Экологическое право. Практикум-2
.pdfПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЛЕСОВ
УСТНЫЙ ОПРОС
1.Понятие леса и его значение как природного ресурса.
2.Формы собственности на леса в Российской Федерации.
3.Основные виды использования лесов.
4.Требования законодательства к охране и защите лесов.
5.Полномочия органов государственной власти в сфере использования и охраны лесов.
ЗАДАЧИ ПО ТЕМЕ
Задача 1
Коммерческая организация получила право аренды лесного участка для заготовки древесины. В процессе осуществления хозяйственной деятельности предприятие начало вырубку леса на площади, превышающей установленный договором объём, а также не выполняло мероприятия по восстановлению лесных насаждений.
В ходе проверки органом государственного лесного надзора были выявлены данные нарушения. Представители предприятия заявили, что вырубка леса была необходима для эффективного ведения хозяйственной деятельности.
Определите:
1)Какие требования законодательства регулируют использование лесных ресурсов.
2)Какие обязанности возлагаются на лесопользователей.
3)Какие меры ответственности могут быть применены к организации.
Задача 2
Группа граждан организовала отдых на территории лесного массива. Во время пребывания в лесу они развели костер в месте, не предназначенном для этого, что привело к возникновению лесного пожара. В результате пожара была повреждена значительная площадь лесных насаждений.
Органы лесной охраны установили лиц, причастных к возникновению пожара.
41
Определите:
1)Какие требования установлены законодательством для пребывания граждан в лесах.
2)Какие обязанности возлагаются на граждан при использовании лесов.
3)Какие меры ответственности могут быть применены к виновным ли-
цам.
Задача 3
Коммерческая организация получила разрешение на заготовку древесины на лесном участке. В процессе заготовки предприятие начало строительство временных дорог и складов для хранения древесины без согласования с органами лесного хозяйства.
По результатам проверки было установлено, что данные действия привели к повреждению почвенного покрова и лесной растительности.
Определите:
1)Какие требования законодательства регулируют использование лесных участков.
2)Какие обязанности возлагаются на лиц, осуществляющих заготовку древесины.
3)Какие меры могут быть применены к нарушителям.
Задача 4
На территории лесного фонда была обнаружена незаконная вырубка деревьев. По результатам проверки установлено, что вырубка осуществлялась группой лиц без получения разрешительных документов.
В результате вырубки был причинён значительный ущерб лесному фонду.
Определите:
1)Какие нормы законодательства регулируют охрану лесов.
2)Какие виды ответственности могут наступить за незаконную рубку лесных насаждений.
3)Какие органы осуществляют контроль за использованием и охраной
лесов.
42
Задача 5
В одном из регионов Российской Федерации планируется строительство туристического комплекса на территории лесного участка. Проект предусматривает строительство гостиницы, автомобильных дорог и других объектов инфраструктуры.
Экологические организации выразили обеспокоенность возможным воздействием строительства на состояние лесной экосистемы.
Определите:
1)Какие требования законодательства должны быть соблюдены при использовании лесных участков для строительства.
2)Какие природоохранные процедуры должны быть проведены до начала реализации проекта.
3)Какие органы государственной власти принимают решения о предоставлении лесных участков.
КРОССВОРД
43
Вопросы к кроссворду:
1.Основной нормативный акт, регулирующий использование лесов в Российской Федерации.
2.Заготовка древесины без разрешительных документов.
3.Восстановление леса после вырубки или пожара.
4.Территория, покрытая лесной растительностью и предназначенная для ведения лесного хозяйства.
5.Государственный орган, осуществляющий контроль за использованием
лесов.
6.Разрушительное природное явление, нередко возникающее из-за неосторожного обращения с огнем в лесу.
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1.Основным нормативным актом, регулирующим использование лесов в России, является:
а) Земельный кодекс РФ б) Лесной кодекс РФ в) Водный кодекс РФ
г) Гражданский кодекс РФ
2.Леса на территории Российской Федерации в основном находятся:
а) в государственной собственности б) в частной собственности в) в муниципальной собственности г) в собственности граждан
3.Право использования лесного участка может предоставляться: а) на основании договора аренды б) без оформления документов в) только по устному соглашению г) исключительно гражданам
4.Незаконная рубка лесных насаждений:
а) может повлечь только предупреждение б) может повлечь административную или уголовную ответственность в) не влечет ответственности
г) может повлечь только гражданскую ответственность
44
5. Лесопользователи обязаны:
а) соблюдать требования лесного законодательства б) свободно вырубать лесные насаждения в) использовать лес без ограничений г) игнорировать экологические нормы
6.Одной из обязанностей лесопользователя является: а) восстановление лесных насаждений б) уничтожение растительности в) размещение отходов г) ограничение доступа граждан
7.Контроль за использованием лесов осуществляется: а) государственными органами б) только коммерческими организациями в) исключительно гражданами г) только судами
8.Лесные пожары могут возникать:
а) только из-за природных причин б) вследствие неосторожного обращения с огнем в) только зимой г) исключительно в заповедниках
9.Нарушение правил использования лесов может повлечь: а) юридическую ответственность б) государственную поддержку в) налоговые льготы г) освобождение от контроля
10.Одной из целей лесного законодательства является:
а) рациональное использование и охрана лесов б) увеличение добычи полезных ископаемых в) развитие банковской системы г) регулирование торговли
45
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 8.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДР
УСТНЫЙ ОПРОС
1.Понятие недр и их значение как природного ресурса.
