Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Образование и спортивная подготовка. Процессы модернизации. Вопросы и ответы. Часть 2. Работа с кадрами и оплата труда
.pdf
внедрения новой техники, технологий и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда.
О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее, чем за 2 месяца.
8. В случаях, когда размер оплаты труда работника зависит от
стажа, образования, квалификационной категории, государственных наград и (или) ведомственных знаков отличия, ученой степени, право на его изменение возникает в следующие сроки:
– при увеличении стажа непрерывной работы, педагогической работы, выслуги лет, – со дня достижения соответствующего
стажа, если документы находятся в учреждении, или со дня представления документа о стаже, дающем право на соответствующие
выплаты;
– при получении образования или восстановлении документов об образовании – со дня представления соответствующего
документа;
– при установлении или присвоении квалификационной категории – со дня вынесения решения аттестационной комиссией;
– при присвоении почетного звания, награждения ведомственными знаками отличия – со дня присвоения, награждения;
– при присуждении ученой степени доктора наук или кандидата наук – со дня принятия Министерством образования и науки
Российской Федерации решения о выдаче диплома.
При наступлении у работника права на изменение размера
оплаты труда в период пребывания в ежегодном или ином отпуске, в период его временной нетрудоспособности, а также в другие
периоды, в течение которых за ним сохраняется средняя заработная плата, изменение размера оплаты его труда осуществляется по
окончании указанных периодов.
V. Системы оплаты труда работников федеральных
государственных учреждений
9. Системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений (далее – учреждения) устанавливаются
и изменяются соглашениями, коллективными договорами,
локальными нормативными актами в соответствии с трудовым
законодательством, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, содержащими нормы трудового права,
включая Положение об установлении систем оплаты труда работ-
221
ников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем
оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных
и казенных учреждений и федеральных государственных органов,
а также гражданского персонала воинских частей, учреждений
и подразделений федеральных органов исполнительной власти,
в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней
служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется
на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников
федеральных государственных учреждений».
10. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются и изменяются с учетом:
а) Единого тарифно-квалификационного справочника работ
и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника
должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
б) обеспечения государственных гарантий по оплате труда;
в) профессиональных квалификационных групп, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
г) перечня видов выплат компенсационного характера в учреждениях, утверждаемого федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
труда;
д) перечня видов выплат стимулирующего характера в учреждениях, утверждаемого федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
труда;
е) примерных положений об оплате труда работников федеральных автономных и бюджетных учреждений по видам
экономической деятельности, утверждаемых федеральными
государственными органами и учреждениями – главными распорядителями средств федерального бюджета;
ж) положений об оплате труда работников подведомственных
федеральных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными органами исполнитель-
222
ной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя;
з) настоящих рекомендаций;
и) мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
11. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются на основе профессиональных квалификационных групп (квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп), утверждаемых федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда (далее соответственно – профессиональные квалификационные группы, квалификационные
уровни), либо на основе схем окладов (должностных окладов)
с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от сложности труда.
По должностям служащих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры окладов (должностных
окладов) устанавливаются в зависимости от сложности труда
в виде схем окладов (должностных окладов).
12. В положении об оплате труда работников учреждения, разрабатываемом учреждением, предусматриваются конкретные размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы)
по соответствующим должностям и профессиям (группам должностей и профессий). При этом в указанных положениях не
должна использоваться такая терминология, как «рекомендуемые
минимальные размеры» или «минимальные размеры» окладов
(должностных окладов), ставок заработной платы, которая может
содержаться в примерных положениях об оплате труда работников автономных и бюджетных учреждений по видам экономической деятельности, утвержденных федеральными государственными органами и учреждениями – главными распорядителями
средств федерального бюджета.
Федеральные государственные казенные учреждения руководствуются положениями об оплате труда работников подведомственных федеральных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, которые носят для них обязательный характер
и предусматривают для работников конкретные размеры окла-
223
дов (должностных окладов), ставок заработной платы) по соответствующим должностям и профессиям (группам должностей
и профессий).
13. В трудовом договоре (в дополнительном соглашении
к трудовому договору) с работником предусматривается фиксированный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной
платы, установленный ему за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности (квалификации) за
календарный месяц либо за установленную норму труда (норму
часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы).
14. В трудовом договоре (в дополнительном соглашении
к трудовому договору) с работником предусматриваются размеры
выплат компенсационного характера в случае выполнения им
работ в следующих условиях:
а) на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
При этом установленные работнику в соответствии с трудовым
законодательством, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, содержащими нормы трудового права,
а также соглашениями и коллективными договорами размеры
и (или) условия повышенной оплаты труда на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не могут быть изменены
в сторону снижения или отменены при условии сохранения соответствующих условий труда, явившихся основанием для такой
оплаты, подтвержденных специальной оценкой условий труда.
Работодатели принимают меры по улучшению условий труда
работников с учетом результатов специальной оценки условий
труда;
б) в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, рабо те в ночное время,
выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ
в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
в) на работах в местностях с особыми климатическими условиями (районные коэффициенты, коэффициенты к заработной
плате, а также процентные надбавки к заработной плате за стаж
работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока);
г) за работу со сведениями, составляющими государственную
тайну, их засекречивание и рассекречивание, а также за работу
с шифрами.
224
15. Размеры выплат компенсационного характера не могут
быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, содержащими нормы трудового права, соглашениями
и коллективными договорами.
16. Размеры и условия установления выплат стимулирующего
характера для всех категорий работников учреждений устанавливаются с учетом соответствующих нормативных правовых актов
Российской Федерации, соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы.
