Экономическая социология. Учебное пособие

В кризисных условиях объективно возрастает роль государства в экономической жизни страны. Правительство РФ будет

смаксимальной ответственностью подходить ко всем своим действиям с тем, чтобы не создавать в экономике неправильных стимулов, искажения мотивации предприятий и населения, подрывающих долгосрочные перспективы развития. Приоритет опоры в развитии экономики на частную инициативу будет обеспечен и в кризисных условиях. При этом роль государства будет постепенно снижаться по мере посткризисного восстановления.

Правительство осуществляет деятельность на основании семи основных приоритетов:

1.Публичные обязательства государства перед населением будут выполняться в полном объеме. Гражданам и семьям, наиболее пострадавшим в период мирового экономического кризиса, будет оказана поддержка. Это предполагает усиление социальной защиты населения, повышение объемов и качества оказания социальных и медицинских услуг, улучшение ситуации

слекарственным обеспечением, особенно жизненно важными препаратами. Особое внимание будет уделено сохранению трудового потенциала. Будут расширены масштабы деятельности государства в сфере занятости, противодействия росту безработицы, развития программ переобучения и переподготовки работников, находящихся под риском увольнения.

2.Промышленный и технологический потенциал будущего роста должен быть сохранен и усилен. Правительство не будет вкладывать деньги налогоплательщиков в сохранение неэффективных производств. В то же время предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, повысившие производительность труда, вправе рассчитывать на содействие государства в решении наиболее острых проблем, вызванных кризисом.

3.Основой посткризисного восстановления и последующего поступательного развития должен стать внутренний спрос. Ослабление зависимости экономического роста от внешних

71

факторов, максимально эффективное задействование внутренних ресурсов будут ключевыми задачами Правительства в ближайшие годы. В условиях кризиса важную роль будет играть внутренний спрос со стороны государства (госинвестиции и госзакупки), но по мере стабилизации ситуации частный спрос (спрос на жилье, потребительские товары, услуги отечественного производства) будет играть все большую роль, и Правительство предпримет все необходимые меры к его наращиванию.

4.Кризис – не повод отказаться от долгосрочных приоритетов модернизации страны. Такая работа будет активизирована и ускорена. Главная модернизационная задача Правительства – смена сложившейся модели экономического роста. Вместо «нефтяного» роста мы должны перейти к инновационному. Будут поддержаны важнейшие инновационные процессы, включая повышение энергоэффективности экономики. Инвестиции в человеческий капитал, образование и здравоохранение будут приоритетом бюджетных расходов. Инфраструктурные объекты, необходимые для повышения эффективности экономики, должны быть реализованы, при этом будет значительно повышена эффективность расходования как бюджетных, так и частных средств.

5.Бизнес должен быть освобожден от давления чиновников. Правительство продолжит снижать административные барьеры для бизнеса, являющиеся одной из причин коррупции. Будет также предложен новый комплекс мер, позволяющий малому бизнесу успешно развиваться в условиях кризиса.

6.Экономика должна опираться на мощную национальную финансовую систему. Правительство предпримет все необходимые усилия для нормализации функционирования финансового сектора, включая банковскую и страховую системы, фондовый рынок, для поступления в экономику необходимых объемов инвестиционных ресурсов. При этом особое внимание будет уделено скорости принятия и реализации решений.

7.Правительство и Центральный банк РФ будут реализовывать ответственную макроэкономическую политику, направленную как на поддержание макроэкономической стабильности, так

ина создание необходимых условий, стимулов для роста сбере-

72

жений населения, повышения инвестиционной привлекательности экономики, на формирование качественно иной модели экономического развития. Это предполагает взвешенную бюджетную политику, поддержание равновесного обменного курса рубля. Денежная политика будет направлена на борьбу с кризисом ликвидности в финансовой сфере при одновременном снижении инфляции. Принимаемые меры должны привести к повышению доверия к национальной валюте, увеличению уровня монетизации экономики, снижению инфляции, обеспечивая тем самым необходимые условия для восстановления устойчивого экономического роста.

