Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Диагностика грузоподъемных машин и экспертиза промышленной безопасности. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
Ганшкевич А. Ю.
И ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Учебное пособие
Альтаир–МГАВТ
Москва
2015
УДК 621.86; 621.873
А. Ю. Ганшкевич. Диагностика грузоподъемных машин и экспертиза промыш-
ленной безопасности. Учебное пособие. — М.: Альтаир–МГАВТ, 2015. 67 стр.
В учебном пособии изложены основные положения экспертизы промышленной без­опасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные со­оружения. Приведены основные положения технического диагностирования грузоподъём­ных машин (ГПМ), подробно рассмотрены вопросы технического диагностирования основ­ных элементов и оборудования ГПМ. При разработке данного пособия использованы мето-
дические материалы по экспертным обследованиям грузоподъёмных машин, разработанные
и используемые кафедрой ППТМиР МГАВТ и лабораторией перегрузочных средств СПГУ Морского и речного флота им. адм. С.О. Макарова при проведении экспертизы промышлен­ной безопасности.
Для обучающихся по направлению подготовки 190600.62 — Эксплуатация транспортно–
технологических машин и комплексов, профиль «Техническая экспертиза, страхование и серти-
фикация погрузо-разгрузочных, транспортных и складских систем», изучающих дисциплину
«Техническое диагностирование и экспертиза промышленной безопасности», а также для маги­странтов, изучающих дисциплины «Диагностика грузоподъёмных машин», «Диагностика
оборудования и экспертиза промышленной безопасности».
Рецензенты: доцент кафедры ППТМиР МГАВТ К.С.Никулин, доцент кафедры ППТ­МиР МГАВТ Н.М. Синьковский.
Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом МГАВТ.
Рассмотрено и рекомендовано к использованию в учебном процессе на заседании ка-
федры «Портовых подъемно–транспортных машин и робототехники» МГАВТ (протокол №9 от 18 мая 2015).
Ответственность за оформление и содержание передаваемых в печать материалов несут авторы и кафедры академии, выпускающие учебно-методические материалы.
© МГАВТ, 2015
© Ганшкевич А.Ю., 2015
Содержание
1 Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов . . . 5
1.1 Роль экспертизы в обеспечении промышленной безопасности . . . . . . . 5
1.2 Федеральный государственный надзор . . . . . . . . . . . . . . 6
1.3 Объекты и сроки проведения экспертизы . . . . . . . . . . . . . 9
1.4 Требования к экспертам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.5 Порядок проведения экспертизы . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.6 Оформление заключения экспертизы . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.7 Ответственность за дачу заведомо ложного заключения экспертизы . . . . . 16
2 Основные положения технического диагностирования грузоподъёмных машин . . 20
2.1 Цели, задачи и методы технического диагностирования грузоподъёмных машин 20
2.2 Порядок проведения диагностирования . . . . . . . . . . . . . . 27
2.3 Объем и содержание основных видов . . . . . . . . . . . . . . . 29
3 Диагностирования металлоконструкций . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3.1 Основные дефекты и их классификация . . . . . . . . . . . . . . 34
3.2 Места вероятного возникновения дефектов . . . . . . . . . . . . . 35
3.3 Методы обнаружения характерных дефектов . . . . . . . . . . . . . 37
3.4 Оценка степени опасности обнаруженных дефектов . . . . . . . . . . 39
4 Диагностирвание механизмов грузоподъёмных машин . . . . . . . . . . . 43
4.1 Порядок проведения и содержание технического диагностирования механизмов 43
4.2 Методика дефектации механических узлов . . . . . . . . . . . . . 44
4.3 Диагностирование редукторов . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
4.4 Диагностирование открытых зубчатых передач . . . . . . . . . . . 48
4.5 Диагностирование валов и соединений вал–ступица . . . . . . . . . . 50
4.6 Диагностирование шпоночных и шлицевых соединений . . . . . . . . 52
4.7 Диагностирование упругих муфт . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4.8 Диагностирование зубчатых муфт . . . . . . . . . . . . . . . . 53
4.9 Диагностирование подшипниковых узлов . . . . . . . . . . . . . 55
3
4.10 Диагностирование тормозных устройств . . . . . . . . . . . . . 56
5 Диагностирование канато-блочных систем . . . . . . . . . . . . . . . 58
5.1 Стальные канаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
5.2 Канатные блоки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
5.3 Канатные барабаны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
5.4 Крюковые подвески . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
5.5 Цепи и соединительные скобы . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
6 Диагностирование электрооборудования . . . . . . . . . . . . . . . 62
7 Диагностирование гидрооборудования . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
4
1. ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
1.1 Роль экспертизы в обеспечении промышленной безопасности
В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных про­изводственных объектов» [2], определяющими являются правовые, экономические и соци­альные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, которые направлены на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих эти объекты, к локализации и лик­видации последствий этих аварий.
