Торговля людьми уголовно-правовые и криминологические аспекты. Учебное пособие

Частное образовательное учреждение высшего образования

«Омская юридическая академия»

Е. И. Чекмезова, Ю. С. Пестерева

ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ: УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ

И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Учебное пособие

Омск 2016

ББК 67.628.11

Ч-37

Чекмезова,Е.И.Торговлялюдьми:уголовно-правовыеикрими-

нологические аспекты : учебное пособие / Е. И. Чекмезова, Ю. С. Пестерева. – Омск : Омская юридическая академия, 2016. – 96 с.

ISBN 978-5-98065-138-1

Рецензенты:

В. В. Бабурин – начальник кафедры криминологии, психологии и педагогики Омской академии МВД России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации; И.С.Смирнова–доценткафедрыуголовногопроцессаикриминали-

стики Омской юридической академии, кандидат юридических наук.

Учебное пособие одобрено на заседании кафедры уголовного права икриминологии Омской юридической академии 3 марта 2016 г., протокол № 7.

Учебное пособие рекомендовано к изданию методическим советом Омской юридической академии 20 апреля 2016 г., протокол № 10.

В учебном пособии рассматриваются уголовно-правовые и криминологические аспекты торговли людьми. Подробно исследуется основной состав преступления­ , предусмотренный ст. 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также его квалифицирующие признаки. Криминологическая характеристика включает в себя изучение личности жертвы и торговца людьми, факторов, которые обусловливают торговлю людьми, а также мер по предупреждению данного преступления.

© Омская юридическая академия, 2016

ВВЕДЕНИЕ

Торговля людьми – это современная форма рабства, которая сопровождаетсяжестокиминарушениямиправчеловека.Врезультате этого преступления человек из личности превращается в вещь, которую можно покупать и продавать. Противодействие торговле людьми в современном мире приобретает все большее значение, поскольку данная преступная деятельность приняла беспрецедентный размах не только в России. По данным экспертов, сегодня в мире количество жертв торговли людьми исчисляется в пределах от 700 тыс. до 2–4 млн (по данным правительства США); при этом 80 % жертв составляют женщины и девочки, изкоторых 70 % продаются в другую страну в целях сексуальной эксплуатации. По оценкам Международной организации труда, жертвами принудительного труда, труда по долговым обязательствам, принудительного детского труда и сексуальной эксплуатации являются 12,3 млн человек. Ежегодный доход от торговли людьми в мире составляет от 6–8 млрд долларов (по данным Интерпола) до 19 млрд долларов (по данным экспертов)1. За последнее десятилетие Россия стала не только страной – поставщиком женщин

идетей на мировой рынок сексуальной эксплуатации, но и территорией, где широко развита внутренняя торговля людьми2.

Мировое сообщество, осознав серьезность проблемы, направляет свои усилия на противодействие торговле людьми. Основные меры по борьбе с этим опасным явлением излагаются в ряде международных документов. Самым поздним и наиболее универсальным из них следует признать Протокол о предупреждении

ипресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., которая была ратифицирована и Россией3. Несмотря на законодательное

1  URL: http://www.kubsau.ru

2  URL: http://www.anna-center.ru

3  Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно­ женщинамиидетьми,инаказаниизанее,дополняющийКонвенциюОрганизации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности : принят резолюцией 55/25 Генер. Ассамблеи от 15 нояб. 2000 г. URL: http:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/protocol1.shtml

3

­закрепление уголовной ответственности за торговлю людьми, до настоящего времени предпринимаемые меры по противодействию данному преступлению остаются не всегда адекватными. Существующая ситуация объясняется необходимостью устранения недостатков, имеющих место в законодательной конструкции ст. 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) «Торговля людьми».

Проблемам уголовно-правового анализа состава преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, посвящен ряд научных трудов. Существенный вклад в их решение внесен такими учеными в области уголовного права и криминологии, как К. А. Волков, Л. Д. Гаухман, Л. Ю. Егорова, Д. В. Ивашкин, Ф. Н. Кадников, М. А. Кауфман, Е. Б. Мизулина и др. Однако, что вполне закономерно и естественно, не все проблемы решены исчерпывающе полно и всесторонне.

4

ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 127.1 УК РФ

§ 1. Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ

В теории уголовного права отсутствует четкое определение понятия «общественная опасность», в научной среде нет единого подхода к пониманию данного явления. В настоящее время имеет место несколько точек зрения относительно указанного термина.

