Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное уголовное право практикум. Учебное пособие
.pdf
мина «терроризм» и иные значимые понятия, положения о
криминализации определенных деяний, процессуальных
формах сотрудничества, взаимодействии с ООН, а также положения об оговорках, вступлении в силу и изменении положений конвенции.
III. Практические ситуации
Задача 1
4 ноября 1979 г. в Иране во время демонстрации численностью до 3 тыс. человек на территорию посольства США в
Тегеране ворвалась вооруженная группа в несколько сотен
человек. По сообщениям, иранский персонал службы охра ны
просто исчез с места событий. Вторгшаяся группа (члены
которой впоследствии назвали себя «мусульманскими студентами – сторонниками линии Имама») силой обеспечила
себе доступ на территорию и на первый этаж здания канцелярии. Позже им удалось проникнуть на верхний этаж, а
также завладеть основным хранилищем. Студенты захватили
другие здания посольства, включая ряд жилых помещений.
В результате нападения весь дипломатический и консульский персонал, а также другие лица, находившиеся на территории посольства, были захвачены в качестве заложников и
взяты под стражу на территории посольства. Посольство
неоднократно обращалось по телефону к Министерству иностранных дел Ирана с просьбой о помощи. Утром 5 ноября,
всего через несколько часов после захвата посольства, были
также захвачены консульства Соединенных Штатов Америки
в Тебризе и Ширазе. Иранское правительство не предприняло никаких мер по их охране и в этот раз.
1. Несет ли государство обязанность по защите диплома-
тических представительств и консульских учреждений, а также их персонала от террористических нападений? Правомерно
ли поступало правительство Ирана в ситуации, описанной в
условии задачи?
2. Назовите международный договор универсального
характе ра, регулирующий сотрудничество государств в борьбе:
а) с на силь ственными действиями, совершаемыми против дипломатических агентов; б) захватом заложников.
61
3. Могли ли США требовать от Ирана: а) пресечь соверше-
ние указанных выше противоправных деяний; б) привлечь виновных к ответственности на территории Ирана; в) выдать всех
подозреваемых в совершении противоправных деяний для привлечения к ответственности на территории США; г) привлечь
виновных к ответственности в специально созданном международном уголовном трибунале ad hoc? Cвое мнение аргументируйте. Ответ должен быть подкреплен ссылками на международные договоры, резолюции Совета Безопасности ООН, нормативно-правовые акты.
Задача 2
21 декабря 1988 г. над Локерби (населенный пункт в Великобритании) потерпел крушение самолет американской авиакомпании «Пан Американ», выполнявший рейс № 103 из
Германии в США. Причиной катастрофы послужил взрыв.
В результате происшествия все члены экипажа и пассажиры,
а также 11 жителей Локерби, на которых упали обломки самолета, погибли.
Американские и английские эксперты пришли к выводу,
что причиной взрыва послужил террористический акт: сработала бомба, вложенная в самолет во время стоянки в аэропорту в Германии. Подозреваемыми в совершении этого
террористического акта оказались два ливийских гражданина, укрывшиеся на территории Ливии и заявившие, что действовали с ведома правительства Ливии.
С целью предания суду подозреваемых 14 ноября 1991 г.
окружной суд федерального округа Колумбия вынес обвинительное заключение и потребовал передачи ливийских граждан в США с целью их предания суду. 27 ноября 1991 г. правительства США и Великобритании выступили с совместным
заявлениям, в котором требовали от правительства Ливии
немедленной выдачи им лиц, подозреваемых в совершении
преступления.
Ливия категорически отвергла обвинения в причастности
к инциденту над Локерби и заявила, что сама осуждает терроризм в любой форме. Выдать своих граждан в руки правосудия США или Великобритании Ливия отказалась и предложила в качестве компромиссного варианта их передачу
либо третьему нейтральному государству, либо Международ-
62
ному трибуналу. Однако США и Великобритания отвергли
эти предложения.
1. Какое государство имеет юрисдикцию над лицами, со-
вершившими подрыв судна гражданской авиации, в соответствии с Монреальской конвенцией о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации,
от 23 сентября 1971 г.?
2. Ознакомьтесь с резолюциями Совета Безопасности ООН,
принятыми в связи с инцидентом над Локерби. Какие требования содержали данные резолюции?
3. Изучите решение Международного суда ООН по делу об
инциденте над Локерби. Какие вопросы международного уголовного права в нем были затронуты? К какому выводу пришел Суд
относительно коллизии положений Монреальской конвенции
1971 г. и резолюций Совета Безопасности ООН?
Задача 3
11 сентября 2001 г. в США боевики-смертники террористической организации «Аль-Каида» захватили четыре пассажирских самолета, направив два из них на башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, а два других – на Пентагон и, предположительно, на Белый дом или Капитолий. Все
самолеты, кроме последнего, достигли целей. Четвертый
захваченный самолет рухнул в поле недалеко от города Шанксвилл в штате Пенсильвания.
