Регламент Европейской комиссии 1852010 от 4 марта 2010 г., устанавливающий детализированные меры для имплементации общих базовых стандартов в области
.pdf
7.4. Используется ли оборудование в соответствии с CONOPS производителя (рабочей концепцией), проводится ли регулярное тестирование и поддержание состояния оборудования?
ДА или НЕТ
Если ДА, опишите процесс
7.5. Принимается ли во внимание характер партии во время досмотра?
ДА или НЕТ
Если ДА, опишите, каким образом можно быть уверенным, что выбранный метод досмотра реализует стандарты, обеспечивающие гарантию отсутствия в партии сокрытых запрещенных предметов
7.6. Существует ли процедура расследования сигнала тревоги, поданного досмотровым оборудованием?
ДА или НЕТ
Если ДА, опишите процедуру расследования сигналов, обеспечивающую гарантию отсутствия запрещенных предметов
Если НЕТ, опишите, что происходит с партией
7.7.Освобождены ли некоторые партии от досмотра? ДА или НЕТ
7.8.Есть ли исключения, которые не соответствуют списку Европейского Союза? ДА или НЕТ Если ДА, укажите детали
7.9. Контролируется ли доступ к зоне досмотра для обеспечения гарантии того, что доступ предоставляется только компетентному или подготовленному персоналу?
ДА или НЕТ
Если ДА, опишите
7.10.Установлен ли контроль качества и/или режим проверки не месте? ДА или НЕТ Если ДА, опишите
7.11.Заключение: Досматривается ли авиагруз/авиапочта одним из средств или методов, перечисленных в пункте 6.2.1 Решения 2010/774/ЕС по стандарту, обеспечивающему гарантию отсутствия в них запрещенных предметов?
ДА или НЕТ
Если НЕТ, укажите причины
Замечания авиакомпании
Замечания инспектора по валидации авиационной безопасности в ЕС
61
ЧАСТЬ 8
Груз или почта с высоким уровнем риска (HRCM)
Цель: Партии, получаемые или передаваемые в места с высоким уровнем риска по определению ЕС или которые кажутся существенно поврежденными, рассматриваются в качестве груза и почты с высоким уровнем риска (HRCM). Такие партии должны быть досмотрены согласно специальным инструкциям. Источники высокого риска и инструкции по досмотру предоставляются уполномоченным органом власти ЕС/ЕЭП, выдавшим обозначение АСС3. Авиакомпания с обозначением АСС3 должна иметь процедуру, гарантирующую, что HRCM, направляемые в EC/EЭП, идентифицированы и подлежат надлежащему контролю, определенному законодательством Европейского Союза.
Авиакомпания с обозначением АСС3 должна поддерживать контакт с уполномоченным органом власти, ответственным за аэропорты ЕС/ЕЭП, в которые она перевозит груз, для того, чтобы иметь доступ к последней информации об источниках высокого риска.
Авиакомпания с обозначением АСС3 должна применять одни и те же меры, независимо от того, получает она груз и почту с высоким риском от другой авиакомпании или иными методами транспортировки.
Ссылка: Пункты 6.7 и 6.8.3.4
Примечание: HRCM, свободным для перевозки в ЕС/ЕЭП, должен быть предоставлен статус безопасности «SHR», означающий безопасность для пассажиров, всего груза и всей почты самолета в соответствии с требованиями по высокому риску.
8.1. Осведомлен ли персонал авиакомпании, отвечающий за проведение контроля безопасности, с каким авиагрузом и авиапочтой следует обращаться как с грузом и почтой с высоким уровнем риска (HRCM)?
ДА или НЕТ
Если ДА, опишите
8.2.Имеет ли авиакомпания местные процедуры для идентификации HRCM? ДА или НЕТ Если ДА, опишите
8.3.Проводится ли в отношении HRCM специальная процедура досмотра HRCM в соответствии с законодательством ЕС?
ДА или НЕТ
Если НЕТ, укажите применяемые процедуры
8.4. Предоставляет ли авиакомпания после досмотра декларацию о статусе безопасности SHR в сопроводительной документации к партии?
ДА или НЕТ
Если ДА, опишите, как предоставляется статус безопасности и в каких документах
62
8.5. Заключение: Является ли местная процедура авиакомпании подходящей и достаточной для гарантии надлежащего обращения со всеми HRCM перед погрузкой?
