Таможенный союз СНГ

Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года; Протокол от 16 апреля 2010 года о внесении изменений и дополнений в Договор о

Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года; Соглашение об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и

распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 года;

Соглашение о едином реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов таможенного союза от 21 мая 2010 года;

Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза от 21 мая 2010 года;

Соглашение о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств - членов таможенного союза от 21 мая 2010 года;

Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин от 21 мая 2010 года;

Соглашение о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 21 мая 2010 года;

Соглашение о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров от 21 мая 2010 года;

Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза от 21 мая 2010 года;

Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 25 января 2008 года;

Протокол от 11 декабря 2009 года о внесении изменений в Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 25 января 2008 года;

Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе от 11 декабря 2009 года;

Протокол о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 11 декабря 2009 года.

Соглашение по вопросам свободных (особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года;

Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18 июня 2010 года;

Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года;

Соглашение об освобождении от применения таможенными органами государств - членов таможенного союза определенных форм таможенного контроля от 18 июня 2010 года;

Соглашение об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава общего пользования, осуществляющего перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории таможенного союза, от 18 июня 2010 года;

41

Соглашение об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, от 18 июня 2010 года.

3. Международные договоры, указанные в пункте 2 настоящей статьи, применяются при условии направления депозитарию уведомления об их ратификации Республикой Казахстан. Данное условие не распространяется на международные договоры, предусматривающие их временное применение до ратификации.

Статья 3

1.Соглашение об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 года применяется Сторонами с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего Договора, при соблюдении условия, указанного в пункте 3 статьи 2 настоящего Договора.

2.Стороны не применяют пункт 3 статьи 5 Соглашения об установлении и применении

втаможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 года.

Для целей применения указанного Соглашения нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждой Стороны устанавливаются в следующих размерах:

Республика Казахстан - 7,69%; Российская Федерация - 92,31%.

Статья 4

Для целей применения Сторонами Таможенного кодекса таможенного союза и иных международных договоров, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Договора, с 1 июля 2010 года полномочия и функции Комиссии таможенного союза, предусмотренные Таможенным кодексом таможенного союза и иными международными договорами, указанными в пункте 2 статьи 2 настоящего Договора, реализуются представителями Сторон в Комиссии таможенного союза на двусторонней основе. Соответствующие решения принимаются ими на основе консенсуса.

Представители Сторон в Комиссии таможенного союза руководствуются в своей деятельности Правилами процедуры Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года в части, не противоречащей целям настоящего Договора.

Статья 5

Стороны до 15 июля 2010 года подпишут международный договор, определяющий процедуру принятия решений о применении в рамках единой таможенной территории таможенного союза действующих в Сторонах по состоянию на 1 июля 2010 года специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также решений по результатам расследований, завершенных или проводимых Сторонами по состоянию на 1 июля 2010 года в соответствии с национальным законодательством Сторон, решения по результатам которых приняты, а также процедуру принятия решений по введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории таможенного союза.

42

Статья 6

Стороны применяют таможенное законодательство таможенного союза и иные международные договоры, заключенные в рамках формирования таможенного союза, в части, не противоречащей настоящему Договору.

Статья 7

1.Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Договора, разрешаются, в первую очередь, путем проведения переговоров и консультаций.

2.Если спор не будет урегулирован сторонами спора путем переговоров и консультаций в течение шести месяцев с даты официальной письменной просьбы об их проведении, направленной одной из сторон спора другой стороне спора, то при отсутствии иной договоренности между сторонами спора относительно способа его разрешения любая из сторон спора может передать этот спор для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.

Статья 8

Настоящий Договор вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Договора в силу, и временно применяется с 1 июля 2010 года.

Совершено в городе Санкт-Петербурге 28 мая 2010 года в двух подлинных экземплярах на русском языке.

43

Соглашение о Таможенном союзе (Москва, 20 января 1995 г.)

Правительство Республики Беларусь и Правительство Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Казахстан, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Договаривающиеся Стороны",

стремясь к дальнейшему развитию сбалансированных и взаимовыгодных экономических отношений,

выражая намерение продолжить реализацию Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года,

желая приступить к формированию между ними Таможенного союза, согласились о нижеследующем:

Статья 1

Договаривающиеся Стороны формируют единый Таможенный союз, цели и принципы формирования, механизм и этапы создания, порядок функционирования которого, а также распределение таможенных пошлин, налогов и сборов, условия введения временных ограничений и таможенного контроля определяются Соглашением о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года.

