48. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства: цели, инструменты и механизм реализации. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика. Эффект Лаффера.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика - это совокупность мер правительства по регулированию государственных расходов и налогов, направленных на обеспечение полной занятости и производство равновесного ВНП (ВВП).

Цели :

1)Ослабление колебания экономических циклов

2)Ослабление устойчивости экономических циклов

3) Достижение высокого уровня занятости населения при умеренных темпах роста

Инструменты:Госрасходы(G) : закупки и трансферты: Налоги(Т) Механизм действия:

основан на том что изменение налоговых изъятий и объема гос. расходов влияет на совокупный спрос и следовательно на величину ВНП, занятость и цены.

Изменение налогов

Изменение G и T влияет на величину ВНП с мультипликативным эффектом.

Мультипликаторы :

m_G- мультипликат. гос. расходов – изменение реального ВНП к вызвавшему это изменение гос. расходам.

m_T - мультипликатналогов – отношение изменение реального ВНП к вызвавшему это изменение налогам.

где Т - налоги.G- расходы, MPS- предельная норма к сбережению MPC-предельная склонность потреблению

Мультипликатор Т слабее G(m_T <m_G) но действует быстрее.

Фискальная политика :

А) по цели (стимулирующая(фиск. экспансия) и сдерживающая(фиск. рестрикция) )

Б) по форме проведения(дискреционная и не дискреционная(автомат.))

Стимулирующая – для преодоления цикл. Спада и включает в себя

Сдерживающая – на ограничение инфляц. роста экономики

Дискреционная – целенаправленное изменение G и T в результате спец. решений правительства с целью воздействовать на уровень занятости.

Основ. инструменты:

1) правител. программы финансирования общественных работ, трудоустройство населения.2) сой. программ. выплаты трансфертов 3)изменении объема налоговых изъятий путем введения или отмены налогов.

Недискреционная(пол. встроенных стабилизаторов) – ведет к автоматическому изменению налоговых изъятий и гос. расходов без ожидания спец. решений правителельства. Встроенный стабилизатор- эконом. механизмы автоматически реагирующие на изменение экономики и позволяющие снизить амплитуду циклических колебаний.

Инструменты 1) гос. трансферты 2)прогрессивная шкала налогооблажения3) налоги на прибыль предприятий

При высокой ставке подоходного налога (более 50%) резко снижается деловая активность фирм и населения. Кривая Лаффера отражает зависимость поступлений в бюджет сумм налогов от ставок подоходного налога. Суть «эффекта Лаффера» в следующем: если экономика находится справа от точки А, то уменьшение уровня налогообложения до оптимального (r_a) в краткосрочном периоде приведет к временному сокращению налоговых поступлений в бюджет, а в долгосрочном – к их увеличению, так как возрастут стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности (выход из «теневой экономики»). Объект налога – доход или имущество, с которого начисляется налог.

49. Теория экономического цикла. Фазы экономического цикла, их характеристика.

Рыночная экономика нестабильна. Экономическая история имеет большое множество примеров, когда за периодом промышленного роста и экономической стабильности наступал период спада, сокращения производства и роста безработицы. Экономисты попытались найти этому объяснение. Карл Маркс был один из первых экономистов, который начал уделять проблеме пристальное внимание. Выделял 4 фазы, последовательно сменяющие друг друга: кризис – депрессия – оживление – подъем. Марксистская экономическая школа исследовала только промышленный цикл (7-12 лет), относясь ко всем остальным видам цикличности с предубеждением. Классики теорию цикличности отвергали, т.к. по их мнению циклы противоречат закону Сея, согласно которому спрос равен предложению. Позже современные неоклассики стали считать, что циклы являются следствием случайных воздействий: импульсах или шоках на экономическую систему, что и вызывает циклическую модель отклика, т.е. цикличность есть результат воздействия на экономику серии независимых импульсов (1923 г. – Слуцкий, Кондратьев). Под экономическим циклом понимается период развития экономики между двумя одинаковыми состояниями конъюнктуры.

T – линия тенденции (тренда); B,F,A,C,H – переломные точки, означающие продолжительность цикла. I – кризис; II – депрессия; III – оживление; IV – подъем. Исходная фаза – кризис, проявляется в перепроизводстве товаров. Следует стремительное падение цен, снижение прибыли, падение производства, банкротство, рост безработицы. Кредиты сокращаются, проценты повышаются, следует депрессия. Она имеет весьма продолжительный характер, производство не сокращается, но и не растет. Товарные излишки заканчиваются. Инвестиционной активности нет, т.к. предприниматели находятся в условиях пессимистических ожиданий. Однако ставки ссудного процента низкие. Оживление. Фирмы приспосабливаются к новым условиям рынка, увеличивают выпуск товаров, осуществляют инвестиции, повышаются нормы прибыли, растет зарплата и ставка ссудного процента. Переход к подъему. Подъем характеризуется тем, что уровень ВНП превосходит высшую докризисную точку, производство продолжает увеличиваться, растет занятость, товарный спрос, уровень цен и норма ссудного процента. Рынок переполняется нереализованными товарами. Начинается новый промышленный кризис. Современные экономисты выделяют только 2 фазы: рецессия и подъем.