Философские проблемы инновационной деятельности. Практикум

страны. В последнее время дополнительным негативным фактором стало осложнение отношений с большинством экономически развитых стран. В результате инновационная деятельность не приобрела пока массовый характер, не стала полноценной движущей силой страны.

Приступая к изучению второго вопроса, студент должен знать, что в современной России осуществляется направленная политика по переводу страны на путь инновационного развития. «Инновации» были указаны среди программных четырех «И», заявленных в 2008 году в качестве приоритетов развития РФ. В стране создаются технопарки и инновационные центры, прежде всего, инновационный центр «Сколково», венчурные фирмы и госкорпорации, ориентированные на рказвитие инновационных технологий («Ростех», «Роснанно» и другие), осуществляется программа модернизации системы науки и образования, внедряются новые технологии, причем особое внимание уделяется «высоким технологиям» («хай-тек»). Прилагаются усилия по налаживанию связей между отечественной наукой и бизнесом.

Законодательную основу для инновационного развития образует «Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 г.», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р. В Стратегии определены цели приоритеты и инструменты государственной инновационной политики. Стратегия задает долгосрочные ориентиры развития субъектам инновационной деятельности и ориентиры финансирования сектора фундаментальной и прикладной науки и поддержки коммерциализации разработок. Целью Стратегии является перевод к 2020 г. экономики России на инновационный путь развития. На основе Стратегии реализуется система стратегического управления в сфере инновационной политики. В частности. разрабатываются Федеральные целевые программы «Развитие образования», «Развитие науки и технологий», Экономическое развитие и инновационная экономика», «Информационное общество (2011–2020 годы), иные государственные программы. направленные на развитие высокотехнологичных секторов экономики (авиация, космос, атомная промышленность).

Среди основных задач и направлений осуществления Стратегии выделяется развитие образования, работа с молодежью, фор-

51

мирование инновационного предпринимательств и бизнеса, формирование культуры инноваций и повышение престижа инновационной деятельности, поддержка инновационных предприятий и регионов и другие. Ставятся задачи формирования эффективной науки и инновационного государства.

Руководство осуществлением Стратегии в стране берут на себя федеральные органы власти в пределах их компетенции. В особой роли государственного управления и регулирования процессов формирования инновационного общества видится одна из важнейших особенностей управления инновационным развитием в РФ. Именно государство берет на себя функцию обеспечения устойчивого инновационного развития российского общества и безопасности такого развития. В Стратегии предлагается формирование необходимых для ее осуществления управленческих механизмов, намечены основные направления совершенствования законодательства РФ.

Подготовка к третьему вопросу предполагает подготовку к «Круглому столу» и участие в нем. На «Круглом столе» представляются ранее подготовленные доклады, темы для выступлений даны в приложении 4.

Вопросы и задания

1.Проанализируйте литературу по теме занятия, составьте конспект «Стратегии инновационного развития РФ на период до

2020 г.».

2.Осуществите контент-анализ материалов отечественных СМИ по теме: инновации в современной России. Результаты представьте в следующей таблице.

2.Социальные

3.Культурные

3.Сформулируйте Ваши предложения по инновационному развитию России.

4.При подготовке к «круглому столу» «Актуальные проблемы инновационной деятельности в современной России» необхо-

52

димо на основе ранее подготовленных докладов по соответствующей тематике подготовиться к выступлению.

5. Ответьте на следующие вопросы:

1.Как социокультурные особенности российского общества влияют на инновационную деятельность?

2.Каковы основные препятствия инновационному развитию России?

3.В чем особенности управления инновациями в современной России?

4.Какими документами регулируется инновационная деятельность в современной России?

5.Какие цели и задачи инновационного развития РФ определены в Стратегии?

Рекомендуемая литература

Основная: 1, 4. Дополнительная: 2, 3. Источники: 1–6. Интернет-ресурсы: 1–7.

53

9.Инновационная деятельность

вполикультурном регионе

Цель занятия: определить понятие региона, рассмотреть регион как субъект и объект инновационной деятельности, рассмотреть влияние многообразия регионов и поликультурности на инновационное развитие страны, изучить особенности инновационного развития и управления инновационным развитием на Северном Кавказе, проанализировать цели и задачи обеспечения инновационного развития в регионе.

Знания и умения, приобретаемые обучающимся в результате освоения темы занятия, формируемые компетенции или их части. В результате освоения темы обучающиеся приобретают:

-знания основ регионалистики и специфики региона, влияния региональной специфики на управление инновационным развитием на Северном Кавказе;

-умение анализировать цели и задачи обеспечения инновационного развития в регионе, проектировать инновационное развитие в регионе;

-владение средствами определения целей и задач инновационного развития региона.

Актуальность темы занятия выражается в том, что совре-

менный специалист должен уметь исследовать социокультурные условия инновационной деятельности в поликультурном регионе и учитывать полученные знания в практической деятельности в условиях региона

План

1. Понятие региона, влияние многообразия регионов РФ на инновационное развитие.

2. Специфика инновационного развития на Северном Кавказе.

3. Защита творческих проектов по теме занятия.

