Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Регулирование земельно-имущественных отношений. Курс лекций по направлению подготовки 08.04.01 «Строительство» (направленность «Организация инвестицио
.pdf
3.5.4. Порядок согласования местоположения границ
земельных участков
В статье 39 Закона «о государственном кадастре недвижимости» определяется порядок согласования местоположения границ земельных
участков.
Проводится (ст. 39):
в случае подготовки документов в связи с:
уточнением границ;
образованием земельного участка с
одновременным уточнением части границы
смежного существующего.
выделом доли в праве на земельный участок;
по выбору заказчика:
с установлением границ на местности;
без установления границ на местности.
Проводится без установления границ на местности (ч. 6 ст. 39):
Лесных участков;
Земельных участков из состава земель особо охраняемых природных
территорий и объектов;
Земельных участков из состава земель сельскохозяйственного
назначения традиционного природопользования народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока;
Земельных участков, местоположение границ которых определено
посредством указания на объекты местности;
Земельных участков, местоположение границ которых определено
местоположением линейного объекта и нормами отвода.
Лица, участвующие в согласовании границ:
собственник, если участок не предоставлен на праве постоянного
бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, кроме
учреждений и казенных предприятий;
владелец (пожизненное наследуемое владение);
пользователь (постоянное бессрочное пользование);
арендатор (аренда более 5 лет).
Форма проведения согласования границ:
собрание заинтересованных лиц;
индивидуальное согласование.
Документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в
согласовании границ:
нотариально удостоверенные доверенности, подтверждающие
полномочия на участие в согласовании,
151
протоколы или решения общих собраний, подтверждающих
полномочия лиц, участвующих в согласовании– в случаях, установленных
частью 4 статьи 39 Закона:
собственников помещений в многоквартирном доме;
собственников земельных долей;
членов некоммерческого объединения граждан или собрания
уполномоченных такого объединения;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в
случае участия представителя юридического лица, который вправе
представлять интересы юридического лица без доверенности.
акт соответствующего органа государственной власти или органа
местного самоуправления в случае участия представителей органов государственной власти или органов местного самоуправления подтверждаются норма федерального закона – если полномочия представителя
основаны на указании федерального закона
Место проведения собрания о согласовании местоположения границ:
на территории населенного пункта, в границах которого расположен
земельный участок
на территории населенного пункта, который является ближайшим к
месту расположения земельного участка
место, определенное кадастровым инженером по согласованию с
заинтересованными лицами
Сроки:
извещение о проведении собрания по согласованию границ не менее
чем за 30 дней до дня собрания (ч. 10 ст. 39);
вручение или направление требований о проведении согласования
местоположения границ с установлением на местности и (или) возражений
после ознакомления с проектом межевого плана не менее чем 15 дней со
дня получения соответствующего извещения
Способы извещения о проведении собрания по согласованию границ:
вручение лично под расписку;
почтовое отправление с уведомлением о вручении
сообщение по адресу электронной почты;
публикация в печатном издании муниципального образования (в ред.
ФЗ от 22.07.2008 № 141-ФЗ).
Публикация в печатном издании органа местного самоуправления
допускается в случае:
отсутствия в кадастре сведений о почтовом адресе любого из
заинтересованных лиц;
возврата почтового отправления с отметкой о невозможности
вручения;
смежный участок:
152
расположен в пределах территории СНТ, ОНТ, ДНТ и относится к
имуществу общего пользования;
земель сельхозназначения находится в собственности более 5 лиц;
занят многоквартирным домом.
3.5.5. Оформление акта согласования
местоположения границ
В статье 40 Закона «о государственном кадастре недвижимости»
определяется порядок оформления акта согласования местоположения
границ.
1. Кадастровый инженер оформляет результат согласования местоположения границ в форме акта согласования местоположения границ на
обороте листа графической части межевого плана.
2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных
подписей
всех заинтересованных лиц или их представителей, за исклю-
чением случаев, предусмотренных в ч. 3 комментируемой статьи.
3. Местоположение границ земельных участков считается согласованным, если надлежащим образом извещенное лицо или его представитель в
установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения
личной подписью акта согласования местоположения границ либо не
представили свои возражения
в письменной форме с их обоснованием.
