Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Оценка воздействия на окружающую среду. Учебное пособие
.pdf
имеющихся инструктивно-методических материалов, утвержденных в
установленном порядке, и включать в том числе характеристики:
· меры (степени) опасности объекта (по действующему
классификатору);
· частоты аварий;
· величины возможных безвозвратных и санитарных людских
потерь;
· экологических, экономических, социальных и других последствий
аварий.
Природоохранные мероприятия
С учетом материалов проекта ЗВОС разрабатываются мероприятия
по предотвращению неблагоприятных воздействий объекта на
окружающую среду по выбранному варианту, включая меры и
мероприятия по:
· смягчению или ликвидации неблагоприятных воздействий на
окружающую среду;
· уменьшению вероятности возникновения аварий;
· организации мониторинга воздействия на окружающую среду в
процессе строительства нового, реконструкции, расширения,
технического перевооружения, эксплуатации, консервации или
ликвидации объекта хозяйственной деятельности.
По действующей "технологии" проектирования мероприятия по
предотвращению неблагоприятных воздействий объекта на
окружающую среду излагаются в разделе "Охрана окружающей
природной среды" ТЭО/проекта строительства объекта.
Таким образом, ЗВОС включает в себя документы, в которых более
полно отражена возможность возникновения неблагоприятных
последствий реализации намечаемой деятельности и предложены
природоохранные мероприятия и их стоимость, а также меры
компенсации населению ущерба, связанного с реализацией намечаемой
деятельности.
Результаты всех исследований, проведенных в рамках подготовки
проекта ЗВОС и ЗВОС оформляются в соответствующие документы,
перечень которых приведен в приложении.
Следует особо выделить два документа – проект Перечня
экологических условий для выработки решений по объекту (на стадии
ТЭО/проект строительства) и проект Перечня
экологических условий для
завершения выработки и реализации решений по объекту. Оба перечня
(процедуры их согласования в органах власти более подробно описаны в
главе 7) представляют собой набор экологических ограничений
реализации намечаемой деятельности. Только первый задает границы
51
исследований и изысканий, проводимых в целях обеспечения
проектирования (разработка ТЭО или проекта строительства), и является
обязательным для оформления Акта выбора земельного участка, а второй
– для реализации самой деятельности.
Традиционно на этом этапе подготовки решений по объекту
рассматриваются требования на пользование природными ресурсами и
ограничения на загрязнение окружающей среды: выбросы/сбросы
загрязняющих веществ и размещение отходов. И те и другие требования
оформляются в виде документов соответствующей формы (согласований,
разрешений, лицензий и т.д.) Минприроды России и другими специально
уполномоченными государственными органами Российской Федерации в
области регулирования использования и охраны отдельных видов
природных ресурсов. Однако из поля зрения этих "разрешающих"
ведомств выпадают ограничения по использованию и воздействию на
такие природные среды и объекты, как почвы, растительный и животный
мир, особенности климата и метеоусловий, ландшафты, социальноисторическая специфика развития территории.
Фактически первый Перечень содержит требования по учету в
решениях по объекту при проектировании именно ненормируемых
характеристик окружающей среды, которые претерпевают значительные
изменения в результате возможного воздействия будущего предприятия.
Второй Перечень – это по существу экологические ограничения на
эксплуатацию хозяйственного объекта. Они включают все требования,
которые не могли войти в технические решения (например,
компенсационные мероприятия, планы или программы заказчика по
улучшению экологической ситуации в районе реализации его проекта и
т.д.). Согласовав Перечень таких условий, Минприроды России
получает
возможность более предметно контролировать текущую деятельность
будущего природопользователя.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
Задание 1
Законспектируйте содержание проекта ОВОС.
Задание 2
Законспектируйте содержание ЗВОС.
52
ЗАНЯТИЕ 6. ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ
ПРИ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРОЕКТИРОВАНИИ
Цель занятия: изучить этапы инженерно-экологических изысканий,
необходимую документацию для каждой стадии список и порядок подачи
документации для инженерно-экологических изысканий. Рассмотреть
виды работ при инженерно-экологических изысканиях.
БАЗОВЫЙ МАТЕРИАЛ
Инженерно-экологические изыскания - это комплексные
исследования компонентов окружающей среды, а также техногенных и
социально-экономических условий в районе расположения
проектируемого объекта с целью экологического обоснования
строительства и иной хозяйственной деятельности.
