Меры уголовно-процессуального принуждения на досудебных стадиях. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция»

применение в основном преследует те же цели, что и избрание мер пресечения.

29.Ограничение конституционных прав (трудовых и политиче- ских) сближает временное отстранение от должности с мерами пресе- чения. Кроме того, необходимость судебного решения для временного отстранения от должности сближает эту меру уголовно-процес- суального принуждения с самими строгими мерами пресечения — домашним арестом и заключением под стражу. С мерами пресечения временное отстранение от должности в значительной мере сблизило и распространение ее применения в отношении подозреваемого. Исходя из изложенного временное отстранение от должности следует рассматривать как дополнительную меру пресечения по аналогии с дополнительным видом уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, предусмотренного ст. 47 УК РФ.

30.Меры процессуального принуждения, предусмотренные главой 14 УПК РФ, обладают немаловажной особенностью. Они в отли- чие от задержания и мер пресечения могут применяться в отношении лиц, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми (за исключе- нием временного отстранения от должности):

обязательство о явке, привод, денежное взыскание могут быть применены к широкому кругу участников уголовного судопроизводства: подозреваемому, обвиняемому (ч. 1 ст. 111 УПК РФ), потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому (ч. 2 ст. 111 УПК РФ).

наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК РФ) в соответствии с ч. 1 ст. 111 УПК РФ может быть применено только в отношении подозреваемого или обвиняемого. Однако в ч. 1 ст. 115 УПК РФ указано, что арест может быть наложен не только на имущество подозреваемого или обвиняемого, но и на имущество

лиц, несущих материальную ответственность за их действия, а в ч. 3 ст. 115 УПК РФ предусмотрена возможность наложения ареста на имущество, находящееся у других лиц, если есть основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого.

31.Меры процессуального принуждения, предусмотренные главой 14 УПК РФ, могут достаточно существенно ограничивать конституционные права и свободы. Такой мерой является в первую очередь наложение ареста на имущество, которое может оцениваться сколько угодно значительными денежными суммами. Данная мера процессуального принуждения, таким образом, может существенно ограничить конституционное право на собственность. Мера процессуального принуждения в виде привода прямо ограничивает конституционное право на свободу и личную неприкосновенность. При этом наложение ареста на имущество и привод чаще всего связано с ограничением конституционного права на неприкосновенность жилища.

32.Взятие обязательства о явке как наименее принудительная мера из всех предусмотренных главой 14 УПК РФ вполне может быть

141

закреплено в качестве обязательного правила в отношении любого участника уголовного судопроизводства, указанного в ч. 2 ст. 111 УПК РФ, причем его следует предусмотреть уже в процессе рассмотрения сообщения о преступлении с внесением соответствующего дополнения

âñò. 144 ÓÏÊ ÐÔ.

33.В ч. 1 ст. 113 УПК РФ отмечено, что привод может быть осуществлен только в случае неявки участников уголовного судопроизводства по вызову без уважительных причин. В ст. 146 УПК РСФСР 1960 г. «Обязательность явки обвиняемого» были указаны уважительные причины неявки обвиняемого по вызову следователя: болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться; несвоевременное получе- ние обвиняемым повестки; иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок. В УПК РФ аналогичное положение отсутствует.

34.Проблема осуществления привода, связанного с проникновением в жилище без согласия проживающих в нем лиц, могла бы быть разрешена по аналогии с положениями ст. 12 и ч. 5 ст. 165 УПК РФ, допускающих производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище без судебного решения в исключительных случаях, не терпящих отлагательства. О том, что привод может осуществляться в случаях, не терпящих отлагательства, свидетельствует норма, содержащаяся в ч. 5 ст. 113 УПК РФ, устанавливающая, что привод не может осуществляться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

35.Арест может быть наложен на имущество, собственником которого является иное лицо, не являющееся подозреваемым или обвиняемым по данному уголовному делу, в двух случаях. Во-первых, это могут быть юридические и физические лица, несущие по закону материальную ответственность за действия подозреваемого или обвиняемого

âслучаях, предусмотренных гражданским законодательством. Во-вторых, с применением данной меры процессуального принуждения могут пострадать имущественные интересы лиц, которые по различным обстоятельствам приобрели в собственность имущество, в отношении

которого есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого (ч. 3 ст. 115 УПК РФ). Если же будет установлено, что эти лица приобрели такое имущество, заведомо зная о том, что оно добыто преступным путем, то они подлежат уголовной ответственности по ст. 175 УК РФ.

