Правовые, организационные и финансовые основы противодействия терроризму. Практикум

Приложение 1

ГЛОССАРИЙ

Апартеид – наиболее крайняя форма расовой дискриминации. Означает лишение определенных групп населения в зависимости от их расовой принадлежности политических, социальноэкономических и гражданских прав, вплоть до территориальной изоляции.

Власть – в общем смысле способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств – воли, авторитета, права, насилия (родительская власть, государственная, экономическая и др.); политическое господство, система государственных органов.

Генезис конфликта – момент зарождения, возникновения и процесс последующего развития конфликта.

Гуманизм – признание ценности человека как личности, его права на свободное развитие и проявление своих способностей, утверждение блага человека как критерия оценки общественных отношений.

Дипломатия – официальная деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов государства и граждан за границей.

Коллективная безопасность – сотрудничество государств по поддержанию международного мира и подавлению актов агрессии. Термин «коллективная безопасность» вошел в практику международных отношений с 1922 в рамках Лиги Наций.

Консенсус – согласие, соучастие, единодушие, согласованность взглядов и ориентаций субъектов, метод принятия решений посредством сотрудничества, достижения принципиального единства мнений.

Ксенофобия – ненависть, нетерпимость к кому-либо или че- му-либо чужому, незнакомому (по отношению к представителям других стран, рас, этносов).

Международная безопасность – явление в мировой политике и общественной жизни в целом, связанное с преступным распро-

81

странением насилия в форме террористических актов, подрывающее международную политическую стабильность и безопасность государств.

Олигархия – режим, при котором власть (политическая, экономическая и др.) принадлежит узкой группе лиц. Термин впервые встречается у древнегреческих авторов для обозначения такой формы государственного устройства, которая возникает в результате вырождения аристократии.

ООН – международная организация государств, создана в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и развития сотрудничества между государствами.

Пацифизм – (от лат. pacificus – миротворческий), антивоенное движение, участники которого выступают против всякой войны.

Политика – (греч. politika – государственные или общественные дела, от polis – государство), сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства.

Прагматизм – от греч. pragma, род. п. pragmatos – дело, дей-

ствие), философское учение, трактующее философию как общий метод решения проблем, которые встают перед людьми в различных жизненных ситуациях.

Противоречие – в формальной логике – наличие (в рассуждении, тексте, теории) двух высказываний, из которых одно – отрицание другого; доказуемость конъюнкции этих высказываний или их эквивалентности; в более широком смысле – утверждение о тождестве заведомо различных объектов.

Расизм – антинаучные реакционные представления о «высших» и «низших» расах и народах, а также политика, направленная на ограничение прав рас и народов, объявляемых «низшими» и «неполноценными». Расизм стал официальной идеологией фашизма.

Сепаратизм – (фр. separatisme, от лат. separatus – отдельный),

стремление к отделению, обособлению; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии.

Терроризм – термин «террор» в современной литературе употребляется обычно для характеристики политики насилия и

82

устрашения, применяемого диктаторскими или тоталитарными режимами по отношению к гражданам своей страны, насилие со стороны «сильного» – государства.

Тоталитаризм – (от ср.-век. лат. totalis – весь, целый, полный), одна из форм государства (тоталитарное государство), характеризующаяся его полным (тотальным) контролем над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих (напр., различные формы тоталитаризма в фашистской Италии, Германии, коммунистический режим в СССР, франкизм в Испании и др. – с кон. 20-х гг. ХХ в.).

Фундаментализм – общественные идеологические религиозные движения, провозглашающие приверженность исходным идеям, принципам, ценностям определенных учений, доктрин, выдвигающие требования преодоления появившихся в ходе их развития извращений, уклонов, ересей и восстановления первоначальной чистоты, «возвращения к истокам».

«Холодная война» – термин, обозначающий состояние военнополитической конфронтации государств и групп государств, при которой ведется гонка вооружений, применяются экономические меры давления (эмбарго, блокада экономическая и т.п.), осуществляется организация военно-стратегических плацдармов и баз.

83

Приложение 2

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТОВ

Тема 1. Эволюция терроризма

Цель: уяснить исторические этапы в развитии терроризма и террористической идеологии.

В результате изучения темы студент должен:

знать криминологические и уголовно-правовые проблемы антитеррористической деятельности; особенности СевероКавказского Федерального округа и учитывать их в своей деятельности по противодействию терроризму (ОК-1, ПК-1, ПК-2).

уметь: ориентироваться в законодательстве, регулирующем антитеррористическую деятельность, составлять соответствующую документацию; использовать знания в юридической практике; анализировать правовые акты, направленные на противодействие терроризму, выявлять существующие недостатки в этих актах и определять пути их устранения; отграничивать терроризм от смежных с ним социальных явлений; проводить на высоком профессиональном уровне сравнительно-правовой анализ различных международных и российских нормативно-правовых актов, направленных на борьбу с терроризмом; анализировать и применять правовые нормы в сфере противодействия террористической деятельности. (ОК-1, ПК-1, ПК-2).