Данный факт фиксируется в акте согласования местоположения границ.
Фактом подтверждения соблюдения установленного порядка извещения является приложение подтверждающих документов к межевому плану.
Данные документы являются его неотъемлемой частью.
4. Местоположение границ земельных участков считается не согласованным, если заинтересованное лицо или его представитель представили в
письменной форме возражения относительно данного согласования с
обоснованием отказа в нем.
В акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Возражения, представленные в письменной
форме, прилагаются к межевому плану.
5. Споры, не урегулированные в результате согласования место положения границ, после оформления акта согласования границ раз решаются в
установленном Земельным кодексом РФ порядке.
Земельные споры рассматриваются судами или арбитражными судами
в соответствии с правилами о подведомственности и подсудности споров,
установленными процессуальным законодательством РФ.
В Земельном кодексе РФ предусмотрена возможность рассмотрения
земельного спора в третейском суде. Передача земельного спора на рассмотрение третейского суда возможна только до принятия дела к
произ-
153
водству судом общей юрисдикции или арбитражным судом в зависимости
от подведомственности конкретного дела.
Третейский суд – это негосударственный юрисдикционный орган. В
третейский суд по соглашению сторон третейского разбирательства может
передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений,
если иное не установлено Федеральным законом.
Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми
палатами, биржами, общественными
объединениями предпринимателей и
потребителей, иными организациями – юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях – юридических
лицах. Такие третейские суды не могут быть образованы при федеральных
органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления.
Постоянно действующий третейский суд считается образованным,
когда организация – юридическое лицо приняла решение об образовании
постоянно действующего третейского суда; утвердила положение о нем, а
также список третейских судей, который может иметь обязательный или
рекомендательный характер для сторон.
Организация – юридическое лицо, образовавшая постоянно действующий третейский суд, направляет в компетентный суд, осуществляющий
судебную власть на той территории, где расположен постоянно
действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об
образовании такого суда.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О
третейских судах в Российской Федерации" спор может быть передан на
разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами
третейского соглашения. Оно может быть
заключено сторонами в
отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут
возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия
которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе
как путем
присоединения к предложенному договору в целом (договор присоединения), действительно, если такое соглашение заключено после возникновения оснований для предъявления иска.
Третейское соглашение заключается в письменной форме. Такое
соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в документе, подписанном сторонами, либо заключено путем обмена письмами,
сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием
других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию
такого соглашения. Ссылка в договоре на документ, содержащий условие о
154
передаче спора на разрешение третейского суда, является третейским
соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме и
данная ссылка такова, что делает третейское соглашение частью договора.
Документы, включаемые в межевой план и подтверждающие соблю-
дение порядка согласования границ:
акт согласования границ с подписями всех участников;
извещения заинтересованных лиц при отсутствии согласия надле-
жащим образом извещенных лиц (т.е. при отсутствии подписи лица в акте
согласования) и письменных возражений с его стороны (ч.3 ст.40);
возражения с обоснованием причин отказа согласования местопо-
ложения границ
документы, подтверждающие снятие возражений (вариант исправ-
ленного Чертежа межевого плана, решение суда, третейского суда и т.п.).
Границы считаются согласованными, если:
согласие отражено в акте согласования (подпись) (ч.2 ст. 40);
отсутствуют согласие в виде подписи в акте и письменное возражение
надлежащим образом извещенных заинтересованных лиц (ч.3 ст. 40);
Контрольные вопросы
1. Дайте определение государственному земельному кадастру.
2. Дайте определение государственному кадастровому учету недвижи-
мого имущества.
3. Что понимают под кадастровыми работами?
4. Обозначьте состав сведений государственного кадастра недвижи-
мости об объекте недвижимости.
5. Из каких разделов состоит государственный кадастр недвижимости?
6. На основе каких принципов осуществляется ведение государ-
ственного кадастра недвижимости?
7. Дайте определение кадастровому номеру.
8. Охарактеризуйте кадастровое деление территории Российской
Федерации.
9. Перечислите основания для осуществления кадастрового
10. Перечислите необходимые для кадастрового учета документы.