36. Так же как и при осуществлении привода, наложение ареста на имущество во многих случаях сопряжено с проникновением в жилище. В таком случае наложение ареста на имущество, на наш взгляд, целесообразно производить одновременно с обыском, и в данном слу- чае должны действовать все правила, регулирующие производство обыска в жилище и получение судебного разрешения на него (ст. 165, 182 УПК РФ). Иное решение вопроса, т.е. наложение ареста на имущество вне обыска, потребует дополнительной регламентации получе- ния судебного решения на проникновение в жилище без согласия проживающих в нем лиц.

142

37.В настоящее время денежное взыскание не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого, поскольку оно не входит в систему мер процессуального принуждения, применяемых

êэтим лицам в соответствии с ч. 1 ст. 111 УПК РФ.

38.К процессуальным действиям, содержащим элементы принуждения, которые могут применяться в отношении лиц, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми, следует отнести: обыск и выемку (ст. 182—184 УПК РФ); получение образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК РФ); освидетельствование (ст. 179 УПК РФ); осмотр жилища против воли проживающих в нем лиц (ч. 5 ст. 177 УПК РФ); эксгумацию трупа, если родственники покойного возражают против нее (ч. 3 ст. 178 УПК РФ); наложение ареста на почтовотелеграфную корреспонденцию, их осмотр и выемку (ст. 185 УПК РФ); контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК РФ); получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186.1 УПК РФ). При этом такие процессуальные действия, как обыск и (или) выемка в жилище и осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, эксгумация трупа при отсутствии согласия родственников, наложение ареста на почтовотелеграфную корреспонденцию, их осмотр и выемка, контроль и запись переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, обусловлены судебным решением.

39.Принудительным характером обладают обыск и выемка не только в жилище, но и ином помещении (например, в офисе фирмы, общественного объединения, в служебном кабинете и т.п.), на участках местности (например, на дачном участке). В таких помещениях (на участках местности) могут находиться личные вещи и документы, содержащие сведения о частной жизни лица или коммерческую или иную охраняемую законом тайну и т.д. То есть при производстве обыска и (или) выемки как в жилище, так или в ином помещении может иметь место нарушение конституционного принципа неприкосновенности частной жизни.

40.В отличие от обыска УПК РФ не предусматривает обязательности присутствия при осмотре жилища проживающих в нем лиц.

Ñодной стороны, это оправдано тем, что осмотр места происшествия

является первоначальным и неотложным следственным действием. С другой стороны, если проживающие в жилище лица по каким-либо причинам к моменту начала осмотра места происшествия отсутствуют, следует предусмотреть присутствие других лиц. Это могут быть представители жилищно-эксплуатационных организаций, местной администрации муниципального образования. Если с лицом, проживающим в жилище и отсутствующим в данный момент, возможна телефонная или иная связь, то по устной договоренности с ним следует приглашать лицо, которому проживающий в жилище доверяет (родственник, знакомый, сослуживец и т.д.).

143

Российской Федерации: федеральный закон от 04.03.2013 ¹ 23ФЗ // СЗ РФ. 2013. ¹ 9. Ст. 875.

10.О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 03.07.2018 ¹ 186-ФЗ // СЗ РФ. 2018. ¹ 28. Ст. 4150.

11.О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресе- чения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста: Федеральный закон от 18.04.2018 ¹ 72-ФЗ // СЗ РФ. 2018. ¹ 17. Ст. 2421.

12.О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.10.2018 ¹ 376ФЗ // СЗ РФ. 2018. ¹ 45. Ст. 6831.

13.О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуаль- ный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.07.2003 ¹ 92-ФЗ // СЗ РФ. 2003. ¹ 27 (ч. 1). Ст. 2706.

14.О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.12.2003 ¹ 162ФЗ // СЗ РФ. 2003. ¹ 50. Ст. 4848.

15.О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 ¹ 73-ФЗ // СЗ РФ. 2001. ¹ 23. Ст. 2291.

16.О залоге: закон РФ от 29.05.1992 ¹ 2872-1 // Российская газета. 1992. ¹ 129 (документ утратил силу с 1 июля 2014 г. в связи с принятием Федерального закона от 21.12.2013 ¹ 367-ФЗ).

