Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военно-политическая подготовка. Текст лекций. Учебное пособие
.pdf
Лекция № 4. Локальные войны и конфликты второй половины XX в. и ХХI в.
91
По итогам войн не была урегулирована кашмирская проблема и ряд других противоречий между странами, что предопределило продолжение конфронтации (Сиаченский конфликт 1984–2003 гг., Каргильская война 1999 г.
и др.), гонку вооружений и ядерное соперничество.
Израиле-арабские конфликты
После Второй мировой войны одним из наиболее «горячих» регионов
мира стал Ближний Восток. Причины такого состояния кроются во взаимных территориальных претензиях арабских государств и Израиля.
29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о создании на территории Палестины двух независимых государств – еврейского
и арабского. В декабре 1947 года Лига арабских стран (Сирия, Египет, Ирак,
Ливан, Иордания, Саудовская Аравия, Йемен) приняла декларацию, которая
решительно осуждала несправедливый раздел Палестины.
Образовался сложный узел арабо-израильских противоречий, которые
явились причиной всех последующих арабо-израильских войн.
Несколько раз вооруженные конфликты со стороны Израиля и союзников прекращались только после вмешательства Советского Союза, который
предупреждал о своей решимости использовать военную силу.
Тем не менее, в период «Шестидневной войны» (5–10 июня 1967), Израиль осуществил поочередный разгром соседних арабских государств (Египта,
Сирии, Иордании) и в четыре раза увеличил свою территорию: он овладел
Голанскими высотами (прежде сирийскими), Синайским полуостровом
(прежде египетским) и всей территорией Западного берега реки Иордан,
включая Восточный Иерусалим. До 2005 года сектор Газа перешел под контроль Израиля. Израильтяне изгнали арабов со всех оккупированных территорий и были категорически против приема беженцев.
Во все последующие конфликты арабские страны не смогли получить
реванш за поражение в 1967 году и вернуть оккупированные территории.
Палестино-израильская война (7 октября 2023 г. – н.в.)
Около 6:30 утра 7 октября, в 50-ю годовщину начала войны Судного дня
и в иудейский праздник Симхат-Тора, начиная с раннего утра, «Бригады альКассам», боевое крыло правящего в секторе Газа движения ХАМАС, выпустили по территории еврейского государства несколько тысяч самодельных
ракет. Под обстрел попали города не только на юге Израиля, но и в центральной части страны, включая Тель-Авив.
Лекция № 4. Локальные войны и конфликты второй половины XX в. и ХХI в.
92
В ответ 7 октября Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) начала операцию
«Железные мечи» (Iron swords), объявив мобилизацию резервистов и введя
режим чрезвычайного положения на всей территории Израиля. Всего было
мобилизовано 300 тысяч резервистов.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в своем выступлении по
телевидению назвал происходящее войной и пообещал, что «враг заплатит
огромную цену».
8 октября Израиль официально объявил состояние войны.
ЦАХАЛ нанесла и продолжает наносить удары по Газе, городам Ливана,
в том числе и по мирным кварталам.
В ООН обвиняли Израиль в нарушении обычаев войны и несоблюдении
элементарной гуманности к мирному населению. Генсек ООН Антониу Гутерриш констатировал, что в секторе Газа развернулась гуманитарная катастрофа.
21 ноября 2024 года Международный уголовный суд выдал ордер на
арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Его обвинили в бесчеловечном ведении войны с группировкой ХАМАС, из-за чего погибли десятки тысяч гражданских лиц, включая стариков, женщин и детей.
При отсутствии должного осуждения уничтожение палестинского населения войсками ЦАХАЛ продолжается.
Операция «Буря в пустыне»
Стратегическая операция вооруженных сил 34 государств антииракской
коалиции в зоне Персидского залива против армии Ирака, проведенная
17 января – 6 марта 1991 года в целях ее разгрома и восстановления независимости Кувейта [3].