ДА или НЕТ
Если НЕТ, укажите причины
Замечания авиакомпании
Замечания инспектора по валидации авиационной безопасности в ЕС
Часть 9
Защита
Цель: Авиакомпания с обозначением АСС3 должна иметь местную процедуру, гарантирующую, что авиагруз и/или авиапочта, отправляющиеся в ЕС/ЕЭП, защищены от несанкционированного вмешательства с момента проведения досмотра или другого применяемого контроля безопасности, или с момента принятия после досмотра или применяемого контроля безопасности до погрузки.
Защита может быть обеспечена разными способами, например физическими (барьеры, запертые помещения, и т. д.), человеческими (патрулирование, подготовленный персонал и т. д.) и технологическими (CCTV, сигнализация для предупреждения несанкционированного проникновения и т. д.).
Охраняемый авиагруз или авиапочта, отправляемые в ЕС/ЕЭП, должны быть отделены от неохраняемых авиагруза или авиапочты.
Ссылка: Пункт 6.8.3.
9.2. Применяется ли защита безопасного авиагруза и авиапочты авиакомпанией или действующей от ее имени организацией, подпадающей под сферу действия программы безопасности авиакомпании?
Если ДА, укажите детали
Если НЕТ, какие организации, не подпадающие под сферу действия программы безопасности авиакомпании, применяют защитные меры к безопасному авиагрузу или авиапочте, отправляемым данной авиакомпанией в ЕС/ЕЭП?
Уточните характер такой организации и укажите детали
-Частная компания
-Государственная компания
-Орган или предприятие, контролируемое государством
-Другое
9.2. Предотвращает ли контроль безопасности и локальная защита несанкционированное вмешательство во время процесса досмотра?
ДА или НЕТ
Если ДА, опишите
63
9.3. Существует ли местная процедура, гарантирующая, что авиагруз/авиапочта, отправляемые в ЕС/ЕЭП, к которым был применен контроль безопасности, защищены от несанкционированного доступа со времени досмотра и до погрузки?
ДА или НЕТ
Если ДА, опишите, как они защищаются
Если НЕТ, укажите причины
9.4. Заключение: Является ли защита партий достаточно надежной, чтобы предотвратить незаконное вмешательство?
ДА или НЕТ
Если НЕТ, укажите причины
Замечания авиакомпании
Замечания инспектора по валидации авиационной безопасности в ЕС
Часть 10
Сопроводительная документация
Цель: Авиакомпания с обозначением АСС3 должна гарантировать, что
(1)статус безопасности партии отражен в сопроводительной документации в форме грузовой авианакладной, эквивалентной почтовой документации, или в отдельной декларации на электронном или бумажном носителе; и
(2)ее уникальный алфавитно-цифровой идентификатор проставляется на сопроводительной документации к отправляемой партии в цифровом формате или пишется от руки.
Ссылка: Пункты 6.3.2.6 (d), 6.8.3.4 и 6.8.3.5
Примечание: может быть указан следующий статус безопасности:
-«SPX» — безопасный для пассажиров, полностью грузовых и почтовых самолетов, или
-«SCO» — безопасный только для полностью грузовых и почтовых самолетов,
или
-«SHR» — безопасный для пассажиров, полностью грузовых и почтовых самолетов в соответствии с требованиями к высокому риску.
В случае отсутствия зарегистрированного агента, авиакомпания с обозначением АСС3 или авиакомпания, прибывающая из третьей страны, исключенной из режима АСС3, может выдать декларацию о статусе безопасности.
10.1.Сопровождается ли партия документацией, которая подтверждает предыдущий и текущий контроль безопасности?
ДА или НЕТ
64
Если ДА, опишите содержание документации
Если НЕТ, объясните, как и почему груз и почта расцениваются авиакомпанией в качестве безопасных при погрузке на воздушное судно
10.2. Содержит ли документация уникальный алфавитно-цифровой идентификатор авиакомпании АСС3?
ДА или НЕТ
Если НЕТ, объясните почему
10.3. Определяет ли документация статус безопасности груза и как этот статус был присвоен?
ДА или НЕТ
10.4. Заключение: Достаточно ли процедуры документирования для гарантии того, что груз или почта снабжены надлежащей сопроводительной документацией, которая определяет подходящий статус безопасности?
