Оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза и сертификация. Учебное пособие
.pdfБИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации: Постановление Правительства РФ № 1403 от 23.11.1996 г.
2.О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента Российской Федерации № 236 от 04.02.1994 г.
3.О государственном земельном кадастре: ФЗ № 28-ФЗ от 02.01.2000 г.
4.О животном мире: ФЗ № 52-ФЗ от 24.04.1995 г.
5.Об особо охраняемых природных территориях: ФЗ № 33ФЗ от 14.03.1995 г.
6.Об отходах производства и потребления ФЗ от 24.06.98 г. № 89–ФЗ // Российская газета. – № 121. – 1998. – 30 июня.
7.Об охране атмосферного воздуха ФЗ от 04.05.99 г. № 96-ФЗ // Российская газета. – № 91. – 1999. – 13 мая.
8.Об экологической экспертизе ФЗ от 23.11.95 г. № 174–ФЗ // Российская газета. – № 232. – 1999. – 30 ноября.
9.О техническом регулировании ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ // Российская газета. – № 245. – 2002. – 31 декабря.
10.Об охране окружающей среды ФЗ от 10.01.02 г. № 7–ФЗ // Российская газета. – 2002. – 12 января.
11.О промышленной безопасности опасных производственных объектов ФЗ от 21.07.1997 г. № 116–ФЗ // Российская газета. – № 145. – 1997. – 30 июля.
12.Антипова, А. В. Россия. Эколого-географический анализ территории / А. В. Антипова. – М.; Смоленск: Маджента, 2011. – 384 с.
13.Базельская конвенция ООН UNEP/IG 80/3 «О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» (Базель, 23 марта 1990 года) // Собрание законодательства РФ, 29.04.96 г., № 18, ст. 2066.
14.Башкин, В. М. Управление экологическими рисками / В. М. Башкин. – М.: Научный мир, 2005. – 306 с.
15.Биненко, В. И. Риски и экологическая безопасность природнохозяйственных систем / В. И. Биненко, В. К. Донченко, В. В. Растоскуев. – СПб.: СПбГУ, НИЦЭБ РАН, 2012. – 353 с.
16.Бобович, Б. Б. Переработка отходов производства и потребления / Б. Б. Бобович, В. В. Девяткин. – М.: Интермет Инжиниринг, 2000. – 496 с.
17.Васильев, С. А. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду: учеб.-метод. пособие / С. А. Васильев, С. А. Фомин.– М.: Изд-во МНЭПУ, 2003.–192с.
18.Охрана окружающей среды; природопользование и обеспечение экологической безопасности в С.-Петербурге в 2008 г. / под ред. Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. – СПб.: Сезам-Принт, 2009. – 480 с.
19.Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду / под ред. Н. Н. Гришина. – М.: Изд-во Центрэкопроект, 2004. – 164 с.
71
20.Гринин, А. С. Промышленные и бытовые отходы. Хранение, утилизации, переработка / А. С. Гринин, В. Н. Новиков.– М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. – 336 с.
21.Донченко, В. К. Экологическая экспертиза: учеб. пособие / В. К. Донченко. – СПб., 2005. – 134 с.
22.Денисов, В. В. Основы инженерной экологии: учеб. пособие / В. В. Денисов, И. А. Денисова, В. В. Гутенев, Л. Н. Фесенко. – Ростов н/Д: Феникс. – 623 с.
23.Измалков, В. И. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском / В. И. Измалков, А. В. Измалков. – М.: РАН, МЧС России, 1998. – 481 с.
24.Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности. Утв. 29.12.1998 г. № 539 // Экологическое право России. Сб. нормат. правовых актов и документов.– М.: БЕК, 1998.
25.Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте / ООН. Экономический и социальный совет. ЗЭК.25.02-01.03.91. Подписана Правительством СССР 06.07.91. Подтверждено Правительством РФ от
13.01.92№ Н-11. ГП МИД РФ // ЭЭ и ОВОС. – 1997.– № 4.– С. 115.
26.Кочуров, Б. И. Современная экологическая обстановка в России и возможности ее прогнозирования / Б. И. Кочуров, А. В. Антипова, С. К. Костовска. – М.: Ин-т эконом. стратегий, 2005. – 176 с.