В ночь на 2 августа 1990 г. иракские войска вторглись в Кувейт. Основными причинами были давние территориальные претензии, обвинения в незаконной добыче нефти и снижении цен на нее на мировом рынке. Требования Совета Безопасности ООН о незамедлительном выводе войск из Кувейта
были Ираком отвергнуты.
6 августа 1990 года правительство США приняло решение о стратегическом развертывании контингента своих ВС в зоне Персидского залива. Одновременно США приступили к формированию антииракской коалиции
и созданию Многонациональных сил (МНС).
Операция «Буря в пустыне» включала 2 этапа: первый (17 января –
23 февраля 1991) – воздушная наступательная операция; второй (24–28 февраля 1991) – наступательная операция сухопутной группировки сил МНС.
Лекция № 4. Локальные войны и конфликты второй половины XX в. и ХХI в.
93
Боевые действия начались 17 января нанесением ударов крылатыми ракетами «Tomahawk» по объектам системы управления ВС Ирака, аэродромам и позициям средств ПВО. Последующими налетами авиации МНС были
выведены из строя объекты военно-экономического потенциала противника
и важнейшие узлы коммуникаций страны, уничтожены средства ракетного
нападения.
Наступление наземной группировки МНС началось 24 февраля. Действия коалиционных сил были успешными по всему фронту. Разрозненные
оборонительные действия иракских войск носили очаговый характер.
Утром 28 февраля боевые действия в зоне Персидского залива прекратились на ультимативных для Ирака условиях. Кувейт был освобожден.
Война в зоне Персидского залива не имеет аналогов в современной истории и не подходит под известные стандарты локальных войн. Она носила коалиционный характер и по количеству стран-участниц далеко выходила из региональных границ. Главным же итогом стал полный разгром противника
и достижение целей войны в короткие сроки и при минимальных потерях.
СБ ООН впервые смог сыграть именно ту роль, для которой предназначалась эта организация с момента своего создания – «поддержание или восстановление международного мира и безопасности», в том числе и посредством применения силы.
Вооруженные конфликты на территории бывшей СФРЮ
(31 марта 1991 – 12 ноября 2001)
Югославский кризис 90-х годов XX в. являлся следствием резкого обострения межреспубликанских и межэтнических противоречий в Социалистической Федеративной Республике Югославии (СФРЮ). СФРЮ была самым
крупным государством Балканского полуострова, состоявшим из шести республик: Боснии и Герцеговины, Македонии, Сербии (с автономными краями
Воеводина, Косово и Метохия), Словении, Хорватии и Черногории.
Первый этап югославского кризиса (март 1991 – декабрь 1995) – период гражданской войны и этнополитического конфликта, в результате которых произошел распад СФРЮ и образовались новые государства на ее
территории: Республика Словения, Республика Хорватия, Республика Босния и Герцеговина, Республика Македония, Союзная Республика Югославия
(Сербия и Черногория).
Лекция № 4. Локальные войны и конфликты второй половины XX в. и ХХI в.
94
Гражданская война в Югославии началась со Словении по причине объ-
явления о выходе из состава СФРЮ.
Вслед за Словенией, а затем Хорватией, о своей независимости заявила
Македония. Ее выход из состава СФРЮ, а также решение возникающих
спорных проблем протекали спокойно, без вооруженных инцидентов.
Вооруженный конфликт в Боснии и Герцеговине (весна 1992 – декабрь
1995) принял крайне ожесточенные формы межнациональных столкновений
сербов, хорватов и мусульман.
Политика Запада, прежде всего ведущих стран НАТО, предусматривающая оказание силового давления только на сербскую сторону при фактической поддержке двух других противоборствующих сторон, завела в тупик
переговорный процесс по разрешению кризисов.
14 декабря были приняты Дейтонские соглашения, официальное подписание которых состоялось того же года в Париже, закрепившие процесс распада югославской федерации. На месте бывшей СФРЮ было образовано
пять суверенных государств – Хорватия, Словения, Босния и Герцеговина,
Македония, Союзная Республика Югославия.
Второй этап (декабрь 1995 г. – рубеж XX–XXI вв.) – период стабилиза-
ции и проведения в жизнь Дейтонских соглашений под руководством военно-политических структур НАТО и под наблюдением ООН, становления
новых Балканских государств.