Статья 2

Договаривающиеся Стороны принимают на себя в полном объеме права и обязательства, вытекающие из Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года, в том что касается целей, принципов функционирования, механизма и этапов создания Таможенного союза, распределения таможенных пошлин, налогов и сборов, условий введения временных ограничений, таможенного контроля. При этом регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан будет осуществляться в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 20 января 1995 года.

Статья 3

В целях реализации настоящего Соглашения Договаривающиеся Стороны на основе отдельного соглашения создадут исполнительный орган Таможенного союза.

Договаривающиеся Стороны до создания исполнительного органа Таможенного союза будут руководствоваться положениями Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 6 января 1995 года.

Статья 4

Договаривающиеся Стороны согласились, что неотъемлемыми частями настоящего Соглашения являются Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 20 января 1995 года и Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 20 января 1995 года.

44

Статья 5

Настоящее Соглашение не затрагивает права любой Договаривающейся Стороны на принятие в соответствии с международным правом и ее внутренним законодательством мер, необходимых для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения, культурно-исторического наследия своих народов, охраны редких животных и растений.

Статья 6

Споры и разногласия между Договаривающимися Сторонами относительно толкования и/или применения положений настоящего Соглашения будут решаться путем консультаций.

Статья 7

Настоящее Соглашение не затрагивает действие других международных договоров Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Казахстан, которые не противоречат настоящему Соглашению.

Статья 8

Каждая Договаривающаяся Сторона может прекратить свое участие в Соглашении путем направления официального письменного уведомления другой Договаривающейся Стороне о своем намерении выйти из Соглашения за 12 месяцев до выхода.

Статья 9

Настоящее Соглашение временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты последнего уведомления о выполнении в Республике Беларусь, Российской Федерации и Республике Казахстан внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.

Совершено в Москве 20 января 1995 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Российской Федерации, которое направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

45

Соглашение о мерах по регулированию доступа на рынки государств - участников

Таможенного союза товаров и услуг из третьих стран (Астана, 6 октября 2000 г.)

Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан, Правительство Кыргызской Республики, Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Таджикистан, именуемые в дальнейшем "Стороны",

подтверждая приверженность Договору о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года,

выражая стремление обеспечить выполнение в полном объеме всех имеющихся между Сторонами соглашений и договоренностей, предусматривающих либерализацию условий для взаимного доступа товаров и услуг одного государства - участника Таможенного союза на территории других государств - участников Таможенного союза (далее по тексту - государства),

считая, что такая либерализация должна осуществляться без ущерба для национальных систем регулирования доступа на внутренние рынки государств товаров и услуг из третьих стран,

признавая необходимость предотвращения или минимизации Сторонами негативных последствий для экономики, возникающих вследствие использования третьими странами существующих в их отношении различий в уровнях протекционизма рынков товаров и услуг,

полагая, что Соглашение призвано содействовать созданию благоприятных условий для сближения и, в конечном счете, унификации торгово-экономических режимов государств в отношении третьих стран,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

1.Положения настоящего Соглашения применяются в случаях, не предусмотренных действующими в рамках Таможенного союза договоренностями между государствами.

Для целей настоящего Соглашения под товарами и услугами из третьих стран понимаются товары, происходящие из третьих стран, и услуги, производимые и/или реализуемые с участием экономических операторов третьих стран через территорию одного из государств Таможенного союза.

Стороны при этом руководствуются действующими в рамках Таможенного союза правилами определения страны происхождения товаров.

2.До введения Сторонами единых норм, правил, процедур, тарифов и полной унификации любых других мер, касающихся условий доступа на территории государств товаров и услуг из третьих стран, каждая Сторона вправе применять меры, направленные на предотвращение обхода применяемых ею мер в отношении доступа на ее территорию товаров

иуслуг из третьих стран.

