Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политическая карта мира. Учебное пособие для вузов
.pdf
рыбоперерабатывающей промышленности, туризме и сельском хозяйстве. Ведутся работы по поиску нефти в шельфовой зоне. Имеется военно-воздушная и военно-морская инфраструктура.
С апреля по июнь 1982 г. на Фолклендских островах между
Великобританией и Аргентиной произошел вооруженный конфликт, известный как Фолклендская война. Аргентина провела военную операцию, установив контроль над островами, после чего
Великобритания отправила военно-морской десант, вынудивший
аргентинские войска капитулировать. В марте 2013 г. был проведен референдум о статусе островов, на котором более 99 % жителей
высказались за сохранение статуса заморской территории Великобритании. Тем не менее Аргентина продолжает считать эти острова
своими, публично называя их Мальвинскими.
На политических картах мира, выпущенных до 1991 г., между
Ираком и Саудовской Аравией была небольшая территория в форме ромба, отмеченная белым цветом — нейтральная зона площадью
в 7044 км2 (в три раза больше площади Люксембурга). Возникла
она в 1922 г. По условиям договора, здесь нельзя было строить во-
енные сооружения и постоянные постройки, а жители обеих стран
должны были иметь беспрепятственный доступ к ее ресурсам. Разделение зоны произошло в 1975 г., но без регистрации ООН, из-за
чего эту территорию продолжали отмечать как нейтральную, хотя
фактически она таковой уже не была. Окончательно исчезла с карт
она лишь в 1991 г., когда во время войны в Персидском заливе Ирак
отменил все договоренности с Саудовской Аравией, а та, в свою
очередь, зарегистрировала в ООН договоры о границе с Ираком.
В настоящее время специально отмеченные нейтральные зоны
на политической карте мира отсутствуют.
Вторым по распространенности видом объектов на политической
карте мира после суверенных государств являются зависимые территории. С эпохи Великих географических открытий вплоть до Нового времени такие территории назывались колониями, а владевшие
51
52
ими государства — метрополиями. К ХХ в. процесс колонизации
в мировом сообществе приобрел негативный смысл, поскольку воспринимался уже не как мирное освоение новых территорий, а как
их масштабное покорение, вытеснение и разрушение более слабых
цивилизаций и культур местных племен и народов.
Во времена расцвета колониализма колониальные страны об-
ладали следующими признаками:
– географической удаленностью колонии от своей метрополии
либо расположением ее на удаленной периферии;
– лишением самостоятельного правового статуса;
– длительной неравноправной экономической эксплуатацией
природных богатств;
– иммиграцией из метрополии значительного числа жителей
и формированием из них национально-политической элиты;
– насильственным трудом местных народов в пользу метрополии;
– повсеместным ущемлением гражданских прав местных жите-
лей по сравнению с жителями метрополии;
– дискриминацией местных жителей на основе расовых, нацио-
нально-этнических, культурно-языковых и прочих принципов.
В течение ХХ в. понятие «колония» почти исчезло из официальных источников. В настоящее время из всех признаков актуальными остаются только географическая обособленность и расовые
и этнокультурные отличия местных жителей от жителей метрополии. Чаще всего такие территории именуют зависимыми, подопечными или несамоуправляющимися.
Согласно Уставу ООН, зависимые (несамоуправляющиеся)
территории — это территории, «народы которых не достигли еще
полного самоуправления».
С научной точки зрения, зависимыми называются страны и территории, находящиеся в режиме той или иной формы опеки со стороны суверенного государства (члена ООН), не обладающие полной
или частичной политической и экономической самостоятельностью,
но не являющиеся автономными частями своих метрополий.
Существует два варианта группировки таких территорий: по
степени дарованной им внутренней и внешней свободы и по гео-
графическому положению.
Группировка зависимых территорий по степени дарованной
им внутренней и внешней свободы была предложена А. С. Лучниковым в 2017 г. [23]. Она предполагает деление территорий на две
группы: страны с сильным внутренним самоуправлением и свободной экономикой и страны с относительно меньшими правами
самоуправления или отсутствием таковых.
К первой группе относятся заморские регионы (департаменты)
Франции; заморские сообщества Франции; коронные земли Вели-
кобритании; разной формы ассоциированные государства; неинкорпорированные организованные территории США.