Велика вероятность того, что кризис будет продолжительным. Правительство учитывает это при выработке и реализации антикризисных мер и исходит из необходимости сохранения необходимого объема накопленных финансовых ресурсов для решения как антикризисных задач, так и задач стратегического развития в последующие годы.

Глобальный экономический кризис носит системный характер, затрагивает большинство отраслей экономики и социальной сферы в каждой стране, влияет на структуру мировой экономики и принципы международных экономических отношений. Поэтому важную роль в преодолении кризиса будет играть тесное сотрудничество с другими странами мира в преодолении кризиса и его последствий. Такое сотрудничество будет обеспечено как на основе двустороннего сотрудничества с отдельными странами, так и в рамках международных организаций (G8 и G20, АТЭС [4], ШОС и др.). Россия будет проводить активную политику по продвижению своих антикризисных инициатив по формированию новой архитектуры мировой экономики и финансов.

Основными приоритетами антикризисных и модернизационных действий Правительства Российской Федерации в 2017 году станут:

–поддержка социальной стабильности и обеспечение полноценной социальной защиты населения;

–поддержка оживления экономики, обеспечение устойчивости наметившихся положительных тенденций;

73

–активизация модернизационной повестки дня: реализация первоочередных мер по решению проблем российской экономики, обусловивших скорость и глубину спада (слабость национальной финансовой системы, недиверсифицированность экономики и экспорта, неконкурентоспособность значительной части перерабатывающих производств), совершенствование институциональной среды, выстраивание новой модели регулирования, в том числе на финансовых рынках, наращивание инвестиций в человеческий капитал.

6.3. Роль социологического анализа современных экономических процессов

Дискуссии о предмете социологии охватывают длительный период, в течение которого ученые, формируя представление об этой загадочной реальности, чуть приблизившись к ней, вдруг обнаруживают совсем простой, но фундаментальный факт: предмет этой науки – то самое социальное, в котором все мы проросли корнями своей человеческой сущности. Другими словами, это сложноорганизованные многоуровневые связи, образующие социальную систему, что постоянно движется в пространстве и времени к своему новому качеству.

И нет сегодня у социологов задачи более важной, чем осознание этой социальности во всех ее связях и взаимодействиях с тем, чтобы наблюдая и постигая, проникая вглубь процессов развития социальных систем, своевременно предвидеть те явления и ситуации, что ведут к их энтропии, распаду и дезорганизации, предупредить общество и выдать рекомендации органам управления, принимающим жизнеобеспечивающие решения и реализующим социальные программы.

Задача, конечно же, глобальная. И неудивительно, что для ее выполнения социологи все время стремятся к объединению, слиянию сил и своего научного потенциала.

74

Так, в 1980-е годы в Сибири активной деятельностью отличалось Сибирское отделение Советской социологической ассоциации. В Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН действовал отдел социальных проблем под руководством академика Т.И. Заславской, в Институте философии и права – отдел социологии, изучавший социальное развитие малых народов Сибири и Севера под руководством д-ра филос. наук, чл.-кор. РАН В.И. Бойко и его учеников.

Позже, в начале 1990-х годов, сфера социологических исследований значительно расширилась, возникли объединения вузовских кафедр, исследовательские группы на кафедрах социологии. Так, например, в Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете под руководством д-ра филос. наук, профессора Л.П. Кукса была создана кафедра и социологическая лаборатория, успешно осуществившие исследовательский проект «Семейная политика Администрации Новосибирской области». Что примечательно, уже тогда, в 1995–1996 годы, около 30 % опрошенных по специальной выборке жителей области дали утвердительный ответ на вопрос: «Готова ли Ваша семья развивать собственный бизнес?» И это несмотря на существовавшие трудности в получении банковских кредитов, инвестиций, противоречий в налоговом законодательстве и т.п.

Сделав в итоге вывод о том, что семья является высшей ценностью для подавляющего числа респондентов и что при создании соответствующих условий она готова к самообеспечению, ученые предложили систему мер по развитию семейного предпринимательства, государственной поддержке семейных инициатив. Свои программы реализовали и ряд других крупных сибирских вузов: Новосибирский, Алтайский, Томский госуниверситеты и т.д.

