Совершенствование системы открытого российского образования в условиях новых вызовов. Монография
.pdfкак, например, синергетика, ноосферология, теоретическая и социальная информатика.
Хотелось бы подчеркнуть, что речь, разумеется, идет не о простом увеличении количества изучаемых дисциплин, а о формировании принципиально новых фундаментальных учебных курсов для системы общего, профессионального и дополнительного образования, ориентированных на формирование целостных современных представлений о научной картине мира.
Образовательные организации распределенного типа, реализующие принципы открытого образования, рассматриваются потребителями не просто как объект, в котором возможно получить специальность и документ, ее подтверждающий, а социальными институтами, которые способны предоставлять человеку современный портфель образовательных услуг разных уровней, позволяют осуществлять непрерывный процесс обучения, переподготовки, повышения квалификации, да и просто развития, а в целом получать современные профессиональные знания. Для этого необходимо предоставить возможность каждому желающему построить образовательную траекторию, которая удовлетворяла бы его образовательным и профессиональным возможностям и потребностям, независимо от его местонахождения.
Современные университетские комплексыпредставляют собойобъединение, консорциумысвязанныхмеждусобойучреждений, осуществляющих образовательную деятельность разных уровней и реализующих целый спектр образовательных программ с обязательным социальным партнерством государственных структур, производственных предприятий, частного бизнеса с одной целью – предоставить возможность любому желающему получить профессиональные знания, основанные на фундаментальных знаниях и реальной практической подготовке.
Реализациятакойподготовкивозможнаиосуществляетсяна основе того, что формируется единое информационно-образова- тельное пространство, обеспечивающее взаимосвязь и
11
последовательность образовательных программ и дисциплин (предметов) в этих программах, способных удовлетворять запросы и потребности обучающихся и работодателей, возможностьширокого ипоследовательного движенияспециалиставоб- разовательно-профессиональном пространстве и создание для него оптимальных условий развития посредством непрерывного профессионального и дополнительного образования.
Вышесказанное характеризует открытость системы образования, возможность непрерывно и независимо от территориального местонахождения получать знания и совершенствовать полученные ранее.
В середине 90-х годов прошлого столетия с началом развития информационных технологий в России и достаточно интенсивным внедрением принципов дистанционного обучения педагоги и ученые начали говорить об открытости образования, что позволяет системе реагировать не только на инновационные тенденции извне, но и совершенствоваться с учетом внутренних потребностей и возможностью изменять устаревшие формы и методы преподавания и управления образовательной деятельностью.
Принципы образовательной системы открытости миру, процессам познания и образования человека играют определяющую и значимую роль в развитии и закреплении новых тенденций в образовании в целом и в следовании этих тенденций вызовам меняющегося мира в условиях нового времени развития общества, в частности.
Для потребителей образовательных услуг открытость образовательной системы означает возможность реализации непрерывногопроцессаобученияиосуществлениявозможностидостижения и подтверждения образовательного уровня на основе целенаправленной, контролируемой и интенсивной не только аудиторной, но и самостоятельной работы по индивидуальному учебному графику посредством комплекта специальных средств
12
обучения и возможностью контакта с преподавателем по телефону, электронной почты, личного контакта и других, удобных для этого средств связи.
А главное, такая модель развития не зависит напрямую от политических процессов, происходящих в той или иной точке мира, а является результатом исторического эволюционного пути развития и становления цифровой и информационной цивилизации как неотъемлемой ее части.
Традиционные формы реализации образовательных программ – очная, очно-заочная, заочная, дистанционная, – интегрируютсявединоеобразовательноепространство, таккакцельюоткрытости системы является подготовка обучающихся к полноценному и эффективному участию в общественной и профессиональныхобластяхвусловияхновыхвызовов, частьюкоторогоявляется цифровизация общества.
Следует отметить особенности современной образовательной системы:
использование специализированных технологий и средств обучения – использование компьютерной техники, сетевых средств, мультимедиа-технологий, специализированного программного обеспечения для разработки учебных курсов, дисциплин и обучения;
удаленный контроль качества знаний и умений – использование тестовых систем и тренажеров-симуляторов на базе современных информационных технологиях;
экономическая эффективность – повышается уровень соотношения полученного результата к затратам времени, денежных идругихресурсовнаегодостижениепосравнениюсеслибыобучение происходило только в традиционной форме;
гибкость – возможность обучаться в удобное время, в удобном месте и в удобном темпе;
13
модульность – возможность формировать индивидуальный учебный план и календарный учебный график, что отвечает личным потребностям обучающегося;
параллельность – возможностьодновременногообученияна основных и дополнительных образовательных программах, а также при основной профессиональной деятельности;
асинхронность – реализация образовательной деятельности по удобному расписанию для обучающихся, педагогов и наставникам;
интернациональность – возможностьэкспортаиимпортаобразовательных услуг;
внедрение современных информационных технологий и цифровизация образования – технологии, основанные на компьютерном оборудовании, компьютерных сетях, мультимедиа-си- стемах с учетом цифровизации знаний и технологий.
