Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Учебник для студентов высших учебных заведений
.pdf
2.6. Этнополитология
51
Безусловно, толчок к формированию этой дисциплины в России
дали распад бывшего многонационального СССР, предшествовавший этому всплеск этнонациональных конфликтов и образование
новых независимых государств. Причем новые руководители некоторых из этих государств не скрывали своих претензий на создание
этнократических государств.
Глубокие всепланетарного масштаба трансформации последних
десятилетий, главным содержанием которых стали процессы транснационализации и глобализации, дали сильнейший толчок к возрождению национального самосознания многих народов, особенно
тех, которые входят и продолжают входить в состав многонациональных государств. Эта тенденция особенно ярко проявилась в бывших
СССР и Югославии в период их постепенного упадка и стремительного распада, а также на постсоветском и постюгославском пространствах.
Особенно большой интерес этнополитология вызывает в полиэтнических государствах, в частности в России. Это вполне объяснимо, если учесть, что жизнеспособность и перспективы сохранения
таких стран зависят от согласия входящих в них народов продолжать
жить в составе единого государства, готовности его руководителей
признать и защищать права, свободы, интересы и цели всех граждан
независимо от их национальности, вероисповедания, идеологических и партийно-политических пристрастий. Немаловажное значение приобретает также обеспечение представительства национальных, культурных и языковых меньшинств во властных структурах.
Среди российских исследователей, много сделавших для изучения
политических аспектов проблем национализма и этноса или, точнее,
характера и особенностей проявления национализма и этноса в политике, следует назвать В. А. Тишкова, А. Г. Здравомыслова, Э. А. Позднякова и др.
Этнополитология занимается изучением механизмов и форм проявления социокультурных, социально-психологических, традиционных особенностей разных этносов и наций, их психического склада,
национального характера, стереотипов и т. д. в политической сфере.
В центре ее интересов политическая жизнь этнических общностей,
их поведение, ценности, установки в отношении государства, политических институтов, все то, что относится к властным отношениям,
естественно, в преломлении через систему их этнических менталитетов. Естественно, она не может обойтись без изучения этнонациональных аспектов политической культуры.
52
Большое внимание эта дисциплина уделяет этническим и национальным движениям за власть и влияние в обществе. В этом плане
несомненный интерес представляет тот факт, что эти движения оказывают заметное влияние на общественно-политическую ситуацию и
на саму политику соответствующих стран. В качестве примера можно
привести движение курдов в Ираке и Турции за автономию и даже за
независимость. В нашей стране деятельность таких националистически ориентированных движений, как «Рух» на Украине, «Саюдис»
в Литве, «Крунх» в Нагорном Карабахе, в конце 1980-х начале
1990-х годов оказали значительное влияние на общеполитическую
ситуацию и внесли определенную лепту в развал СССР.
Немаловажное место в этнополитологии занимают причины,
формы, характер и цели этнополических конфликтов, основные направления и принципы этнической политики государства, программных установок различных партий и движений по вопросам национальной политики и межнациональных отношений.
В целом этнополитология призвана выявить и анализировать этнос как субъект и объект политики, влияние этнических факторов на
политические процессы, политическое поведение граждан, на политическую сферу в целом.
Глава 2. Политология как самостоятельная научная дисциплина
2.7. Геополитика
Как указывалось выше, неотъемлемой частью мира политического
является сфера международных отношений, политические аспекты
мирового сообщества. В более широком плане речь идет о мировом сообществе стран и народов, их политическом и военно-политическом
отношениях, а также о связанных с ним аспектах. В таком понимании
мировое сообщество является объектом изучения геополитики.
Исторически становление геополитики связано с исследованием
роли пространственно-географического фактора в жизни общества
и во взаимоотношениях между государствами. Ее основные принципы и установки были сформулированы в рамках популярного в конце
XIX в. географического детерминизма, и префикс «гео-» в самом понятии означал именно изучение географического, пространственно-территориального фактора в международной политике и детерминации
поведения государств на международной арене. Исходя из положений,
сформулированных известным германским географом Ф. Ратцелем,
который опубликовал свой труд «Политическая география», представители географического детерминизма ставили своей целью выявить
и проанализировать конкретно-исторические формы воздействия
2.7. Геополитика
53
территориально-пространственных особенностей положения государств или блоков государств на локальные, региональные, континентальные и глобальные международные процессы.
