Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Метрология, стандартизация и сертификация. Учебно-методическое пособие
.pdf
121
Категория нормативного документа – это статус документа в
зависимости от уровня принятия документа.
Для наглядности категорию можно связать с территориальным
масштабом разработки и утверждения документа.
Международный стандарт – стандарт, принятый международной
организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей.
Стандарты этой категории разрабатывают и принимают (утверждают)
международные организации по
стандартизации.
Международная организация по стандартизации – организация по
стандартизации, членство в которой открыто для соответствующего
национального органа каждой страны (например, ИСО, МЭК).
Пример обозначения стандарта МЭК: IEC 60411:2001. Стандарты,
развитые совместно с Международной организацией по стандартизации, имеют
обозначения вида ISO / IEC 7498-1:1994. Open Systems Interconnection: Basic
Reference Model.
Региональные стандарты
Утверждают региональные организации по стандартизации.
Региональная организация по стандартизации –
организация по
стандартизации, членство в которой открыто для соответствующего
национального органа каждой страны одного географического, политического
или экономического региона (например, в Европейском союзе это Европейский
комитет по стандартизации).
В Содружестве независимых государств региональной организацией по
стандартизации является Межгосударственный совет по стандартизации,
метрологии и сертификации. В настоящее время эта организация называется
Евразийским (Межгосударственным) советом по стандартизации, метрологии и
сертификации.
Для обозначения категории стандартов, утвержденных Евразийским
(Межгосударственным) советом по стандартизации, метрологии и сертификации
(МГС), используется специальный термин – Межгосударственные стандарты.
122
Обозначение межгосударственных стандартов состоит из
аббревиатуры ГОСТ, номера стандарта и года утверждения.
Принятые межгосударственные стандарты, за которые проголосовал
Росстандарт, могут быть применены в Российской Федерации в качестве
национальных стандартов непосредственно без переоформления после их
введения в действие.
После поступления зарегистрированного межгосударственного
стандарта Росстандарт для его применения в Российской Федерации готовит
и принимает постановление (приказ) о введении принятого
межгосударственного стандарта в действие в качестве национального
стандарта РФ и отмене противоречащих ему национальных стандартов
Российской Федерации, правил и/или рекомендаций по стандартизации.
Стандарт иностранного государства – стандарт, принятый
национальным (компетентным) органом (организацией) по
стандартизации иностранного государства:
США: Национальный институт стандартов и технологий NIST,
неправительственная некоммерческая организация;
Великобритания: Британский институт стандартов BSI, созданный
в 1901 г., государственная организация;
Франция: Французская ассоциация по стандартизации AFNOR,
созданная в 1926 г., являющаяся частной некоммерческой организацией;
Германия: Немецкий институт стандартов, государственная
организация;
Япония: Японский комитет промышленных стандартов JISC.
Пример обозначения стандартов Великобритании: BS 8901:2009.
Национальный стандарт Российской Федерации – это стандарт,
утвержденный национальным органом Российской Федерации по
стандартизации.
123
Национальным органом Российской Федерации по стандартизации в
настоящее время является Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии, или краткая форма – Росстрандарт (до июля
2010 г. – Ростехрегулирование).
Оно осуществляет все государственное управление деятельностью по
стандартизации в России.
Росстандарт действует на основании Положения о Федеральном
агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г.
№ 294.
Обозначение национальных стандартов РФ: ГОСТ Р ХХ…–20ХХ.
Национальный стандарт применяют на добровольной основе.
Обязательность соблюдения национальных стандартов наступает при прямом
указании на это в действующем законодательстве, договорах, контрактах,
правомерно принятых нормативных документах федеральных органов
исполнительной власти или предприятий любых форм собственности.
Обязательность соблюдения требований национальных стандартов,
принятых до 1 июля 2003 года, сохраняется (до принятия соответствующих
технических регламентов) в части:
обеспечения безопасности;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
обеспечения энергетической эффективности.
Стандарт организации – стандарт, принятый организацией и
применяемый для целей стандартизации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О
техническом регулировании» к организациям, имеющим право утверждать
стандарты соответствующего уровня, в частности, относятся коммерческие,
общественные, научные организации, саморегулируемые организации,
объединения юридических лиц.
124
До принятия Закона РФ «О техническом регулировании» утверждались
стандарты следующих категорий:
государственные стандарты СССР;
государственные стандарты РФ;
стандарты отраслей;
стандарты предприятий;
стандарты научно-технических, инженерных обществ и других
общественных организаций.
Государственные стандарты СССР
Обозначение государственного стандарта состоит из индекса (ГОСТ),
регистрационного номера и отделенных тире двух (или четырех) последних
цифр года принятия.