Одним из наиболее важных этапов в обеспечении безопасности и работоспособности транспортных и транспортно–технологических машин и комплексов (далее — ТТТМК) явля­ется экспертиза промышленной безопасности. Представляя собой оценку соответствия объ-
екта предъявляемым к нему требованиям, экспертиза является важным элементом нацио-
нальной системы обеспечения промышленной безопасности. Это связано с тем, что в про­цессе экспертизы должны быть выявлены все возможные виды опасных факторов и их соче­таний на всех этапах функционирования ТТТМК. В связи с тем, что экспертизе подлежат все стадии жизнедеятельности объекта (изготовление, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация), следует одновременно с технологическими ас­пектами обратить серьезное внимание на работоспособность и надежность металлических конструкций и оборудования, на условия эксплуатации, которые меняются при изменении технологических параметров транспортного процесса.
Важность данной темы подтверждается тем, что во избежание падения качества произ-
водимой продукции, возникновения аварий и техногенных катастроф потери материального
порядка требуют тщательного учета и анализа.
Экспертизу промышленной безопасности имеют право проводить организации, имею­щие лицензии Ростехнадзора, которые выдаются в соответствии с установленным порядком.
Анализ материалов по экспертизе промышленной безопасности многих опасных производ­ственных объектов выявил многие недостатки этой работы, а также отсутствие единообразия под­хода к процессу экспертизы в зависимости от ее цели и рассматриваемого объекта. В условиях осложнения экономической ситуации в стране проблему безопасности, в том числе и на опасных производственных объектах, необходимо решать через систему профессионального образования быстро и оперативно путем подготовки квалифицированных руководителей производства, спо­собных правильно оценивать текущее и перспективное состояние производств, разрабатывать и реализовывать мероприятия по обеспечению их безопасности.
Учитывая то, какое место занимает экспертиза в системе обеспечения промышленной без­опасности, крайне актуальными являются вопросы регулирования данной сферы. На сегодняшний день одной из дискуссионных тем является введение института саморегулирования в области
промышленной безопасности. У данной инициативы есть как сторонники, считающие введение механизмов саморегулирования назревшей необходимостью, так и противники.
Наконец, поскольку результат оценки соответствия производственного объекта предъ­являемым к нему требованиям напрямую зависит от компетенции экспертов, производящих эту оценку, не последнее место занимает вопрос качества кадрового потенциала в области
экспертизы промышленной безопасности и аттестации специалистов.
5
Таким образом, основная цель проведения экспертизы промышленной безопасности — оценка соответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.
1.2 Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре
в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасно­сти аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в
соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к Федеральному закону 116–ФЗ [2], на четыре класса опасности:
I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности;
III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности;
IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности.
Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется
при его регистрации в государственном реестре.
Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистра­ции в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с зако-
нодательством Российской Федерации.
Предприятия, на которых эксплуатируются ТТТМК, не занятые транспортировкой
опасных грузов относятся к IV классу опасности.
Под федеральным государственным надзором в области промышленной безопасности понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности юридическими лицами, их руководите­лями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномо-
ченными представителями требований, установленных [2], другими федеральными законами
и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Россий­ской Федерации в области промышленной безопасности, посредством организации и прове­дения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению выявленных наруше­ний, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систе­матическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозиро­ванию состояния исполнения указанных требований при осуществлении юридическими ли-
цами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности осуществля­ется федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности со-
гласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпри­нимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обяза­тельных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, поме­щений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых техно­логических процессов. В случае, если деятельность в области промышленной безопасности осу-
6
ществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с применением обоснова­ния безопасности опасного производственного объекта, предметом проверки является соблюдение
требований такого обоснования безопасности.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плано-
вых проверок является истечение периода, установленного 116–ФЗ, начиная со дня:
принятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения
о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта опасного производственного объекта, в том числе используемых при эксплуатации опасного производственного объекта зданий, помещений, сооружений, техни-
ческих устройств, оборудования и материалов;
регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опас- ных производственных объектов;
окончания проведения последней плановой проверки.
Проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимате­лей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, осуществляется со следующей
периодичностью:
в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности не чаще чем один раз в течение одного года;
в отношении опасных производственных объектов III класса опасности не чаще чем один раз в течение трех лет.
В отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые про­верки не проводятся.
В ежегодном плане проведения плановых проверок, приказе (распоряжении) федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения опасного произ­водственного объекта, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприя-
тий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимате-
лем выданного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной без-
опасности предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б. поступление в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной
безопасности обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринима­телей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требо­ваний, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, помещений, со-
оружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологи-
ческих процессов, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуще­ству физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций тех-
ногенного характера;
в. наличие приказа руководителя федерального органа исполнительной власти в обла-
сти промышленной безопасности о проведении внеплановой проверки, изданного в соответ-
7
ствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Фе­дерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам
и обращениям.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б», может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294–ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзо-
ра) и муниципального контроля", без согласования с органом прокуратуры.
Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в
подпункте «б», не допускается.
Срок проведения проверки составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня
начала ее проведения.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основа­нии мотивированных предложений должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, проводящих проверку, срок проведения про­верки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) этого органа, но не
более чем на двадцать рабочих дней.
На опасных производственных объектах I класса опасности устанавливается режим по­стоянного государственного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294–ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок осуществления постоянного государственного надзора устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Должностные лица федеральных органов исполнительной власти в области промыш­ленной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от
юридического лица, индивидуального предпринимателя информацию и документы, необхо-
димые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (рас-
поряжения) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности о назначении проверки посещать опасные производственные объекты и проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности зданий, по-
мещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также прово-
дить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприя-
тия по контролю;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об
устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,
8
государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрез-
вычайных ситуаций природного и техногенного характера;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с наруше-
ниями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных пра-
вонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обя-
зательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по призна-
кам преступлений;
давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников.
Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей иници-
ативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью лю-
дей, вреда, причиненного животным, растениям, окружающей среде, безопасности государ­ства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному
имуществу вследствие нарушений обязательных требований промышленной безопасности.
1.3 Объекты и сроки проведения экспертизы
Согласно закону о промышленной безопасности опасных производственных объектов [2], экспертизе промышленной безопасности подлежат:
документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в
случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности;
технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в слу- чаях, установленных статьей 7 116–ФЗ [2];
здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для
осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения
людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации
на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликви­дацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация про-
мышленной безопасности;
обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.
Перечень технических устройств, входящих в состав ТТТМК и подлежащих экспертизе
промышленной безопасности, определяется Федеральными нормами и правилами в области
промышленной безопасности [3] (далее — ФНП).
9
Требования указанных ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасно-
сти опасных производственных объектов (далее — ОПО), на которых применяются следующие подъемные сооружения (далее — ПС) и оборудование, используемое совместно с ПС:
грузоподъемные краны всех типов;
мостовые краны штабелеры;
краны-трубоукладчики;
краны-манипуляторы;
строительные подъемники;
подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей;
грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям
совместно с кабиной управления;
электрические тали;
краны–экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на
канате, или электромагнитом;
сменные грузозахватные органы (крюки, грейферы, магниты) и съемные грузозахват-
ные приспособления (траверсы, грейферы, захваты, стропы), используемые совместно с кра-
нами для подъема и перемещения грузов;
тара для транспортировки грузов, отнесенных к категории опасных, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах;
специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемых для подъема и перемещения людей;
рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС), передвигающихся по рельсам.
Требования указанных ФНП не распространяются на обеспечение промышленной без­опасности ОПО, на которых используются следующие ПС:
применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и терри-
ториальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике, кроме ПС обще­промышленного назначения, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП и предназначенных
только для транспортировки обычных грузов;
применяемые на объектах использования атомной энергии (кроме ПС общепро-
мышленного назначения, предназначенных для транспортировки обычных грузов вне ра-
диоактивных зон);
с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, наполь- ные, завалочные и посадочные грузоподъемные машины, электро– и автопогрузчики, путе– и мостоукладочные машины, подъемные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей;
установленные в шахтах, на судах и иных плавучих средствах;
экскаваторы, предназначенные для работы с землеройным оборудованием или грейфером;
предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение грузоза-
хватных приспособлений, с навесным оборудованием (вибропогружателями, шпунтовыдергива-
телями, буровым оборудованием), а также кабин (люлек) для транспортировки людей;
монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, балки, шевры);
краны для подъема створов (затворов) плотин, без осуществления зацепления их крюками;
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]