Жертвами терактов 11 сентября стали 2977 человек, в том
числе 343 пожарных и 60 полицейских. Погибли не только
граждане США, но и граждане еще 92 государств. В НьюЙорке были убиты 2753 человека, в Пентагоне — 184 человека, 40 человек разбились в Пенсильвании.
Погибшими при терактах также числятся 19 террористов,
15 из них были гражданами Саудовской Аравии, 2 – Объединенных Арабских Эмиратов, 1 – Египта и 1 – Ливана.
Точная цифра ущерба, нанесенного терактами 11 сентября, неизвестна. В сентябре 2006 г. президент США Джордж
Буш-младший сообщил, что ущерб от терактов 11 сентября
2001 г. составил для США, по самой низкой оценке, 500 млрд
долларов.
1. Дайте характеристику нескольким процессам против
членов террористической группировки «Аль-Каида» на территории США по следующей схеме: правовая основа привлечения к
63
ответственности → правовые основы доставки обвиняемого на
территорию США (если уместно) → особенности процессуального порядка предварительного расследования → судебный процесс → приговор → особенности отбывания наказания.
2. Какой международный акт стал правовой ос-
новой для противодействия террористической деятельности группировки «Аль-Каида»? Дайте ему общую характеристику. В чем заключалась его новизна?
Задача 4
В декабре 2016 г. в г. Дамаске прогремел взрыв в полицейском участке, который был приведен в исполнение ребенкомсмертником.
«Трагедия произошла на фоне успехов сирийских войск.
К сожалению, террористы не гнушаются никакими способами и средствами, вплоть до использования детей. Сожалею
о том, что сегодня произошло», – сказал начальник отделения полиции генерал Амид Басма.
Генерал также уточнил, что на момент совершения теракта в здании находилось порядка 100 человек, в основном это
были офицеры и сержанты полиции. Как отметили в полиции, неизвестный привел в 16.20 в участковый пункт полиции
района Аль Мидан г. Дамаска девочку 7–8 лет. В сообщении
говорится, что девочка сказала, что «потеряла родителей
и не знает дорогу домой». «После этого ее завели в здание
полиции для выяснения обстоятельств. Она попросилась
в туалет, и вскоре там произошел взрыв», – указывается
в справке правоохранительных органов.
Как сообщили корреспонденту ТАСС в полиции, девочку,
возможно, использовали «вслепую»1.
1. Является ли террористический акт в полицейском участке
военным преступлением? Почему? Свой ответ аргументируйте.
2. Кто является субъектом преступления, ука-
занного в задаче, если: а) девочка самостоятельно
привела в действие взрывное устройство; б) девочку
использовали «вслепую» и привели в действие взрывное устройство дистанционно? При ответе на этот
вопрос ссылайтесь на положения Римского статута МУС.
1
Восьмилетняя девочка пронесла бомбу в полицейский участок в Дамаске [Электронный ресурс] / Белорусский портал tut.by. Режим доступа:
https://news.tut.by/world/524115.html. Дата доступа: 15.10.2018.
64
Задача 5
До 120 выросло число жертв серии взрывов, произошедших в четверг в Нигерии во время пятничной молитвы на
территории главной мечети г. Кано, 270 человек получили
ранения. Об этом сообщило агентство France-Presse.
Согласно установленным данным, как заявил представитель полицейского управления, теракты совершили два террориста-смертника, проникшие внутрь мечети, а затем «неизвестные вооруженные люди открыли огонь по прихожанам,
пытавшимся найти укрытие».
В нападении участвовали, как минимум, 15 боевиков, из
которых четверо были уничтожены на месте, остальным удалось скрыться, сообщила полиция Кано.
Пока никто не взял на себя ответственность за нападение,
однако силовики уверены, что это дело рук исламистской
группировки «Боко харам», которая ведет вооруженную борьбу с правительством, стремясь создать исламский халифат на
севере Нигерии.
На минувшей неделе эмир главной мечети в Кано Сануси
Ламидо Сануси призвал население региона взять в руки оружие для борьбы против «Боко харам», поставив под сомнение
способность нигерийской армии защитить население от повстанцев. Как отмечают наблюдатели, эмир Кано является
очень влиятельной фигурой в 170-миллионной Нигерии, где
проживают более 80 млн мусульман (в основном на севере
страны).
Жертвами террора, совершаемого боевиками «Боко харам», в Нигерии за минувшие пять лет стали более 10 тыс.
человек. В последние месяцы группировка активизировала
свои нападения, которые стали распространяться также на
территорию Камеруна и Чада.