27.Кочуров, Б. И. Экодиагностика и сбалансированное развитие: уч. Пособие / Б. И. Кочуров. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 362 с.
28.Максименко, Ю. П. Оценка воздействия на окружающую среду и разработка нормативов ПДВ / Ю. П. Максименко, В. Н Шаприцкий, И. Н. Горкина. – М.; СПб.: Интермет инжиниринг, 1999. – 234 с.
29.Меньшиков, В. В. Опасные химические объекты и техногенный риск / В. В. Меньшиков, А. А. Швыряев. – М.: Изд-во хим. фак. МГУ, 2003. – 254 с.
30.Нисковская, Е. В. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза: учеб.-метод. комплекс / Е. В. Нисковская, О. В. Литвинец. – М.: Проспект, 2017. – 192 с.
31.Основы экологического аудита / под ред. А. Т. Никитина, С. А. Степанова. – M.: Изд-во МНЭПУ, 2006.– 304 с.
32.Экологическая экспертиза / В. М. Питулько, В. К. Донченко, В. В. Расторгуев, Н. Д. Сорокин, С. А. Фролова. – М.: Изд. центр «Академия», 2004. – 459 с.
33.Пузаченко, Ю. Г. Математические методы в экологических и географических исследованиях / Ю. Г. Пузаченко. – М.: Академия, 2004.
34.Серов, Г. П. Экологический аудит. Концептуальные и организационные основы / Г. П. Серов. – М., 2000. – 768 с.
35.ГОСТ 7.32–2001. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления. – М.: Изд-во стандартов, 2002. – 19 с.
36.ГОСТ 7.1–2003. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления. – М.: ИПК Изд-во стандартов,
2004. – 166 с.
72
37.ГОСТ 30773–2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла. Основные положения. – Введ. в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. № 607-ст.
38.ГОСТ Р ИСО 14031–01. Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования. – Введ. 01.10.2001.
39.ГОСТ Р ИСО 14015–2007. Экологический менеджмент. Экологическая оценка участков и организаций. – Введ. 01.01.2010.
40.ГОСТ Р 14.13–2007. Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на ОС в процессе производственного экологического контроля. – Введ. 27.07.2007.
41.ГОСТ Р 14.09–2005. Экологический менеджмент. Руководство по оценке риска в области экологического менеджмента. – Введ. 30.12.2005.
42.ГОСТ Р ИСО 14001–07. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. – Принят Госстандартом России от 12.07.2007 № 175-ст.
43.ГОСТ Р ИСО 19011–2012. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества.
44.Постановление Правительства РФ от 05.03.07 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации
ирезультатов инженерных изысканий» // Российская газета. – № 52. – 2007. – 15 марта.
45.Пособие по разработке раздела «Охрана окружающей среды» к «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», СНиП 11-01-95. – М.: ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», 2000. – 70 с.
46.Постановление Правительства РФ от 29.10.02 г. № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» // Российская газета. – № 209-210. – 2002. – 02 ноября.
47.Приказ Госкомэкологии РФ от 30.03.98 г. № 181 «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России».
48.Приказ Госкомэкологии № 18 от 23.01.95 г. «Система обязательной сертификации по экологическим требованиям».
49.Практическое пособие к СП 11-101-95 по разработке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду». – М, 1998.
50.Распоряжение Правительства № 456-р от 22.10.03 г. «О мерах по обеспечению федерального государственного экологического контроля».
73
Приложение А
Оформление титульного листа
Министерство образования и науки Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ДИЗАЙНА»
Институт прикладной химии и экологии
Кафедра инженерной химии и промышленной экологии
Курсовая работа по дисциплине «Оценка воздействия на окружающую среду,
экологическая экспертиза и сертификация»
(Полное название работы)
Выполнил студент _______________________________
(и., о., фамилия)
Руководитель _______________________________
(уч. звание, уч. степень и., о., фамилия)
Санкт-Петербург
2018
74
Приложение Б
Тематика курсовых работ
1.Содержание регламента по организации и проведению общественной экологической экспертизы.
2.Экологические приоритеты в зоне воздействия тепловых электростан-
ций.
3.Экологические приоритеты в зоне воздействия одной из отраслей промышленности.
4.Оценка экологических проблем при строительстве объектов нефтегазового комплекса.
5.Оценка воздействия на окружающую среду при строительстве объектов дорожного хозяйства.
