Экологическое право. Практикум-2
.pdfТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1.Государственное управление в сфере охраны окружающей среды осуществляется:
а) только коммерческими организациями б) органами государственной власти в) исключительно гражданами Г) только судами
2.Одной из функций государственного управления природопользованием является:
а) экологический мониторинг б) банковский контроль
в) налоговое администрирование г) страховая деятельность
3.Наблюдение за состоянием окружающей среды называется:
а) лицензированием б) экологическим мониторингом в) сертификацией г) аудитом
4.Государственный экологический контроль направлен на: а) получение прибыли б) соблюдение экологического законодательства в) развитие торговли
г) регулирование банковской системы
5.Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим экологический надзор, является:
а) Росприроднадзор б) Министерство финансов в) Центральный банк
г) Федеральная налоговая служба
21
6. Экологический мониторинг включает:
а) наблюдение и оценку состояния окружающей среды б) только финансовые проверки б) управление банковской деятельностью
г) контроль за трудовыми отношениями
7.Государственные экологические программы направлены на: а) развитие промышленности любой ценой б) улучшение состояния окружающей среды в) снижение налогов г) развитие торговли
8.Плановые проверки предприятий проводятся:
а) в рамках государственного экологического контроля б) только по решению граждан в) исключительно судами
г) коммерческими организациями
9.Одной из обязанностей предприятия является: а) соблюдение экологических требований б) свободное использование природных ресурсов б) отказ от экологических норм
г) игнорирование государственного контроля
10.Рекультивация земель представляет собой:
а) добычу полезных ископаемых б) восстановление нарушенных земель
в) строительство промышленных объектов г) размещение отходов производства.
22
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 4.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
УСТНЫЙ ОПРОС
1.Понятие оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и ее зна-
чение.
2.Понятие экологической экспертизы и ее виды.
3.Цели и задачи проведения экологической экспертизы.
4.Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
5.Участие граждан и общественных организаций в процессе оценки воздействия на окружающую среду.
ЗАДАЧИ ПО ТЕМЕ
Задача 1
Коммерческая компания планирует строительство крупного промышленного комплекса по переработке минерального сырья. Предполагается, что предприятие будет располагаться вблизи населенного пункта и водного объекта. В процессе подготовки проекта инвестор разработал проектную документацию и приступил к строительству объекта, не проводя оценку воздействия на окружающую среду.
Жители населенного пункта обратились в региональные органы власти, указав, что строительство может привести к загрязнению воздуха и воды, а также ухудшению экологической обстановки в районе проживания.
Определите:
1)В каких случаях проводится оценка воздействия на окружающую среду.
2)Какие правовые требования должны соблюдаться при реализации хозяйственной деятельности, способной оказать воздействие на окружающую среду.
3)Какие последствия могут наступить при отсутствии оценки воздействия на окружающую среду.
23
Задача 2
Региональные органы власти рассматривают проект строительства автомобильной дороги, которая должна пройти через лесной массив и территорию, являющуюся местом обитания редких видов животных. В ходе общественных обсуждений представители экологических организаций заявили о необходимости проведения государственной экологической экспертизы.
Заказчик проекта считает, что проведение экспертизы необязательно, поскольку строительство дороги является социально значимым проектом.
Определите:
1)В каких случаях проводится государственная экологическая экспертиза.
2)Какие цели преследует проведение экологической экспертизы.
3)Может ли строительство объекта осуществляться без получения положительного заключения экологической экспертизы.
Задача 3
Муниципальные органы власти приняли решение о строительстве нового полигона для размещения твердых коммунальных отходов. Проект предусматривает размещение объекта на территории, расположенной недалеко от населенного пункта и сельскохозяйственных земель.
В процессе подготовки проекта возникли споры между органами власти и местными жителями. Население считает, что строительство полигона может привести к загрязнению почвы, подземных вод и ухудшению экологической обстановки.
Определите:
1)Какие процедуры должны быть проведены перед строительством такого объекта.
2)Какую роль играет оценка воздействия на окружающую среду при принятии решения о строительстве.
3)Каким образом граждане могут участвовать в обсуждении экологически значимых проектов.
24
Задача 4
Инвестор разработал проект строительства предприятия по переработке древесины. Проектная документация была направлена на государственную экологическую экспертизу. В ходе экспертизы специалисты выявили ряд недостатков, связанных с отсутствием мероприятий по снижению загрязнения атмосферного воздуха и защите водных объектов.
По результатам рассмотрения проект получил отрицательное заключение экологической экспертизы. Инвестор решил продолжить реализацию проекта.
Определите:
1)Какие правовые последствия имеет отрицательное заключение экологической экспертизы.
2)Может ли проект реализовываться при наличии отрицательного заклю-
чения.
3)Какие меры могут быть применены в случае нарушения требований законодательства.
Задача 5
Общественная экологическая организация провела собственную экологическую экспертизу проекта строительства промышленного объекта. По результатам исследования было установлено, что реализация проекта может привести к значительному ухудшению экологической обстановки в регионе.
