Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проектная подготовка в строительстве. Учебное пособие
.pdf
1.2. Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта
Наименование проекта
«Реконструкция (в режиме реставрации с приспособ-
лением к современному использованию) здания учебного
корпуса ХХХХ – памятника архитектуры регионального значения – «Усадьба городская, кон. ХIХ в.»».
Форма реализации инвестиционного проекта (новое строи-
тельство, реконструкция или техническое перевооружение действующего производства)
реконструкция (в режиме реставрации с приспособ-
лением к современному использованию)
Заявитель
Министерство образования России
Тип проекта
Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям
№
Критерий
Допустимые баллы оценки
Балл оценки (б1i)
(или «Критерий не применим»)
Ссылки на документальные подтверждения
1
Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя
1; 0
1. Цели инвестиционного проекта:
– создание условий для подготовки и переподготовки
кадров, обеспечивая организации квалифицированными
кадрами;
– улучшение условий для проведения научноисследовательской деятельности и научного развития
молодых специалистов;
– обеспечение функционирования, сохранения и улучшения конструктивных, эстетических и функциональных свойств объекта – памятника архитектуры ХIХ в.
2
Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и
целям, определенным в прогнозах и программах социальноэкономического развития Российской Федерации,
1; 0
1. Инвестиционный проект соответствует целям и задачам, определенным в Постановление Правительства РФ
от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
12
3
Соответствие цели инвестиционного проекта целям и задачам, определенным в национальных (федеральных) проектах (в случаях, если реализация
инвестиционного проекта планируется в рамках национального (федерального) проекта) и
(или) государственных программах Российской Федерации
1; 0
Критерий не применим, если ин-
вестиционный проект не включен
ни в национальный (федеральный)
проект, ни в государственную
программу Российской Федерации
1. Инвестиционный проект соответствует целям и задачам, установленных в рамках ведомственной целевой
программы «Укрепление материально-технической базы учреждений» целью которой является: приведение в
соответствие структурных подразделений учреждений,
подведомственных Минобру России, а также обеспечение функционирования имеющейся материальнотехнической базы.
4
Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в
рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями,
реализуемыми в рамках долгосрочных целевых программ
1; 0
1. Учитывая, что здания учебного корпуса ХХХХ, явля-
ется подведомственным учреждением Министерства
образования РФ, объект является объектом культурного
наследия регионального значения, в связи с этим возможен комплексный подход к реализации конкретной
проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных (федеральных) целевых программ, ведомственных целевых программ и соответствующих региональных программ.
5
Необходимость строительства
(реконструкции и технического
перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта
1; 0
1. Необходимость реконструкции учебного корпуса
ХХХХ – памятника архитектуры регионального значения – «Усадьба городская, кон. ХIХ в.»», связана с увеличением числа обучающихся, укреплением и расширением учебной базы оптимизации инфраструктуры кафедр в рамках их оснащения новой учебной и научной
аппаратурой в рамках инновационного развития вуза.
6
Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции
(работ и услуг), производимой
иными организациями
1; 0
В настоящее время в Астраханской области нет конкурентов. В Южном Федеральном округе всего 4 университетов из которых 15 % всех обучающихся приходиться на данное учебное заведение получающих образование по программам: СПО, специалитета и программам
последипломного образования.
13
7
Обоснование необходимости
реализации инвестиционного
проекта с привлечением
средств федерального бюджета
1; 0
Критерий не применим для объек-
тов капитального строительства,
относящихся к государственной
собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной
собственности)
1. Реализации инвестиционного проекта по реконструкция объекта капитального строительства, возможна с
привлечением средств федерального бюджета
8
Наличие долгосрочных (региональных и муниципальных) целевых программ, реализуемых
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
(местных бюджетов)
1; 0
Критерий не применим для объек-
тов капитального строительства,
не относящихся к государственной
собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной
собственности)
Критерий не применим
9
Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих
строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада,
машин и оборудования
1; 0
Критерий не применим к инвести-
ционным проектам. не использу-
ющим дорогостоящие строитель-
ные материалы, художественные
изделия для отделки интерьеров и
фасада, машины и оборудование
Критерий не применим.