Экологические изыскания позволяют предотвратить, снизить или
ликвидировать неблагоприятные экологические и связанные с ними
социальные, экономические и прочие последствия, сохранить
оптимальные условия для жизни населения. Материалы изысканий
используются для разработки экологической документации (оценка
воздействия на окружающую среду ОВОС, перечень мероприятий по
охране окружающей среды ПМ ООС, проект санитарно-защитной зоны
СЗЗ) на разных стадиях проектирования.
Проведение инженерно-экологических изысканий регламентируется
СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные
положения» и СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для
строительства».
Состав работ отражается в техническом задании на производство
инженерно-экологических изысканий и зависит от назначения объекта,
его месторасположения, стадии проектирования.
Стоимость работ по проведению экологических изысканий
рассчитывается на основании справочника базовых цен на инженерногеологические изыскания и инженерно-экологические изыскания для
строительства (Москва, 1999 г.) с учетом инфляционного коэффициента,
устанавливаемого Госстроем России ежеквартально.
Инженерно-экологические изыскания выполняются в соответствии с
установленным порядком и должны проводиться в три этапа:
• подготовительный – сбор и анализ фондовых и
опубликованных материалов экологических изысканий и предполевое
дешифрирование;
53
• полевые исследования – маршрутные наблюдения, полевое
дешифрирование, проходка горных выработок, опробование,
радиометрические, газогеохимические и другие натурные исследования;
• камеральная обработка материалов – проведение химикоаналитических и других лабораторных исследований, анализ полученных
данных, разработка прогнозов и рекомендаций, согласование актов и
заключений с городскими инспектирующими организациями, составление
технического отчета.
Уровни инженерно-экологических изысканий:
• прединвестиционный – концепции, программы, схемы
территориального и отраслевого планирования, проекты инженерной
защиты и т.п.; (Рисунок 7.1)
Рисунок 7.1. – Инженерно-экологические изыскания
прединвестиционной документации
ИЭИ прединвестиционной документации
Оценка экологического состояния
территории с позиции возможности
размещения новых объектов
Предварительный прогноз
возможных изменений и расчет
экологического риска
Материалы специально уполномоченных гос. органов и
служб (Росприроднадзора, Минприроды, Роспотребнадзора,
Роскартографии, Росгидромета и т.п.
Рекогносцировочное обследование + полевые исследования
(при необходимости)
• градостроительный - схемы и проекты районной планировки,
генпланы городов, проекты застройки кварталов и т.п. (Рисунок 7.2)
54
Рисунок 7.2. – Инженерно-экологические изыскания
градостроительной документации
ИЭИ градостроительной документации
Оценка существующего
состояния городской среды
(по функциональным зонам)
Физические воздействия
Химическое загрязнение
Промышленная и
транспортная нагрузка
Прогноз возможных
изменений функциональной
значимости территории
Предложения и рекомендации по
организации природоохранных
мероприятий и экологического
мониторинга
Наличие ООПТ
• обоснования инвестиций - в строительство предприятий, зданий и
сооружений; (рисунок 7.3)
55
Рисунок 7.3. – Инженерно-экологические изыскания обоснования
инвестиций
ИЭИ обоснования инвестиций
Комплексное (ландшафтное)
исследований территории с учетом
ее функциональной значимости
Анализ и оценка экологических
условий по вариантам размещения
объекта
Характеристика будущей
техногенной системы (ТС)
Предварительная оценка и прогноз
воздействия ТС на ОС
Определение границ зоны
воздействия
Предварительная оценка
экологического риска
Обоснование необходимости
природоохранных мероприятий
Предложения и рекомендации по
организации локального
мониторинга
• проектный - проекты строительства, рабочая документация зданий
и сооружений (Рисунок 7.4).