Роль преподавателя в системе открытого образования – возложениенанегофункциикоординированияобразовательногокак познавательного процесса, корректирование содержания дисциплин, консультированиеприсозданиииндивидуальногоучебного плана и календарного учебного графика, руководство процессом получения новых знаний и умений не только в личном общении, но и с помощью дистанционных образовательных технологий.
Роль обучающегося – повышение требований к самоорганизации, мотивированности, навыку самостоятельной работы и работоспособности.
Современная система образования рассматривается как совокупность дидактических, технических, цифровых и организационных подходов к реализации образовательных программ и функционально состоит из подсистем, в том числе:
управления образовательной деятельностью – разработка образовательных программ, расписаний, учебно-методического обеспечения реализации образовательных программ, контроль знаний, практическая подготовка обучающихся;
14
административно-управленческой – управление ресурсами, коллективами, проектами, контактами, управление документооборотом;
технической – обеспечение бесперебойной работы оборудования, издательства, аудиторных, лабораторных и дополнительных помещений;
кадровой – формирование и ведение документооборота, которое касается личных дел всех участников образовательного процесса и вспомогательного персонала;
финансовой – управление планово-финансовой деятельностью образовательной организации, бухгалтерский учет, сопровождение проектной и договорной деятельности;
маркетинговой – выявление потребности в образовательных услугах, ведениерекламной, просветительскойипрофориентационной деятельности, формирование баз данных заявок на подготовку специалистов;
правовой – юридическое обеспечение деятельности образовательной организации, создание нормативно-правовой базы локальных и государственных документов и актов;
информационной – создание баз и банков данных посредством сбора, накопления и систематизирования актуальной информации о потребностях рынка в специалистах, сферы производственной и образовательной деятельности в стране и мире; накопление образовательных продуктов и услуг в виде разработанных электронных курсов, образовательной литературы, систем тестирования с обеспечением on– и off-line доступа; мониторингдеятельностиучреждений, осуществляющихдеятельность по реализации основных и дополнительных образовательных программ детей и взрослых; осуществление функций обеспечения потребностей как уже в используемых учебно-методических материалах, так и в разработке новых; информационное обеспечение проведения занятий и консультаций, самостоятельной работы, контрольных, тестовых испытаний, а также ведение
15
оперативного учета и контроля образовательного процесса в реальном времени;
безопасности – обеспечение защиты информации, сохранения персональных данных, тайной и коммерческой информации, идентификации участников образовательного процесса и вспомогательного персонала, отслеживание процесса сохранения авторских прав;
научно-исследовательской – научная поддержка эффективного функционирования всех элементов системы образования, обобщение опыта функционирования отечественных и зарубежных образовательных систем, исследование фундаментальных дидактических проблем, исследовательская и экспериментальная работа, направленная, в том числе, на повышение эффективности образовательной деятельности, поисковые исследования т.д.;
международной – постоянный мониторинг и развитие партнерских отношений с зарубежными образовательными, научнымиипроизводственнымиорганизациямисцелью экспорта-им- порта образовательных, научно-исследовательских услуг, организации стажировок и повышения квалификации участников образовательного процесса.
Сущность управления образовательной системой, как и любойдругойсоциальнойсистемой, состоитв диагностикееесостояния, а при обнаружении недопустимых отклонений, – в своевременном принятии и реализации управленческих решений для поддержания ее в соответствующем заданном состоянии и режиме функционирования. Управленческие решения реализуются через исполнение законов, указов, различных нормативно-право- вых документов, к которым можно отнести и оперативную деятельность органов управления учебными учреждениями. Очень важны рекомендации научно-исследовательских институтов и организаций, а также мнение работодателей, отражающих своеобразный социальный срез.
16
Уровень состояния и развития системы образования зависит от целей и задач, которые выдвигает общество этой системе. А первоочередными задачами выступают качество обучения, воспитание личности, ее развитие и социализация, степень готовности сформировавшейся личности служить обществу во благо.
Управленческая деятельность, в социальной среде в том числе, осуществляется с соблюдением ряда принципов, которые регулируютреализациюотдельныхфункцийменеджмента управляющих органов при выполнении ими управленческих заданий.
Таким образом, следует признать, что образование и современная система знаний является наиболее значимыми в экономическом развитии общества и государства, что объясняется всеобщей инновационной направленностью и наукоемкостью, нацеленной над приоритетом качества над количеством путем изменения структурирования производства и осознанием того, что образовательная деятельность является ключевой компонентой инновационного развития экономики страны.