17.О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и погранич- ных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время: постановление Правительства РФ от 11.04.2005 ¹ 205 // СЗ РФ. 2005. ¹ 16. Ст. 1455.

18.О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности: Указ Президента РФ от 14.06.1994 ¹ 1226 // СЗ РФ. 1994. ¹ 8. Ст. 804.

19.О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 ¹ 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011. ¹ 7. Ст. 900.

20.О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25.06.1993 ¹ 5242—1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. ¹ 32. Ст. 1227.

21.О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и за-

146

лога: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013

¹ 41 // Российская газета. 2013. ¹ 294.

22.О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»: Федеральный закон от 08.12.2003 ¹ 161-ФЗ // СЗ РФ. 2003. ¹ 50. Ст. 4847.

23.О признании утратившими силу некоторых актов Президента

Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14.06.1997

¹593 // ÑÇ ÐÔ. 1997. ¹ 25. Ñò. 2898.

24.О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 ¹ 5 // Российская газета. 2003.

¹244.

25.О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 ¹ 2202-1 // СЗ РФ. 1995. ¹ 47. Ст. 4472.

26.О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.1992 ¹ 3185-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. ¹ 33. Ст. 1913.

27.О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 ¹ 342ФЗ // СЗ РФ. 2011. ¹ 49 (ч. 1). Ст. 7020.

28.О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в со-

вершении преступлений: Федеральный закон от 15.07.1995

¹103-ÔÇ // ÑÇ ÐÔ. 1995. ¹ 29. Ñò. 2759.

29.О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19.07.2011 ¹ 247-ФЗ // СЗ РФ. 2011. ¹ 30 (ч. 1). ст. 4595.

30.О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991

¹2124-1 // Российская газета. 1992. ¹ 32.

31.О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 ¹ 32 // Российская газета. 2015. ¹ 151.

32.О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.1997 ¹ 118ФЗ // СЗ РФ. 1997. ¹ 30. Ст. 3590.

33.О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03.04.1995 ¹ 40-ФЗ // СЗ РФ. 1995. ¹ 15. Ст. 1269.

34.Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999

¹184-ÔÇ // ÑÇ ÐÔ. 1999. ¹ 42. Ñò. 5005.

35.Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода: приказ МВД России от 21.06.2003 ¹ 438 // Российская газета. 2003. ¹ 137.

147

36.Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»): Указ Президента РФ от 10.11.2007 ¹ 1495 // СЗ РФ. 2007. ¹ 47 (ч. 1). Ст. 5749.

37.Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголов- но-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: приказ Минюста РФ от 25.01.1999 ¹ 20 // Российская газета. 1999. ¹ 51.

38.Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 16.04.2012 ¹ 301 // СЗ РФ. 2012. ¹ 17. Ст. 1975.

39.Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы: приказ Минюста России от 28.12.2017 ¹ 285 // Официальный интернет-портал правовой информации. http://www. pravo.gov.ru, 09.02.2018.

40.Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 14.10.2005 ¹ 189 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. ¹ 46.

41.Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 17.07.1995 ¹ 713 // СЗ РФ. 1995. ¹ 30. Ст. 2939.

42.Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений: приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. ¹ 257 // Бюллетень актов по судебной системе. 2014. ¹ 2.

43.Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21.07.1993 ¹ 5473-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. ¹ 33. Ст. 1316.

44.Ïî äåëó о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова:

постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000

¹ 11-Ï // ÑÇ ÐÔ. 2000. ¹ 27. Ñò. 2882.

45.Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 ¹ 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. ¹ 1 (ч. 1). Ст. 3.

148

46.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01.1997 ¹ 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. ¹ 2. Ст. 198.

47.Уголовно-процессуальное законодательство Союза ССР и РСФСР: Теоретическая модель. М., 1990.

48.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 ¹ 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. ¹ 52 (ч. I). Ст. 4921.

49.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1960. ¹ 40. Ст. 592.

50.Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 ¹ 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. ¹ 25. Ст. 2954.

Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии

1. Kűhne H.H. Strafprozesslehre. Eine EinfŰhrung. Strassburg, 1978.

S. 112—113.

2.Акинча Н.А. Подозреваемый и обвиняемый на предварительном следствии. Саратов, 1964.