Важно учесть, что старая геополитика была разработана в период
господства евроцентристского мира и в его интересах. В настоящее
время мировые реалии изменились настолько кардинально, что их
просто невозможно анализировать методами, разработанными в реальностях другой эпохи. Следует отметить, что геополитика как дисциплина, в центре внимания которой находятся основополагающие
проблемы современного мирового сообщества, не может абстрагироваться от проблем территории, месторасположения и географии
конкретной страны или народа. Но этот аспект необходимо анализировать в контексте происшедших на мировой арене качественных
трансформаций.
Эти трансформации требуют переосмысления и нового анализа
закономерностей развития мирового сообщества в условиях закрытия
ойкумены и развертывания информационной или телекоммуникационной революции.
В целом проблемы мирового сообщества и международных отношений составляют предмет исследования нескольких социальных и
гуманитарных дисциплин, таких, как политическая история, история
дипломатии, социология, философия. Начиная с Платона и Аристотеля, представители различных философских и научных школ и направлений предпринимали попытки разработать систему понятий,
категорий, принципов и норм, призванных обобщать, систематизировать и анализировать огромный эмпирический материал, относящийся к данной сфере.
Значительный вклад в изучение системы международных отношений вносит историческая наука. Объектами ее исследования являются история внешней политики национальных государств, история
дипломатии с древнейших времен до наших дней, история международных отношений как единой системы и др.
Вклад социологии в данном аспекте выразился в формировании
самостоятельной области исследований, получившей название социологии международных отношений.
Большое внимание данной проблеме уделяет правоведение. Оно
включает в себя самостоятельный раздел «Международное право», занимающийся изучением норм и принципов, регулирующих деятельность государств в системе международных отношений. Международное право концентрирует внимание на правовых нормах, зафиксированных в межгосударственных и международных соглашениях,
54
Глава 2. Политология как самостоятельная научная дисциплина
уставах региональных и всемирных организаций, а также других международно-правовых документах.
Геополитика находится как бы в точке пересечения этих дисциплин. Ее можно рассматривать как самостоятельный раздел политической науки или как особую поддисциплину, занимающуюся изучением теоретических и практических проблем современного мира,
разработкой основных категорий и понятий, закономерностей и основных тенденций развития мировой политики. В этом плане геополитика имеет собственный предмет изучения, собственные методологические принципы, методы и приемы исследования. Главная
проблема в данном случае состоит в том, чтобы решительно отмежеваться от традиционного понимания геополитики как дисциплины,
призванной изучать исключительно или преимущественно пространственный аспект международных отношений, и лежащего в основе
этого подхода географического детерминизма, а также от трактовки
геополитики как внешнеполитической стратегии, направленной на
экспансию и достижение гегемонии с помощью военно-силовой политики.
Безусловно, география и месторасположение государства имеют
немаловажное значение для исторических судеб и перспектив любого
государства или народа. Более того, в древнейший период истории
человечества, когда природа в буквальном смысле слова продолжала
диктовать людям формы жизнеустройства и хозяйственной организации, географический фактор играл определяющую роль в жизни людей и государств. Показательно, что древние цивилизации возникли
именно в бассейнах крупных водных артерий, таких, как Нил, Тигр и
Евфрат, Хуанхэ и Янцзы, Инд и Ганг и т. д.
Как показывает исторический опыт, сама земля, территория государства составляет тот стратегический ресурс, который по значимости, возможно, превосходит все остальные ресурсы. Реальные размеры
территориальных владений не могут в той или иной форме и мере не
оказывать влияние как на характер, так и на основополагающие параметры интересов государства. Ландшафт, уровень плодородия почвы,
природные ресурсы непосредственным образом сказываются как на
структуре и отдаче народного хозяйства страны, так и на плотности ее
населения. Топография и климатические условия страны крайне важны для развития в ней путей сообщения, освоения ресурсов и устройства народнохозяйственной инфраструктуры, внутренней и внешней
торговли. Положение относительно океанов и морей определяет близость или удаленность от важнейших рынков, центров силы и очагов
конфликтов.