11. Каковы особенности кадастрового учета земельных участков?
12. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае?
13. В каком случае орган кадастрового учета принимает решение об
отказе в осуществлении кадастрового учета
14. Дайте определение кадастровому инженеру.
15. Каковы требования к кадастровому инженеру?
16. Перечислите основания для осуществления кадастровых
17. Результатом кадастровых работ является?
учёта.
работ.
155
18. Дайте определение техническому плану.
19. Какую информацию носит в себе технический план?
20. Каковы общие требования к подготовке технического плана?
21. Что представляет собой акт обследования?
22. Дайте определение межевому плану.
23. Какие существуют требования к подготовке межевого плана?
24. Из каких частей состоит межевой план?
25. Охарактеризуйте порядок согласования местоположения границ
земельных
участков.
Тесты
№
п/п
1 2 3
Какие из указанных уникальных характеристик земельных
участков или сведений о земельных участках в государственном кадастре недвижимости содержат сведения об их
местоположении?
1
I. Кадастровый номер.
II. Адрес или описание местоположения.
III. Описание местоположения границ.
IV. Разрешенное использование.
Что является объектом учета в государственном кадастре
недвижимости?
I. Земельные участки.
2
II. Здания, сооружения.
III. Помещения.
IV. Объекты незавершенного строительства.
Какой документ не требуется для изменения назначения
жилого помещения в нежилое помещение, или нежилого
помещения в жилое помещение собственнику соответствующего помещения?
3
I. Заявление о переводе помещения.
II. План эвакуации при пожаре.
III. Правоустанавливающие документы на переводимое
помещение.
Осуществляется ли образование земельных участков на
землях, покрытых поверхностными водами?
4
I. Не осуществляется.
II. Осуществляется.
III. Не регламентируется законодательством.
Вопрос
Варианты
ответа
1. I, II и III.
2. I и II.
3. II и III.
4. IV.
1. I.
2. Все перечисленное.
3. II и III.
4. I и IV.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
156
1 2 3
Сколько категорий в составе земель в Российской Федерации?
I. Пять.
5
II. Шесть.
III. Семь.
Какие земли признаются землями сельскохозяйственного
назначения в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации?
I. Земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями,
6
используемыми для производства.
II. Земли, находящиеся за границами населенного пункта и
предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также
предназначенные для этих целей.
III. Сельскохозяйственные угодья.
Могут ли земли сельскохозяйственного назначения использоваться общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для
сохранения и развития их традиционных образа жизни,
7
хозяйствования и промыслов?
I. Да.
II. Нет.
III.Только народы Севера.
IV.Только народы Сибири и Дальнего Востока.
Могут ли земли сельскохозяйственного назначения использоваться казачьими обществами для создания защитных
лесных насаждений?
8
I. Да.
II. Нет.
III.Не регламентируется законодательством.
Какие земли в составе земель сельскохозяйственного
назначения имеют приоритет в использовании и подлежат
особой охране?
I. Сельскохозяйственные угодья.
II. Земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуни-
9
кациями, лесными насаждениями, предназначенными для
обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений.
III. Земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями,
используемыми для производства, хранения
переработки сельскохозяйственной продукции.
Относятся ли к сельскохозяйственным угодьям многолетние
насаждения?
10
I. Да.
II. Нет.
III.Не регламентируется законодательством.
и первичной
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. II и III.
4. III.
1. I.
2. II.
3. III.
4. IV.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I и II.
2. I.
3. I и III.
4. II и III.
1. I.
2. II.
3. III.
157
1 2 3
Относятся ли к сельскохозяйственным угодьям сенокосы?
I. Да.
11
II. Нет.
III.Не регламентируется законодательством.
Относятся ли к сельскохозяйственным угодьям пастбища?
I. Да.
12
II. Нет.
III.Не регламентируется законодательством.
Относится ли к сельскохозяйственным угодьям залежь?
I. Да.
13
II. Нет.
III.Не регламентируется законодательством.
Относится ли к сельскохозяйственным угодьям пашня?
I. Да.
14
II. Нет.
III.Не регламентируется законодательством.