Но сегодня, когда все неразрывно связаны в едином информационном и организационном пространстве, неизбежно объединение сил ученых на более высоком уровне, например в Сибирскую ассоциацию социологов. Это было бы немаловажным шагом в создании экспертно-социологического сообщества, от-

75

ражающего общую озабоченность теми процессами и явлениями, которые происходят сегодня в обществе, в частности, в нашем регионе.

Сибирь – территория обширная. Естественно, что у сибирских городов, краев, областей есть своя географическая, экономическая и даже национальная специфика. Но проблемы у всех традиционные: относительная неразвитость социальной инфраструктуры; преимущественно сырьевой характер экономики с соответствующей системой рабочих мест и структурой занятости; огромная социальная дифференциация городских и сельских поселений и т.п.

Можно добавить ко всему перечисленному возникновение новых масштабных социальных задач, главные из которых – падение уровня жизни абсолютного большинства сибиряков, формирование негативных социальных стандартов, рост масштабов социального расслоения и ряд других.

Естественно, что в этих условиях требуется повышение роли социологических исследований, выход на новый уровень их методического и методологического обеспечения, а главное – координации и сотрудничества социологов с органами управления, бизнесом, неправительственными организациями, общественностью.

Как и в других регионах России, в Сибири на рубеже веков обострилась проблема качества этих исследований. С одной стороны, с ростом их востребованности реальной повседневной практикой, с другой – в связи с опасностью конъюнктурных подтасовок результатов исследований в политических целях,

вто время как методики социологов должны коррелировать с общекультурным фоном общества, опираться на социальную парадигму, а не на корпоративные потребности.

Во многом качество страдает и по причине рассогласованности в деятельности социологических школ, существующих

врегионе, неоднозначности подходов к решению общих проблем, несопоставимости информации, полученной в результате исследований, отсутствия единого инструментария и т.п.

76

Действительно, если у социологии нет специфического объекта, а им является любой социальный объект в единстве материальных и духовных связей, то и подходы к его изучению должны иметь единую методику. Практически полная самоизоляция ученых приводит к тому, что тратятся силы и время на то, что уже апробировано в соседнем крае или области.

В связи с этим необходима консолидация сил социологов не только в решении важнейших теоретических и практических задач своей науки, но и для распространения социологической экспертизы на все управленческие решения.

Объединение должно идти на основе общей цели – сохранение жизненных сил человека в Сибири, для которого политика, экономика, образование, здравоохранение должны быть способами выживания. Можно, конечно, заниматься частными проблемами, но нужно видеть фундаментальный социологический факт: население исчезает физически и духовно, и противостоять этому ученые могут лишь сообща.

Экспертно-социологическое сообщество в некоторых сибирских городах уже добивается определенных результатов. Есть опыт ученых Омска, где проводился мониторинг изучения жизненной и гражданской позиции городского населения в период рыночных преобразований. В результате получена информация, дающая очень обширную пищу для размышлений: с одной стороны, растут антипатриотические настроения граждан, с другой – отмечается, что необходимо заниматься формированием структур гражданского общества, способных противодействовать организованной преступности, бюрократизму, моральному и духовному разложению, другими словами, нужна консолидирующая идея, ведущая к возрождению российского общества на качественно новой основе.

В условиях такой рассогласованности деятельность социологов и их объединений – это оказание неоценимой помощи управленческим структурам. А приоритеты здесь уже расставила сама жизнь. Сегодня есть острая необходимость и в массовом социологическом просвещении, и профессиональном образовании, и соответствующем консультировании управленческого ак-

77

тива региональных органов управления, бизнеса и общественных организаций, и в социологической экспертизе законодательной деятельности, различных социальных программ.

Речь идет об активизации деятельности в Сибири социологического сообщества и о повышении его роли в социальном развитии региона. Такое экспертное сообщество должно быть организационно оформлено, должны быть определены основные направления его деятельности, в частности развитие фундаментальных исследований, эмпирический анализ новых социальных явлений в жизни Сибирского региона, социологическое сопровождение и разработка новых социальных технологий и социоинженерных проектов.