6.Оценка воздействия на окружающую среду предприятия нефтехимии.
7.Экологическая экспертиза по видам природных ресурсов.
8.Экологическая экспертиза при изысканиях и проектировании в строительстве.
9.Государственная экологическая экспертиза модельного проекта предприятия химической промышленности.
10.Экологический аудит, экологическая сертификация на предприятии.
11.Землеотведение и нарушение рельефа. Оценка воздействия на лито-
сферу.
12.Водопотребление и водоотведение. Принципы оценки воздействия на поверхностные и грунтовые воды.
13.Принципы оценки воздействия на атмосферу промышленного пред-
приятия.
14.Оценка воздействия на животный и растительный мир.
15.Оценка воздействия на социальную среду.
75
Приложение В
Примерная тематика выпускных квалификационных работ
1.История и тенденции развития института экологической экспертизы (ЭЭ) и оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в России.
2.Международные аспекты экологической экспертизы и ОВОС (аналитический обзор литературы).
3.Процедура государственной экологической экспертизы.
4.Содержание Регламента по организации и проведению общественной экологической экспертизы.
5.Оценка самоочищающей способности атмосферы.
6.Оценка самоочищающей способности водоемов.
7.Оценка самоочищающей способности почв.
8.Оценка региональных и производственных экологических приоритетов при освоении территории.
9.Классификация источников и видов воздействия на окружающую сре-
ду.
10.Экологические ограничения осуществления хозяйственной деятельности на Крайнем Севере (в любом регионе страны).
11.Экологические приоритеты в зоне воздействия тепловых электростан-
ций.
12.Экологические приоритеты в зоне воздействия одной из отраслей промышленности.
13.Оценка экологических проблем при строительстве объектов нефтегазового комплекса.
14.Специфика ОВОС реконструируемых или новых производств в условиях больших городов.
15.Экологические требования, факторы и критерии оценки воздействия хозяйственной деятельности на растительность.
16.Экологические требования, факторы и критерии оценки воздействия хозяйственной деятельности на животный мир.
17.Экологические требования, факторы и критерии оценки воздействия хозяйственной деятельности на литосферу.
18.Экологические требования, факторы и критерии оценки загрязнения атмосферы.
19.Экологические требования, факторы и критерии оценки загрязнения водных объектов.
20.Государственная экологическая экспертиза модельного проекта предприятия химической промышленности.
76
Приложение Г
Оценочные средства контроля
УЧЕБНЫЙ МОДУЛЬ 1
1.Назовите основные проблемы, возникшие в результате развития современной промышленной цивилизации:
а) демографический взрыв; б) накопление бионедеградирующих отходов;
в) использование невозобновимых источников энергии; г) загрязнение объектов окружающей среды; д) снижение биоразнообразия; ж) использование безотходных технологий;
з) получение энергии от нетрадиционных источников.
2.Дата принятия «Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте
а) 25 февраля 1991 года; б) 22 марта 1992 года; в) 23 апреля 2001 года;
3.Федеральный закон от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ – это:
а) Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»; б) Федеральный закон «Об охране окружающей среды»; в) Федеральный закон «Об экологической экспертизе»;
г) Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельно-
сти».
4. Дата подписания СССР Базельской конвенции: а) 20 марта 1990 года; б) 20 июля 1992 года; в) 20 сентября 1990 года;
5. Этапы ОВОС включают:
а) определение цели замысла инициатора деятельности; б) установление масштабов (охват) работ по оценке воздействия намеча-
емой деятельности на окружающую среду; в) получение (согласование) в органах власти и государственного управ-
ления документа, содержащего экологические условия и требования для дальнейшей проработки замысла; составление необходимых программ изысканий исследований;
г) подготовка уточненных материалов о возможных воздействиях на окружающую среду по результатам проработки проектных и других решений,
77
выполнения программ изысканий, научных исследований, для общественной апробации (общественные слушания);
д) общественная апробация замысла инициатора деятельности в целях выявления возможных неблагоприятных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий ее осуществления;
е) корректировка замысла инициатора и документации по реализации намечаемой деятельности с учетом выявления возможных неблагоприятных экологических, социальных и других последствий;
ж) подготовка материалов, характеризующих возможное воздействие вариантов намечаемой деятельности на окружающую среду;
з) подготовка материалов, оправдывающих возможное воздействие вариантов намечаемой деятельности на окружающую среду.
