Теория государства и права. Практикум-2
.pdf
Тема 4. Форма государства
Конституция Итальянской Республики:
«Статья 1.
Италия — демократическая Республика, основывающаяся на труде. Суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его в формах и в границах, установленных Конституцией.
Статья 2.
Республика признает и гарантирует неотъемлемые права человека — как отдельной личности, так и в социальных образованиях, в которых проявляется эта личность, и требует выполнения неотъемлемых обязанностей, вытекающих из политической, экономической и социальной солидарности.
Статья 3.
Все граждане имеют одинаковое общественное достоинство и равны перед законом без различия пола, расы, языка, религий, политических убеждений, личного и социального положения. Задача Республики — устранять препятствия экономического и социального порядка, которые, фактически ограничивая свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности и эффективному участию всех трудящихся в политической, экономической
исоциальной организации страны. Статья 4.
Республика признает за всеми гражданами право на труд и поощряет усло-
вия, которые делают это право реальным. Каждый гражданин в соответствии со своими возможностями и по своему выбору обязан осуществлять деятельность или выполнять функции, способствующие материальному или духовному развитию общества.
Статья 5.
Республика, единая и неделимая, признает местные автономии и содействует их развитию; осуществляет самую широкую административную децентрализацию в зависимых от государства службах; приспосабливает принципы и методы своего законодательства к задачам автономии и децентрализации».
Дайте ответы на следующие вопросы:
1.В каких статьях конституций содержатся указания на форму правления? Какая форма правления установлена Конституцией Российской Федерации, Конституцией Французской Республики, Конституцией Итальянской Республики?
2.Во всех ли государствах установлено федеративное администра- тивно-территориальное устройство? По каким признакам можно установить форму территориального устройства?
3.Какой государственный режим установлен в данных государст-
вах?
31
Теория государства и права
Задание 2.
Составьте развернутый план по теме: «Изменение форм государственного правления в российском государстве на протяжении XX века». План должен содержать 2–3 главы, в каждой из которых 2–3 пункта.
Задание 3.
Заполните таблицы.
Таблица 1. Характеристика государств по форме государственного устройства
Основные признаки |
Унитарное государство |
Федеративное |
|
государство |
|||
|
|
||
|
|
|
|
Территория |
|
|
|
|
|
|
|
Статус административ- |
|
|
|
но-территориальных |
|
|
|
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
Государственный ап- |
|
|
|
парат |
|
|
|
|
|
|
|
Институт гражданства |
|
|
|
|
|
|
|
Система форм права |
|
|
|
|
|
|
|
Налоговая система |
|
|
|
|
|
|
|
Судебная система |
|
|
|
|
|
|
|
Примеры государств |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2. Основные признаки монархий и республик |
|||
Основные признаки |
Монархия |
Республика |
Порядок перехода государственной |
|
|
власти |
|
|
|
|
|
Источник государственной власти |
|
|
|
|
|
Статус главы государства |
|
|
|
|
|
Срок осуществления полномочий |
|
|
главы государства |
|
|
|
|
|
Ответственность перед населением |
|
|
|
|
|
Примеры государств |
|
|
|
|
|
32
Тема 4. Форма государства
Таблица 3. Основные черты государственных (политических) режимов
Основные признаки |
Демократиче- |
Авторитарный |
Тоталитарный |
|
ский режим |
режим |
режим |
||
|
||||
|
|
|
|
|
Наличие возможно- |
|
|
|
|
сти участия населения |
|
|
|
|
в формировании орга- |
|
|
|
|
нов государственной |
|
|
|
|
власти |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Легальность и легитим- |
|
|
|
|
ность государственной |
|
|
|
|
власти |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Защита и охрана прав |
|
|
|
|
и свобод человека и гра- |
|
|
|
|
жданина и гарантии |
|
|
|
|
их реализации |
|
|
|
|
Наличие принципа раз- |
|
|
|
|
деления властей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наличие политического |
|
|
|
|
и идеологического плю- |
|
|
|
|
рализма |
|
|
|
|
Степень вмешательства |
|
|
|
|
государства в экономи- |
|
|
|
|
ку, идеологию, |
|
|
|
|
социальную сферу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примеры государств |
|
|
|
|
|
|
|
|
33
Теория государства и права
Задание 4.