ДА или НЕТ
Если НЕТ, укажите причины
Замечания авиакомпании
Замечания инспектора по валидации авиационной безопасности в ЕС
Часть 11
Соответствие
Цель: После оценки первых десяти частей настоящего контрольного листа, инспектор по валидации авиационной безопасности ЕС делает заключение, соответствует ли местная проверка содержанию части программы безопасности авиакомпании, описывающей меры для авиагруза/авиапочты, отправляющихся в ЕС/ЕЭП, и выполняет ли контроль безопасности задачи, перечисленные в настоящем контрольном листе, в достаточном объеме.
В заключении необходимо разграничить четыре возможных случая:
(1)программа безопасности авиакомпании соответствует Приложению 6-G, установленному Дополнением к Регламенту (ЕС) 185/2010, и местная проверка подтвердила соответствие целям контрольного листа; или
(2)программа безопасности авиакомпании соответствует Приложению 6-G, установленному Дополнением к Регламенту (ЕС) 185/2010, но местная проверка не подтвердила соответствие целям контрольного листа; или
(3)программа безопасности авиакомпании не соответствует Приложению 6-G, установленному Дополнением к Регламенту (ЕС) 185/2010, но местная проверка подтвердила соответствие целям контрольного листа; или
(4)программа безопасности авиакомпании не соответствует Приложению 6-G, установленному Дополнением к Регламенту (ЕС) 185/2010, и местная проверка не подтвердила соответствие целям контрольного листа.
65
11.1. Общее заключение: укажите случай, который в большей степени соответствует результатам валидации
1, 2, 3 или 4
Замечания инспектора по валидации авиационной безопасности в ЕС
Замечания авиакомпании
Имя инспектора по валидации:
Дата:
Подпись:
ДОПОЛНЕНИЕ
Перечень посещенных и опрошенных лиц и организаций
Указывается наименование организации, контактное лицо и дата визита или интервью.
ПРИЛОЖЕНИЕ 6-D
ИНСТРУКЦИИ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТПРАВКУ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
Эти инструкции были подготовлены для Вашего пользования и для информирования Вашего персонала, вовлеченного в подготовку и контроль партий авиагруза/авиапочты. Эти инструкции предоставляются Вам в соответствии с Регламентом (ЕС) Европейского парламента и Совета ЕС 300/2008 от 11 марта 2008 г. об общих правилах в области безопасности гражданской авиации и его имплементационных актов.
Помещения
Допуск к зонам, где готовятся, упаковываются и/или хранятся партии идентифицируемого авиагруза/авиапочты, должен находиться под контролем для обеспечения невозможности получения доступа к ним неуполномоченных лиц.
Посетители всегда должны сопровождаться во время нахождения в зонах, где готовятся, упаковываются и/или хранятся партии идентифицируемого авиагруза/авиапочты, в противном случае посетители в указанные зоны не допускаются.
Персонал
Подлежит проверке благонадежность всего принимаемого на работу персонала, который будет иметь доступ к идентифицируемому авиа грузу/авиапочте. Такая проверка должна включать по меньшей мере проверку личности (по возможности удостоверением личности с фотографией, водительским удостоверением или паспортом), проверку краткой биографии и/или предоставленных рекомендаций.
66
Весь персонал, который имеет доступ к идентифицируемому авиа грузу/авиапочте, должен быть осведомлен о своих обязанностях по обеспечению безопасности, изложенных в этих инструкциях.
Ответственный сотрудник
Должен быть выдвинут как минимум один человек, ответственный за применение и контроль соблюдения этих инструкций (ответственный сотрудник).
Целостность партий
Партии авиагруза/авиапочты не должны содержать каких-либо запрещенных предметов, за исключением тех предметов, которые были надлежащим образом декларированы и регулируются соответствующими законами и инструкциями.
Партии авиагруза/авиапочты должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.
Партии авиагруза/авиапочты должны быть должным образом упакованы и, где возможно, закрыты таким образом, чтобы любое нарушение целостности было очевидным.
Партии перевозимого авиагруза/авиапочты должны быть полностью описаны в прилагаемой документации с правильной адресной информацией.
Транспорт
Если грузоотправитель, осуществляющий отправку за счет собственных средств, несет ответственность за перевозку партий авиагруза/авиапочты, партии должны быть защищены против несанкционированного вмешательства.
