Поверка и калибровка средств измерения массы. Часть 1. Начальные сведения об измерении массы. Учебное пособие

«Временный порядок рассмотрения и прохождения документов при утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений».

В соответствии с указанным Временным порядком приказы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2010 № 3349 «О реализации приказа Минпромторга России от 30.11.2009 № 1081 «Об утверждении Порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, Порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, Порядка выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения» и от 02.03.2011 № 855 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2010 № 3349» утратили силу.

Временный порядок вводит следующее распределение обязанностей.

Управление метрологии Росстандарта:

осуществляет регистрацию заявок юридического лица или индивидуального предпринимателя на утверждение типа стандартного образца или типа средства измерений, продление сроков действия свидетельств или сертификатов об утверждении типа стандартного образца или типа средств измерений, внесение изменений в описание типа стандартного образца или типа средств измерений и переоформление свидетельств;

организует рассмотрение заявки с привлечением государственных научных метрологических институтов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению единства измерений, обязательным метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) к стандартным образцам или средствам измерений;

представляет на подпись заместителю руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии проекты соответствующих приказов;

регистрирует свидетельства;

81

передает на хранение копии заявок, приказов, свидетельств или дубликатов свидетельств с описанием типа в соответствующие разделы Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;

выдает (направляет) свидетельства юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, подавшим заявку;

ведет журнал учета выдачи свидетельств.

Государственные научные метрологические институты по поручению Управления метрологии проводят рассмотрение материалов испытаний на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению единства измерений, обязательным метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) к стандартным образцам или средствам измерений.

ФГУП «ВНИИМС» при подготовке к утверждению типа средств измерений осуществляет проверку результатов испытаний, подготовку проекта приказов, оформление свидетельства и обязательного приложения к свидетельству — описания типа средства измерений, оформление дубликата свидетельства об утверждении типа средств измерений с описанием типа, переоформление свидетельства об утверждении типа средств измерений с описанием типа или описания типа, хранение копий заявок, приказов, свидетельств и дубликатов свидетельств, внесение сведений об утвержденных типах средств измерений в соответствующий раздел Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

ФГУП «УНИИМ» при подготовке к утверждению типа стандартных образцов осуществляет работы в соответствии с ГОСТ 8.315–97 «ГСП. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения», включая подготовку проектов приказов, оформление свидетельств, оформление приложения к свидетельству — описание типа стандартных образцов, оформление дубликатов свидетельств с описанием типа, переоформление свидетельств с описанием типа или описания типа, хранение копий заявок, приказов, свидетельств и дубликатов свидетельств, внесение сведений об утвержденных типах стандартных образцов в соответствующий раздел Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

82

6.2. Поверка средств измерений

Законом регламентированы организация и перечень работ по поверке средств измерений:

1.Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

2.Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

3.Правительством Российской Федерации устанавливается перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии. Этот перечень установлен постановлением Правительства Российской федерации № 250 от 20 апреля 2010 года.

4.Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке.

5.Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики

инормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, — Росстандартом.

6.Сведения о результатах поверки средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства изме-

83

рений проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

7.Средства измерений, не предназначенные для применения

всфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут подвергаться поверке в добровольном порядке.

Таким образом, поверка средств измерений — одна из форм государственного метрологического надзора.

Как указывалось выше, поверочные схемы регламентируют только систему передачи размера единицы физической величины от эталонов рабочим средствам. Конкретизация методов и описание последовательности действий при поверке осуществляются путем разработки методики поверки. Все средства измерений, эксплуатирующиеся в стране, должны быть обеспечены методиками поверки. Эта задача — одна из основных при проведении испытаний новых средств измерений.

Методики поверки принципиально могут быть установлены документами различных рангов. Для средств измерений, выпускаемых в массовом порядке длительное время, методики поверки традиционно для нашей страны устанавливались в виде государственных стандартов. Для других типов средств измерений методики поверки приводились: в соответствующем разделе технического описания; в виде инструкции по поверке в составе эксплуатационной документации; в виде рекомендаций метрологических институтов; в методических указаниях или стандартах конкретных юридических лиц. Разделы технического описания и инструкции по поверке разрабатываются изготовителями средств измерений на этапе подготовки к испытаниям на утверждение типа средств измерений, проходят проверку при испытаниях, проводимых, как правило, в метрологических институтах, и рассчитаны на применение средств измерений в очень широких диапазонах условий. Довольно часто на практике сталкиваются с необходимостью разработки методики поверки для измерительных комплексов, состоящих из ряда средств измерений, или для средств измерений, методика поверки которых по той или иной причине отсутствует или при поверке применяется специализированное испытательное оборудование. В этом случае, по заявке юридического лица, методика может быть разработана метрологическим институтом или самим юридическим лицом и утверждена по соответствующей процедуре в виде рекомендации (как пра-

84

вило, методика института — МИ) или в виде стандарта предприятия. В последнем случае может быть утвержден документ любого ранга.