Теоретическая часть

По первому вопросу студент должен знать, что изучение специфики инновационной деятельности на региональном уровне предполагает изучение регионов РФ и их специфики. Понятие

54

«регион» в отечественных исследованиях многозначно. В частности, под «регионом» понимается как субъект Российской Федерации, так и группа территориально или исторически связанных администра- тивно-территориальных образований, таких как Поволжье или Северный Кавказ. Россия – страна регионов. Регионы России различаются по географическому положению и природным условиям, по своим размерам, по экономическому потенциалу (есть регионыдоноры и дотационные регионы), значительны культурные различия между ними. Многообразие регионов обусловило особенности государственного устройства РФ: в ее составе наряду с 55 краями и областями, 3 городами федерального значения есть и национальные регионы: 22 республики, автономная область и национальные округа, субъекты РФ различаются по своему статусу в составе федерации. Кроме того, в стране проживают до 150 национальностей. Россия поликультурная страна, что накладывает заметный отпечаток на осуществление инновационной деятельности в ее регионах. С поликультурностью страны, со спецификой регионов и особенностями государственного устройства РФ связаны особенности инновационной деятельности в регионах и особенности регионального управления инновационным развитием.

Для инновационного развития регионов особое значение имеет поддержка инноваций со стороны органов государственного управления. При этом понятие «государственная поддержка инновационной деятельности» на уровне субъектов РФ трактуют по-разному. В законах одних субъектов РФ государственная поддержка инновационной деятельности понимается, как совокупность мер, принимаемых органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для лиц, осуществляющих инновационную деятельность (Архангельская, Нижегородская области и др.). В других субъектах РФ используется понятие «меры поддержки инновационной деятельности», подразумевающее совокупность законодательных, экономических и организационных действий органов государственной власти субъекта РФ, направленных на создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности (Чеченская республика, Самарская область и др.). Среди мер государственной поддержки инновационной деятельности в регионах выделяют, прежде всего, льготное нало-

55

гообложение для инноваторов, предоставление образовательных услуг, информационной, консультационной поддержки, формирование спроса на инновационную продукцию, финансовое обеспечение (гранты, субсидии).

Особенности государственного управления в условиях федеративного устройства обусловлены тем, что на уровне федерации необходимо учитывать многообразие регионов и взаимоотношения между ними, на уровне региона – необходимо учитывать его особенности. Кроме того, управление на уровне региона отличается тем, что власть, с одной стороны, ближе к населению, лучше понимает своеобразие региона, с другой, – в большей степени зависит от условий в жизни регионе, испытывает воздействие региональных элит на принимаемые решения, действует под влиянием региональных культурных стереотипов.

Особенности менталитета в регионе, позиция региональной элиты, специфика государственного управления на региональном уровне оказывают влияние на инновационное развитие в регионах. Хотя в России в целом давно сформировалось позитивное отношение к науке и образованию, готовность пользоваться достижениями научно-технического прогресса, существуют наукограды, целые регионы, прежде всего, Москва и Санкт-Петербург, перешедшие на стадию постиндустриального развития общества, в стране действуют факторы, негативно влияющие на инновационное развитие. В качестве примера можно привести кампанию против очередной инновации – системы идентификации граждан, развернувшуюся в стране в прошлом десятилетии, когда в идентификационных числах «проповедники» увидели подчинение дьяволу. Особенности устройства региональных сообществ, культурные стереотипы, этнокультурные, конфессиональные различия являются значимыми факторами, которые при определенных условиях могут влиять на инновационное развитие региона как позитивно, так и негативно. Так, коррупционные ожидания региональных элит, клановая организация региональных сообществ, эгалитаристские и иждивенческие настроения населения в регионах, социальные и этносоциальные конфликты увеличивают региональные риски для инновационной деятельности, являются факторами негативного влияния на инновационную деятельность в регионах. Наличие

56

таких обстоятельств необходимо учитывать при управлении инновационным развитием региона.

Приступая к изучению второго вопроса, студент должен знать, что Северный Кавказ, с одной стороны, можно рассматривать как особый регион в составе России, с другой, – как совокупность регио- нов-субъектов федерации, выделенных в СКФО (6 республик и Ставропольский край). По мнению Г.Денисовой, если рассматривать целостность региона Северный Кавказ, исходя из «социокультурного понимания», то «понятие региона включает в себя устойчивый в основных типологических чертах социокультурный и хозяйственный комплекс, который образуют природно-хозяйственные условия и способы хозяйствования в них, систему экзистенциальных ценностей, религиозно-нравственное мировоззрение, формы правовых и политических отношений, которые проявляются в определенных пространственно-временных рамках у близко живущих народов». Комплексным проявлением «региона» является менталитет – совокупность социально-психологических установок.

Одной из отличительных черт регионов Северного Кавказа является поликультурность: полиэтничность и поликонфессиональность: здесь проживают представители десятков народов России, относящихся к различным конфессиональным группам, прежде всего, христиане и мусульмане. В недавнем прошлом Северный Кавказ – арена межэтнических конфликтов, в наши дни здесь развивается межнациональное сотрудничество на региональном и местном уровнях. Тем не менее, сохранение отдельных проявлений межнациональной и межконфессиональной напряженности, проявления экстремизма и терроризма увеличивают риски и создают дополнительные факторы, препятствующие инновационной деятельности.