Разработка показателей и критериев эффективности работы
осуществляется с учетом следующих принципов:
а) объективность – размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его
труда, а также за достижение коллективных результатов труда;
б) предсказуемость – работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда,
а также за достижение коллективных результатов труда;
в) адекватность – вознаграждение должно быть адекватно
трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного
труда;
г) своевременность – вознаграждение должно следовать за
достижением результатов;
д) прозрачность – правила определения вознаграждения
должны быть понятны каждому работнику.
Показатели эффективности деятельности работников должны
учитывать необходимость выполнения целевых показателей
эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ), а также необходимость
достижения установленных в планах мероприятий по реализации
«дорожных карт» значений целевых показателей развития соответствующих отраслей на 2017 год.
17. В трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с работником предусматриваются размеры
и условия осуществления выплат стимулирующего характера.
18. Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении (совершенствовании) системы оплаты труда не может быть
225
меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам до ее изменения (совершенствования), при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения
ими работ той же квалификации.
19. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих
(профессии рабочих) данного учреждения.
20. При заключении трудовых договоров с работниками рекомендуется использовать примерную форму трудового договора
с работником учреждения, приведенную в приложении № 3
к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты
труда в государственных (муниципальных) учреждениях на
2012–2018 годы, и рекомендации по оформлению трудовых отно-
дения при введении «эффективного контракта», утвержденные
приказом Министерства труда и социальной защиты от 26 апреля
2013 г. № 167н.
VI. Системы оплаты труда руководителей
государственных и муниципальных учреждений,
их заместителей и главных бухгалтеров
21. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада,
выплат компенсационного и стимулирующего характера.
22. Должностные оклады устанавливаются руководителям
учреждений в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждений.
23. Выплаты компенсационного характера устанавливаются
руководителям в зависимости от условий их труда в соответствии
с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.
24. Выплаты стимулирующего характера руководителям
учреждений рекомендуется производить в зависимости от достижения ими целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которого находится учреждение.
В качестве показателя оценки результативности работы руково-
226
дителя учреждения может быть установлен рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению
с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями вышестоящих органов.
25. Условия оплаты труда руководителей, их заместителей,
главных бухгалтеров государственных или муниципальных
учреждений определяются трудовыми договорами в соответствии
с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).
Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается в соответствии с типовой
формой трудового договора с руководителем государственного
(муниципального) учреждения, утвержденной в соответствии
с частью третьей статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от
12 апреля 2013 г. № 329 «О типовой форме трудового договора
с руководителем государственного (муниципального) учреждения».
26. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров
государственных и муниципальных учреждений, формируемой
за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы
работников таких учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется государственным органом, органом местного
самоуправления, организацией, осуществляющими функции
и полномочия учредителя соответствующих учреждений в размере, не превышающем размера, который установлен:
– для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров
федеральных государственных учреждений – нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
– для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров
государственных учреждений субъектов Российской Федерации – нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации;
227
– для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров
муниципальных учреждений – нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
Без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной заработной платы, указанного в абзаце первом настоящего пункта, могут быть установлены условия оплаты труда
руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров федеральных государственных учреждений, государственных учреждений
субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений,
включенных в перечни, утвержденные соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления.
27. Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей
и главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений размещается в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих
учреждений, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Информация о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений может по решению государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителя таких учреждений, также размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах указанных учреждений.
В составе размещаемой на официальных сайтах информации,
руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров федеральных государственных учреждений, государственных учреждений
субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений
запрещается указывать данные, позволяющие определить место
жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные
средства коммуникации указанных лиц, а также сведения, отнесенные к государственной тайне или сведениям конфиденциального характера.
228
Порядок размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их
заместителей, главных бухгалтеров федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и представления указанными лицами данной информации устанавливается
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Формирование фондов оплаты труда
в государственныхи муниципальных учреждениях
28. Фонд оплаты труда в федеральных государственных
учреждениях формируется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, предусмотренных на
оплату труда работников казенных учреждений, размеров субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального)
задания, объемов средств государственных внебюджетных фондов, направленных на возмещение затрат учреждений на оказание медицинских услуг, и средств, поступающих от приносящей
доход деятельности.
29. Фонд оплаты труда в государственных и муниципальных
учреждениях, находящихся в ведении органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и нормативными правовыми актами муниципальных образований.
VIII. Системы оплаты труда работников государственных
учреждений субъектов Российской Федерации
и муниципальных учреждений
30. Системы оплаты труда работников государственных
учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных
учреждений (далее – учреждения) устанавливаются соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными
229
актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными
правовыми актами органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учетом настоящих рекомендаций.
Органам государственной власти субъектов Российской Феде-
рации и органам местного самоуправления рекомендуется:
а) при изменении (совершенствовании) систем оплаты
труда работников учреждений предусматривать установление
минимальных окладов (минимальных должностных окладов),
минимальных ставок заработной платы по профессиональным
квалификационным группам (квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп);
б) не допускать установления по должностям, входящим
в один и тот же квалификационный уровень профессиональной
квалификационной группы, различных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также установления диапазонов размеров окладов (должностных окладов), ставок
заработной платы по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп либо по должностям работников с равной сложностью труда.
По должностям служащих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры окладов (должностных
окладов) устанавливаются в зависимости от сложности труда;
в) не допускать снижения достигнутого уровня оплаты труда
(включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы) работников учреждений, переданных в другую
форму собственности (федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную собственность), в случае изменения (совершенствования) для них
систем оплаты труда, а также работников учреждений, реорганизуемых путем слияния или присоединения их к учреждениям,
работники которых имеют более низкий уровень оплаты труда,
при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников, выполнения ими работ той же квалификации и условий труда.
г) при разработке показателей и критериев эффективности
работы учитывать методические рекомендации по разработке
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]