1. Перечислите основные международные договоры уни-
версального характера, регулирующие сотрудничество государств в борьбе с терроризмом. Применимы ли они к данной
ситуации?
2. Может ли Нигерия обратиться в МУС для привлечения
боевиков «Боко харам» к уголовной ответственности по международному праву?
3. Каким образом можно квалифицировать действия боеви-
ков по Римскому статуту МУС?
65
Задача 6
Боевики «Исламского государства» в Ираке казнили более
150 женщин за отказ участвовать в так называемом сексджихаде. Об этом говорится в сообщении Министерства по
правам человека Ирака.
По данным ведомства, некоторые из убитых женщин были
беременны. Их тела были обнаружены в провинции АльАнбар, которая находится под контролем исламистов. Впоследствии власти страны похоронили убитых женщин в братских могилах.
Под секс-джихадом понимается оказание интимных услуг
боевикам «Исламского государства». Для этого исламисты
призывают молодых мусульманок из разных стран, в том
числе из европейских, приехать в Сирию и Ирак1.
1. Как можно квалифицировать действия боевиков «Ислам-
ского государства», указанные выше? Под действие каких норм
международного права они подпадают?
2. Является ли акт международного терроризма преступле-
нием, в отношении которого применяется принцип универсальной юрисдикции?
3. Почему в настоящее время так и не был достигнут кон-
сенсус о необходимости заключения комплексного международного договора для борьбы с терроризмом на универсальном уровне? В чем недостаток выработки единого определения понятия
«международный терроризм»?
Задача 7
Операция по ликвидации боевиков в военном училище
Пакистана завершена. Все нападавшие террористы уничтожены. Число жертв захвата в Пешаваре, по последним данным, достигло 148 человек, 150 получили ранения. Большинство погибших – дети. Власти Пакистана объявили трехдневный траур по жертвам нападения боевиков на школу.
Во вторник утром шесть талибов в поясах смертников ворвались в военное училище. Два часа боевики практически в
упор расстреливали всех на своем пути только за то, что боль-
1
В Ираке казнили 150 женщин за отказ от секс-джихада [Электронный ресурс] / Белорусский портал tut.by. Режим доступа: https://news.tut.by/
world/428200.html. Дата доступа: 15.05.2019.
66
шинство из них – родственники пакистанских военно служащих,
передает корреспондент «МИР 24» Дмитрий Забрудский.
В учебном заведении находились 500 человек, когда в
здание ворвались вооруженные боевики. Ответственность за
нападение взяло на себя пакистанское отделение «Талибана».
Шестерым террористам-смертникам было приказано стрелять в детей.
«Мы сидели в столовой и увидели, как шесть человек карабкались по стене. Мы подумали, что это, должно быть, дети
играют, но потом увидели оружие. По нам начали стрелять,
так что мы побежали в классы и закрыли двери. Они входили
в каждый кабинет и убивали детей и сотрудников», – вспоминает очевидец, физик-лаборант в государственной военной школе Мудассир Аван.
В здании школы раздалось более 10 взрывов. Военные
пошли на штурм и зачистили территорию училища от боевиков. В ходе спецоперации все бандиты были уничтожены.
Пакистанский «Талибан» пытается свергнуть правительство
и установить исламское государство. Военная школа была выбрана не случайно – именно люди в форме представляют реальную угрозу боевикам. Талибы регулярно устраивают в стране теракты, взрывая автомобили на рынках и в правительственных кварталах городов. Ежегодно гибнут сотни людей.
1. Какие меры по борьбе с международным терроризмом
принимаются Советом Безопасности ООН?
2. Что предпринимается мировым сообществом в целях
борьбы с финансированием терроризма? Каким документом
регулируется такая деятельность? Дайте ему краткую характеристику.
3. Как можно квалифицировать действия боевиков движе-
ния «Талибан»?
Задача 8
27 сентября 2015 г. Генеральный директор ЮНЕСКО
И. Бокова приветствовала передачу подозреваемого в совершении актов терроризма Ахмада аль-Факи аль-Махди в Международный уголовный суд, где его привлекут к ответственности за уничтожение религиозных и исторических памятников в Мали.
Подозреваемый был переведен из Нигера в МУС по обвинению в военном преступлении, предусмотренном ст. 8 (2)
67
(е) (IV) Римского статута МУС. В частности, подозреваемый
предположительно участвовал в уничтожении исламистами
9 мавзолеев и мечети. В ходе оккупации города были сожжены тысячи древних рукописей.
ЮНЕСКО возглавила глобальное движение, осуждающее
разрушение гробниц и памятников в г. Тимбукту (Мали),
когда в 2012 г. город оказался в руках экстремистов.