3.Для целей настоящего Соглашения определить меры следующим образом: меры по ограничению доступа к рынкам одних государств в отношении товаров и услуг из других государств, применяемые на недискриминационной основе в отношении вовлеченных государств, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.Для целей настоящего Соглашения содержание и порядок введения указанных мер определяются таким образом, что:

а) меры, в соответствии с положением настоящей статьи, применяются только в случае существования объективных различий в условиях доступа на внутренние рынки государств товаров и услуг из третьих стран, при этом их содержание должно быть направлено только на

46

устранение или минимизацию негативных экономических последствий, вызванных этими различиями;

б) введению указанных мер должны предшествовать консультации заинтересованных Сторон для объективного определения сфер, причин и объемов экономических последствий;

в) введение указанных мер осуществляется в соответствии с Положением о порядке согласования проектов и принятия решений правительствами по вопросам Таможенного союза, утвержденного Решением Совета глав правительств при Межгосударственном Совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации от 28 апреля 1998 г. N 20;

г) вводимые меры носят временный характер и подлежат незамедлительной отмене после устранения различий, указанных в пункте а) настоящей статьи, или достижения взаимоприемлемых договоренностей Сторонами;

д) государство, в отношении которого были введены меры в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, имеет право инициировать консультации с целью обсуждения возможности их отмены или смягчения. При этом государство, которое ввело указанные меры, в месячный срок с даты получения такого предложения должно вступить в эти консультации.

Статья 2

Под предотвращением обхода принимаемых Стороной мер понимается право отказа этой Стороны в предоставлении товарам и услугам из третьих стран условий доступа на свой рынок, аналогичных обычно предоставляемым ею другим государствам - участникам Таможенного союза.

Статья 3

Стороны будут регулярно через Интеграционный Комитет Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан (далее Интеграционный Комитет) обмениваться информацией о попытках обхода экономическими операторами третьих стран применяемых мер по доступу на рынки государств, а также о мерах, принимаемых в соответствии с положениями статьи 1 настоящего Соглашения.

Статья 4

Любая из Сторон имеет право выйти из настоящего Соглашения, направив депозитарию, которым является Интеграционный Комитет, письменное уведомление о своем намерении не менее чем за шесть месяцев до выхода.

Статья 5

Настоящее Соглашение применяется Сторонами временно с даты подписания в части, не противоречащей национальному законодательству, и вступает в силу с даты получения депозитарием последнего уведомления от Сторон о выполнении необходимых внутригосударственных процедур.

Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Интеграционном Комитете, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

Совершено 6 октября 2000 г. в городе Астане в одном экземпляре на русском языке.

(Подписи)

47

Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного

союза (Москва, 22 октября 1997 г.)

Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация, являющиеся государствами - участниками соглашений о Таможенном союзе, далее именуемые Сторонами,

реализуя соглашения о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности;

учитывая необходимость разработки, принятия и применения единых мер нетарифного регулирования, как одного из условий формирования Таможенного союза;

стремясь установить единый порядок импорта товаров на таможенные территории Сторон и экспорта товаров с этих таможенных территорий;

исходя из необходимости защиты национальных интересов Сторон; ставя задачу постепенного перехода к единой таможенной территории;

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права; согласились о нижеследующем

Статья 1 Общие положения

В настоящем Соглашении используются следующие основные понятия: внешнеторговая деятельность - предпринимательская деятельность в области

международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальной собственностью);

товар - любое движимое имущество (включая все виды энергии) и отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, являющиеся предметом внешнеторговой деятельности. Транспортные средства, используемые по договору о международной перевозке, товаром не являются;

экспорт - любой вид вывоза товаров, работ, услуг, информации, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, с таможенных территорий Сторон без обязательства об обратном ввозе;

импорт - любой вид ввоза товаров, работ, услуг, информации, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на таможенные территории Сторон без обязательства об обратном вывозе;

государственная монополия на экспорт и/или импорт отдельных товаров -

деятельность по регулированию экспорта и/или импорта товаров, осуществляемая на основе лицензирования. Лицензии на осуществление этой деятельности выдаются уполномоченными государственными органами Сторон исключительно государственным предприятиям, которые в соответствии с действующими в государствах Сторон законодательными и нормативными актами и общепризнанными международно-правовыми нормами обязаны совершать сделки по экспорту и/или импорту товаров на основе принципов недискриминации и добросовестной коммерческой практики;

экспортный контроль - система мер, которая действует в целях защиты национальных интересов Сторон при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств Сторон по нераспространению оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания;