Документы по поверке должны включать:

титульный лист с указанием системы (ГСИ), в соответствии с которой разработана методика, наименования поверяемых средств измерений с надписью «Методика поверки» и со всеми необходимыми данными для идентификации документа (номер по принятой индексации, наименование организации, год введения и т.д.);

вводную часть с указанием назначения документа, степени соответствия его документам более высокого ранга (международным, национальным и др.) и рекомендуемого межповерочного интервала;

перечень или таблицу операций поверки с указанием возможности ее прекращения в случае получения отрицательных результатов при проведении той или иной операции. В этом разделе могут указываться сведения о нормах времени на проведение каждой операции;

перечень эталонов и вспомогательных средств поверки (поверочного оборудования) с указанием номеров нормативных документов, из которых можно узнать метрологические и основные технические характеристики применяемых средств и оборудования;

требования к квалификации поверителей — сведения об уровне квалификации лиц, проводящих поверку, и документах, с которыми должен ознакомиться поверитель перед проведением поверки;

требования безопасности; описание условий поверки с указанием перечня влияющих

физических величин, их номинальных значений и допустимых отклонений;

перечень работ, которые проводят перед поверкой, и способов их проведения;

описание операций внешнего осмотра поверяемого средства измерений, его опробования и определения метрологических характеристик;

способы обработки результатов измерений при поверке; результаты поверки.

85

Сама поверка проводится по установленным правилам. Эти правила описаны в правилах по метрологии ПР 50.2.006–94 «ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений». Этими правилами установлены пять видов поверки: первичная, периодическая, внеочередная, инспекционная и экспертная поверка.

Первичной поверке подвергаются средства измерений утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта и при ввозе по импорту. Поверяется каждый экземпляр средств измерений. По согласованию с органами Государственной метрологической службы при выпуске крупной партии продукции допускается поверять контрольную партию (выборочная поверка).

Периодическая поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации или на хранении, проводится через определенные межповерочные интервалы. Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа средств измерений (порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, порядок выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений утверждены приказом Минпромторга России от 30.09.2009 № 1081 с изменениями, утвержденными приказом Минпромторга РФ от 30.09.2011 № 1326 «О внесении изменений в Порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, Порядок выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, утвержденные Приказом Минпромторга России от 30 ноября 2009 № 1081»). Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала. Корректировка межповерочных интервалов осуществляется органами Государственной метрологической службы по согласованию с метрологической службой юридического лица. Периодической поверке могут не подвергаться средства измерений, находящиеся на длительном хранении (более одного межповерочного интервала).

Внеочередная поверка проводится:

при повреждении знака поверительного клейма или утере свидетельства о поверке;

86

при вводе в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения;

при проведении повторной юстировки или настройки, известном или предполагаемом ударном воздействии на средство измерений или его неудовлетворительной работе.

Инспекционная поверка проводится при проведении государственного метрологического надзора за работой метрологических служб (МСЮЛ). Она может проводиться не в полном объеме.

Экспертная поверка проводится в рамках экспертизы средств измерений, проводимой по поручению суда, прокуратуры и других органов власти.

Положительные результаты поверки оформляются либо нанесением оттиска поверительного клейма на средство измерений или на его документацию, либо выдачей свидетельства о поверке. В правилах приведены формы свидетельства о поверке, извещения о непригодности к применению средства измерений и графика поверки средства измерений.

Как следует из установленного порядка поверки, ее результаты удостоверяются нанесением оттиска поверительного клейма. Требования к этому приспособлению, порядок его разработки, хранения и применения приведены в правилах по метрологии ПР 50.2.007–2001 «ГСИ. Поверительные клейма». Документ содержит описание поверительных клейм и устанавливает требования к порядку их применения. Поверительные клейма должны содержать следующую информацию:

знак проведения поверки — G;

условный шифр органа ГМС или МСЮЛ, аккредитованной на право поверки средств измерений (условный шифр для ГНМЦ обозначается одной, для ЦСМ — двумя, а для МСЮЛ — тремя прописными буквами основного шрифта русского алфавита);

две последние цифры года применения клейма; индивидуальный знак поверителя (обозначается одной

буквой русского, латинского или греческого алфавита);

квартал или месяц года, в котором проводилась поверка средства измерений (квартал обозначается римскими цифрами, а месяц — арабскими).

Клейма могут не содержать индивидуального знака поверителя, если они предназначены для предотвращения доступа к регулировочным узлам приборов.

87

Для МСЮЛ используются две формы поверительных клейм: прямоугольная — для средств измерений, выпускаемых из производства, и квадратная — для средств измерений, находящихся в эксплуатации и выпускаемых из ремонта. Форму поверительных клейм для органов ГМС устанавливает Росстандарт.

Учет поверительных клейм ведет Всероссийский научноисследовательский институт метрологической службы.