Критерий не применим. Не используется.
10
Соответствие задания на архитектурно-строительное проектирование объекта капитального строительства (далее – задание на проектирование) обоснованию инвестиций и заключению технологического и ценового аудита обоснования инвестиций - в отношении объектов капитального строительства
1; 1; 0
Критерий не применим для случа-
ев приобретения объектов недви-
жимого имущества. Критерий не
применим для объектов капитального строительства в случае, если
в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерации под-
готовка обоснования инвестиций
для такого объекта не является
обязательной
1. Разработанное задание на проектирование указанного
объекта соответствует всем нормативно техническим
требованиям строительства указанного объекта, а также
является обоснованием инвестиций и заключению технологического и ценового аудита обоснования инвестиций. Обоснование инвестиций по данному объекту капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является не обязательным.
14
11
Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных
изысканий
1; 0
Критерий не применим к инвести-
ционным проектам, по которым
планируется предоставление
средств федерального бюджета на
подготовку проектной документа-
ции
Критерий не применим.
Выполнение ПСД и прохождение государственной
экспертизы планируется за счет средств федерального
бюджета.
12
Обоснование невозможности
или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования
объекта капитального строительства, аналогичного по
назначению и проектной мощности, природным и иным
условиям территории, на которой планируется осуществлять
строительство
1;0
Критерий не применимк инвести-
ционным проектам, по которым
проектная документация разрабо-
тана (будет разработана) с исполь-
зованием проектной документа-
ции повторного использования,
соответствующей критериям эко-
номической эффективности, уста-
новленным постановлением Пра-
вительства Российской Федера-
ции.
Критерий не применим в отноше-
нии объектов капитального строи-
тельства, подготовка обоснования
инвестиций для которых в соот-
ветствии с законодательством
Российской Федерации является
обязательной
1. Необходим индивидуальный проект на реконструкцию объекта, т. к. в Федеральном реестре экономически
эффективной проектной документации повторного
использования не имеется объект, который соответствует техническому заданию и требуемым параметрам по
объекту: «Реконструкция здания учебного корпуса
ХХХХ» – памятника архитектуры регионального значе-
ния – «Усадьба городская, кон. ХIХ в.».
К1 = 12
К
1НП
= 3
=9
13
Оценка эффективности ис-
пользования средств федерального бюджета, направляемых
на капитальные вложения, на
основе качественных критериев, Ч1
9 х 100 %/(12 - 3)= 100 %
)(/%100*
11
1
11
1
НП
К
i
i
ККбЧ
15
Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям
№
Критерий
Допустимые
баллы
оценки
Балл
оценки
(б2i)
Весовой
коэффи-
циент
критерия
pi, %
Средне-
взвешен-
ный балл
(б
2i
* pi),
%
Ссылки на документальные подтвер-
ждения
1
Значения количественных показателей (показателя) результатов
реализации инвестиционного
проекта
1; 0
1 5 5
Количественными показателями результатов реализации инвестиционного проекта является ввод в эксплуатацию строительных площадей – ххххх м2 с строительным объемом ххххх м3. Реализация
данного проекта позволит улучшить качество оказания образовательных услуг,
улучшит условия для проведения научноисследовательской деятельности и научного развития молодых специалистов;
обеспечит функционирование, сохранение и улучшения конструктивных, эстетических и функциональных свойств
объекта – памятника архитектуры ХIХ в
2
Отношение сметной стоимости
инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта
1;
0,5;
0
1
40
40
Отношение сметной стоимости объекта
капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного
проекта, млн. рублей / на единицу результата, хххх / хххх – хх млн рублей /
1 м² в ценах 2020 года.
16
3
Оценка вклада инвестиционного
проекта в достижение целей и задач национального (федерального) проекта и (или) государственной программы Российской Федерации (в случае реализации инвестиционного проекта в рамках
национального (федерального)
проекта и (или) государственной
программы Российской Федерации).