48

количественные ограничения экспорта и/или импорта - совокупность мер по количественному ограничению внешнеторговой деятельности, которые могут быть введены путем распределения квот и выдачи лицензий экспортерам и/или импортерам, как правило, по результатам проведения конкурса или аукциона или в порядке фактического проведения операций по экспорту и/или импорту до суммарного исполнения квоты;

запреты или ограничения экспорта и/или импорта - совокупность мер по введению запретов или ограничений экспорта и/или импорта товаров, исходя из национальных интересов Сторон;

участие в выполнении международных экономических санкций - совокупность мер по введению Сторонами международных экономических санкций в отношении одного государства или ряда государств;

технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические стандарты и требования, контроль за качеством ввозимых товаров -

совокупность мер контроля за соответствием ввозимых на таможенные территории Сторон товаров установленным Сторонами техническим, фармакологическим, санитарным ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям качества;

единый перечень товаров - номенклатура товаров, подпадающая под одну из мер нетарифного регулирования, согласованная и утвержденная государствами - участниками соглашений о Таможенном союзе либо органом, уполномоченным государствами - участниками соглашений о Таможенном союзе, и действующая на единой таможенной территории государств Таможенного союза.

Статья 2

Для целей настоящего Соглашения к мерам нетарифного регулирования относятся: а) государственная монополия на экспорт и/или импорт отдельных товаров; б) экспортный контроль; в) количественные ограничения экспорта и/или импорта;

г) запреты или ограничения экспорта и/или импорта; д) участие в выполнении международных экономических санкций;

е) технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические стандарты и требования; контроль за качеством ввозимых товаров.

Статья 3

Для целей настоящего Соглашения областью применения мер нетарифного регулирования является внешнеторговая деятельность, связанная с экспортом и импортом товаров, если иное не предусмотрено другими международными договорами, участниками которых являются Стороны.

Статья 4

Предложения по формированию, изменению и дополнению перечней товаров, на экспорт и/или импорт которых устанавливается государственная монополия, вносятся Сторонами в Интеграционный Комитет Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации (далее - Интеграционный Комитет), для анализа, согласования, подготовки и принятия проектов решений в соответствии с регламентом его работы.

Согласованный Перечень товаров, на экспорт и/или импорт которых устанавливается государственная монополия, утверждается в соответствии с законодательством Сторон.

49

Статья 5

Стороны в соответствии со своим законодательством осуществляют экспортный контроль в отношении вооружений, военной техники и иной продукции военного назначения, ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, а также товаров и технологий двойного назначения путем лицензирования или применения иных мер нетарифного регулирования.

Перечни товаров и технологий, указанных в части первой настоящей статьи, подлежащих экспортному контролю Сторон, и порядок его осуществления основываются на международных договорах, регулирующих международные режимы экспортного контроля, независимо от членства Сторон в таких международных договорах.

Стороны создают при Интеграционном Комитете комиссию по взаимодействию в области экспортного контроля, в рамках которой будут рассматривать вопросы, связанные с реализацией договоренностей, вытекающих из настоящего Соглашения.

Стороны не позднее чем за три месяца до завершения процедуры создания единой таможенной территории, которая будет оформлена международным договором, выработают единый порядок экспортного контроля и обеспечат принятие и введение в действие унифицированных актов законодательства, предусматривающих ответственность за нарушение единого порядка экспортного контроля.

Статья 6

Количественные ограничения экспорта и/или импорта могут вводиться в

исключительных случаях, исходя из необходимости:

а) обеспечения национальной безопасности Сторон; б) выполнения международных обязательств Сторон; в) защиты внутреннего рынка Сторон;

г) введения ответных мер на применение дискриминационных ограничений государствами, не являющимися участниками соглашений о Таможенном союзе, в отношении товаров, экспортируемых Сторонами.

Стороны поручают Интеграционному Комитету в течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Соглашения разработать по согласованию с правительствами Сторон перечень товаров, к которым применяются количественные ограничения экспорта и/или импорта, порядок и процедуру принятия Сторонами коллективных и/или, в исключительных случаях, индивидуальных количественных ограничений экспорта и/или импорта товаров.

Статья 7

Перечни товаров, к которым применяются запреты или ограничения экспорта и/или импорта, формируются, исходя из учета экономических и иных национальных интересов Сторон, включающих:

а) соблюдение общественной морали и правопорядка; б) охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и

окружающей среды в целом; в) сохранение культурного наследия народов;

г) защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи прав собственности на них;

50