Третий этап – связан с албанским экстремизмом в автономном крае
Сербии – Косово и Метохии, ознаменован агрессией ВС НАТО в 1998–1999 гг.
против суверенного государства под предлогом защиты албанского населения и международного гуманитарного права.
В октябре 1990 года было сформировано временное коалиционное правительство Республики Косово. В 1996 году была сформирована «Освободительная армия Косово» (OAK), которая весной 1998 года развернула открытую террористическую деятельность против сербов. В свою очередь
Белград усилил свое военное присутствие в Косово. Начались военные действия.
Урегулирование косовского кризиса стало предметом «большой игры»
стран НАТО, которые начали кампанию по защите «прав человека» в Косово. Военная операция НАТО «Союзническая сила», в которой участвовало
13 стран – членов альянса, продолжалась с 24 марта по 10 июня 1999 года.
Лекция № 4. Локальные войны и конфликты второй половины XX в. и ХХI в.
95
По данным командования югославской армии, в ходе операции альянса
в течение 79 дней было совершено более 12 тыс. авианалетов, выпущено
свыше 3 тыс. крылатых ракет, сброшено более 10 тыс. тонн взрывчатки, что
в пять раз превышает мощность атомной бомбы, взорванной над Хиросимой.
Ударам подверглись 995 объектов на территории СРЮ.
Блок НАТО фактически вел войну на стороне албанских экстремистов,
и ее результатом стали не предотвращение гуманитарной катастрофы и защита мирного населения, а увеличение потока беженцев из Косово и жертвы
среди мирных граждан.
Четвертый этап – период эскалации вооруженного конфликта в 2001 году
на территорию Республики Македонии, а также новый всплеск насилия
со стороны албанских экстремистов против сербского населения в Косово
и Метохии в 2004 году.
В ходе вооруженных конфликтов на территории бывшей СФРЮ только
за период с 1991 по 1995 г. погибло 200 тыс. человек, более 500 тыс. было
ранено, число беженцев и перемещенных лиц превысило 3 млн человек.
Урегулирование югославского кризиса до сих пор не завершено.
Операция «Свобода Ирака»
С 20 марта по 1 мая 2003 года Вооруженные силы США, Великобритании и их союзников провели военную операцию против Ирака под
названием «Свобода Ирака». Операция началась без санкции Совета Безопасности ООН и явилась грубейшим нарушением норм международного
права.
8 ноября 2002 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1441
о направлении в Ирак комиссий инспекторов ООН и МАГАТЭ. 5 февраля 2003
года на внеочередном заседании Совета Безопасности ООН выступил госсекретарь США Колин Пауэлл, предъявивший «неопровержимые доказательства»
о наличии в Ираке оружия массового поражения (ОМП) и средств его доставки.
Фактической целью операции было овладение нефтяными ресурсами
Ирака и ликвидация военного потенциала этой страны.
Операция проводилась в два этапа: первый (20 марта – 13 апреля 2003) –
ведение активных военных действий против ВС Ирака; второй (14 апреля –
1 мая 2003) – создание благоприятных условий для формирования в Ираке
проамериканского режима.
Лекция № 4. Локальные войны и конфликты второй половины XX в. и ХХI в.
96
20 марта 2003 года по отдельным объектам правительственного комплекса
Ирака был нанесен ракетно-авиационный удар. Последующее массированное
применение высокоточных средств воздушного нападения ВС США, Великобритании и Австралии по объектам на территории Ирака получило условное наименование «Шок и трепет».
Одновременно силы специальных операций ВМС США и Великобрита-
нии провели специальную операцию по захвату иракских стационарных
нефтяных платформ в северной части Персидского залива.
В течение 26–31 марта ССО ВС США вели боевые действия по захвату
иракских аэродромов.
2–5 апреля отдельные части из состава группировок, действовавших на
южном и западном операционных направлениях, вышли к г. Багдад, где
в течение последующих трех дней вели боевые действия по уничтожению
огневых точек и укрепленных сооружений. Военная фаза операции была закончена.