Вторая группа зависимых территорий, согласно этой классификации, включает заморские владения, заморские территории, внешние территории Австралии, заморское особое административнотерриториальное образование Франции, инкорпорированные и неинкорпорированные неорганизованные территории США.
Группировка по географическому положению используется
в колониальном списке ООН и включает территории из четырех
регионов: Африка, Атлантический океан и Карибский бассейн, Европа и Тихоокеанский район.
Всего в колониальном списке ООН зависимых территорий указано 17, но это лишь те, на которые распространяется требование
о предоставлении независимости. По разным мнениям число таких
территорий в мире варьирует в пределах от 30 до 58.
В массовом представлении зависимые территории унаследовали собирательный образ бесперспективности и отсталости, при-
сущий развивающимся странам и большинству колоний прошло-
го. На самом деле многие из них достигли высоких социальноэкономических показателей, порой не уступающих собственной
метрополии. Эти достижения чаще всего основаны на природноклиматических и ресурсных преимуществах, а также на удачном
использовании выгодного географического положения, территориального потенциала и культурного наследия в процессе участия
в глобализации.
Зависимым территориям присущи следующие виды экономи-
ческой деятельности: сельскохозяйственная, туристско-рекреацион-
ная, предоставление судовладельцам «дешевых флагов», банковская,
53
54
оффшорная, размещение и обслуживание военных объектов, пре-
доставление территорий под инфраструктуру, осуществление производственных операций государственным корпорациям или мировым транснациональным корпорациям и т. п.
К наиболее распространенным проблемам подобных территорий относятся высокий уровень социального неравенства, высокие экономические риски и слабая устойчивость перед мировыми
экономическими кризисами; экологические вопрос (сокращение
биоразнообразия и подъем уровня Мирового океана). Кроме того,
некоторые из зависимых территорий выступают объектом территориальных споров между государствами.
В настоящее время процесс деколонизации продолжается. ООН
предлагает зависимым территориям три основных ее варианта:
1) получение полной независимости;
2) свободная ассоциация с государством-метрополией;
3) полное объединение с государством-метрополией.
Этому процессу заметно препятствуют следующие факторы:
– современные экономические успехи зависимых территорий;
– характерная для многих широкая внутренняя самоуправляе-
мость;
– финансовая помощь со стороны Европейского Союза и дру-
гих метрополий;
– возможность льготного получения гражданства метрополии
и т. п.
Общие сведения о зависимых территориях, включенных в ко-
лониальный список ООН на 1 января 2023 г., представлены в таблице 1.7.
В некоторых источниках одной из форм политической зави-
симости считается и протекторат (с лат. protector — покровитель).
В настоящее время под ним понимается форма межгосударственных отношений, при которой одно государство оказывается под
защитой другого. В этом отношении наиболее распространенным
является военный протекторат, связанный с договоренностью меж-
ду двумя и более суверенными государствами. В ряде случаев это
могло считаться формой политической зависимости, когда территория не имела самостоятельности во внешних делах. Как правило,
Таблица 1.7
Официальный статус Страна-метрополия
США
Неинкорпорированная организо-
ванная территория
Африка
Население
(тыс. человек)
)
2
(км
Площадь
Атлантический океан и Карибский бассейн
на 1 января 2023 г. (составлено автором по [23; 35])
Общие сведения о зависимых территориях, включенных в колониальный список ООН
№ Название
1 Западная Сахара* 266 000 600 Оккупирована Марокко
3 Бермудские острова 53,35 64,05 Заморская территория Великобритания
2 Остров Ангилья 96 15,3 Заморская территория Великобритания
153 31,1 Заморская территория Великобритания
Британские Виргинские
острова
4
12,1 3,2 Заморская территория Великобритания
винские) острова**
Фолклендские (Маль-
6
5 Острова Кайман 264 69,9 Заморская территория Великобритания
8 Остров Святой Елены 310 5,5 Заморская территория Великобритания
7 Монтсеррат 103 4,5 Заморская территория Великобритания
Европа
352 104
Виргинские острова Со-
единенных Штатов
9 Острова Теркс и Кайкос 948,2 44,5 Заморская территория Великобритания
10
11 Гибралтар 5,8 34 Заморская территория Великобритания
55
56
Окончание таблицы 1.7
Официальный статус Страна-метрополия
США
США
Франция
Неинкорпорированная организо-
Население
(тыс. человек)
)
2
(км
Площадь
№ Название
12 Американское Самоа 200 57,6
Тихоокеанский район
Неинкорпорированная организо-
ванная территория
ванная территория
Заморское административно-
13 Французская Полинезия 3,6 278,4 Заморское сообщество Франция
14 Гуам 540 168,4
территориальное образование
15 Новая Каледония 18,5 271,4
с особым статусом
16 Питкэрн 35,5 0,046 Заморская территория Великобритания
17 Токелау 12,2 1,6 Зависимая территория Новая Зеландия
* Рассматривается также как частично признанное государство. Подробнее об этом — в § 1.5.