Если грузоотправитель, осуществляющий отправку за счет собственных средств, нанимает подрядчика:
-партии товаров должны быть запечатаны перед транспортировкой; и
-декларация фирмы грузовых перевозок, которая содержится в Приложении 6-E, должна быть согласована с фирмой грузовых перевозок, транспортирующей от имени грузоотправителя, осуществляющего отправку за счет собственных средств.
Подписанная декларация или копия эквивалента, утвержденного уполномоченным органом власти, должны храниться у грузоотправителя, осуществляющего поставку за счет собственных средств.
Нарушения
О нарушениях, явных или подозреваемых, связанных с настоящими инструкциями, необходимо сообщать ответственному сотруднику. Ответственный сотрудник должен предпринять надлежащие действия.
Партии товаров из других источников
Грузоотправитель, осуществляющий поставку за счет собственных средств, может передать зарегистрированному агенту партии товаров, не инициированные им, при условии, что:
a) они отделены от партии товаров, которые он инициировал; и
(b) происхождение партий ясно обозначено на грузе или на сопроводительной документации.
Все такие партии товаров должны быть досмотрены перед погрузкой на самолет.
Внеплановые проверки
67
Инспекторы по авиационной безопасности, действующие от уполномоченного органа власти, могут провести внеплановые проверки, чтобы проконтролировать соблюдение настоящих инструкций. Инспекторы должны всегда иметь при себе официальный пропуск, который предъявляется по требованию во время проведения проверки в Вашем помещении. На пропуске должны быть имя и фотография инспектора.
Запрещенные предметы
В партиях груза запрещено провозить смонтированные взрывчатые и зажигательные устройства, за исключением случаев, когда полностью соблюдены требования всех правил безопасности.
Декларация обязательств
«Декларация обязательств грузоотправителя, осуществляющего отправку за счет собственных средств» не подписывается и не представляется зарегистрированному агенту, если Ваша компания обладает сертификатом AEO, указанным в пунктах (b) или (c) Статьи 14a (1) Регламента (EC) Европейской Комиссии 1875/2006 в редакции Регламента (ЕЭС)
2454/93.
Однако Вы должны немедленно сообщить зарегистрированному агенту, если Ваша компания больше не является обладателем сертификата AEO. В этом случае, зарегистрированный агент сообщит Вам, как гарантировать статус грузоотправителя, осуществляющего отправку за счет собственных средств.
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГРУЗООТПРАВИТЕЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ОТПРАВКУ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
В соответствии с Регламентом (ЕС) Европейского парламента и Совета ЕС 300/2008 от 11 марта 2008 г. об общих правилах в области безопасности гражданской авиации и его имплементационных актов,
Я декларирую, что, - [название компании] выполняет данные «Инструкции авиационной
безопасности для грузоотправителей, осуществляющих отправку за счет собственных средств»
-[название компании] гарантирует, что эти инструкции доведены до сведения персонала, обладающего доступом к авиагрузу/авиапочте,
-[название компании] хранит авиагруз/авиапочту в безопасности, пока они не переданы зарегистрированному агенту,
-[название компании] признает, что партии товаров могут быть подвергнуты контролю безопасности, включая досмотр, и
-[название компании] признает внеплановые проверки в своем помещении, проводимые уполномоченным органом власти Государства–члена ЕС, в котором она расположена, для оценки исполнения [название компании] настоящих инструкции.