Актуальность темы. Создает базовое представление об исторических предпосылках зарождения терроризма. Знакомит с Концепцией «философии бомбы» и «теории разрушения». Формирует представление о системности и организованности терроризма. Форма контроля: проверка подготовленных конспектов; собеседование по теме.

Форма контроля: проверка подготовленных презентаций, индивидуальный опрос.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Исторические предпосылки зарождения терроризма. Концепции «философии бомбы» и «теории разрушения».

2.Пропаганда терроризма в анархистких движениях 19 века.

84

3.Мировые проблемы распространения терроризма в конце 19 начале 20 веков. Цели и средства террористов этого времени.

4.Роль терроризма в национальной политике.

5.Изменение терроризма в 60-е годы 20 века. Его распространение, масштабы на мировом уровне.

6.Численность и финансирование современных международных террористических организаций.

7.Системность и организованность терроризма. Использование достижений науки и техники современными террористическими организациями. Факторы объединения.

8.Роль религии в распространении терроризма.

9.Роль терроризма в национальной и международной политике, а также в возникновении вооруженных конфликтов.

Задания и вопросы для формирования

иконтроля владения компетенциями

1.Проанализировать основную литературу по вопросам за-

рождения и развития терроризма.

2.Подготовить доклады для обсуждения в полемическом

ключе.

3.Изучить концепции «философии бомбы» и «теории разрушения», выявив между ними связь.

Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы3

Основная: 1–2. Дополнительная: 2–3.

Нормативно-правовые акты, судебная практика: 1–25. Методическая: 1.

Интернет-ресурсы: 1–9.

Тема 2. Криминологическая характеристика преступлений террористического характера

Цель раскрыть криминологическое понятие терроризма. Выявить соотношение понятий террористический акт и терроризм.

Дать характеристику современного терроризма. Провести классификацию видов терроризма по различным аспектам.

3 Рекомендуемую литературу и Интернет-ресурсы см. на стр. 73. 85

В результате изучения темы студент должен:

знать: криминологические и уголовно-правовые проблемы антитеррористической деятельности; особенности СевероКавказского Федерального округа и учитывать их в своей деятельности по противодействию терроризму (ОК-1, ПК-1, ПК-2);

уметь: ориентироваться в законодательстве, регулирующем антитеррористическую деятельность, составлять соответствующую документацию; использовать знания в юридической практике; анализировать правовые акты, направленные на противодействие терроризму, выявлять существующие недостатки в этих актах и определять пути их устранения; отграничивать терроризм от смежных с ним социальных явлений; проводить на высоком профессиональном уровне сравнительно-правовой анализ различных международных и российских нормативно-правовых актов, направленных на борьбу с терроризмом; анализировать и применять правовые нормы в сфере противодействия террористической деятельности. (ОК-1, ПК-1, ПК-2).

Актуальность темы: создает представление о террористическом акте и терроризме, их разграничении; особенностях проявления современного терроризма, классификации терроризма по различным аспектам.

Форма контроля: проверка подготовленных презентаций, индивидуальный опрос.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Криминологическое понятие терроризма.

2.Соотношение понятий террористический акт и терроризм.

3.Цели современных террористических организаций.

4.Количественные и качественные характеристики современного терроризма в России и мире.

5.Проблемы выявления указанных показателей.

6.Особенности проявления современного терроризма.

7.Классификация терроризма по формам, разновидностям, содержанию.

8.Классификация по использованным орудиям, способам и финансовым средствам.

86

Задания и вопросы для формирования

иконтроля владения компетенциями

1.Проанализировать основную литературу по вопросам поня-

тия терроризма и террористического акта, их разграничения; количественных и качественных характеристик современного терроризма в России и мире.

2. Подготовить доклады на тему «Особенности проявления современного терроризма»

Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы

Основная: 1–2. Дополнительная: 2–3.

Нормативно-правовые акты, судебная практика: 1–25. Методическая: 1.

Интернет-ресурсы: 1–9.

Тема 3. Преступления террористического характера в уголовном праве зарубежных стран

Цель дать характеристику преступлений террористического характера по уголовному праву стран общего (англо-саксонского) права и по уголовному праву стран континентальной (романогерманской) правовой семьи. Выявить тенденцию сближения различных уголовно-правовых систем в плане определения преступлений террористического характера.

