Регламент Европейской комиссии 1852010 от 4 марта 2010 г., устанавливающий детализированные меры для имплементации общих базовых стандартов в области

(e)пассажир может потребовать, чтобы изображение его/ее тела анализировалось контролирующим лицом выбранного им/ею пола;

(f)изображение должно быть расплывчатым или затемненным для предотвращения идентификации лица пассажира.

Абзацы (а) и (d) также должны применяться к сканерам безопасности с автоматическим обнаружением угрозы.

Пассажиры должны иметь право отказаться от прохождения сканера безопасности. В таком случае пассажир должен быть досмотрен альтернативным методом, включающим в себя, по меньшей мере, ручной обыск в соответствии с Приложением 4-А Решения Европейской Комиссии (2010)774. В случае срабатывания сигнализации сканера безопасности, должна быть выяснена причина сигнала.

Перед досмотром сканером безопасности пассажир должен быть проинформирован об используемой технологии, условиях ее применения и возможности отказаться от прохождения сканера безопасности.

4.1.1.11 Оборудование для обнаружения следов взрыва (ETD) в сочетании с ручным металлодетектором (HHMD) может применяться только в случаях, когда сотрудник досмотра считает, что ручной обыск будет неэффективным и/или неподходящим.

4.1.2. Досмотр ручной клади

4.1.2.1. Перед проведением досмотра портативные компьютеры и другие крупные электрические предметы должны быть удалены из ручной клади и досмотрены отдельно.

4.1.2.2. Перед проведением досмотра LAGs должны быть удалены из ручной клади и досмотрены отдельно, за исключением случаев, когда оборудование, используемое для досмотра ручной клади, также пригодно для досмотра многочисленных закрытых контейнеров, содержащих LAG, внутри багажа.

Если LAGs были удалены из ручной клади, пассажир должен представить:

(a)все LAGs в отдельных контейнерах с вместимостью не больше, чем 100 миллилитров, или равнозначной, в одном прозрачном закрывающемся полиэтиленовом пакете с вместимостью, не превышающей 1 литр, таким образом, чтобы содержимое полиэтиленового пакета было удобно размещено в нем и пакет полностью закрыт; и

(b)другие LAGs отдельно.

4.1.2.3. Ручная кладь должна быть досмотрена посредством: (а) ручного обыска; или

(b)рентгеновского оборудования; или

(c)оборудования системы обнаружения взрывчатых веществ (EDS)35;

(d)собак для обнаружения взрывчатых веществ в сочетании с подпунктом (a). Если сотрудник досмотра не может определить, содержит ли ручная кладь

запрещенные предметы, такой багаж не принимается, либо он должен быть повторно досмотрен для устранения сомнений сотрудника досмотра.

4.1.2.4. Ручной обыск ручной клади должен состоять из проверки багажа и его содержимого вручную, надлежащим образом гарантировать отсутствие в нем запрещенных предметов.

35 EDS – аббр. “explosive detection systems” - прим. перев.

21

4.1.2.5.Если используется рентгеновское оборудование или EDS оборудование, каждое изображение должно быть просмотрено сотрудником досмотра.

4.1.2.6.Если используется рентгеновское оборудование или EDS оборудование, все сигналы тревоги должны быть выяснены для устранения сомнений сотрудника досмотра, чтобы надлежащим образом гарантировать, что запрещенные предметы не проносятся в охраняемые зоны ограниченного доступа или на борт самолет.

4.1.2.7.Если используется рентгеновское оборудование или EDS оборудование, любой предмет, плотность которого снижает возможность сотрудника досмотра исследовать содержимое ручной клади, должен быть вынут из багажа. Сумка должна быть досмотрена снова, и предмет должен быть досмотрен отдельно в качестве ручной клади.

4.1.2.8.Любая сумка, в которой обнаружен крупный электрический предмет, должна быть досмотрена снова после изъятия из нее этого предмета, а электрический предмет досматривается отдельно.

4.1.2.9.Собаки для обнаружения взрывчатых веществ и оборудование для обнаружения следов взрыва (ETD) могут использоваться только в качестве дополнительного средства досмотра.