3.Алексеев Н.С., Лукашевич В.З. Ленинские идеи в уголовном судопроизводстве (стадия предварительного расследования). Л., 1970.

4.Антонов И.А. Нравственно-правовые критерии уголовно-процес- суальной деятельности следователей. СПб., 2003.

5.Антонов И.А., Мартыненко С.Б., Стригалев Д.К. Неприкосновенность частной жизни в сфере уголовного судопроизводства. СПб., 2003

6.Артамонов В.П. Наука советского исправительно-трудового права. М., 1974.

7.Асташенков В.Г. и др. Возбуждение и предварительное расследование дел о преступлениях несовершеннолетних. Волгоград, 1982.

8.Ахпанов А.Н. Меры процессуального принуждения: Социальная ценность, теория и практика применения. Караганда, 1989.

9.Ахпанов А.Н. Проблемы уголовно-процессуального принуждения в стадии предварительного расследования. Алматы, 1999.

10.Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. М., 1991

11.Белозеров Ю.Н., Марфицин П.Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела. М., 1994.

12.Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения. Л., 1963.

13.Брайнин Я.М. Уголовная ответственность в советском уголовном праве. М., 1963.

14.Булатов Б.Б., Николюк В.В. Меры уголовно-процессуального принуждения (по главе 14 УПК РФ). М., 2003.

15.Вандышев В.В. Уголовный процесс. СПб., 2004.

16.Вандышев В.В., Дербенев А.П., Смирнов А.В. Уголовный процесс. Ч. 1. СПб., 1996.

149

17.Вандышев В.В., Пушкарев М.Ф. Возбуждение уголовных дел о преступлениях, совершенных работниками милиции. СПб., 1997.

18.Вандышев В.В., Смирнов А.В. Основы уголовного судопроизводства. СПб., 1996.

19.Ветрова Г.Н. Санкции в судебном праве. М., 1991.

20.Ветрова Г.Н. Уголовно-процессуальная ответственность. М., 1987.

21.Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России. М., 1999.

22.Галкин Б.А. Советский уголовно-процессуальный закон. М., 1962.

23.Галкин И.С., Кочетов В.Г. Процессуальное положение подозреваемого. М., 1968.

24.Городинец Ф.М. Международно-правовые стандарты и законодательство России о применении принудительных мер, связанных с изоляцией лица от общества. СПб., 2002.

25.Гражданское процессуальное право / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2004.

26.Громов Н.А. Институт привлечения к уголовной ответственности. Саратов, 1991.

27.Громов Н.А., Полунин С.А. Санкции в уголовно-процессуальном праве России. М., 1998.

28.Гуткин И.М. Меры пресечения в советском уголовном процессе. М., 1963.

29.Давыдов П.М., Сидоров Д.В., Якимов П.П. Судопроизводство по УПК РСФСР. Свердловск, 1962.

30.Äàåâ Â.Ã. Взаимосвязь уголовного права и процесса. Л., 1982.

31.Даньшина Л.И. Меры пресечения при производстве по уголовному делу. М., 1991.

32.Демидов И.Ф. Проблема прав человека в российском уголовном процессе (Концептуальные положения). М., 1995.

33.Денежкин Б.А. Подозрение в советском уголовном процессе. Саратов, 1982.

34.Дубинский А.Я. Производство предварительного расследования органами внутренних дел. Киев, 1987.

35.Дубинский А.Я., Сербулов А.М. Меры пресечения в советском уголовном процессе. Киев, 1980.

36.Дубинский А.Я., Сертулов В.А. Привлечение в качестве обвиняемого. Киев, 1989.

37.Еникеев З.Д. Меры процессуального принуждения в системе средств обеспечения обвинения и защиты. Уфа, 1978.

38.Жогин Н.В, Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. М., 1961.

39.Зинатуллин З.З. Уголовно-процессуальное принуждение и его эффективность. Казань, 1971.

40.Зинатуллин З.З. Уголовно-процессуальное принуждение и его эффективность. Казань, 1981.

41.Кальницкий В.В. Следственные действия. Омск, 2003.

42.Карнеева Л.М. Привлечение к уголовной ответственности. Законность и обоснованность. М., 1971.

43.Карнеева Л.М., Миньковский Г.М. Особенности пределов доказывания при принятии некоторых процессуальных решений

150