Я принимаю на себя полную ответственность за настоящую декларацию. Имя:
Должность: Дата: Подпись:
68
ПРИЛОЖЕНИЕ 6-E
ДЕКЛАРАЦИЯ ФИРМЫ ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК
В соответствии с Регламентом (ЕС) 300/2008 об общих правилах в области безопасности гражданской авиации и его имплементационных актов,
Яподтверждаю, что во время сбора, перевозки, хранения и поставки авиагруза/авиапочты, в отношении которых был проведен контроль безопасности [от
имени зарегистрированного агента/авиакомпании, применяющей контроль безопасности груза и почты/известного грузоотправителя/грузоотправителя, осуществляющего отправку за счет собственных средств] будут соблюдены следующие процедуры безопасности:
- весь персонал, который транспортирует этот авиагруз/авиапочту, пройдет общую подготовку по вопросам безопасности в соответствии с пунктом 11.2.7 Дополнения к Регламенту (ЕС) 185/2010;
- будет проверена благонадежность всего персонала, принимаемого на работу с предоставлением доступа к авиа грузу/почте. Такая проверка должна включать по меньшей мере проверку личности (по возможности проверка удостоверения личности с фотографией, водительского удостоверения или паспорта), проверку краткой биографии и/или предоставленных рекомендаций;
- грузовой отсек транспортного средства будет заперт или запечатан. Крытые транспортные средства будут обеспечены шнурами TIR. Грузовая платформа открытых транспортных средств будет находиться под наблюдением в течение транспортировки авиагруза;
- непосредственно перед погрузкой, грузовой отсек будет осмотрен и сохранен в неприкосновенности до завершения погрузки на самолет;
- каждый водитель будет иметь при себе удостоверение личности, паспорт, водительские права или другой документ, содержащий фотографию человека, выданный или признанный национальными властями;
- водители не будут делать незапланированные остановки между погрузкой и доставкой. Если они необходимы, водитель проверит безопасность груза и целостность замков и/или печатей после возвращения. Если водитель обнаружит какой-нибудь признак вмешательства, то он уведомит своего начальника, и авиагруз/почта не будут поставляться без уведомления о доставке;
- транспортировка не может быть поручена стороннему подрядчику, кроме случаев, если третье лицо также заключило соглашение с фирмой грузовых перевозок [то же название, которое указано выше, зарегистрированного агента, известного грузоотправителя/грузоотправителя за счет собственных средств или уполномоченного органа власти, который одобрил или выдал сертификат фирме грузовых перевозок]; и
- никакие другие услуги (например, хранение) не будут поручены стороннему подрядчику, кроме зарегистрированного агента или юридического лица, сертифицированного или одобренного и включенного в списки организаций, предоставляющих такие услуги, уполномоченным органом власти.
Япринимаю на себя полную ответственность за настоящую декларацию.
69
Имя: Должность:
Наименование и адрес компании: Дата:
Подпись:
ПРИЛОЖЕНИЕ 6-F
ГРУЗ И ПОЧТА
6-Fi
ТРЕТЬИ СТРАНЫ, РАВНО КАК ЗАРУБЕЖНЫЕ СТРАНЫ И ТЕРРИТОРИИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В СПЕЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ В СООТВЕТСТВИИ С ДОГОВОРОМ О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕВРОПЕСКОГО СОЮЗА, И К КОТОРЫМ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ РАЗДЕЛ О ТРАНСПОРТЕ УКАЗАННОГО СОГЛАШЕНИЯ, ПРИЗНАВАЕМЫЕ ПРИМЕНЯЮЩИМИ СТАНДАРТЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ЭКВИВАЛЕНТНЫЕ ОБЩИМ БАЗОВЫМ СТАНДАРТАМ
6-Fii
ТРЕТЬИ СТРАНЫ, РАВНО КАК ЗАРУБЕЖНЫЕ СТРАНЫ И ТЕРРИТОРИИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В СПЕЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ В СООТВЕТСТВИИ С ДОГОВОРОМ О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕВРОПЕСКОГО СОЮЗА, И К КОТОРЫМ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ РАЗДЕЛ О ТРАНСПОРТЕ УКАЗАННОГО СОГЛАШЕНИЯ, ДЛЯ КОТОРЫХ НЕ ТРЕБУЕТСЯ ОБОЗНАЧЕНИЯ АСС3
Третьи страны, равно как зарубежные страны и территории, которые находятся в специальных отношениях с Европейским Союзом в соответствии с Договором о Функционировании Европейского Союза или Соглашения о Европейском Союзе, для которых назначение АСС3 не требуется, перечислены в отдельном решении Европейской Комиссии.
6-Fiii
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВАЛИДАЦИИ ТЕРТЬИХ СТРАН, РАВНО КАК И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН И ТЕРРИТОРИЙ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В СПЕЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ В СООТВЕТСТВИИ С ДОГОВОРОМ О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕВРОПЕСКОГО СОЮЗА, И К КОТОРЫМ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ ГЛАВА О ТРАНСПОРТЕ УКАЗАННОГО СОГЛАШЕНИЯ, ПРИЗНАВАЕМЫЕ ЭКВИВАЛЕНТНЫМИ ВАЛИДАЦИИ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЕС.
70