1;
0,5;
1
1
10
10
После реализации указанного проекта
планируется значительное повышение
качества образования и практической
подготовки по реализуемым программам
СПО, ВО и последипломному образованию в рамках национальных проекта
«Образование».
4
Наличие потребителей продукции
(услуг), создаваемой в результате
реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном
для обеспечения проектируемого
(нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства.
1;0,5;0
1
10
10
Реконструкция здания необходима для
обеспечения производственными площадями обучающихся. На сегодняшний
день в вузе обучается ххх студентов из
которых по программам СПО ххх человек. При выводе из эксплуатации учебного корпуса, общей площадью хххх м2,
приведет к большому дефициту площадей.
5
Отношение проектной мощности
создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции
(услуг) в объеме, предусмотренном для федеральных нужд.
1;
0
1
15
15
Отношение проектной мощности объекта
к мощности, необходимых для оказания
услуг составляет – хххх / хххх – хх,х млн
рублей / 1 м² в ценах 2020 года. Проект
будет разработан с учетом современных
нормативных требований СанПин,
СНиП, СП.
6
Обеспечение планируемого объекта капитального строительства
инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
1;
0,5;
0
1
20
20
Объект обеспечен всей необходимой инфраструктурой в рамках реализации инвестиционного проекта. Подключение
инженерных сетей проводиться к существующим приборам учета.
17
7
Учет выводов технологического и
ценового аудита обоснования инвестиций о возможности оптимизации выбранных основных архитектурно-художественных, технологических, конструктивных и
объемно-планировочных, инженерно-технических и иных решений, основного технологического
оборудования, а также планируемых к применению строительных
и отделочных материалов, сокращения сроков и этапов строительства, стоимости строительства в
целом и отдельных этапов
1;
0,5;
1
1
критерий
не при-
меним
критерий
не при-
меним
В рамках утвержденного задания на проектирование, также проводится технологический и ценовой аудит обоснования
инвестиций по объекту строительства.
Подготовка обоснования инвестиций для
данного инвестиционного проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации является не обязательной.
Оценка эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев, Ч2
Ч2= =100%
Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта
Показатель
Оценка эффективности
Весовой
коэффициент
Оценка эффективности на основе качественных критериев, Ч1
100
0,2
Оценка эффективности на основе количественных критериев, Ч2
100
0,8
Интегральная оценка эффективности использования средств федерального бюд-
жета, направляемых на капитальные вложения, Э
инт
Э
инт
= Ч1 * 0,2 + Ч2 * 0,8 = 100 %
1,0
1.3. Перечень документов необходимых
для разработки инвестиционного проекта
Документы для подготовки проведения юридической экспертизы
1. Свидетельство о государственной регистрации.
2. Устав (последняя редакция).
3. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
4. Решение (Протокол) общего собрания участников (акционеров) об
избрании (назначении) руководителя (с приложением копии паспорта руководителя).
5. Резюме на топ-менеджеров предприятия, в том числе на имеющих
право подписи финансовых документов (возраст, образование, опыт работы за последние 10 лет).
6. Справка о аффилированных лицах (для юридических лиц – рекви-
зиты, свидетельства о государственной регистрации, для физических лиц
паспортные данные).
7. Полные реквизиты предприятия-инициатора проекта.
Документы для подготовки проведения
финансово-экономической экспертизы
1. Годовые бухгалтерские балансы работы предприятия – владельца
проекта за три последних года.
2. Отчет о прибылях и убытках предприятия за те же годы
3. Отчет об изменении капитала за те же годы.
4. Отчет о движении денежных средств за те же годы.
5. Приложение к бухгалтерскому балансу за те же годы.
6. Укрупненный бизнес-план проекта, включающий:
– краткую характеристику целей и сущности проекта;
– оценку рыночных условий его реализации;
– инвестиционный план;
– описание технологии производства продукции или предоставле-
ния услуг;
– обоснование цен на продукцию (услуги);
– расчет себестоимости продукции (услуг);
Все перечисленные документы, предоставляются в виде копий, заверенных под-
писью руководителя и печатью организации.