4.1.2.10.Уполномоченный орган власти может предусмотреть категории ручной клади, которые по объективным причинам должны проходить специальные процедуры досмотра или могут быть освобождены от досмотра. Европейская Комиссия должна быть уведомлена об установленных категориях.

4.1.2.11.Уполномоченный орган власти может освободить дипломатическую почту от прохождения досмотра или допустить в отношении нее специальные процедуры безопасности при условии, что они соответствуют требованиям Венской Конвенции о дипломатических сношениях.

4.1.2.12.Досмотр ручной клади также подлежит урегулированию дополнительными положениями, установленными отдельным Решением Европейской

Комиссии.

4.1.3. Досмотр жидкостей, аэрозолей и гелей (LAGs)36

4.1.3.3.Досмотр LAGs также подлежит урегулированию дополнительными положениями, установленными отдельным Решением Европейской Комиссии.

4.1.3.4.LAGs, которые несут пассажиры, могут быть освобождены от досмотра,

если LAG:

(a) помещены в отдельные контейнеры вместимостью не более 100 миллилитров или равнозначной, в одном прозрачном закрывающемся полиэтиленовом пакете с вместимостью, не превышающей 1 литр, таким образом, чтобы содержимое полиэтиленового пакета было удобно размещено в нем и пакет полностью закрыт; или

(b) используются в течение поездки и необходимы в медицинских целях или в соответствии со специальными диетическими требованиями, в том числе в качестве продукта детского питания. При возникновении таких условий пассажир должен представить доказательство подлинности освобожденных от досмотра LAG; или

(c) приобретены во время нахождения в контролируемой зоне за пределами

пункта контроля посадочных талонов в торговых точках, одобренных процедурами

36 Часть пунктов статьи удалена актами, вносящими изменения – прим.перев.

22

безопасности, являющимися частью программы безопасности аэропорта, при условии, что LAG упакованы в STEB, с надлежащим подтверждением совершения покупки во время нахождения в контролируемой зоне, в данном аэропорту в течение предшествующих 24 часов; или

(d)приобретены в охраняемой зоне ограниченного доступа в торговых точках, одобренных процедурами безопасности, являющимися частью программы безопасности аэропорта; или

(e)приобретены в другом аэропорту Европейского Союза при условии, что LAG упакованы в STEB, с надлежащим подтверждением совершения покупки во время нахождения в контролируемой зоне, в данном аэропорту в течение предшествующих 24 часов; или

(f)приобретены на борту самолета Европейского Союза при условии, что LAG упакованы в STEB, с надлежащим подтверждением совершения покупки во время нахождения на борту данного самолета в течение предшествующих 24 часов; или

(g)приобретены в аэропорту, расположенном в третьей стране, перечисленной в Приложении 4-D, при условии, что LAG герметично закрыты (запечатаны) в STEB, с надлежащим подтверждением совершения покупки во время нахождения в контролируемой зоне в данном аэропорту в течение предшествующих 36 часов. Исключения, предусмотренные в этом пункте, могут применяться до 30 января 2014 г.

4.2. ЗАЩИТА ПАССАЖИРОВ И РУЧНОЙ КЛАДИ Защита пассажиров и ручной клади также подлежит урегулированию

дополнительными положениями, установленными отдельным Решением Европейской Комиссии.

4.3. ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПАССАЖИРЫ 4.3.1. Уполномоченный орган власти должен заранее уведомить в письменной

форме авиакомпанию о запланированной посадке на борт его самолета потенциально опасного пассажира.

4.3.2. Уведомление должно содержать следующие детали:

(a)личность и пол лица; и

(b)причина для транспортировки; и (с) наименование и звание сопровождающих, если они предусмотрены; и

(d)оценка риска, проведенная уполномоченным органом власти, включающая в себя причины наличия либо отсутствия сопровождения; и

(e) предварительное расположение места посадки, если требуется; и (f) характер имеющихся проездных документов.

Авиакомпания обязана довести эту информацию до командира воздушного судна перед посадкой пассажиров на борт самолета.

4.3.3. Уполномоченный орган власти обязан обеспечить постоянное сопровождение лиц, заключенных под стражу на основании законного решения.