6. Стадии ОВОС включают… а) стадия разработки технического задания (ТЗ) на проведение ОВОС;
б) стадия проектирования представляемого объекта хозяйственной деятельности;
в) стадия исследований воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду с выявлением экологических, социальных, экономических последствий и прогноза, которая завершается составлением «Предварительных материалов по оценке воздействия»;
г) стадия выработки окончательного варианта «Материалов по оценке воздействия».
7. Результатами оценки воздействия на окружающую среду являются:
а) информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий их значимости и возможности минимизации;
б) выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;
в) решения заказчика по реализации предложенного проекта; г) решения заказчика по определению альтернативных вариантов реали-
зации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иные) или отказа от нее с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду.
8. Что может снижать достоверность прогноза по ОВОС?
а) отсутствие точных данных о воздействии проектируемого объекта на ОС и ее ответной реакции;
б) большой объем данных по состоянию окружающей природной среды в районе размещения объекта;
в) несоответствие объемов проводимых инженерно-экологических изысканий видам воздействия и параметрам среды;
78
г) кратковременность экологических наблюдений; д) несовершенство применяемых способов мониторинга; е) объективность оценки получаемой информации.
9. Какие законы и постановления правительства регламентируют проведение экологической экспертизы?
а) Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от
24.06.98 г. № 89-ФЗ;
б) Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ;
в) Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 г. № 174-ФЗ;
г) Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне РФ» от
17.12.98 г. № 191-ФЗ;
д) Постановление Правительства РФ № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
УЧЕБНЫЙ МОДУЛЬ 2
1. Что относится к принципам государственной экологической эксперти-
зы?
а) обеспечение единства экономического пространства на территории РФ; б) создание и развитие эффективной системы непрерывного повышения квалификации в сфере формирования высококвалифицированных кадров для
обеспечения экологической безопасности; в) презумпция потенциальной экологической опасности любой намечае-
мой хозяйственной и иной деятельности; г) комплексность оценки воздействия на окружающую природную среду
хозяйственной и иной деятельности и их последствий; д) гласность, участие граждан и общественных организаций, учет обще-
ственного мнения; е) ответственность участников экспертизы и заинтересованных лиц за ор-
ганизацию, проведение и качество ЭЭ.
2. Что является объектом ГЭЭ?
а) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области ООС;
б) проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов, не оказывающих воздействие на ОС;
в) проекты технической документации на новые технику технологию использование которых может оказать негативное воздействие на ОС;
г) материалы обоснования лицензий на осуществление видов деятельности, которые могут оказать негативное воздействие на ОС.
79
3. Какие органы уполномочены осуществлять ГЭЭ?
а) ГЭЭ объектов федерального значения организуется и проводится Ростехнадзором и его территориальными подразделениями;
б) ГЭЭ объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов РФ;
в) ГЭЭ объектов организуется и проводится заказчиком объекта.
4.Какие органы уполномочены организовать и провести общественную экологическую экспертизу?
а) общественная ЭЭ проводится по инициативе граждан, общественных объединений;
б) общественная ЭЭ проводится по инициативе органов самоуправления; в) общественная ЭЭ проводится по инициативе органов безопасности.
5.Что является итоговым документом, подготовленным экспертной комиссией государственной экологической экспертизы?
а) заключение; б) протокол; в) акт; г) лицензия;
д) решение.
6.Какие разделы входят в состав ОВОС при обосновании инвестиций?
а) описание существующего состояния окружающей среды в зоне влия-
ния;
б) воздействия объекта на окружающую среду. Установление допустимого уровня воздействий;
в) описание предполагаемого состояния окружающей среды в зоне влия-
ния;
г) намечаемые природоохранные мероприятия. Прогноз изменения состояния окружающей среды после выполнения проекта;
д) расчет инвестиций на природоохранные цели.
УЧЕБНЫЙ МОДУЛЬ 3
1. Система управления ООС на предприятии предполагает … а) декларирование экологической политики предприятия; б) подписание договора;
в) реальное планирование в области обращения с отходами на предприя-
тии;
г) внедрение и реальное исполнение (функционирование системы); д) проведение проверок и корректирующие действия (контроль); е) анализ со стороны руководства.
80