В области образования необходимо направить усилия на повышение качества подготовки социологических кадров, потребность в которых сегодня ощущают многие политические, экономические, образовательные и т.п. структуры. Кстати, сегодня такую подготовку осуществляют уже многие вузы, в том числе и Новосибирский государственный архитектурно-строи- тельный университет (Сибстрин), где взят курс на обучение молодежи принципиально новым навыкам, которые потребуются современному социологу.

Вопросы для самопроверки

1.Сформулируйте понятие кризиса, его виды и типы.

2.Какие антикризисные меры наиболее эффективны в экономике?

3.Являются ли эти меры существенным фактором антикризисного управления?

4.Могут ли помочь в принятии управленческих решений социологические экспертные оценки и рекомендации?

5.Охарактеризуйте основные положения плана антикризисных мер Правительства Российской Федерации.

78

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1.Экономический и социологический подходы к определению предмета экономической социологии.

2.Сущность и этапы развития экономической социологии.

3.Экономическое поведение, его виды и особенности формирования в различных социально-экономических условиях.

4.Сберегательное поведение и его эволюция в российском обществе.

5.Социологические методы изучения экономического поведения социальных групп.

6.Специфика экономической культуры различных социальных групп российского общества.

7.Сущность и особенности социально ориентированной модели рыночной экономики.

8.Рынок и свобода личности.

9.Рынок и социальные ценности.

10.Институциональное направление как междисциплинарный подход к исследованию экономического поведения.

11.Социальные характеристики капиталистического хозяйства.

12.Религиозные факторы экономического развития.

13.Стратификация современного российского общества и ее социальные последствия.

14.Современные формы социального неравенства.

15.Личность на рынке труда и занятости. Безработица как социальное явление и социальный процесс.

16.Предпринимательство как социальное явление и форма экономического поведения.

17.Ценностные ориентации и поведенческие установки предпринимателей.

18.Место рекламы в экономической жизни общества.

79

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Александрова, Т. Л. Альтернативы экономического поведения. Человек в переходной экономике / Т. Л. Александрова. – Екатеринбург, 2000. – 129 с.

2.Борисенко, Е. Н. Социальная ответственность малого предпринимательства : учеб. пособие / Е. Н. Борисенко. – Москва : КЛИСТАР, 2002. – 93 с.

3.Братющенко, С. В. Социальная ответственность предпринимательства (обзор концепций) / С. В. Братющенко // Актуальные проблемы социально-экономического развития: взгляд молодых ученых. – Новосибирск : ИЭОПП СО РАН, 2005. – С. 166–178.

4.Вебер, М. Протестантская этика и дух капитализма / М. Вебер. – Москва : Прогресс, 1990. – 808 с.

5.Вебер, М. Хозяйственная этика мировых религий / М. Вебер. – Москва : Юрист, 1994. – 704 с.

6.Веблен, Т. Теория праздного класса / Т. Веблен. – Моск-

ва : Озон, 2016. – 366 с.

7.Верховин, В. И. Экономическая социология : учебник для вузов / В. И. Верховин. – Москва, 2006. – 293 c.

8.Гайнутдинов, Р. И. Социальная ответственность российского бизнеса / Р. И. Гайнутдинов // Правоведение. – 2006. –

№ 4. – С. 231–236.

9.Демография : учеб. пособие / под ред. В. Г. Глушковой. – 2-е изд. – Москва : КНОРУС, 2006. – 304 с.

10.Зарубина, Н. Н. Деньги как социокультурный феномен: пределы функциональности / Н. Н. Зарубина // СОЦИС. – 2005. – № 7. – С. 13–21.

11.Зарубина, Н. Н. Экономическая социология : учебник / Н. Н. Зарубина. – Москва : Юрайт, 2016. – 1093 с.

12.3аславская, Т. И. Социология экономической жизни / Т. И. Заславская, Р. В. Рывкина. – Новосибирск, 1991. – 448 с.

80