ПомнениюН.Ф.Кузнецовой,общественнаяопасностьозначает, что «деяние вредоносно для общества, иными словами, общественная опасность деяния состоит в том, что оно причиняет или создает угрозу причинения вреда общественным отношениям»1. А. П. Козлов рассматривает общественную опасность как угрозу возникновения вреда или нанесения вреда существующим общественным отношениям2. А. И. Рарог под общественной опасностью деяния понимает его способность причинять существенный вред общественным отношениям, поставленным под охрану уголовного закона3.

Такимобразом,подобщественнойопасностьюпредлагаемпонимать свойство криминализированного деяния, которое причиняет вред общественным отношениям либо создает угрозу причинения такого вреда.

Относительно общественной опасности преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, необходимо отметить, что, во-первых, данное преступление относится к преступлениям транснационального характера, которые отличаются от международных и локальных преступлений тем, что включают в себя пересечение границ или зон юрисдикции государств. Так, в Конвенции ООН против транснациональной организованной

1  Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность. М., 1969. С. 60. 2  Козлов А. П. Понятие преступления. СПб., 2004. С. 709.

3  Уголовное право (части Общая и Особенная): курс лекций / под ред.

А. И. Рарога. М., 2005. С. 15.

5

преступности­ установлено­ , что преступление носит транснациональный характер, если оно совершено: а) более чем в одном государстве; б) в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве; в) в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность более чем в одном государстве; г) в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в другом государстве1.

Во-вторых, общественная опасность рассматриваемого преступления характеризуется тем, что, как правило, данное преступление сопряжено с совершением иных преступлений, например, убийства, доведения до самоубийства, причинения вреда здоровью, хищения документов жертвы, злоупотребления должностными полномочиями. В связи с этим торговля людьми наносит вред не только общественным отношениям, охраняющим свободу, честь и достоинство личности, но также и отношениям, охраняющим жизнь и здоровье, и иным.

В-третьих, общественная опасность торговли людьми имеет особенность, заключающуюся в том, что, как правило, данное преступление совершается организованной группой, то есть устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Таким образом, торговля людьми наносит вред общественным отношениям практически во всех сферах жизни общества, имеет транснациональный характер, совершается, как правило, организованной группой. Это явление характеризуется высокой степенью общественной опасности и создает большую угрозу для мирового общества.

Санкция ч. 1 ст. 127.1 УК РФ предусматривает наказание ввиде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до шести лет. Санкция ч. 2 ст. 127.1 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде-

1  Кубов Р. Х. Транснациональные преступления и национальная безопасность // Рос. следователь. 2007. № 14. С. 30.

6

ленной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо безтаковогоисограничениемсвободынасрокдодвухлетлибобезтакового. В свою очередь, санкция ч. 3 ст. 127.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок отвосьми до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Таким образом, максимальный срок лишения свободы за совершение рассматриваемого преступления – 15 лет.

Для установления того, является ли наказание, установленное законодательством Российской Федерации, справедливым, обратимся к зарубежным уголовно-правовым нормам. Так, например, согласно ст. 203 Закона об уголовном праве Израиля совершение торговли людьми для занятия проституцией наказывается тюремным заключением на срок до шестнадцати лет, при этом наказание без особых на то причин не может быть полностью условным1. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики за покупку похищенных на продажу женщины или ребенка предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, краткосрочного ареста или надзора. При этом, если после покупкипохищенныхнапродажуженщиныилиребенкапокупатель в соответствии с желанием купленной женщины не препятствовал ее возвращению на прежнее место жительства, не подвергал купленного ребенка жестокому обращению и не препятствовал его освобождению, он может быть освобожден от уголовной ответственности. Уголовным Кодексом Республики Казахстан за торговлю несовершеннолетними установлена уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой. Учитывая приведенное для примера законодательство в области привлечения к уголовной ответственности лиц за торговлю людьми, отметим, что УК РФ предусматривает весьма объективное наказание за совершение данного преступления.

Также нельзя не остановиться на примечании 1 к ст. 127.1 УК РФ, где закреплена обязанность правоприменителя освободить от уголовной ответственности лицо, впервые совершившее деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 127.1 УК РФ или п. «а» ч. 2

1  URL: http://www.sartraccc.ru

7

­данной статьи, добровольно освободившее потерпевшего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

В указанном примечании закреплен специальный вид освобождения от уголовной ответственности: деятельное раскаяние лица, совершившего преступление, содержащее признаки простого состава, то есть в отношении одного потерпевшего, или квалифицированного состава – в отношении двух или более лиц. Данное основание для освобождения от уголовной ответственности чрезмерно перегружено излишними условиями. Прежде всего это касается ограничения сферы действия примечания только лицами, совершившими это преступление впервые. В нормах о похищении человека и захвате заложника, которые по своему фактическому содержанию и юридической сущности однородны с торговлей людьми, нет такого ограничения. Отсутствует оно и в статьях о террористическом акте, о содействии террористической деятельности, которые также связаны с посягательством на личную свободу человека. Наличие данного ограничения в примечании 1 к ст. 127.1 УК РФ ничем не обосновано, так как лишает лиц, уже совершивших такое преступление, стимула к отказу от продолжения преступной деятельности.