Разгадайте филворд и объясните найденные 10 терминов
Ш Щ К Н Ъ Ь Н С Т Х Г А Н Х Б Й П У М К
И Т Ч Р Е С П У Б Л И К А Г Ь Э Щ Э Р О
Ш Х Т А О Ё Г Ч Б Л Щ Ё Э Ц Т Ч Ё Ё Ю Н
Х Я Б Х Ъ Т Э Т Х А М О Н А Р Х И Я М Ф
Ч О Щ О А М Р И Д Ю К С Б Э Н К Ы Е Ф Е
Ю Ч Ж Й В Ъ Д Р И Ь Ц Ъ Я Т И Г Х Е Ф Д
Щ Й С О Т Б Н А К Ф Ь Ч Ц Ю Л Ф С Ю Ё Е
Ц А И И О Е Ю Н Т Ж К О П З Ю А Ж Ц Ф Р
С Е Ь О Р С Ь И А Г Н Ф О А Т М Ч А Е А
Ж Н Ж Э И Ё Л Я Т Щ Л М Б П Ю А Т Х Д Ц
Л Ф Ш Ъ Т Ю Э Г У Т Г Е Й К Ю Д С Б Е И
Я У З В А Ц Т Т Р Ш Ж Ч Ш Л Ф Т Т В Р Я
К О Б К Р Ж П Х А В К Н Э Ё Х И Э Ы А Г
В Э С Ю И К Ц Ф С Ц В Ь Ш И Х Ё Н Э Ц З
Б У Ю О З Ф Б Ф Ъ Ш Н В Ц О Ё Э К Ю И Л
Р О И У М О Ч Ы Я Р Т Ё Ц Б К Г Щ Р Я З
Я З М Г О Е Ш Д Е М О К Р А Т И Я Н Ш Ф
Ю Т Э С У Ъ Ш Ш Б М В М И К М Х Д А Ы Ы
Н У Н И Я Ч Т О Т А Л И Т А Р И З М Е Ф
Ы О Г Я Ю А Г Ъ Г О Е Ж Э У Т К М Ш Ш Е
Задание 5.
Прочитайте текст.
Государство «N» на политической карте мира существует около шести сотен лет. За указанный период времени данное государство расширялось путем ведения войн с соседними государствами «F», «S» и «M», а также путем установления жесткой централизованной власти. На рубеже XXI в. в состав государства «N» входило 10 субъектов.
На сегодняшний день в результате смены политического курса государство «N» перешло от жесткой централизации власти к делегированию отдельных государственных полномочий своим субъектам. После чего субъект «J» объявил о намерении выйти из состава государства «N» путем образования самостоятельного независимого государства.
В это же время федеральная земля «Y», входящая в состав государства «S», провела референдум о вхождении в состав государства «N» в качестве нового субъекта, при том, что официальный язык в федеральной земле «Y» отличается от официально установленного государственного языка в государстве «N».
34
Тема 4. Форма государства
Дайте ответы на следующие вопросы:
1.Какая форма территориального устройства в государстве «N» (в прошлом и настоящем)?
2.Обладает ли республика «J» правом сецессии?
3.Возможно ли вхождение федеральной земли «Y» в состав государства «N» по описанной процедуре? Если да, то в каком статусе?
Задание 6.
Прочитайте научные статьи:
Галайдина О. С. Нетипичные формы правления современности // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2013. № 4. С. 305–308. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/netipichnye-formy- pravleniya-sovremennosti
Цуканов С. С. Современные нетипичные формы правления государством // Теория и практика общественного развития. 2016. № 5. С. 89, 90. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/sovremennye-netipichnye- formy-pravleniya-gosudarstvom
Первушова А. С. К вопросу о нетипичных формах правления в XXI веке // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». 2019. № 3. С. 502–504. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/k- voprosu-o-netipichnyh-formah-pravleniya-v-xxi-veke
Выполните следующие задания:
1.Выпишите содержащиеся в указанных публикациях определения понятия «нетипичные формы правления» с указанием автора.
2.Проведите сравнительный анализ (сходства и отличия) приведенных понятий.
3.Подготовьте аргументированный ответ на вопрос о том, какая из предложенных авторских позиций представляется Вам наиболее теоретически обоснованной.
Часть 3
ЗАДАНИЕ СО ЗВЕЗДОЧКОЙ 1. Напишите эссе на тему: «Демократия — наихудшая форма правления, если не считать всех остальных» (У. Черчилль) (объем эссе 2–3 страницы).
ЗАДАНИЕ СО ЗВЕЗДОЧКОЙ 2. Составьте перечень проблемных вопросов для программы научного «круглого стола» по теме: «Нетипичные формы правления».
35
Теория государства и права
Литература для углубленного изучения темы
1.Бредихин А. Л. К вопросу о понятии и элементах формы государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 5. С. 3–6.