4.4. ЗАПРЕЩЕННЫЕ ПРЕДМЕТЫ

4.4.1.Пассажирам запрещено проносить в зоны с ограниченным доступом или на борт самолета предметы, перечисленные в Приложении 4-C.

4.4.2.Исключения из пункта 4.4.1 могут быть предоставлены при условии, что:

23

(a) уполномоченный орган власти дал согласие, на провоз этих предметов; и

(b) авиакомпания была информирована о пассажире и находящемся у него предмете перед посадкой пассажиров на борт самолета; и

(c) соблюдены применимые правила безопасности.

Эти предметы должны быть помещены в безопасные условия на борту самолета. 4.4.3. До завершения регистрации авиакомпания должна обеспечить

информирование пассажиров о запрещенных предметах, перечисленных в Приложении 4- C.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4-A

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ РУЧНОГО ОБЫСКА

Детализированные положения о ручном обыске установлены в отдельном Решении Европейской Комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4-B

ПАССАЖИРЫ И РУЧНАЯ КЛАДЬ ТРЕТЬИ СТРАНЫ, ПРИЗНАВАЕМЫЕ ПРИМЕНЯЮЩИМИ СТАНДАРТЫ

БЕЗОПАСНОСТИ, ЭКВИВАЛЕНТНЫЕ ОБЩИМ БАЗОВЫМ СТАНДАРТАМ

В отношении пассажиров и ручной клади следующие третьи страны были признаны в качестве применяющих стандарты безопасности, эквивалентные общим базовым стандартам:

Соединенные Штаты Америки

При наличии информации, указывающей на то, что стандарты безопасности, применяемые третьими странами и оказывающие существенное влияние на общий уровень авиационной безопасности в Европейском Союзе, больше не эквивалентны общим базовым стандартам Европейского Союза, Европейская Комиссия должна безотлагательно уведомить об этом уполномоченные органы власти Государств-членов ЕС.

При наличии у Европейской Комиссии информации о действиях, включающих в себя компенсирующие меры, которые подтверждают, что эквивалентность соответствующих стандартов безопасности, применяемых третьими странами восстановлена, уполномоченные органы власти Государств-членов ЕС должны быть безотлагательно уведомлены об этом.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4-C

ПАССАЖИРЫ И РУЧНАЯ КЛАДЬ СПИСОК ЗАПРЕЩЕННЫХ ПРЕДМЕТОВ

Без ущерба действию применяемых правил безопасности, пассажирам не разрешается проносить следующие предметы в охраняемую зону ограниченного доступа и на борт самолета:

24

(a)оружие, огнестрельное оружие и другие устройства, которые выстреливают снарядами, – устройства, пригодные или приспособленные к использованию для причинения тяжелых увечий путем выстрела снарядом, включая:

- огнестрельное оружие всех типов, такие как пистолеты, револьверы, винтовки, дробовики;

- игрушечное оружие, точные копии и имитация огнестрельного оружия, которые ошибочно могут быть приняты за реальное оружие;

- составные части огнестрельного оружия, исключая оптические прицелы; - оружие со сжатым воздухом и углекислым газом, типа пистолетов, винтовок и

пневматического оружия, - сигнальные и стартовые пистолеты;

- луки, арбалеты и стрелы; - гарпуны и копья; - рогатки и катапульты;

(b)оглушающие устройства - устройства, предназначенные специально для оглушения или обездвиживания, в том числе:

- устройства, которые вызывают шок, типа парализующего оружия, электрошокового пистолета и дубинки для оглушения;

- средства для оглушения и убийства животных; - поражающие и инкапаситирующие химические вещества, газы и спреи, типа

Мэйс, перцовые аэрозоли, слезоточивые газы, кислотные спреи и спреи-репелленты;

(c)предметы с острым концом или острым лезвием - предметы с острым концом или острым краем, пригодные к использованию для причинения тяжелых увечий, включая:

- рубящие предметы, типа топоров, резаков и мясообрабатывающих ножей; - ледорубы и пешни для льда; - бритвенные лезвия; - канцелярские ножи;

- ножи с лезвиями длиной более 6 см, - ножницы с лезвиями длиной более 6 см, считая от центрального шурупа;

- предметы экипировки боевых искусств с острым концом или острым лезвием, - мечи и сабли;