2.7. Геополитика
55
Однако, сознавая это, необходимо учесть, что условия среды, географическое расположение, которые несомненно оказывали существенное влияние на исторические судьбы и характер народов и
стран, со временем изменялись, изменялась и их общественно-историческая роль. Как писал еще в 1889 г. Р. Элизе, «океаны, которые
являются в наше время орудием международного единения и путем
торговых и идейных сношений, некогда вселяли в человечество только чувство ужаса и служили средством разъединения народов».
Поэтому влияние месторасположения на геополитику государства
не может быть столь фатальным в современную эпоху информационных технологий и новейших средств транспорта и коммуникации, как
это было в период преобладания аграрного хозяйства и гужевого
транспорта.
В современном мире, если даже теоретически допустить правомерность подхода старой геополитики, географические и пространственно-территориальные факторы мирового сообщества и соответственно
отдельно взятых стран и народов в их отношениях друг с другом подверглись радикальной трансформации. С изобретением и широкомасштабным внедрением новейших средств транспортировки, таких,
как железнодорожный, автомобильный и морской транспорт, авиация, ракетная техника, способная доставить в любую точку земного
шара оружие массового уничтожения, и т. д., преодоление дальних
расстояний стало просто рутинным делом. Более того, научно-технический прогресс второй половины ХХ в. имеет своим результатом качественную модификацию самих географических факторов функционирования и развития обществ.
При этом не совсем корректным представляется то, что нередко
понятия «пространство» и «территория» используются как синонимы.
Дело в том, что в современном мире реальное значение приобретают
различные формы пространства. Наряду с территориальным (водным, воздушным) пространством, обладающим четко описываемыми
физико-географическими характеристиками, можно говорить о пространствах экономическом, культурно-цивилизационном, информационном и т. д., которые оказывают влияние как на характер и направленность мировых процессов, так и на политическую стратегию
каждого отдельно взятого государства.
Очевидно, что в определении реального статуса того или иного государства увеличивается значение полицентричности миропорядка,
многофакторности и динамичности происходящих в нем процессов.
Поэтому в качестве одного из путей решения проблемы изучения современного миропорядка необходимо по-новому интерпретировать
56
Глава 2. Политология как самостоятельная научная дисциплина
префикс «гео-» в понятии «геополитика»: не как картографическое
измерение международно-политических реальностей, а как понимание мирового сообщества в виде единой «завершенной» системы в
масштабах всей планеты.
Или, иначе говоря, данный префикс означает не просто географический или пространственно-территориальный аспект в политике
того или иного государства или группы государств, но и масштабы,
параметры и измерения, правила и нормы поведения как мирового
сообщества в целом, так и отдельных государств, союзов, блоков в
общемировом контексте. Геополитика призвана исследовать процессы и принципы развития государств, регионов и мира в целом,
изучать, как и с помощью каких механизмов и на основе каких
принципов они живут и функционируют. Ее можно рассматривать
как дисциплину, изучающую основополагающие структуры и субъекты, глобальные или стратегические направления, важнейшие закономерности и принципы жизнедеятельности, функционирования
и эволюции современного мирового сообщества.
С учетом реальностей современного мира перед геополитикой
стоит весьма актуальная задача разработки новых парадигм, форм и
методов исследования тех широкомасштабных изменений, которые
за последние два-три десятилетия в буквальном смысле слова преобразили облик мирового сообщества. Геополитика охватывает проблемы мирового сообщества в тех аспектах, которые касаются разработки, принятия и реализации политической стратегии основными действующими лицами, так называемыми акторами международной системы, на глобальном, региональном и локальном уровнях.
Международные отношения представляют собой сферу общения
и взаимодействия людей на межгосударственном уровне. Среди
важнейших вопросов, составляющих основное содержание международных отношений, можно назвать следующие: социально-экономические, национально-исторические, культурные факторы и закономерности, определяющие характер и формы международной
жизни; место и роль национально-государственных интересов в
формировании мировой политики; проблемы государственного суверенитета и национальной безопасности; источники и формы международных конфликтов и войн, пути и формы их разрешения и
предотвращения и т. д.