Всем действующим стандартам бывшего СССР в РФ присвоен статус
межгосударственных.
Государственные стандарты Российской Федерации – стандарты,
принятые федеральным органом исполнительной власти по стандартизации в
период 1992 – 2003 гг.
Ранее этот орган носил название Государственный комитет Российской
Федерации по стандартизации и метрологии – Госстандарт России.
Обозначение государственного стандарта состоит из индекса (ГОСТ Р),
регистрационного номера и отделенных тире двух (или четырех) последних
цифр года принятия.
Начиная с 2000 г. в дате утверждения стандарта указываются четыре
цифры в обозначении года (до 2000 г. указывались две цифры).
Стандарты отраслей
Стандарты отраслей применяли предприятия, подведомственные
государственному органу управления, принявшему стандарт. Но условием
обязательного исполнения требований стандартов этой категории является
включение ссылки на него в договор или техническую документацию
изготовителя (поставщика) продукции. Иные субъекты хозяйственной
125
деятельности применяют отраслевые стандарты на добровольной основе.
Обозначение стандарта отрасли состоит из индекса (ОСТ), условного
обозначения министерства (ведомства), регистрационного номера и отделенных
тире двух последних цифр года утверждения стандарта.
Стандарты предприятий разрабатывались субъектами хозяйственной
деятельности.
Стандарт предприятия утверждал руководитель предприятия
(объединения предприятий). Стандарт данной категории обязателен только для
работников данного предприятия, а поэтому является локальным нормативным
актом. Основное назначение стандарта предприятия – решение внутренних
задач, например регламентация оптимальных процессов организации и
управления производством. Стандарт предприятия является основным
организационно-методическим документом в действующих на предприятиях
системах обеспечения качества продукции (услуг).
Обозначение стандарта предприятия состоит из индекса (СТП),
регистрационного номера и отделенных тире двух последних или четырех цифр
года утверждения стандарта.
Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других
общественных объединений (СТО)
Объекты стандартов данной категории:
принципиально новые виды продукции и услуг;
новые методы испытаний, методология экспертизы;
нетрадиционные технологии разработки, изготовления, хранения и
новые принципы организации и управления производством;
прочие виды деятельности.
Обозначение таких стандартов состоит из индекса (СТО), аббревиатуры
общества, регистрационного номера и отделенных тире двух последних или
четырех цифр года утверждения стандарта.
126
По мере применения СТО на новые виды продукции (услуги) и
технологии и их апробации как стандартов происходит отработка требований к
объектам стандартизации.
1.3. Применение международных и региональных документов
на территории Российской Федерации
Одним из важнейших направлений эффективного участия нашей страны в
работах по международной стандартизации является своевременное и наиболее
полное использование международных и региональных стандартов, сводов
правил и других документов в отечественной практике.
Согласно Руководству ИСО/МЭК 2 применение нормативного документа –
это использование какого-либо нормативного документа в производстве, торговле
и т. д. Различают прямое и косвенное применение нормативного документа.
Прямое применение международного стандарта – это применение
международного стандарта независимо от принятия данного международного
стандарта в любом другом нормативном документе. Такое применение
международных документов установлено в нашей стране с введением в действие
изменений в Закон №184-ФЗ, внесенных Федеральным законом от 30.12.2009
№ 385-ФЗ. Напомним, что согласно данной редакции Закона №184-ФЗ к
документам в области стандартизации, используемым на территории Российской
Федерации, относятся, помимо прочих:
международные стандарты, региональные стандарты, региональные
своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных
государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде
технических регламентов и стандартов (документы введены в редакции Закона
№184-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2009
№ 385-ФЗ);
надлежащим образом заверенные переводы на русский язык
127
международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов
правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных
государств, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по
стандартизации (документы введены в редакции Закона №184-ФЗ с учетом
изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2009
№ 385-ФЗ).
Косвенное применение международного стандарта – это применение
международного стандарта посредством другого нормативного документа, в
котором этот стандарт был принят.
Существует четыре варианта косвенного применения в Российской
Федерации международных, региональных стандартов и стандартов иностранных
государств в зависимости от степени использования соответствующего документа
и формы его представления.
1. Первый вариант называют прямым методом («прямое использование») или
«методом обложки». Он заключается в принятии национального стандарта,
представляющего собой аутентичный текст4 на русском языке соответствующего
международного документа. При данном методе соответствующий
международный стандарт используется без какого-либо изменения текста.
Изменения касаются только оформления обложки.