(d)рабочие инструменты - инструменты, пригодные к использованию для причинения тяжелых увечий или для угрозы безопасности самолета, включая:

- ломы; - сверла и дрели, включая беспроводные портативные электрические дрели;

- инструменты с лезвием или осью длиной больше 6 см, пригодные к использованию в качестве оружия, типа отверток и зубил;

- пилы, включая беспроводные портативные мотопилы; - паяльные лампы; - монтажные пистолеты и пневматические молотки;

(e)тупые предметы - предметы, пригодные к использованию для причинения тяжелых увечий путем нанесения удара, включая:

25

-биты для бейсбола и софтбола;

-биты и дубинки, типа полицейских дубинок и т.п.;

-предметы экипировки боевых искусств;

(f) взрывчатые и зажигательные вещества и устройства – взрывчатые и зажигательные вещества и устройства, пригодные или приспособленные к использованию для причинения тяжелых увечий или представляющие угрозу безопасности самолета, включая:

-боеприпасы;

-капсюли-детонаторы;

-детонаторы и предохранители;

-точная копия или имитация взрывчатого устройства;

-мины, гранаты и другие контейнеры с военными взрывчатыми веществами;

-фейерверк и другая пиротехника;

-дымовые шашки и патроны;

-динамит, порох и пластические взрывчатые вещества.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4-D

Аэропорт (-ы), отправляющие рейсы в аэропорты Европейского Союза:

- Канада:

Все международные аэропорты

-Республика Хорватия:

Аэропорт Дубровник (DBV) Аэропорт Пула (PUY) Аэропорт Риека (RJK) Аэропорт Сплит (SPU) Аэропорт Задар (ZAD) Аэропорт Загреб (ZAG)

-Малайзия

Международный аэропорт Куала-Лумпура (KUL)

-Республика Сингапур:

Аэропорт Чанги (SIN)

-Соединенные Штаты Америки

Все международные аэропорты

5. БАГАЖ

5.0. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5.0.1. Если не установлено иное, орган власти, оператор аэропорта, авиакомпания

или организация, являющиеся ответственными в соответствии с национальной программой безопасности гражданской авиации, указанной в Статье 10 Регламента (EC) 300/2008, гарантируют имплементацию мер, изложенных в настоящей Главе.

26

5.0.2.В Приложении 5-А перечислены третьи страны, в которых применяемые стандарты безопасности, относящиеся к багажу, признаны в качестве эквивалентных общим базовым стандартам.

5.0.3.Багаж, прибывающий из Государства-члена ЕС транзитом после возвращения из третьих стран, не перечисленных в Приложении 5-А, считается багажом, прибывающими из третьих стран, если нет подтверждения, что данный багаж прошел досмотр в указанном Государстве-члене ЕС.

5.0.4.В целях настоящей главы, термин «ответственное хранение» означает досмотренный с помощью специальной техники багаж отправляющихся пассажиров, который физически защищен от помещения внутрь любых новых объектов.

5.1. ДОСМОТР БАГАЖА

5.1.1.Следующие методы, по отдельности или в комбинации, должны использоваться для досмотра багажа:

(a) ручной обыск; или

(b) рентгеновское оборудование; или

(с) оборудование системы обнаружения взрывчатых веществ (EDS); или

(d) оборудование для обнаружения следов взрыва (ETD);

(e) собаки для обнаружения взрывчатых веществ.

Если сотрудник досмотра не может определить, содержит ли багаж запрещенные предметы, такой багаж не принимается, либо он должен быть повторно досмотрен для устранения сомнений сотрудника досмотра.

5.1.2.Ручной обыск багажа должен состоять из тщательной проверки багажа и всего его содержимого вручную, чтобы надлежащим образом гарантировать отсутствие в нем запрещенных предметов.

5.1.3.Если используется рентгеновское оборудование или EDS оборудование, любой предмет, плотность которого снижает возможность сотрудника досмотра исследовать содержимое багажа, должен быть досмотрен с помощью другого средства досмотра.

5.1.4.Досмотр с применением оборудования для обнаружения следов взрыва (ETD) должен состоять из анализа образцов, взятых с внутренней и внешней стороны багажа и его содержимого. Содержимое также может быть досмотрено путем ручного обыска.