Каким органом государственной власти осуществляется
перевод земель из одной категории в другую в отношении
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
муниципальной собственности?
15
I. Органами местного самоуправления.
II. Правительством РФ.
III. Органами исполнительной власти субъектов РФ.
Каким органом государственной власти осуществляется
перевод земель из одной категории в другую в отношении
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
частной собственности?
16
I. Правительством РФ.
II. Органами местного самоуправления.
III. Органами исполнительной власти субъектов РФ.
Указывается ли категория земель в договорах, предметом
которых являются земельные участки?
I. Да.
17
II. Нет.
III. Не регламентируется законодательством.
Указывается ли категория земель в государственном
кадастре недвижимости?
I. Да.
18
II. Нет.
III. Не регламентируется законодательством.
Указывается ли категория земель в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним?
19
I. Да.
II. Нет.
III. Не регламентируется законодательством.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
158
1 2 3
Куда поступает земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае добровольного отказа от него?
I. В фонд сельскохозяйственной организации.
20
II. В фонд органа местного самоуправления.
III. В фонд перераспределения земель.
IV. В земельный фонд области.
Куда поступает земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если нет наследников ни
по закону, ни по завещанию?
21
I. В фонд сельскохозяйственной организации.
II. В фонд органа местного самоуправления.
III. В фонд перераспределения земель.
IV. В земельный фонд области.
Куда поступает земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если наследник отказался
от наследства в пользу государства, или отказался от
наследства без указания, в пользу кого он отказывается от
22
наследства?
I. В фонд перераспределения земель.
II. В фонд сельскохозяйственной организации.
III. В фонд органа местного самоуправлении.
IV. В земельный фонд
Являются ли информацией ограниченного доступа сведения
о наличии земель в фонде перераспределения земель
23
I. Да
II. Нет
III. Не регламентируется законодательством.
В соответствии с каким федеральным законом устанавливаются условия предоставления гражданам земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения для
сенокошения и выпаса скота?
I. Федеральным законом «Об обороте земель сельскохо-
24
зяйственного назначения».
II. Федеральным законом «О садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединениях граждан».
III. Федеральным законом «О землеустройстве».
IV. Федеральным законом «О развитии
зяйства».
Могут ли границы сельских населенных пунктов пересекать
границы земельных участков, предоставленных гражданам?
25
I. Да.
II. Нет.
III. Не регламентируется законодательством.
области.
сельского хо-
1. I.
2. II.
3. III.
4. IV.
1. I.
2. II.
3. III.
4. IV.
1. I.
2. II.
3. III.
4. IV.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
4. IV.
1. I.
2. II.
3. III.
159
1 2 3
Какую задачу выполняют границы городских, сельских
населенных пунктов?
I. Отделяют земли населенных пунктов от границ муници-
26
пальных образований.
II. Разделяют соседние населенные пункты.
III. Отделяют земли населенных пунктов от земель иных
категорий.
Какой категорией земель признаются земли, используемые и
предназначенные для застройки и развития населенных
пунктов?
27
I. Земли населенных пунктов.
II. Земли поселений.
III. Земли запаса.
IV. Земли застройки.
Утверждение какого документа является установлением
границ сельских населенных пунктов, расположенных за
пределами границ поселений (на межселенных территориях)?
28
I. Схема территориального планирования поселения.
II. Генеральный план поселения.
III. Схема территориального планирования муниципального
района.
IV. Кадастровый паспорт.
Прекращаются ли права собственников земельных участков,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков после включения их земельных
29
участков в границы населенных пунктов?
I. Прекращаются.
II. Не прекращаются.
III. Не регламентируется законодательством.
В каком случае земельный участок и прочно связанные с
ним объекты недвижимости признаются не соответствующими установленному градостроительному регламенту
территориальных зон?
I. Виды их использования не входят в перечень видов
30
разрешенного использования.
II. В них не выделены зоны, которые выполняют санитарные
и санитарно-гигиенические функции.
III. В их границах не запрещена хозяйственная
деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.
и иная
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
4. IV.
1. I.
2. II.
3. III.
4. IV.
1. I.
2. II.
3. III.
1. I.
2. II.
3. III.
4. I и II.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]