2.Зазнаев О. И. Полупрезидентская система: теоретические и прикладные аспекты. Казань: Казан. гос. ун-т, 2006. — 372 с.
3.Козлов В. А., Ракитская И. Ф. Рожкова Л. П. Принципы и методы типологии государства и права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1984. –177 с.
4. Петров В. С. Сущность, содержание и форма государства / отв. ред.
А.К. Белых. Л.: Наука, 1971. –163 c.
5.Сущность унитарной формы государственного устройства / под ред.
А.Е. Иринина. М.: БЕК, 2009. — 285 с.
6.Цыганков А. П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М.: Интерпракс, 1995. –296 с.
7.Чиркин В. Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 1994. № 1. С. 109–115.
Тема 5
Функции государства. Субъекты, участвующие в реализации функций государства
Часть 1
Задание 1.
Дайте определение следующим понятиям: «функции государства», «формы осуществления функций государства», «государственный аппарат», «государственный орган».
Задание 2.
Тест
1.Вставьте пропущенное слово: Функции государства — это основные направления его деятельности, в которых выражается его
######### и социальное назначение.
2.По направленности (сферам осуществления) функции государства делятся на:
1) законодательные, исполнительные, судебные;
2) регулятивные и охранительные;
3) внутренние и внешние;
4) основные и неосновные.
3.Функция государства, характеризующаяся созданием условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека посредством гарантирования определенного объема благ за счет государства:
1) экономическая;
2) социальная;
3) экологическая;
4) культурно-воспитательная.
4.Вставьте пропущенное слово: Форма осуществления функций государства — однородная ######### органов государственной власти, направленная на реализацию его функций.
37
Теория государства и права
5.Государственно-властными полномочиями обладают только:
1) государственные учреждения;
2) государственные органы;
3) государственные организации;
4) государственные предприятия.
6.Управление предприятиями и организациями в сфере транспорта можно отнести к:
1) социальной функции государства;
2) экономической функции государства;
3) функции обеспечения правопорядка;
4) политической функции государства.
7.В государственный аппарат входят:
1)профсоюзы;
2)парламент;
3)правоохранительные органы;
4)органы местного самоуправления. 8. Проведите соответствие:
Правовые формы реализации функций государства
Организационные формы осуществления функций государства
Подготовка проектов правовых актов
Кадровая работа
Правотворческая деятельность
Правоприменительная деятельность
Размещение государственным органом информации о результатах деятельности на своем официальном сайте
9. По характеру компетенции выделяют государственные органы:
1)общей и специальной компетенции;
2)единоличные и коллегиальные;
3)первичные и производные;
38
Тема 5. Функции государства. Субъекты, участвующие в реализации функций государства
4) высшие и местные.
10. Проведите соответствие:
Орган законодательной власти
Орган исполнительной власти
Орган судебной власти
Правительство Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации
Федеральное Собрание Российской Федерации
Часть 2
Задание 1.
Прочитайте текст.
Рассматривая вопросы вмешательства государства в область нравственности и культуры, Ф. Э. Шершеневич писал: «Государство может и должно дать населению возможность получить образование, но истинная образованность, любовь к знанию и искусству создаются главным образом общественной инициативой» (Шершеневич Г. Ф. Общее учение о праве и государстве: Лекции / Шершеневич Г. Ф. Избранное: Сборник научных трудов. М.: Статут, 2016. 496 с. С. 246. URL: https://znanium. com/catalog/document?id=222705)
Дайте ответы на следующие вопросы:
1.Как Вы понимаете позицию автора, согласны ли Вы с ней? Ответ обоснуйте.
2.Сделайте подборку правовых актов, направленных на обеспечение права на образование.
3.Каковы пределы вмешательства государства в сферу искусства, культуры, религии?
Задание 2.
Составьте развернутый план по теме: «Бюрократия и бюрократизм: понятие, соотношение». План должен содержать 2–3 главы, в каждой из которых 2–3 пункта.
Задание 3.
Заполните таблицу «Эволюционное развитие функций государства».
39
Теория государства и права
Наименование функции
Экономическая функция
Социальная функция
Функция налогообложения
Экологическая функция
Задание 4.
Разгадайте кроссворд
3
2
1
8 |
4 |
9
10
Правовые акты, |
направленные на ре- |
ализацию данной |
функции (с указани- |
ем реквизитов) |
Новые содержатель- |
ные аспекты данной |
функции (отражение |
эволюции функций |
государства) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
6
7
40