Инновационность современного образования, как и общества в целом, обусловлена объективными причинами эволюционного развития социума. Как отмечает В.И.Слободчиков, начиная с 60-х годов минувшего столетия феномен «инновационность» является ключевым в характеристике постиндустриальной формации – ее становления и развития [2]. Иначе говоря, общепризнанным стало утверждение того факта, что уровень и качество жизни людей зависит от постоянного совершенствования экономической, политической, социальной и других сфер, изменений, основукоторыхсоставляетобъемзнанийиуменийкаждогочлена общества.
Не требует доказательства тот факт, что одним из наиважнейших характеристик и признаков современного общества является глобальные изменения общественного бытия, способа жизни и коллективного сознания. Системы, которые, объясняя свои усилия сохранять традиционность неизменностью содержания,
17
структуры и формы, неспособные адаптироваться к новым условиям в мире и стране, неминуемо утрачивают актуальность и значимость. Следует помнить, что весомую значимость сохраняют духовно-интеллектуальные, социальные и экономические явления и процессы, которые отличаются гибкостью, мобильностью, способностью к переменам, открытостью и готовностью постигать новое.
В современной системе образования России имеют место непрерывные процессы переосмысления накопленного человечеством опыта и на этой основе формируются новые подходы к определению смысла жизни, способа жизни как творческой реализациикаждойличности, творческогоразвитияисуществования общества в целом, в котором инновационность является одним из наиважнейших признаков какой-либо деятельности.
Поэтому вполне закономерным является принятие соответствующих нормативных актов. Впервые понятие «инновации» введено и определенымеханизмы внедрения «инновационной деятельности» в Федеральном законе Российской Федерации от 21.07.2011 N 254-ФЗ [2], где отмечается, что «Инновации – введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях» (часть девятая), а «Инновационная деятельность – деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности (часть двенадцатая) [3].
Потому логичным является вывод о том, что для системы образования в целом и профессионального образования в частности, такое педагогическое новаторство как обновление посредством введения инноваций является ведущим и определяющим
18
критерием ее жизнедеятельности, конкурентоспособности, соответствия социальным спросам и потребностям.
Рассмотрим и проанализируем некоторые категориальнопонятийные объяснения и понятия теории инновационного образования
Ученые-педагоги Л.Г. Викторова [4], З.А. Абасов [5], В.И. Слободчиков [2] изначально трактовали инновации как:
обновление, изменения, внедрение нового; процесс создания, распространения, усвоения и использова-
ния нововведений; итоговый результат творческой деятельности в виде новой
или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса.
Кроме этого, утверждение авторов об инновациях в образовании как создание, распространение и использование нового практического средства можно считать как таким, которое ограничивает рассматриваемое нами понятие инновационности образования.
Мы же рассматриваем инновацию в образовании как реализованное нововведение во всех составляющих системы – в содержании, методах, методиках, технологиях, формах образовательной деятельности и воспитании личности. Не следует забывать и об управлении образовательной системой, в частности об организационной структуре образовательных учреждений, в средства обучения и воспитания и о подходах и принципах оказания социальных услугвобразовании, чтозначительноповышаеткачество, эффективность и результативность образовательной деятельности в целом.
Следует отметить, что анализ ключевых понятий инноваций в образовании позволяет сделать вывод, что, несмотря на разнообразие, в научных публикациях отсутствует единый подход к трактовке и, соответственно, использованию некоторых понятий. Например, З.А. Абасов [6] и В.И. Слободчиков [2] используют
19
понятия «новация» и «инновация», которые существенно отличаются по сути.
Критериями разделения этих понятий учеными определены конкретные формы, содержание и объем деятельности, а именно новация определяется как кратковременная деятельность, которая не имеет целостного и системного характера, целью которой является лишь изменение некоторых элементов рассматриваемой системы, в то же время инновация характеризуется концептуальным подходом, в результате которого система принципиально преобразуется, развивается и выдает качественно новый продукт.
Тем не менее, мы должны помнить, что процесс внедрения инноваций не должен являться самоцелью, то есть «новое ради нового», а должен быть подчинен делу достижения глобальной цели образования – развитие личности, формирование гражданской идентичности и подготовка высококвалифицированных специалистов [7].
Следующее понятие, неразрывно связанное с изменениями образовательной сферы, является «инновационная деятельность», которое можно трактовать как разработку, распространение и использования инноваций в образовательной деятельности. Исходя из смысла каждого понятия, инновационную образовательную технологию будем рассматривать как совокупность взаимосвязанных элементов – содержания, методов, приемов и форм образовательной деятельности, организации этой деятельности, которая характеризуется новизной, а также результатом ее внедрения является значительное и качественное повышение эффективности образовательной деятельности.
На наш взгляд, определение инновационной образовательной деятельности необходимо рассматривать в более широком спектре, определяя ее как деятельность, ориентированную на создание нового образовательного пространства в системе открытого образования, в том числе и профессионального, используя инновационные образовательные технологии, активизацию
20