5.1.5.Уполномоченный орган власти может предусмотреть категории багажа, которые, по объективным причинам, должны проходить специальные процедуры досмотра или могут быть освобождены от досмотра. Европейская Комиссия должна быть уведомлена об установленных категориях.

5.1.6.Досмотр багажа также подлежит урегулированию дополнительными положениями, установленными отдельным Решением Европейской Комиссии.

5.2. ЗАЩИТА БАГАЖА

5.2.1.Пассажирам может быть запрещен доступ к досмотренному багажу, за исключением их собственного багажа, кроме того за ними ведется наблюдение, чтобы гарантировать, что:

27

(a) в багаж не были введены запрещенные предметы, перечисленные в Приложении 5-B; или

(b) запрещенные предметы, перечисленные в Приложении 4-C, не изъяты из багажа и не введены в охраняемые зоны ограниченного доступа или на борт самолета.

5.2.2.Багаж, который не был защищен от несанкционированного доступа, должен быть повторно досмотрен.

5.2.3.Защита ручного багажа также подлежит урегулированию дополнительными положениями, установленными отдельным Решением Европейской Комиссии.

5.3. СВЕРКА БАГАЖА

5.3.1.Идентификация багажа

5.3.1.1.Авиакомпания в течение посадки пассажиров на самолет должна гарантировать, что пассажир представляет действительный посадочный талон или его эквивалент, соответствующий багажу, который был зарегистрирован.

5.3.1.2.Авиакомпания должна гарантировать наличие процедуры идентификации багажа пассажиров, которые не садились в самолет или покинули его перед отправкой.

5.3.1.3.Если пассажира нет на борту самолета, то багаж, соответствующий его посадочному талону или его эквиваленту, должен рассматривать как несопровождаемый.

5.3.1.4. Авиакомпания должна гарантировать, что каждый предмет несопровождаемого багажа является четко идентифицируемым в качестве разрешенного для воздушного транспорта.

5.3.2. Факторы, находящиеся вне контроля пассажира

5.3.2.1.Причина, по которой багаж признан несопровождаемым, должна быть зарегистрирована прежде, чем такой багаж был загружен на самолет, за исключением случаев применения контроля безопасности, упомянутого в пункте 5.3.3.

5.3.2.2.Дополнительные детализированные положения о факторах, находящихся вне контроля пассажира установлены в отдельном Решении Европейской Комиссии.

5.3.3. Надлежащий контроль безопасности для несопровождаемого багажа

5.3.3.1.Несопровождаемый багаж, не подпадающий под пункт 5.3.2, должен быть досмотрен посредством одного из методов, установленных в пункте 5.1.1, и, где возможно, с применением дополнительных требований, установленных в отдельном Решении Европейской Комиссии.

5.3.3.2.Багаж, который становится несопровождаемым багажом из-за факторов, отличных от упомянутых в пункте 5.3.2, должен быть удален из самолета и повторно досмотрен перед его очередной погрузкой.

5.3.3.3.Дополнительные детализированные положения о надлежащем контроле безопасности для несопровождаемого багажа установлены в отдельном Решении Европейской Комиссии.

5.4. ЗАПРЕЩЕННЫЕ ПРЕДМЕТЫ 5.4.1. Пассажирам запрещено перевозить в багаже предметы, перечисленные в

Приложении 5-B.

5.4.2. Исключение из пункта 5.4.1 может быть предоставлено при условии, что: (a) уполномоченный орган власти имеет национальные правила, разрешающие

перевозку данного предмета; и

28

(b) применимые правила безопасности выполнены.

5.4.3. Пассажиры должны быть проинформированы о запрещенном предмете, перечисленном в Приложении 5-B, до окончания регистрации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5-A

БАГАЖ ТРЕТЬИ СТРАНЫ, ПРИЗНАВАЕМЫЕ ПРИМЕНЯЮЩИМИ СТАНДАРТЫ

БЕЗОПАСНОСТИ, ЭКВИВАЛЕНТНЫЕ ОБЩИМ БАЗОВЫМ СТАНДАРТАМ

В отношении багажа, следующие третьи страны были признаны в качестве применяющих стандарты безопасности, эквивалентные общим базовым стандартам:

Соединенные Штаты Америки

При наличии информации, указывающей на то, что стандарты безопасности, применяемые третьими странами и оказывающие существенное влияние на общий уровень авиационной безопасности в Европейском Союзе, больше не эквивалентны общим базовым стандартам Европейского Союза, Европейская Комиссия должна безотлагательно уведомить об этом уполномоченные органы власти Государств-членов ЕС.