Аннулирующие клейма должны соответствовать требованиям приказа Минпромторга № 1325 от 30.09.2011 «Об утверждении формы знака непригодности средств измерений и Порядка нанесения знака непригодности средств измерений».

В последнее время введен новый вид поверительных клейм — поверительные клейма в виде голографических наклеек.

Применять поверительные клейма могут только лица, аттестованные в качестве поверителей. За каждым поверителем закрепляют персональные поверительные клейма, содержащие индивидуальный знак поверителя. Такие клейма запрещено передавать другим лицам.

Поверитель несет ответственность за сохранность и пригодность клейм, а также за четкость оттисков, наносимых на средства измерений или эксплуатационную документацию.

По истечении года применения поверительные клейма должны быть погашены (на них уничтожаются рисунки). Факт гашения клейм удостоверяется актом комиссии, назначенной приказом по предприятию.

Порядок аттестации поверителей установлен в правилах по метрологии ПР 50.2.012–94 «ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений».

Аттестацию поверителей средств измерений осуществляют территориальные органы ГМС (ЦСМ), ГНМЦ, а также крупные МСЮЛ, аккредитованные на право поверки при обязательном участии в составе аттестационной комиссии представителя местного ЦСМ, наделенного правом «вето».

Правилами установлены два вида аттестации: первичная и периодическая. К первичной аттестации допускаются лица, прошедшие специальную подготовку и имеющие опыт работы в поверочных подразделениях. К периодической аттестации могут быть допущены поверители, прошедшие в межаттестационный период cоответствующую переподготовку. Для проведения пере-

88

подготовки поверителей вот уже более 40 лет функционирует созданная Росстандартом (в то время Госстандарт СССР) Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная), имеющая в своей структуре специализированные метрологические кафедры. Аттестованные поверители могут быть лишены права поверки в случае нарушения ими требований методик поверки на основании приказа директора ЦСМ или ГНМЦ.

На каждого аттестуемого его непосредственным руководителем составляется отзыв (характеристика), с которым аттестуемый должен быть ознакомлен за неделю до аттестации.

Аттестационная комиссия, в состав которой должны входить высококвалифицированные специалисты со стажем работы в области метрологии не менее 5 лет, рассматривает представленные на аттестуемого документы, заслушивает сообщение о его работе, контролирует проведение аттестуемым работником поверки средств измерений и открытым голосованием принимает решение о его аттестации. Если работник не аттестован, повторное представление его на аттестацию может быть осуществлено не ранее чем через 6 месяцев.

Проведение поверки средств измерений доверяется МСЮЛ, обеспеченным эталонами, помещениями, документами, кадрами и т.д.

Проверка степени обеспеченности и установление факта ее достаточности осуществляются путем проведения процедуры аккредитации МСЮЛ на право поверки средств измерений.

В соответствии с положениями ФЗ «Об обеспечении единства измерений» аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) оказывать услуги по обеспечению единства измерений.

Процедура аккредитации на право поверки установлена в правилах по метрологии ПР 50.2.014–2002 «ГСИ. Правила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений». В настоящее время действие этих правил фактически приостановлено в связи с созданием в стране единой аккредитационной системы – Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация). Но и нового документа взамен Правил ПР 50.2.014–2002 пока нет. Работы по аккредита-

89

ции остановлены быть не могут, поэтому сегодня они осуществляются на основе заявок предприятий, направляемых в адрес Росаккредитации, как правило, специалистами Росстандарта. В этой связи содержательная часть Правил пока сохраняет свою силу и в учебных целях рассмотрена ниже. С выходом соответствующего документа, естественно, процедура будет скорректирована, поэтому рекомендация авторов читателю: следите за выходом нормативных документов.

Для читателя, незнакомого с действующей пока процедурой, далее приводятся ее основные положения.

Аккредитация МСЮЛ — официальное признание его полномочий в области проведения поверки средств измерений. При аккредитации метрологической службы Росаккредитация выдает аттестат аккредитации с указанием области аккредитации на срок не более 5 лет. Аккредитуемая МСЮЛ должна иметь положение, структуру, систему обеспечения качества, персонал, соответствующие рабочие эталоны, помещения и условия, необходимые для проведения поверки средств измерений. Положение о метрологической службе должно быть согласовано с ЦСМ и утверждено руководителем юридического лица.

Система обеспечения качества должна соответствовать деятельности и объему выполняемых МСЮЛ работ. Руководство по качеству должно содержать описание МСЮЛ и организации работ по поверке. Оно должно включать следующую информацию:

структура МСЮЛ; заявление о политике качества;

описание объекта деятельности (компетентности МСЮЛ); процедуры проведения внутренних проверок; сведения об оснащении необходимыми эталонами; сведения о персонале, проводящем поверку; должностные инструкции;

процедуры и инструкции (или ссылки на них) на выполнение работ;

сведения о состоянии производственных помещений; сведения о применяемых НД.

Руководством метрологической службы периодически должны проводиться внутренние проверки системы обеспечения качества. Их результаты и принятые меры должны регистрироваться.

90