** Спорная территория между Великобританией и Аргентиной. Подробнее об этом — в § 1.6.
ей предоставлялась широкая внутренняя автономия, а ее внешнюю
политику и оборону осуществляло государство-метрополия. Клас-
сический пример такого протектората — Гренландия. Этот остров
Дания начала колонизовать с 1721 г. До 1953 г. Гренландия была
ее колонией, после чего объявлена частью территории Датского королевства. Сейчас она имеет статус автономной территории
(провинции) Дании, а потому считать ее зависимой территорией
некорректно.
Международно-правовая аренда заключается в предоставлении одним государством другому права пользования участком своей территории. Для этого составляется международный договор,
в котором оговариваются цели аренды, срок, характер использования территории, порядок и условия оплаты. Основные принципы
аренды заключаются в том, что, во-первых, такая аренда должна
соответствовать интересам обеих сторон; во-вторых, она не может
быть использована против суверенитета и безопасности государства-арендодателя; в-третьих, она не может быть бессрочной. Непо-
средственно во время аренды территория, тем не менее, продолжает
оставаться под суверенитетом государства-арендодателя. По окончании срока действия договора государство-арендатор утрачивает
над территорией свои права.
Выделяются два типа арендованных территорий:
1) суверенная арендованная территория — суверенитет над нец
временно передан страной-арендодателем стране-арендатору;
2) несуверенная арендованная территория (концессия) — суверенитет над ней остается у страны-арендодателя, а страна-арендатор получает лишь временные права на ее использование и распространение своего законодательства [34].
В новейшей истории есть примеры и тех территорий, которые
были арендованы в качестве вынужденной уступки под полити-
ческим давлением и заключением между сторонами мирного до-
говора.
57
58
Во всех случаях арендованные территории обладают выгодным
географическим положением или иным решающим преимуществом,
значимым для государства-арендатора.
Всемирно известные страницы истории арендованных территорий связаны с Панамским каналом (был арендован США у Панамы
бессрочно, формально передача канала Панаме началась в 1977 г.,
но фактически завершилась в 1999 г.), полуостровом Ханко (формально был арендован СССР у Финляндии с 1940 по 1944 г., но
в 1941 г. воинский гарнизон был эвакуирован из-за нападения фашистской Германии; по окончании войны вместо Ханко СССР была
предоставлена база в Порккале, которая существовала до 1955 г.),
китайскими городами Аомынь (арендован у Китая Португалией
в 1555 г. и преобразован впоследствии в заморскую территорию
Макао под «вечным управлением» Португалии; возвращен Китаю
в 1999 г.) и Сянган (Гонконг) (в 1842 г. был захвачен Великобританией и 1860 г. был объявлен ее «вечным владением», в 1898 г.
прилегающие территории были взяты в аренду на 99 лет, а в 1997 г.
возвращен Китаю).
Примером современной арендованной территории является
космодром Байконур. Вместе с г. Байконур (по-казахски — Байконыр) он образует комплекс «Байконур», арендованный Россией
у Казахстана на период до 2050 г. Расположен на территории Кызылординской области Республики Казахстан между г. Казалинск
и п. Жосалы, недалеко от п. Тюратам. Байконур является первым
и крупнейшим по площади (6717 км2) в мире действующим космодромом, основанным на территории Казахской ССР Советским
Союзом 12 января 1955 г. и введенным в эксплуатацию 15 мая
1957 г. До завершения строительства космодрома «Восточный»
в Амурской области является единственным для Российской Федерации космодромом, откуда возможен запуск космических аппаратов с человеком на борту. За всё время существования на Байконуре было 15 стартовых комплексов девяти типов, из которых
в настоящее время эксплуатируется три. Также имеются пусковые
установки для испытаний межконтинентальных ракет, монтажноиспытательные корпуса, теплоэлектроцентраль, газотурбинный
энергопоезд (передвижная электростанция в виде железнодорожно-
го состава), два аэродрома, более 450 км железнодорожных путей,
более 1200 км автодорог, 6600 км линий электропередач и 2700 км
линий связи.