При наличии у Европейской Комиссии информации о действиях, включающих в себя компенсирующие меры, которые подтверждают, что эквивалентность соответствующих стандартов безопасности, применяемых третьими странами восстановлена, уполномоченные органы власти Государств-членов ЕС должны быть безотлагательно уведомлены об этом.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5-B

БАГАЖ СПИСОК ЗАПРЕЩЕННЫХ ПРЕДМЕТОВ

Пассажирам запрещено перевозить следующие предметы в своем багаже:

взрывчатые и зажигательные вещества и устройства – взрывчатые и зажигательные вещества и устройства, пригодные к использованию для причинения тяжелых увечий или представляющие угрозу безопасности самолета, включая:

-боеприпасы;

-капсюли-детонаторы;

-детонаторы и предохранители;

-мины, гранаты и другие контейнеры с военными взрывчатыми веществами;

-фейерверк и другая пиротехника;

-дымовые шашки и патроны;

-динамит, порох и пластические взрывчатые вещества.

6. ГРУЗ И ПОЧТА37

6.0. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

37 Часть пунктов статьи удалена актами, вносящими изменения – прим.перев.

29

6.0.1.Орган власти, оператор аэропорта, авиакомпания или организация, определенные в настоящей Главе, гарантируют имплементацию мер, изложенных в настоящей Главе.

6.0.2.Следующие предметы в партии груза и почты признаются запрещенными:

- смонтированные взрывчатые вещества и зажигательные устройства, которые провозятся с нарушением применимых правил безопасности.

6.1. КОНТРОЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ - ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1.1.Весь груз и почта должны быть досмотрены зарегистрированным агентом перед погрузкой на самолет, за исключением следующих случаев:

(a) обязательный контроль безопасности в отношении партии уже был проведен зарегистрированным агентом, и партия была защищена от несанкционированного вмешательства с момента проведения контроля безопасности до погрузки на самолет; или (b) обязательный контроль безопасности в отношении партии уже был проведен известным грузоотправителем, и партия была защищена от несанкционированного вмешательства с момента проведения контроля безопасности до погрузки на самолет; или (c) обязательный контроль безопасности в отношении партии уже был проведен грузоотправителем, осуществляющим отправку за счет собственных средств, и партия была защищена от несанкционированного вмешательства с момента проведения контроля

безопасности до погрузки и не проносится на пассажирский самолет; или

(d) партия освобождена от досмотра и была защищена от несанкционированного вмешательства с момента идентификации ее как авиагруза или авиапочты и до погрузки на самолет.

6.1.2.Если есть основания полагать, что партия, в отношении которой проводился контроль безопасности, была подделана или не была защищена от несанкционированного вмешательства с момента проведения контроля безопасности, она должна быть досмотрена зарегистрированным агентом перед погрузкой на самолет.

Партии, которые производят впечатление поддельных или вызывают другие подозрения, должны расцениваться как груз или почта с высоким уровнем риска (HRCM)38 в соответствии с пунктом 6.7.

6.1.3.Доступ без сопровождения к идентифицируемому авиагрузу или авиапочте,

вотношении которых проводился контроль безопасности, предоставляется лицу, успешно прошедшему биографическую проверку данных или проверку перед приемом на работу в соответствии с пунктом 11.1.

6.2. ДОСМОТР

6.2.1.Досмотр

6.2.1.1. При досмотре груза или почты:

(a) должны использоваться средства или метод, позволяющие с наибольшей вероятностью обнаружить запрещенные предметы, с учетом характера партии; и

(b) используемые средства или метод должны быть достаточно стандартными, чтобы надлежащим образом гарантировать, что никакие запрещенные предметы не были скрыты в партии.

30