30 января 2005 года были проведены выборы в Национальную ассам-
блею Ирака (парламент).
Складывающаяся в Ираке ситуация пока не дает оснований судить о том,
что страна вступила в этап мирного развития.
Контрольные вопросы:
1. Какая причина начала корейского конфликта?
2. Каковы причины войны во Вьетнаме?
3. Каковы последствия конфликтов в Югославии?
4. Что послужило возникновению арабо-израильских конфликтов?
5. Каковы причины и последствия операции «Буря в пустыне»?
6. В чем причина проведения операции «Свобода Ирака»?
Вывод: большинство конфликтов в мире являются либо следствием ко-
лониальной политики Запада, либо вмешательства США и их сателлитов
во внутренние дела других государств с целью устранения «неугодных»
правительств. Последствиями такой политики являются жертвы среди мирного населения, разрушенная экономика и дестабилизация внутри государств.
Лекция № 4. Локальные войны и конфликты второй половины XX в. и ХХI в.
97
Таким образом, современное столетие ознаменовано большим количеством различных международных конфликтов со сменой политического
руководства государств, в первую очередь методом «цветных революций». Многие из них переросли в вооруженные конфликты или локальные
войны.
Любая война дает толчок развитию вооружений, совершенствованию
форм и способов их применения. Так было во все времена, так происходит
и сейчас.
Быстро меняющаяся обстановка требует проведения всестороннего анализа изменений характера вооруженной борьбы и на его основе выработки
новых подходов и способов реагирования на возникающие вызовы и угрозы
военной безопасности России.
Вооруженными Силами России принимаются и реализуются все необходимые решения по повышению боевых возможностей армии и флота, нарабатываются нестандартные формы и способы применения Вооруженных
Сил. Для этого в полном объеме необходимо использовать особенности подготовки и ведения современных войн, вырабатывать асимметричные способы противоборства с противником.
Литература:
1. Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации: Указ Прези-
дента РФ от 21.09.2022 № 647 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс.
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_426999/ (дата обраще-
ния: 25.11.2024).
2. Военная доктрина Российской Федерации. Москва, 2014 г.
3. Большая Российская энциклопедия [Электронный ресурс] // Российская Акаде-
мия наук: официальный сайт. Режим доступа: http://bigenc.ru.
4. Военная история: Учебник. М.: Воениздат, 2006. С. 403–438.
98
ЛЕ К ЦИ Я № 5 .
Ме жду на ро дно е гум ан ит ар н ое п рав о
пр и п од го т ов ке и в хо де ве де ния б ое вых д ей с тв ий
Учебные вопросы:
1. Основные положения международного гуманитарного права.
2. Нормы международного гуманитарного права при организации и ведении
боевых действий.
Еще до появления государств возникали, зачастую непреднамеренно,
правила, целью которых было уменьшить последствия насилия. Такие правила можно найти в основных литературных памятниках (например, в индийском эпосе «Махабхарата»), в религиозных писаниях (Библия, Коран)
или в наставлениях по воинскому искусству (в древнеиндийском сборнике
предписаний Законы Ману и японском средневековом кодексе поведения
Бусидо).
В средневековой Европе рыцарями были установлены строгие правила
ведения боя. А достигавшиеся нередко в прошлом между конфликтующими
сторонами соглашения о судьбе пленных были предшественниками сегодняшних многосторонних соглашений.
В 1859 году Анри Дюран организовал Международный комитет Красного Креста. Эмблема комитета – красный крест на белом поле (у мусульман – красный полумесяц).
Активное участие в выработке международно-правовых норм вооруженной борьбы принимала Россия. Так, по инициативе царя Александра II,
11 декабря 1868 года была принята декларация, запретившая применять на войне разрывные пули, а также «любые снаряды весом до 400 г.
В 1898 году Николай II созвал в Гааге первую конференцию, имевшую
целью ограничить бедствия, вызываемые войной, и запретить новые виды
вооружений.