Г. Байконур был основан в 1955 г. как военный поселок Заря.
В январе 1958 г. стал называться рабочим поселком Ленинский.
В 1969 г. получил статус города и официальное название Ленинск.
Сейчас площадь города составляет 54,98 км2. Население — 76 тыс.
человек, из них более половины — граждане Казахстана. Для России Байконур наделен статусом, соответствующим городу феде-
рального значения, но не является субъектом Российской Федерации. В Казахстане имеет статус города республиканского значения.
В городе расположены филиалы крупнейших российских предприятий космической отрасли.
Еще один немаловажный элемент политической карты — это
военные базы государств мира за рубежом. Наибольшую систему
таких баз имеют США — их насчитывается более 1000.
Наиболее известной из них является военно-морская база в заливе Гуантанамо — расположена в 30 км от города Гуантанамо на
Кубе. Имеет численность 10 тыс. человек военного персонала. Территория базы (117 км2), на месте которой ранее находился испан-
ский военный гарнизон, была арендована в 1903 г. путем политичес-
кого давления на невыгодных для Кубы условиях. В 1934 г. договор
был продлен, однако после революции 1959 г. Куба отказалась принимать плату за аренду от США и потребовала возвращения территории, но ничего не добилась. Во время Карибского кризиса база
была блокирована кубинскими войсками, а после оставалась в ка-
честве своеобразного военно-политического компромисса между
СССР и США. Сейчас США имеют право пользования 37 км2 водной поверхности залива Гуантанамо. Гавань способна вместить до
50 крупных кораблей. На суше находится свыше 1500 служебных
и жилых объектов, механизированный порт, судоремонтные мастерские, плавучий док, склады продовольствия, боеприпасов, горю-
че-смазочных материалов, а также множество объектов гражданс-
кой инфраструктуры для проживания и досуга военнослужащих.
Здесь базируется корпус морской пехоты и суда военно-морского
флота. С 2002 г. Гунтанамо использовалась в качестве тюрьмы для
59
60
содержания уйгурских сепаратистов из Китая, международных тер-
рористов из Саудовской Аравии, Афганистана, Йемена. Всего через
эту тюрьму пошли представители более чем 40 стран.
Крупнейшим опорным пунктом американских военно-воздушных сил за пределами территории США является авиабаза Рамштайн,
расположенная близ одноименного города, на федеральной земле
Рейнланд-Пфальц в Федеративной Республике Германии. Являет-
ся важнейшим перевалочным пунктом для транспортировки грузов
и личного состава США в Европе и местом хранения ядерного оружия. Контингент насчитывает более 35 тыс. военнослужащих.
Американская авиабаза Туле на севере Гренландии представляет собой еще один вариант особого территориального образования — не включенную территорию. Такие территории не входят
в состав административной единицы соответствующего уровня,
а управляются представителями более высокого административного уровня. Как правило, не включенные территории являются
ненаселенными, особенно в районах с низкой плотностью населения. Но в некоторых странах существуют и не включенные населенные пункты, как правило, небольшие или специального назна-
чения, в том числе и поселения, обслуживающие военные объекты.
В Туле дислоцируется 12-я космическая эскадрилья оповещения,
осуществляющая управление системой раннего обнаружения бал-
листических ракет, предназначенная для выявления и отслеживания
межконтинентальных баллистических ракет, направленных в сторону Северной Америки.
Важнейшей военной базой в Тихом океане является база Во-
енно-воздушных сил США Андерсен на острове Гуам. Этот ост-
ров входит в состав архипелага Марианские острова, являющего-
ся заморской территорией США со статусом неинкорпорирован-
ной организованной территории, т. е. не входящей в состав штата.
Местоположение базы обеспечивает прямую поддержку экипажам
стратегических бомбардировщиков, предназначенных для прорыва
противовоздушной обороны и доставки высокоточного или ядерного оружия, для развертывания сил в Европе, Юго-Западной Азии
и в Тихоокеанском регионе, позволяя одновременно обучать военных летчиков.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]