лица.
Объектом оценки в соответствии с законодательством
Российской Федерации, регулирующим оценочную
деятельность, может являться: I. Право собственности и
22
иные вещные права на имущество или отдельные вещи из
состава имущества.
II. Права требования, обязательства (долги).
III. Работы, услуги, информация.
IV. Объекты, изъятые из гражданского оборота.
оценки.
1. I.
2. II и III.
3. III и IV.
4. Все
перечис-
ленное.
1. I.
2. II и III.
3. I и IV.
4. IV.
1. I.
2. I и II.
3. II и IV.
4. IV.
1. I.
2. II и III.
3. III и IV.
4. I и II.
1. I.
2. I и II.
3. I, III и IV.
4. I, II и III.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]