Однако в эти феномены и процессы вносит свои коррективы тот
факт, что XX и начало XXI в. характеризуются такими процессами и
тенденциями, как глобализация основополагающих инфраструктур
мирового развития: рыночно-экономической, социальной, инфор-
2.8. Открытость политологии и взаимосвязь с другими социальными и гуманитарными науками
мационно-телекоммуникационной, научно-технологической и т. д.
В современных условиях, когда беспрецедентно возросли масштабы и
влияние мировой политики как на жизнь отдельных стран, так и на
развитие человечества в целом, геополитика широко использует различные методы и приемы междисциплинарного и системного анализа. Правильное понимание реальностей современного мира предполагает учет и соответствующий анализ направления и ускорения их
динамики.
Такой подход позволяет исследовать мировую политику комплексно, во всей ее сложности и многообразии, полнее выявлять характер
и формы взаимодействия всех элементов, участвующих в системе мировой политики, взаимопереплетение основных ее акторов, интересов и целей, характер и значение возникающих между ними конфликтов, их реальное содержание и значение с точки зрения мировой
политики, пути и методы решения.
Иными словами, геополитика призвана изучать не просто международные отношения, традиционно понимаемые как отношения прежде
всего между суверенными государствами, а вес комплекс отношений
между народами, регионами, культурами, историко-культурными
кругами, национальными экономиками и т. д. В этой связи особенно
важно подчеркнуть, что экономика политизируется, а политика экономизируется. Обе они в свою очередь во все более растущей степени
пронизываются экологическим началом. Культура становится инструментом дальнейшего распространения и утверждения во всех уголках
земного шара политических институтов, ценностей, установок, а для
культуры в свою очередь такую же роль играет политика.
57
2.8. Открытость политологии
и взаимосвязь с другими социальными
и гуманитарными науками
Важнейшие сферы, или подсистемы общества, экономическая, социальная, духовная и политическая настолько тесно связаны между собой и взаимно дополняют друг друга, что их по сути дела
невозможно изучать адекватно вне связи друг с другом. В современном мире для достижения успеха любая организация должна координировать свои действия на разных уровнях управления с разного
рода общественными, политическими, экономическими и иными
структурами, органами, учреждениями. Это не в последнюю очередь
верно в отношении государства, системы государственного управления и проводимой ими политики.
58
Глава 2. Политология как самостоятельная научная дисциплина
Данный фактор приобретает дополнительную значимость в условиях, когда на характер и направление их деятельности значительное
влияние оказывают процессы глобализации и транснационализации,
которые способствуют размыванию линии разграничения между различными сферами общественной жизни. Во все большей степени
очевидным становится тот факт, что невозможно выявить сущность
политической системы без выяснения основополагающих характеристик соответствующего общества.
Например, правовое государство немыслимо без некоторых базовых принципов самоорганизации гражданского общества. В качестве
основополагающего условия существования как гражданского общества, так и правового государства выступает свободная личность, наделенная врожденными неотъемлемыми правами. Общество может
быть названо гражданским лишь с того момента, когда за человеком
как личностью признаются его неотъемлемые права на жизнь, свободу и реализацию своих способностей, когда эти права становятся основными опорами общественного здания. Все это проявляется в том,
что гражданское общество и правовое государство не могут существовать друг без друга. В этом смысле можно согласиться с Гегелем, который утверждал, что гражданское общество и правовое государство
являются двумя сторонами одной и той же медали.
Гражданское общество и правовое государство в свою очередь
предполагают определенный тип экономики. Экономическая и политическая свобода производна от свободы личности. В то же время без
экономической свободы, без свободы выбора источников получения
средств существования не может быть и свободы политической: первая представляет собой необходимое условие для достижения второй.
Существует взаимообусловленная связь между демократией, частной
собственностью и свободно рыночной экономикой.
В данном контексте показательно, что в последние два десятилетия наблюдается тенденция к расширению взаимосвязей между экономистами, социологами и политологами и, естественно, соответствующими научными дисциплинами. Все более растущее число работ в этих областях можно отнести к междисциплинарным, пограничным областям знания. Не редкостью стали работы экономистов о
политике и социальной сфере, политологов об экономике и гражданском обществе и социологов об экономике и политике.