При этом Владелец проекта несет ответственность за достоверность и пол-
ноту предоставляемых сведений и документов.
При необходимости эксперты, проводящие предварительную экспертизу, могут
в письменной форме запросить у владельца проекта дополнительные сведения и документацию, не указанные в Перечне документов.
19
– прогноз динамики объемов производства продукции (оказания
услуг) и прибыли от реализации проекта по годам расчетного периода;
– прогноз движения денежных потоков (операционного и инвести-
ционного) по годам расчетного периода;
– расчет показателей коммерческой эффективности проекта (чистого
дисконтированного дохода, срока окупаемости, внутренней нормы доходности, индекса доходности).
7. Предложения о возможном составе российских участников инве-
стиционного проекта, а также о возможных схемах его полного или частичного финансирования за счет собственных (владельца проекта)
средств или привлекаемых на правах долевого участия в проекте средств
других отечественных предприятий и финансовых институтов.
8. Перечень всех видов работ и затрат, осуществленных владельцем
инвестиционного проекта по его реализации к моменту предоставления
документов.
9. Перспективный план работ по реализации инвестиционного про-
екта, намеченный владельцем проекта.
Документы для проведения юридической экспертизы
1. Изменения к Уставу.
2. Учредительный договор (в т.ч. изменения) (Для АО – договор о
создании и выписка из реестра акционеров).
3. Свидетельства о регистрации в обязательных государственных
фондах (либо иные документы, подтверждающие постановку на учет в
данных фондах).
4. Решение (Протокол) общего собрания участников (акционеров) об
избрании (назначении) исполнительных органов (с приложением копий
паспортов руководителя и иных членов исполнительных органов).
5. Приказ о назначении главного бухгалтера (с приложением копии
паспорта).
6. Коды Госкомстата.
7. Правоустанавливающие документы на земельный участок (свиде-
тельство о собственности либо договор аренды с приложением плана границ), а также на здания, сооружения, оборудование и иные активы.
8. Разрешения (лицензии), (если есть).
9. Разрешительные документы на строительство (реконструкцию).
10. Список филиалов и иных обособленных подразделений.
11. Перечень аффилированных лиц в Российской Федерации и за
границей, включая, но не ограничиваясь:
– учрежденных юридических лиц;
– юридических лиц, в которых владелец проекта владеет долями
либо акциями;
20
– юридических лиц, в которых лица осуществляющие полномочия
и/или являющиеся членами органов управления, имеют доли участия (акции) и/или осуществляют полномочия и/или являются членами органов
управления таких юридических лиц.
Документы для проведения финансово-экономической экспертизы
1. Развернутый бизнес-план реализации инвестиционного проекта
2. Проекты договоров (контрактов) на поставку импортного оборудо-
вания.
3. Сводная смета на выполнение строительно-монтажных работ.
4. Справка или другие документы о наличии требуемых источников
энергоресурсов, включая резервные, а также о возможных транспортных
схемах получения сырьевых материалов и вывозке готовой продукции.
5. Гарантийные письма основных потребителей продукции (услуг), под-
тверждающие их согласие на приобретение продукции (услуг) по проекту.
6. Референции банков, подтверждающие финансовую состоятель-
ность основных потребителей.
2. Задание на выполнение проектных работ
Техническое задание или задание на проектирование разрабатывают-
ся на основании следующих документов:
1) федеральной целевой программы, программ развития субъектов
Российской Федерации, комплексных программ развития муниципальных
образований, и других программ;
2) решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местности самоуправления в соответствии с их
положениями;
3) решения инвестора, заказчика, застройщика, руководителя эксплуатирующей организации;
4) для технического перевооружения опасного производственного
объекта решение может быть, принято на основании заключения экспертизы промышленной безопасности, подготовленного специализированной
экспертной организацией;
5) для подготовки задания на реконструкцию, техническое перевооружение могут быть: предписания территориальных органов Ростехнадзора, предложения службы производственного контроля по внедрению
новых технологий и нового оборудования или устранению выявленных
нарушений.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]