Экологическое право. Практикум-2
.pdf8.Нарушение требований охраны атмосферного воздуха может повлечь: а) юридическую ответственность б) государственную поддержку в) налоговые льготы г) освобождение от контроля
9.Одной из целей законодательства об охране атмосферного воздуха яв-
ляется:
а) улучшение качества воздуха б) увеличение добычи полезных ископаемых в) развитие банковской системы г) регулирование торговли
10.Государственный контроль за соблюдением законодательства об охране атмосферного воздуха осуществляется:
а) уполномоченными государственными органами б) только гражданами в) исключительно коммерческими организациями г) только судами
61
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 11.
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
УСТНЫЙ ОПРОС
1.Понятие особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
2.Цели создания особо охраняемых природных территорий.
3.Виды особо охраняемых природных территорий в Российской Федера-
ции.
4.Правовой режим использования особо охраняемых природных терри-
торий.
5.Государственное управление и контроль в сфере охраны особо охраняемых природных территорий.
ЗАДАЧИ ПО ТЕМЕ
Задача 1
Группа туристов решила организовать отдых на территории государственного природного заповедника. В ходе пребывания на территории заповедника они развели костёр, установили палатки и начали сбор редких растений.
Сотрудники заповедника выявили данные нарушения и составили протокол об административном правонарушении.
Определите:
1)Какие особенности правового режима заповедников установлены законодательством.
2)Какие виды деятельности запрещены на территории заповедников.
3)Какие меры ответственности могут быть применены к нарушителям.
62
Задача 2
Коммерческая организация планирует строительство туристического комплекса на территории национального парка. Проект предусматривает строительство гостиницы, автомобильных дорог и объектов инфраструктуры.
Экологические организации выразили обеспокоенность возможным воздействием строительства на природные комплексы национального парка.
Определите:
1)Какие требования законодательства регулируют использование территорий национальных парков.
2)Какие ограничения могут устанавливаться на территории ООПТ.
3)Какие процедуры должны быть проведены перед реализацией проекта.
Задача 3
На территории государственного природного заказника была выявлена незаконная охота. В ходе проверки установлено, что группа лиц осуществляла добычу животных без соответствующих разрешений.
Данные действия привели к сокращению численности некоторых видов животных.
Определите:
1)Какие требования законодательства регулируют охрану животного мира на территории ООПТ.
2)Какие виды ответственности могут быть применены к нарушителям.
3)Какие органы осуществляют контроль за соблюдением режима особо охраняемых природных территорий.
Задача 4
Муниципальные органы власти приняли решение о строительстве автомобильной дороги, которая должна пройти через территорию природного парка. В процессе подготовки проекта возникли вопросы о возможном воздействии строительства на природные комплексы данной территории.
Экологические организации требуют проведения дополнительных природоохранных мероприятий.
63
Определите:
1)Какие требования законодательства должны соблюдаться при строительстве объектов на территории ООПТ.
2)Какие процедуры должны быть проведены до начала реализации про-
екта.
3)Какие органы принимают решения в данной сфере.
Задача 5
В одном из регионов Российской Федерации планируется создание нового государственного природного заказника. Территория обладает высокой природной ценностью и является местом обитания редких видов животных и растений.
Органы государственной власти рассматривают вопрос о придании данной территории особого правового статуса.
Определите:
1)Какие цели преследует создание особо охраняемых природных терри-
торий.
2)Какие виды ООПТ предусмотрены законодательством.
3)Какие ограничения могут устанавливаться на таких территориях.
КРОССВОРД
64
Вопросы к кроссворду:
1.Территория, полностью изъятая из хозяйственного использования для сохранения природных комплексов.
2.Вид особо охраняемой природной территории, предназначенный для охраны отдельных природных объектов или видов животных и растений.
3.Территория, созданная для сохранения природных комплексов и развития регулируемого туризма.
4.Перечень редких и исчезающих видов животных и растений.
5.Общее наименование нормативного акта, регулирующий создание и охрану ООПТ.
6.Лицо, посещающее природную территорию с целью отдыха и познания природы.
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1.Особо охраняемые природные территории создаются для: а) сохранения природных комплексов б) развития промышленности
в) увеличения добычи полезных ископаемых г) развития банковской системы
2.Одним из видов особо охраняемых природных территорий является: а) государственный природный заповедник б) промышленная зона в) сельскохозяйственный участок г) транспортный узел
3.На территории государственных природных заповедников:
а) запрещена хозяйственная деятельность б) разрешена добыча полезных ископаемых
в) разрешено строительство промышленных предприятий г) разрешена любая деятельность
4. Национальные парки создаются для:
а) охраны природы и регулируемого туризма б) добычи полезных ископаемых в) строительства промышленных объектов
г) развития банковской деятельности
65
5. Особо охраняемые природные территории регулируются:
а) Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» б) Трудовым кодексом РФ в) Налоговым кодексом РФ
г) Гражданским кодексом РФ
6.Незаконная деятельность на территории ООПТ может повлечь: а) юридическую ответственность б) государственную поддержку в) налоговые льготы
г) освобождение от ответственности
7.Контроль за соблюдением режима ООПТ осуществляется:
а) государственными органами б) только коммерческими организациями в) исключительно гражданами г) только судами
8. Заказники создаются для:
а) охраны отдельных видов животных и растений б) добычи полезных ископаемых в) строительства промышленных предприятий г) развития торговли
9. Красная книга содержит:
а) перечень редких и исчезающих видов б) перечень предприятий в) перечень природных ресурсов
г) перечень промышленных объектов
10. Одной из целей создания ООПТ является: а) сохранение биологического разнообразия б) развитие промышленности в) увеличение добычи полезных ископаемых г) развитие банковской системы
66
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 12.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
УСТНЫЙ ОПРОС
1.Понятие и особенности международно-правовой охраны окружающей
среды.