Это вполне объяснимо, если учесть, что политика оказывает прямое
и косвенное (как позитивное, так и негативное) влияние на состояние
экономики и социальной сферы, которые в свою очередь в различных
формах определяют характер и основные направления политического
2.8. Открытость политологии и взаимосвязь с другими социальными и гуманитарными науками
59
курса государства. Это особенно заметно в периоды выборов. Как показывают многие исследования, результаты выборов в значительной
мере зависят от состояния экономики в год выборов.
Поэтому вполне объясним тот факт, что находящиеся у власти политические партии или группы к концу своего выборного срока стремятся стимулировать рост экономики или держать ее на должном
уровне, чтобы на предстоящих выборах одержать победу и остаться у
власти. Причем даже левые борются с безработицей ценой повышения инфляции, в то время как правые борются с инфляцией даже за
счет дальнейшего роста уровня безработицы. Такое положение дел
свидетельствует о том, что тот или иной политический курс, который
нашел бы поддержку у большинства населения или всего общества,
невозможно разрабатывать и самое главное реализовать без учета
экономических и социальных реальностей.
При оценке этого тезиса следует учесть также то, что политика
неотделима от борьбы и конкуренции за власть между различными
социально-политическими силами, группами, партиями, объединениями, идейно-политическими течениями, индивидуальными претендентами на тот или иной государственный пост для получения
возможности участвовать в распределении существующих в обществе
благ и привилегий. Как показано в работах Г. Тэллока, Дж. Бьюкенена, Й. Шумпетера, Дж. Доунса и др., в политической сфере в той или
иной форме действуют те же принципы конкуренции, что и в рыночной экономике.
В этом плане можно говорить о политическом рынке так же, как
мы говорим об экономическом рынке. Правительство, парламент,
партии, организации, блоки вступают в конкурентную борьбу по
принципу рыночной конкуренции в сфере экономики. Победа в
этой борьбе, как говорится, главный приз в борьбе с соперниками.
Чтобы осуществить собственные цели, каждый из соперников предлагает собственные программы или политические платформы реализации интересов тех или иных социально-политических сил, слоев, классов.
Иначе говоря, политика в сущности также является ареной ожесточенной конкуренции различных конфликтующих между собой
политических сил, партий, объединений, Как отмечал известный
австрийский экономист и политолог Й. Шумпетер, на избирательных кампаниях претенденты на ту или иную выборную должность
пытаются продавать избирателям свои программы, точно так же,
как, например, производитель компьютера пытается продавать свою
продукцию потребителям на рынке.
60
Глава 2. Политология как самостоятельная научная дисциплина
Можно представить себе дело таким образом, что на политической арене разворачивается борьба, в которой политические деятели и
кандидаты на выборные должности предлагают в качестве товара
свои политические программы, а избиратели выбирают из них ту программу, которая в наибольшей степени соответствует их интересам,
и соответственно ту партию или тех политических деятелей, которые
предлагают эту программу. Решение избирателей голосовать на выборах за того или иного кандидата можно рассматривать как такой же
выбор, как и покупка того или иного нужного товара на экономическом рынке.
Из всего изложенного можно сделать вывод, что экономическая
наука, социология и политология соприкасаются друг с другом на некоем общем для всех проблемном поле, где они вступают во взаимодействие и одновременно претендуют на исследование тех или иных
его сторон, граней и аспектов.
Контрольные вопросы
1. Что вы понимаете под политической наукой?
2. Какое место среди других социальных и гуманитарных дисциплин за-
нимает политология?
3. Каков предмет политологии и круг изучаемых ею проблем?
4. Чем отличается политология от истории?
5. Какое место между политологией и социологией занимает политичес-
кая социология?
6. Почему говорят, что политическую философию можно рассматривать
как раздел политологии и одновременно философии?
7. Какова взаимосвязь политической психологии с социальной психо-
логией и политологией?
8. Что изучает этнополитология?
9. Чем отличается сравнительная политология от остальных разделов
политологии?
10. Какова взаимосвязь между политологией, социологией и экономи-
ческой наукой?
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]