В результате изучения темы студент должен:

знать: криминологические и уголовно-правовые проблемы антитеррористической деятельности в Российской Федерации и зарубежных странах и учитывать их в своей деятельности по противодействию терроризму (ОК-1, ПК-1, ПК-2);

уметь: ориентироваться в законодательстве, регулирующем антитеррористическую деятельность, составлять соответствующую документацию; использовать знания в юридической практике; анализировать правовые акты, направленные на противодействие терроризму, выявлять существующие недостатки в этих актах и определять пути их устранения; отграничивать терроризм от смежных с ним социальных явлений; проводить на высоком профессиональном уровне сравнительно-правовой анализ различных международных и российских нормативно-правовых актов,

87

направленных на борьбу с терроризмом; анализировать и применять правовые нормы в сфере противодействия террористической деятельности. (ОК-1, ПК-1, ПК-2).

Актуальность темы. Позволяет проанализироватьпонятие и признаки преступлений террористического характера по международному уголовному праву, сравнить преступления террористической направленности двух правовых систем (Англо-саксонской и романо-германской) с выявлением их особенностей. Актуальность темы: Создает систематизированное представление о структуре девиантного поведения, имеющего большое значение в исследовании криминального и посткриминального поведения.

Форма контроля: проверка конспектов, индивидуальный опрос.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Преступления террористического характера по уголовному праву стран общего (англо-саксонского) права.

2.Преступления террористического характера по уголовному праву стран континентальной (романо-германской) правовой семьи.

3.Тенденция сближения различных уголовно-правовых систем в плане определения преступлений террористического характера.

Задания и вопросы для формирования

иконтроля владения компетенциями

1.Ответьте на следующие вопросы

Вчем заключается повышенная общественная опасность терроризма и террористического акта?

Вкаких формах возможен террористический акт?

Что понимается в судебной практике под «иными тяжкими последствиями» при акте терроризма?

Охватывается ли ст. 205 УК умышленное причинение смерти, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества?

Каковы особенности, характеризующие состав захвата заложника?

2.Проанализировать и законспектировать основную литературу по преступлениям террористического характера зарубежных стран.

3.Выявить связь и различие в системе преступлений террористического характера различных зарубежных стран.

88

4. Подготовить доклады с последующим их обсуждением в полемическом ключе.

Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы

Основная: 1–2. Дополнительная: 2–3.

Нормативно-правовые акты, судебная практика: 1–25. Методическая: 1.

Интернет-ресурсы: 1–9.

Тема 4. Преступления террористического характера по российскому уголовному праву

Цель проанализировать составы преступлений террористического характера в уголовном законодательстве России.

В результате изучения темы студент должен:

знать: криминологические и уголовно-правовые проблемы антитеррористической деятельности в Российской Федерации и зарубежных странах и учитывать их в своей деятельности по противодействию терроризму (ОК-1, ПК-1, ПК-2);

уметь: ориентироваться в законодательстве, регулирующем антитеррористическую деятельность, составлять соответствующую документацию; использовать знания в юридической практике; анализировать правовые акты, направленные на противодействие терроризму, выявлять существующие недостатки в этих актах и определять пути их устранения; отграничивать терроризм от смежных с ним социальных явлений; проводить на высоком профессиональном уровне сравнительно-правовой анализ различных международных и российских нормативно-правовых актов, направленных на борьбу с терроризмом; анализировать и применять правовые нормы в сфере противодействия террористической деятельности. (ОК-1, ПК-1, ПК-2).

Актуальность темы. Дает представление о признаках составов преступлений террористического характера и проблемах их квалификации

Форма контроля: проверка конспектов и собеседование.

89

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Понятие и виды преступлений террористического характера по российскому уголовному праву.

2.Общая характеристика преступлений террористического характера по российскому уголовному праву.

3.Террористический акт. Состав и виды этого преступления. Основания освобождения от уголовной ответственности за терроризм.

4.Содействие террористической деятельности. Состав и виды этого преступления. Основания освобождения от уголовной ответственности за данное преступление.

5.Публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.

6.Захват заложника. Состав и виды этого преступления. Основания освобождения от уголовной ответственности за данное преступление.

7.Организация незаконного вооруженного формирования. Состав и виды этого преступления. Основания освобождения от уголовной ответственности за данное преступление.

8.Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава. Состав и виды этого преступления.

9.Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Состав этого преступления.

10.Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой. Состав этого преступления.

Задания и вопросы для формирования

иконтроля владения компетенциями

1.Ответьте на следующие вопросы

Каковы основные достижения дореволюционного уголовного законодательства и уголовно-правовой теории в регламентации и изучении преступлений против общественной безопасности?

В чем заключалась специфика уголовных кодексов РСФСР в части уголовной ответственности за преступления против общественной безопасности?

Какие изменения были внесены в систему преступлений против общественной безопасности в УК РСФСР 1960 г. в период с

1980 г. по 1995 г.?

90