Среди факторов, негативно влияющих на инновационное развитие в регионах Северного Кавказа, следует указать на особенности культуры, социальной организации и экономики. Хотя Юг России прошел большой путь исторического развития и с здесь сформировались основы современной экономики и культуры, признаны высокая ценность науки и образования, это преимущественно аграрный регион с соответствующим образом жизни и сознанием. Стремление сохранить верность традициям, культурным стереотипам оказывает заметное влияние на восприятие ин-

57

новаций, особенно инноваций социальных и культурных. В условиях СКФО заметное влияние оказывают не только нестабильность и преступность, но и сильные традиционные институты, этнические, земляческие, кровнородственные и номенклатурные клановые связи, увеличивающие риски инновационных инвестиций. Это дополнительные негативные факторы, влияющие на инновационное развитие в регионах Северного Кавказа.

Для успешного развития инновационного общества, формирования инновационных личностей, инновационного мышления и сознания необходимо, прежде всего, обеспечение безопасности в регионе. Инновационная деятельность здесь нуждается в дополнительной государственной поддержке. Кроме того, необходима значительная дополнительная работа по развитию интеллектуальной, профессиональной, научной составляющей инновационной деятельности, по формированию установки на инновационную деятельность на основе научно-технического знания.

Третий вопрос занятия предполагает защиту творческих проектов, разработанных студентами в соответствии с Приложением 5. Кроме того, в рамках занятия проводится промежуточное тестирование. Тестовые задания см. в приложении 6.

Вопросы и задания

1.Проанализируйте литературу по теме «Инновационная деятельность в поликультурном регионе», обратившись к учебникам и учебным пособиям, дополнительной литературе и первоисточникам.

2.Сформулируйте свои предложения и инициативы по инновационному развитию региона. Оформите их в виде небольшого творческого проекта.

3.Ответьте на следующие вопросы:

1.Что такое регион, в чем особенности его инновационного развития?

2.Какова специфика и основные риски инновационной деятельности в поликультурном регионе?

3.В чем состоят особенности инновационной деятельности в Северокавказском регионе?

4.Как взаимодействуют региональные традиции и инновационная деятельность?

58

5.Каковы основные задачи инновационного развития на Юге России?

6.В чем особенности управления инновационным развитием в регионе?

7.Каковы основные задачи инновационного развития на Юге России?

8.Каковы основные направления инновационного развития на Северном Кавказе?

4.Подготовиться к тестированию. Данное тестирование применяется для итогового контроля усвоения материалов курса и является критериально-ориентированным. В том случае, если процент ошибок учащегося превышает критериальный балл, то его знания нуждаются в коррекции. С помощью тестов можно найти слабые места в подготовке учащихся и выявить направления индивидуальной помощи в освоении нового материала. Кроме того, тестирование позволяет выявить причины устойчивых ошибок, конкретизировать характер возникающих затруднений и получить выводы о недостаточной сформированности тех или иных компетенций. При подготовке использовать ранее рассмотренные источники по всем темам.

Рекомендуемая литература

Основная: 1. Дополнительная: 2, 3. Источники: 1–6. Интернет-ресурсы: 1–7.

59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате изучения курса «Философские проблемы инновационной деятельности» и выполнения установленных заданий реализуется цель учебного курса, состоящая в формировании и развитии основных компетенций будущего специалиста, работающего в поликультурном регионе, в области культуры инновационной деятельности в различных сферах и на различных уровнях жизни современного общества. В процессе усвоения дисциплины достигаются следующие задачи освоения дисциплины: 1) получение знаний о современных исследованиях инновационной деятельности, принципах и методах ее изучения, знание основ теории инноватики, и методов развития инновационной деятельности;

2)обучение умению применять полученные знания для изучения проблем инноватики в поликультурном регионе и использовать в инновационной деятельности по месту работы и проживания;

3)формирование навыков анализа состояния инновационной деятельности в поликультурном регионе, навыков формирования и развития инновационной деятельности, использования знаний в будущей профессиональной деятельности; 4) формирование навыков обучения и воспитания окружающих в духе культуры инноваций, вовлечения их в инновационную деятельность; 5) развитие чувства личной ответственности за инновационное развитие страны, воспитание в себе личности инновационного типа.

Выполнение теоретических и практических заданий по дисциплине позволяет сформировать общекультурные и профессиональные компетенции, необходимы выпускнику для работы по профилю «управление коммуникациями». Общекультурные компетенции: 1. Способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-1); 2. Способность к самостоятельному обучению новым методам исследования, к изменению научного и научно-производственного профиля своей профессиональной деятельности (ОК-2). Профессиональные компетенции: 1. Знание современных проблем философии, умение предлагать и аргументировано обосновывать способы их решения (ПК-1); 2. Способность самостоятельно формулировать конкретные задачи научных исследований и проводить углубленную их разработку (ПК-2); 3. Владение методами научного исследования,

60