56
Рисунок 7.4. – Инженерно-экологические изыскания проектной
документации
ИЭИ обоснования проектной
документации
Корректировка выводов по ОВОС
Уточнение зоны границ
воздействий
Сбор дополнительной
информации для формирования
раздела «Охрана окружающей
среды»
Оценка состояния экосистем, их
устойчивости, способности к
восстановлению
Оценка состояния компонентов ОС
до начала строительства
Определение параметров для
прогноза изменения природной
среды в сфере влияния
Разработка рекомендаций по охране природы, восстановлению и оздоровлению ОС,
предложения по локальному мониторингу в период строительства и эксплуатации
объекта
В состав изысканий в общем случае входят следующие виды работ:
• сбор, обработка и анализ опубликованных и фондовых материалов
и данных о состоянии природной среды, поиск объектов-аналогов,
функционирующих в сходных природных условиях;
• экологическое
дешифрирование аэрокосмических материалов с
использованием различных видов съемок (черно-белой, многозональной,
радиолокационной, тепловой и др.);
• маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной
среды и ландшафтов в целом, состояния наземных и водных экосистем,
источников и признаков загрязнения;
• проходка горных выработок для получения экологической
информации;
• эколого-гидрогеологические исследования;
• почвенные исследования;
• геоэкологическое
опробование и оценка загрязненности
атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод;
• лабораторные химико-аналитические исследования;
57
• исследование и оценка радиационной обстановки;
• газогеохимические исследования;
• исследование и оценка физических воздействий;
• изучение растительности и животного мира;
• социально-экономические исследования;
• санитарно-эпидемиологические и медико-биологические
исследования;
• стационарные наблюдения (экологический мониторинг);
• камеральная обработка материалов и составление отчета.
Программа инженерно-экологических изысканий составляется в
соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) согласно
требованиям действующих нормативных документов на изыскания для
строительства.
Состав и содержание разделов программы, а также детальность их
проработки могут меняться в зависимости от местных условий и степени
их изученности, вида строительства и стадии проектно-изыскательских
работ. При формировании программ обязательно учитываются результаты
изысканий на предшествующих стадиях.
После выполнения комплекса экологических изысканий Заказчику
выдается «Отчёт об инженерно-экологических изысканиях на участке
проектируемого строительства», включающий результаты полевых и
лабораторных исследований, протоколы проведённых измерений,
санитарно-эпидемиологическое заключение территориального управления
Роспотребнадзора и разрешение на использование грунтов.
При комплексном заказе изыскательских работ программа
инженерно-экологических изысканий увязывается с программами других
видов изысканий (в частности
, инженерно-геологических, инженерногидрометеорологических), что позволяет избежать дублирования
отдельных видов работ (бурения, отбора образцов и т.п.) и,
соответственно, удешевить работы в целом.
На основании результатов изысканий разрабатываются
рекомендации по возможному использованию обследованной территории,
способам обращения с перемещаемыми грунтами, необходимости
рекультивации территории и проектирования специальной инженерной
защиты объекта в целях
окружающей среды.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
Задание 1
Запишите этапы инженерно-экологических изысканий.
обеспечения безопасности населения и
58
Задание 2
Запишите схемы документации различных уровней инженерноэкологических изысканий (Рисунки 7.1 - 7.4).
Задание 3
Опишите основные виды работ, которые входят в состав инженерноэкологических изысканий.
59
ТЕМА 5. МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОВОС
ЗАНЯТИЕ 7. МАТРИЧНЫЙ МЕТОД ОВОС
Цель занятия: познакомиться с матричным методом ОВОС,
построить различные виды матриц для оценки воздействия объектов
хозяйственной деятельности на окружающую среду.
БАЗОВЫЙ МАТЕРИАЛ
При применении матричного метода воздействия хозяйственной
деятельности на экосистемы используются типы матриц:
1. Список воздействий на компоненты природы и изменения в них от
видов хозяйственной деятельности.
2. Объекты хозяйственной деятельности, влияющие на компоненты
природы и испытывающие воздействия от этих изменений.
3. Матрицы, устанавливающие причинно-следственную связь
объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на
компоненты природы, и компонентов, вовлеченных в цепные реакции
дальнейшего изменения в экосистеме.
Типы воздействия на компоненты природной среды служат основой
простых и сложных взаимодействий. На базе этих взаимодействий можно
выявить как первичные изменения в природе, их распространение, так и
последующие обратные реакции, влияющие на деятельность общества, и
последствия этого влияния. Кроме того, возможно установление цепных
реакций, изменение в компонентах природной среды, вовлеченных в
цепные связи. Матричный метод позволяет охватить все составляющие
экосистем: косное, биокосное вещество и биоценоз - растения,
микроорганизмы, животные и человек. Устанавливаются возможные
значимые изменения в элементах экосистем. При необходимости
определяются количественные показатели изменений, дается их оценка.
Возможен отбор альтернативных вариантов с наименьшим
отрицательным воздействием на компоненты окружающей среды как в
период деятельности, так и в последующие периоды. Рассматриваются
состояния экосистем при возможной аварийной ситуации. при этом
изучаются масштабы действия, изменение количественных показателей в
структурных элементах биосферы, прогноз этих состояний.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]