2.Формы собственности на недра в Российской Федерации.
3.Понятие и виды пользования недрами.
4.Основные требования законодательства при использовании недр.
5.Государственное управление и контроль в сфере недропользования.
ЗАДАЧИ ПО ТЕМЕ
Задача 1
Коммерческая организация получила лицензию на добычу строительного камня на определённом участке недр. В процессе разработки месторождения предприятие начало расширять границы добычи полезных ископаемых за пределы территории, указанной в лицензии.
В ходе проверки органом государственного контроля было установлено, что предприятие осуществляет добычу полезных ископаемых на участке недр, не предусмотренном лицензией.
Представители организации утверждают, что расширение добычи является необходимым для эффективной разработки месторождения.
Определите:
1)Какие правовые требования установлены для пользования недрами.
2)Какие обязанности возлагаются на недропользователей.
3)Какие меры ответственности могут быть применены к организации.
46
Задача 2
Индивидуальный предприниматель начал добычу песка на земельном участке, расположенном на территории муниципального образования. Предприниматель объяснил свои действия тем, что участок находится у него в собственности, поэтому он вправе использовать находящиеся на нём природные ресурсы.
В ходе проверки было установлено, что предприниматель не получал лицензии на пользование недрами.
Определите:
1)Кому принадлежат недра на территории Российской Федерации.
2)Требуется ли лицензия для добычи полезных ископаемых.
3)Какие последствия могут наступить за незаконное пользование недрами.
Задача 3
В процессе добычи полезных ископаемых предприятие допустило значительное нарушение экологических требований: произошло загрязнение почвы и водных объектов отходами производства. Кроме того, предприятие не проводило мероприятия по рекультивации нарушенных земель.
Экологическая проверка выявила указанные нарушения и зафиксировала факт причинения вреда окружающей среде.
Определите:
1)Какие обязанности возлагаются на недропользователей.
2)Какие экологические требования должны соблюдаться при добыче полезных ископаемых.
3)Какие меры могут быть применены к предприятию.
Задача 4
На территории одного из регионов Российской Федерации было обнаружено месторождение полезных ископаемых. Органы государственной власти приняли решение о предоставлении права пользования данным участком недр коммерческой компании.
Несколько организаций подали заявки на получение лицензии на разработку месторождения.
47
Определите:
1)Каким образом предоставляется право пользования недрами.
2)Какие органы государственной власти принимают решения о предоставлении лицензии.
3)Какие требования предъявляются к недропользователям.
Задача 5
Предприятие осуществляет добычу подземных вод для обеспечения производственного процесса. В ходе проверки было установлено, что объем добываемой воды значительно превышает показатели, указанные в лицензии.
Кроме того, предприятие не осуществляет мониторинг состояния окружающей среды на участке добычи.
Определите:
1)Какие требования законодательства регулируют добычу подземных вод.
2)Какие обязанности возлагаются на пользователей недр.
3)Какие последствия могут наступить при нарушении условий лицензии.
КРОССВОРД
48
Вопросы к кроссворду:
1.Основной нормативный акт, регулирующий отношения в сфере использования недр.
2.Разрешительный документ, предоставляющий право пользования недрами.
3.Природные ресурсы, расположенные под поверхностью земли.
4.Деятельность по извлечению полезных ископаемых из недр.
5.Восстановление земель, нарушенных в результате добычи полезных ископаемых.
6.Орган государственной власти, осуществляющий управление в сфере недропользования.
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1.Недра в Российской Федерации находятся: а) в частной собственности б) в государственной собственности
в) в муниципальной собственности г) в собственности предприятий
2.Основным нормативным актом, регулирующим отношения в сфере недропользования, является:
а) Водный кодекс РФ б) Закон «О недрах»
в) Земельный кодекс РФ г) Гражданский кодекс РФ
3.Право пользования недрами предоставляется:
а) на основании лицензии б) на основании устного разрешения
в) без оформления документов г) по решению граждан
4. Недропользователь обязан:
а) соблюдать требования законодательства о недрах б) осуществлять добычу без ограничений в) игнорировать экологические нормы
г) не учитывать состояние окружающей среды
49
5.Незаконная добыча полезных ископаемых может повлечь: а) юридическую ответственность б) государственную поддержку в) налоговые льготы г) освобождение от контроля
6.Одной из обязанностей недропользователя является:
а) рекультивация нарушенных земель б) уничтожение природных объектов
в) свободная добыча полезных ископаемых г) размещение отходов
7.Государственный контроль за использованием недр осуществляется: а) государственными органами б) только коммерческими организациями в) исключительно гражданами г) только судами
8.Лицензия на пользование недрами предоставляет право:
а) добычи полезных ископаемых б) управления государственными органами
в) ведения банковской деятельности г) регулирования торговли
9.Нарушение условий лицензии может привести: а) к аннулированию лицензии б) к освобождению от ответственности
в) к получению дополнительных прав г) к увеличению срока лицензии
10.Одной из целей законодательства о недрах является: а) рациональное использование недр б) развитие банковской системы в) регулирование торговли
г) увеличение налоговых поступлений
50