2.Основные принципы международного экологического права (принцип предотвращения вреда, принцип устойчивого развития, принцип международного сотрудничества и др.).
3.Международные организации, участвующие в регулировании экологических отношений.
4.Международные договоры в сфере охраны окружающей среды и их значение.
5.Участие Российской Федерации в международном экологическом сотрудничестве.
ЗАДАЧИ ПО ТЕМЕ
Задача 1
В приграничном регионе двух государств функционирует крупный металлургический комбинат. В результате деятельности предприятия осуществляется выброс значительного количества загрязняющих веществ в атмосферный воздух. По результатам исследований, проведённых экологическими службами соседнего государства, установлено, что загрязняющие вещества переносятся воздушными массами и оседают на территории данного государства, вызывая загрязнение почвы, водных объектов и ухудшение качества атмосферного воздуха.
Правительство соседнего государства направило официальную ноту протеста, указав, что деятельность предприятия нарушает международные обязательства по предотвращению трансграничного загрязнения окружающей среды. Государство, на территории которого расположен комбинат, заявило, что предприятие действует в соответствии с национальным законодательством.
67
Определите:
1)Какие принципы международного экологического права применяются
вданной ситуации.
2)Какие международно-правовые механизмы могут быть использованы для урегулирования спора.
3)Какие обязанности государства возникают при осуществлении хозяйственной деятельности, способной вызвать трансграничное загрязнение окружающей среды.
Задача 2
В результате аварии на нефтяном танкере, следовавшем под флагом одного государства, произошёл разлив нефти в морской акватории, находящейся вблизи территориальных вод нескольких государств. Загрязнение распространилось на значительную площадь, причинив ущерб морской флоре и фауне, а также экономический ущерб прибрежным государствам.
Несколько государств, пострадавших от загрязнения, потребовали проведения международного расследования и возмещения причинённого экологического вреда. Государство флага судна заявило, что ответственность должна нести судоходная компания, а не государство.
Определите:
1)Какие международные нормы регулируют охрану морской среды от загрязнения.
2)Какие международные соглашения могут применяться в данной ситуа-
ции.
3)Какие субъекты могут нести ответственность за причинённый экологический вред.
Задача 3
Несколько государств заключили международное соглашение о совместной охране популяции редкого вида животных, миграционные пути которого проходят через территории этих государств. В рамках соглашения государства обязались создать охраняемые территории, запретить добычу данного вида животных и контролировать незаконную торговлю ими.
68
Спустя несколько лет было установлено, что на территории одного из государств участники незаконной торговли продолжают осуществлять отлов данных животных и вывозить их за границу.
Определите:
1)Какие международные механизмы используются для охраны редких и исчезающих видов животных.
2)Какие обязательства принимают государства в рамках международных экологических соглашений.
3)Какие меры могут быть применены в случае нарушения государством своих международных обязательств.
Задача 4
Группа государств приняла участие в международном соглашении, направленном на сокращение выбросов парниковых газов. Документ предусматривает обязательство государств разрабатывать национальные программы по снижению выбросов, внедрять экологически безопасные технологии и регулярно представлять отчёты о выполнении принятых обязательств.
Однако одно из государств-участников существенно увеличило объем выбросов парниковых газов, объяснив это необходимостью развития промышленности и экономического роста.
Определите:
1)Какие международные соглашения регулируют вопросы изменения климата.
2)Какие механизмы контроля применяются для оценки выполнения международных экологических обязательств.
3)Какие последствия могут наступить в случае невыполнения государством международных обязательств.
Задача 5
На международной конференции по вопросам охраны окружающей среды государства приняли решение о создании программы по сохранению биоразнообразия. В рамках программы предусматривается проведение совместных
69
научных исследований, обмен экологической информацией, а также разработка международных стандартов охраны природных экосистем.
Некоторые государства выразили сомнения в эффективности данных мер и предложили ограничить участие в программе.
Определите:
1)Какие формы международного сотрудничества применяются в сфере охраны окружающей среды.
2)Какова роль международных организаций в решении глобальных экологических проблем.
3)Какие преимущества имеет международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды.
КРОССВОРД
Вопросы к кроссворду:
1.Международный договор, направленный на защиту окружающей среды.
2.Загрязнение окружающей среды, распространяющееся за пределы одного государства.
70