Кроме того, как отмечает Е. Сердюкова, нет удовлетворительного объяснения и тому, что примечание 1 к ст. 127.1 УК РФ распространено только на деяния, подпадающие под действие ч. 1 и п. «а» ч. 2 данной статьи. Ничем не оправдано предпочтение одного квалифицирующего признака перед другими равнозначными по своему правовому «весу»1.

Следующим обязательным условием для освобождения от ответственностиявляетсядобровольноеосвобождениепотерпевшего, при этом мотив такого действия может быть любым (жалость, страх и т. д.) и не влияет на юридическое признание освобождения добровольным. Однако наряду с добровольным освобождением данное лицо должно и активно способствовать раскрытию

1  Сердюкова Е. Основания освобождения от уголовной ответственности за торговлю людьми // Законность. 2013. № 2. С. 55.

8

данного преступления, в частности, оказывать помощь органам предварительного следствия по установлению соучастников­ , обнаружению людей, выступающих в качестве живого товара и т. д. Подобное условие также предусмотрено в примечаниях к ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества или участие в нем» и к ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических веществ, психотропных веществ и их аналогов». В связи с тем, что торговля людьми является высоко латентным преступлением, отличается повышенной степенью общественной опасности, так как совершается преимущественно организованными группами, имеет транснациональный характер, помощь в раскрытии данного преступления лицом, совершившим его, несомненно, окажет положительное влияние не только на раскрытие уже совершенного преступления, но и на предотвращение готовящихся преступлений подобного рода. Таким образом, закрепление данного условия для освобождения лица от уголовной ответственности является целесообразным.

Последним условием для освобождения лица от уголовной ответственности является отсутствие в действиях этого лица иного состава преступления. Данное условие содержится во многих статьях Особенной части УК РФ, и его наличие является бесспорно необходимым.

В рассматриваемом примечании также имеют место весьма существенные недостатки. Во-первых, отсутствие в определении основания для освобождения от уголовной ответственности ссылки на временной промежуток, в течение которого преступник может освободить потерпевшего. Очевидно, что при торговле людьми для жертвы момент освобождения чрезвычайно важен, и принципиально, произойдет это через день или 15 лет. Законодательство многих зарубежных стран жестко очерчивает данный срок, который варьируется от 12 часов (США) до 7 дней (Франция)1.

Во-вторых, из текста примечания неясно, каким образом вербовщик может быть освобожден от уголовной ответственности.

1  Сердюкова Е. Указ. соч. С. 56.

9

Суть вербовки состоит в том, чтобы вербуемое лицо дало согласие на незаконную эксплуатацию, а вербовщик является непосредственным связующим звеном между жертвой и эксплуатирующим ее торговцем. О каком добровольном освобождении потерпевшего применительно к акту вербовки может идти речь? Если завербованная жертва не лишена свободы, нет оснований говорить о добровольном ее освобождении вербовщиком как условии освобождения от ответственности согласно примечанию 1. Если жертва незаконно лишена свободы, то деяние вербовщика тем более не отвечает требованиям уголовно-правовой нормы, изложенной в примечании, поскольку кроме торговли людьми наличествует также факт незаконного лишения свободы, что препятствует освобождению вербовщика от ответственности.

Кроме того, торговля людьми и использование рабского труда – это однородные и взаимосвязанные преступления. Насильственный характер и способ совершения преступления сближают их настолько, что обусловливают необходимость не только равного уголовно-правового реагирования, но и одинаковых оснований для освобождения. Поэтому на ст. 127.2 УК РФ «Использование рабского труда» необходимо распространить примечание об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием в форме добровольного освобождения потерпев­ шего1.

Подводя итог, представляем обоснованным предложить следующую формулировку примечания 1 к ст. 127.1 УК РФ: «Лицо, со-

вершившее деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, а равно частью первой статьи 127.2 УК РФ, добровольно освободившее потерпевшего в течение не более двух месяцев с момента удержания последнего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления».

1  Сердюкова Е. Указ. соч. С. 55.

10