Среди международно-правовых актов, регламентирующих поведение
государств и других участников во время вооруженных конфликтов, находятся Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов: об открытии военных действий, о законах и обычаях сухопутной войны, о правах и обязанностях
нейтральных держав и лиц в случае сухопутной и морской войны, об обращении торговых судов в военные и некоторые другие. Их положения были
Лекция № 5. Международное гуманитарное право при подготовке и в ходе …
99
развиты в Женевских конвенциях 1949 года о защите жертв войны (об обращении с военнопленными, об улучшении участи раненых и больных, о защите гражданского населения и др.), которые впервые распространили правила ведения войны на национально-освободительные и гражданские войны,
признали права сражающихся с оружием в руках за партизанами и участниками движения сопротивления.
В число международно-правовых актов, специально запрещающих неко-
торые средства ведения войны, также входят Петербургская декларация об
отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 года, Конвенция о запрещении разработки и накопления запасов бактериологического
(биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (1972 год),
Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977 год) и многие другие. В 1954 году была заключена Гаагская конвенция о защите культурных
ценностей в случае вооруженного конфликта, известная под названием
«Пакт Рериха», по имени великого русского художника и мыслителя, выдвинувшего идею заключения такой конвенции. Советский Союз в свое время
ратифицировал все указанные конвенции, и по правопреемству они обязательны для России.
Первый учебный вопрос.
Основные положения международного гуманитарного права
Наличие источников, порождающих войны, обусловливает необходимость существования в современном международном праве специфических
правовых норм, призванных регулировать отношения между государствами
в случае возникновения вооруженных конфликтов и содействовать максимально возможной гуманизации ведения вооруженной борьбы.
Современное международное право запрещает государствам обращаться к
войне для урегулирования споров: агрессивная война запрещена международным правом обязывает всех членов ООН «воздерживаться и в их международных отношениях от угрозы или ее применения как против территориальной
неприкосновенности или политической независимости любого государства,
так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями Объединенных
наций», ее подготовка, развязывание и ведение – это международное преступление [1, ст. 2, п. 4]. Сам факт объявления войны рассматривается как агрессия.
Лекция № 5. Международное гуманитарное право при подготовке и в ходе …
100
Развязывание агрессивной войны влечет за собой международно-право-
вую ответственность [1, ст. 5].
Однако Устав ООН не ограничивает права прибегать к насилию, когда
государство осуществляет свое право на самооборону [1, ст. 51]. Это же
справедливо и в отношении действий третьих стран, приходящих на помощь
государству – жертве агрессии (право на коллективную самооборону).
И, наконец, ООН может потребовать предпринять военные или иные акции
для восстановления мира [1, ст.41, 42].
Гуманитарное право (право вооруженных конфликтов) вступает в силу,
когда вооруженный конфликт фактически возник, вне зависимости от породивших его причин.
Право вооруженных конфликтов (ПВК) – это система юридических
норм и принципов, разработанных на основе норм международного гуманитарного права, применяемых как в международных, так и в немеждународных вооруженных конфликтах.
ПВК регулирует:
– правовые последствия начала и окончания войны;
– правовой статус участников международного конфликта;
– военные действия и правовой статус театра войны;
– отношения между воюющими сторонами;
– отношения воющих стран с нейтральными странами;
– методы и средства ведения войны, запрещающие или ограничивающие
их применение;
– права мирных граждан в ходе вооруженной борьбы.
Право вооруженных конфликтов охватывает три группы отношений:
1. Отношения по защите жертв вооруженных конфликтов (основаны на
Женевском праве [3], [4]).
2. Правила, регулирующие средства и методы ведения войны (основаны
на Гаагском праве [2]).
3. Правила подготовки и ведения военных операций.
Международное гуманитарное право (МГП) представляет собой при-
меняемую в период вооруженных конфликтов систему правовых принципов
и норм, содержащихся в международных договорах (соглашениях, конвенциях, протоколах) или являющихся следствием установившихся обычаев ведения боевых действий [6, ст.3].
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]