«Культурное наследие Мали принадлежит всему человечеству. Крайне важно, чтобы преступники были привлечены
к ответственности», – заявила Генеральный директор. – Это
первый такой случай, он открывает новые горизонты в деле
защиты общего культурного наследия и культурных ценностей человечества»
1
.
1. В чем недостаток подхода, согласно которому лиц, со-
вершающих акты международного терроризма, привлекают к
уголовной ответственности за совершение военных преступлений?
2. В чем особенности культурного терроризма? Можно ли
утверждать, что А. аль-Махди совершил акт, входящий по
смыслу в категорию «культурный терроризм»? Свое мнение
аргументируйте.
3. Приведите пример трибунала, созданного по соглашению
с ООН, для привлечения к ответственности лиц, совершивших
акты терроризма. Дайте характеристику его предметной
юрисдикции, структуре и полномочиям.
Задача 9
Европейский суд по правам человека присудил почти
3 млн евро родственникам погибших и пострадавшим в теракте в Беслане в 2004 г. В деле было более 400 заявителей. Суд
признал, что российские власти не приняли необходимых мер
для того, чтобы расследовать все обстоятельства теракта
и причины гибели заложников. Москва не представила в суд
«удовлетворительных и убедительных доказательств» того,
что использовала только необходимые и соразмерные силы
и средства.
1
МУС вынес первый в истории приговор по делу, связанному с разрушением культурных ценностей [Электронный ресурс] / Новости ООН.
Режим доступа: https://news.un.org/ru/story/2016/09/1292441. Дата доступа: 10.05.2019.
68
Европейский суд по правам человека установил, что у
российских властей была информация о готовящемся теракте, но они не приняли достаточных мер к минимизации риска. Операция по спасению заложников, по мнению суда,
также не была достаточным образом продумана.
1 сентября 2004 г. террористы напали на школу № 1 в Беслане и захватили в заложники более 1000 человек. В результате нападения и последующего штурма погибли 333 человека, около 800 получили ранения.
1. Какие международные договоры предусматривают обя-
занность государств-участников осуществлять предупреждение различных проявлений терроризма? Приведите ссылки на
конкретные положения таких договоров.
2. Можно ли утверждать, что государства обязаны пред-
упреждать акты терроризма, совершаемые под их юрисдикцией, даже в отсутствии всеобъемлющей конвенции о противодействии терроризму? Свое мнение аргументируйте.
3. Можно ли рассматривать террористический акт как
сумму нарушений прав человека? Почему?
4. Проанализируйте постановления Европейского суда по
правам человека «Тагаева и др. против Российской Федерации»,
«Финогенов и др. против Российской Федерации». В каком случае
государство несет ответственность за непринятие мер по
предупреждению террористического акта согласно этим постановлениям?
IV. Вопросы для самопроверки знаний
1. Что понимается под термином «международный терроризм» в соответствии с современным международным
правом?
2. Какие вы знаете принципы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом?
3. В чем особенности международно-правового регулирования сотрудничества государств в борьбе с терроризмом
на универсальном уровне?
4. Какова цель принятия Контртеррористической стратегии ООН?
5. Какова роль Совета Безопасности ООН в координации
сотрудничества государств в борьбе с терроризмом?
6. Какова роль Интерпола в координации сотрудничества государств в борьбе с терроризмом?
69
7. Какова компетенция Комитета по санкциям в отноше-
нии «Аль-Каиды»?
8. Какова компетенция Антитеррористического центра
государств – участников СНГ?
V. Творческое задание
Посмотрите фильм «Потерянный рейс» (режиссер П. Грин-
грасс, Великобритания, 2006 г.).
Вопросы для обсуждения
1. Каким событиям посвящен фильм?
2. Как развивались события по захвату воздушных судов?
Какую роль в координации ситуации выполнял Центр
управления полетами? Какие меры им предпринимались?
3. Как был захвачен самолет, выполняющий рейс «Юнайтед 93»?
4. Почему террористам удалось пройти контроль безопасности в аэропорту?
5. Как чувствовали себя пассажиры,захваченных самолетов? Можно ли их обвинить в бездействии? отсутствии желания защитить себя, противодействовать террористам?
6. Куда упал самолет рейса «Юнайтед 93»?
7. Каким образом международное право квалифицирует
действия по захвату воздушных судов? Свое мнение подкрепите ссылками на нормы права.
8. Чем обусловлена такая международно-правовая квалификация данного преступления?
9. Какое впечатление произвел на вас фильм? Как вы думаете, почему для него выбрано название «Потерянный рейс»?
VI. Примерные темы для эссе
1. Перспективы создания международного трибунала по
терроризму.
2. Проблемы международно-правовой квалификации
международного терроризма.
3. Запрет международного терроризма: перспективы формирования императивной нормы международного права.
4. Правовая природа обязательства государств по противодействию терроризму.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]