При этом варианте обозначение национального (ранее государственного)
стандарта РФ состоит:
из индекса ГОСТ Р;
обозначения соответствующего международного стандарта (без указания
года его принятия);
отделенных тире четырех (или двух) последних цифр года утверждения
национального стандарта.
_________________________
4
Аутентичный текст (от греч. authentihos – подлинный) – текст документа, официально
признанный равнозначным другому тексту, составленному, как правило, на другом языке. При
неполном совпадении текстов говорят об идентичности текста. Терминология, связанная со
степенью использования международного стандарта – «прямое», «прямое с дополнением»,
«гармонизация», – используется в планах национальной стандартизации.
128
Пример: ГОСТ Р ИСО 9001-2008 ″Системы менеджмента качества.
Требования″.
2. Второй метод – прямой с дополнением («прямое использование с
дополнением»). Он заключается в принятии национального стандарта,
представляющего собой аутентичный текст на русском языке соответствующего
международного документа с дополнительными требованиями, отражающими
специфику потребностей России.
При данном методе содержание национального стандарта отличается от
международного аналога. При этом под обозначением ГОСТ Р в скобках
приводится обозначение международного стандарта.
Пример: ГОСТ Р 50231–92 (ИСО 7173–89).
В ряде случаев по тексту стандарта выделяют (шрифтом или другим
способом) требования, учитывающие национальные особенности России или стран
СНГ.
3. Частичное введение требований международного стандарта –
«гармонизация». Примером может служить стандарт ГОСТ 25779-90. ″Игрушки.
Общие требования безопасности и методы контроля″. Этот стандарт соответствует
европейскому стандарту EN 71-88.
4. Принятие стандарта организации на основе международного документа до
принятия соответствующего национального стандарта.
Этот метод состоит в локальном использовании международного документа
в рамках организации, поскольку государственные органы и субъекты
хозяйственной деятельности России в целом еще не подготовлены к применению
международного стандарта.
Все другие варианты использования международных стандартов с разной
степенью заимствования норм и положений международных документов следует
квалифицировать как использование международных стандартов в качестве
источников исходной информации, тем более ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в
Российской Федерации. Стандарты национальные РФ. Правила разработки,
утверждения, обновления и отмены» обязывает разработчиков учитывать
международные, региональные стандарты и прогрессивные стандарты других
стран.
129
Необходимость продвижения отечественных товаров на мировой рынок
Наименование
объекта
из
задания
Код объекта по
ОК 001-
2000
(ОКС)
Обозначение
нормативного
документа
Наименование нормативного
требует ускорения темпов гармонизации положений отечественных стандартов с
международными. Степень применения международных стандартов
в отдельных отраслях промышленности России достаточно высока:
в автомобильной промышленности – 90 %; в станкоинструментальной
промышленности – 75 %; в легкой промышленности – почти 100 %. По этим
отраслям ежегодные темпы обновления составляют в среднем 10 %, что
сопоставимо с аналогичными показателями промышленно развитых зарубежных
стран (10–15 %). Уровень гармонизации российских стандартов с международными
сравним с уровнем ряда промышленно развитых стран, однако ниже, чем в
Германии и Великобритании, где он достиг 70 %.
2. Порядок проведения работы
В процессе проведения работы необходимо:
ознакомиться с теоретической частью;
получить у преподавателя задание;
определить для каждого объекта код предметной области стандартизации по
Общероссийскому классификатору стандартов ОК 001-2000 (ОКС). Данные
занести в табл. 1;
установить определяющие стандарты на объекты по указателю
«Национальные стандарты». Данные занести в табл. 1;
Таблица 1
найти необходимый нормативный документ в базе данных;
провести изучение и анализ стандарта по плану, приведенному в
табл. 2;
документа
130
Характеристика стандарта
Значение характеристики
1. Обозначение стандарта
2. Наименование
стандарта
групповой заголовок
заголовок
подзаголовок
3. Входит ли стандарт
в систему
стандартов?
название системы
станда
ртов
шифр системы
4. Вид стандарта
5. Категория
стандарта
при утверждении
в настоящее время
6. Кем утвержден стандарт (название организации,
7. Дата утверждения стандарта
8. Дата введения в действие стандарта (формат даты
9. Использование в стандарте положений
родных, региональных стандартов и
10. Основные структурные элементы стандарта
(основные разделы)
11. Если в стандарт внесены изменения, то указать
номер и дату введения каждого изменения
12. Выписать требования к объектам технического
гулирования (указать номера пунктов), которые
могут относиться к обязательным в переходный
принявшей стандарт)
по ISO 8601:2004)
междуна
стандартов иностранных государств
Таблица 2
ре
период (до принятия технического регламента)
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]