Результаты общественной экспертизы были направлены в органы государственной власти, однако заказчик проекта заявил, что результаты такой экспертизы не имеют юридической силы.
Определите:
1)Что представляет собой общественная экологическая экспертиза.
2)Каково значение общественной экологической экспертизы.
3)Учитываются ли результаты общественной экспертизы при принятии решений.
25
КРОССВОРД
Вопросы к кроссворду:
1.Процедура оценки возможного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду.
2.Специальная проверка проектной документации на соответствие экологическим требованиям.
3.Заключение, выдаваемое по результатам экологической экспертизы.
4.Обсуждение экологически значимых проектов с участием населения.
5.Документ, содержащий обоснование строительства или иной хозяйственной деятельности.
6.Организация или лицо, инициирующее разработку проекта.
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится: а) после завершения строительства объекта б) на стадии планирования хозяйственной деятельности в) после ввода объекта в эксплуатацию г) только при авариях
26
2.Основной целью экологической экспертизы является: а) увеличение прибыли предприятия
б) предотвращение негативного воздействия на окружающую среду в) развитие промышленности г) увеличение налоговых поступлений
3.Государственная экологическая экспертиза проводится:
а) государственными органами б) частными компаниями в) исключительно гражданами
г) только научными организациями
4.Отрицательное заключение экологической экспертизы означает: а) разрешение на строительство б) запрет реализации проекта
в) возможность продолжения работ без ограничений г) необходимость увеличения финансирования проекта
5.Оценка воздействия на окружающую среду проводится для:
а) анализа возможных экологических последствий хозяйственной деятельности
б) определения прибыли предприятия в) контроля налоговых поступлений г) проверки финансовых документов
6.Участие граждан в обсуждении экологически значимых проектов осуществляется через:
а) общественные слушания б) банковские проверки в) налоговые проверки г) финансовый аудит
7.Общественная экологическая экспертиза проводится:
а) гражданами и общественными организациями б) только государственными органами в) исключительно коммерческими предприятиями г) только судами
27
8.Экологическая экспертиза проектной документации проводится: а) до реализации проекта б) после завершения строительства
в) после ввода объекта в эксплуатацию г) после закрытия предприятия
9.Заключение экологической экспертизы может быть:
а) положительным или отрицательным б) только положительным в) только отрицательным г) временным
10. Основной задачей оценки воздействия на окружающую среду является: а) выявление возможных экологических последствий реализации проекта б) увеличение промышленного производства в) развитие торговли г) увеличение количества предприятий
28
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 5.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
УСТНЫЙ ОПРОС
1.Понятие экологического правонарушения и его признаки.
2.Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
3.Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
4.Уголовная ответственность за экологические преступления.
5.Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда окружающей среде.
ЗАДАЧИ ПО ТЕМЕ
Задача 1
Промышленное предприятие в процессе своей деятельности осуществляло сброс загрязняющих веществ в близлежащую реку. В результате сброса произошло ухудшение качества воды, что привело к гибели рыбы и невозможности использования воды для хозяйственно-бытовых нужд населения.
Органы экологического надзора провели проверку и установили, что предприятие превышало допустимые нормы сброса загрязняющих веществ и не принимало необходимых мер по очистке сточных вод.
Определите:
1)Какие виды юридической ответственности могут наступить за данное правонарушение.
2)Какие органы уполномочены привлекать виновных лиц к ответствен-
ности.
3)Подлежит ли предприятие возмещению экологического ущерба.
29
Задача 2
Гражданин осуществлял незаконную вырубку деревьев на территории лесного массива, расположенного вблизи населенного пункта. В ходе проверки было установлено, что вырубка производилась без соответствующего разрешения и привела к значительному повреждению лесных насаждений.
По результатам проверки материалы были направлены в правоохранительные органы.
Определите:
1)Какие нормы законодательства регулируют охрану лесов.
2)Какие виды ответственности могут быть применены к гражданину.
3)В каких случаях незаконная рубка лесных насаждений образует состав уголовного преступления.
Задача 3
В результате аварии на предприятии произошло загрязнение земельного участка нефтепродуктами. Загрязнение распространилось на прилегающую территорию, включая сельскохозяйственные угодья.
Экологическая инспекция установила факт нарушения требований природоохранного законодательства. Предприятие признало факт аварии, однако заявило, что загрязнение произошло вследствие технической неисправности оборудования.
Определите:
1)Освобождает ли авария от ответственности за причинение вреда окружающей среде.
2)Какие обязанности возникают у предприятия, причинившего вред окружающей среде.
3)Какие меры ответственности могут быть применены к предприятию.
Задача 4
Коммерческая организация осуществляла размещение производственных отходов на несанкционированной территории. В результате размещения отходов произошло загрязнение почвы и ухудшение состояния окружающей среды.
Органы государственного экологического надзора выявили нарушение в ходе плановой проверки.
30