Основы юридической терминологии. Учебное пособие
.pdf
Если же основывать свои суждения на исторических документах, то можно предположить, что в отечественной истории термин «право» был известен ещё в 862 году от Р.Х., когда славяне, чудь, кривичи и весь призывали варягов к регулированию (управлению) общественными отношениями по «ряду» и по «праву» («И ркоша:
«Поищемъ сами в собѣ князя, иже бы володѣлъ нами и рядилъ по ряду, по праву»)20.
Проф. В.В. Сорокин полагает, что «.. многие слова, к числу которых относится слово «право», хранят память об изначальном Божественном значении. Простое соотнесение слов «Право», «Правда» и «Православие» в русском языке свидетельствует о глубинном родстве правовых, нравственных и религиозных начал»21. На взгляд автора: «Понятие «Право» («Правь») было достоянием русского сознания задолго до принятия христианства. В X веке Русь приняла христианство, а Православие, понимаемое нашими предками как прославление Права (т. е. «правое славление» самого Бога и его истин), к тому времени уже было известно русским и имело на русской земле глубокие корни»22. Однако в Библии не упомянуты эти термины, а говорится о заповедях, законах и правилах Бога23.
Термин «право», в отличие от термина «регион», имеет более ранее своё происхождение. В частности, в отечественной истории этот термин был известен ещё в 862 году от Р.Х., когда славяне, чудь, кривичи и весь призывали варягов к регулированию (управлению) обществен-
20Повесть временных лет. Подготовка текста, перевод и комментарии О.В. Творогова / Библиотека литературы Древней Руси / РАН. ИРЛИ; под ред. Д.С. Лихачева, Л.А. Дмитриева, А.А. Алексеева, Н.В. Понырко. – СПб.: Наука, 1997. Т. 1: XI–XII века / Электронные публикации Института русской литературы (Пушкинского Дома) РАН. 2006–2011 / http://lib.pushkinskijdom. ru/default.aspx?tabid=4869
21Сорокин В.В. Юридическая глобалистика: учебник. – Новосибирск,
Изд-во НГТУ, 2010. – С. 97.
22Сорокин В.В. Понятие и сущность права в духовной культуре России. – М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2007. – С. 324.
23См.: Ветхий завет. Книга Бытия. Перевод с древнегреческого М.Г. Селезнева. – М.: Издательство Российского государственного гуманитарного университета, 1999. – С. 65–66, 115.
11
ными отношениями по «ряду» и по праву («И ркоша: Поищемъ сами в
собе князя, иже бы володелъ нами и рядилъ по ряду, по праву»)24. Для понимания приведённого речевого оборота автора летописи,
«володелъ нами и рядилъ по ряду, по праву», необходимы «...знания терминологии, означавшей в эпоху русского язычества правила человеческого и божественного происхождения. Обязательная сила человеческого права…» обуславливалась взаимной волей «…людей, составляющих общество, и волей органов государственной власти; обязательная сила божественного права...» основывалась на воле «…племенных богов и обоготворённых предков. Право божественного происхождения почиталось важнее, священнее права человеческого происхождения»25. Следовательно, в упомянутых нормативных регуляторах проявлялись социальные, этнические и идеологические (религиозные) особенности правил поведения людей в родовых общинах, племенах и их союзах. Различия в источниках правил общежития, составляющих систему русского права языческой эпохи, – полагал проф. Д.Я. Самоквасов (1843–1911), – сохранились в договорах киевских князей с византийскими императорами, где право различных источников называется различными терминами: ряд, устав, закон и покон. Эти слова не были новыми в русском языке X столетия, принадлежат к терминологии общеславянской и означали у западных и южных Славян те же понятия, какие соответствуют им в договорах Руссов с Греками; терминология русского права языческой эпохи была наследована от Праславян, общего предка новейших славянских народов26... Термины ряд и устав в языческую эпоху означали право человеческого происхождения, правила общежития, истекавшие из воли общества и воли органов государственной власти27... Слова закон и покон в эпоху славянорусского язычества означали право божественного происхождения, религиозные правила общежития, догмы народной веры, исхо-
24 Повесть временных лет. Перевод О.В. Творогова. Указ. соч. / http:// lib.pushkinskijdom.ru/Default.aspx?tabid=4869. Однако, Д.С. Лихачёв и Б.А. Ро-
манов в своём переводе ПВЛ эту фразу летописи обозначили следующим образом: «И реша сами в себе: «Поищем собе князя, иже бы володелъ нами и судил по праву» (Повесть временных лет / под ред. В.П. Андриановой. Указ.
соч. С. 18).
25Самоквасов Д.Я. Древнее русское право: лекции. – М.: Университетская типография, 1903. – С. 72 / http://ru.bookzz.org/ireader/725422.
26Самоквасов Д.Я. Указ. соч. – С. 72.
27Там же. – С. 73
12
дившие из воли племенных богов и обожаемых потомками предков»28. В русском языке слово «закон», считают исследователи, происходит либо «…от корня «конъ», т.е. начало и конец, кол, столб, веха участка…»29, либо под ним понимали «первоначальное, исходное решение»30. На протяжении веков русские люди «.. привыкли воспринимать
28Там же. С. 74.
29Сорокин В.В. Понятие и сущность права в духовной культуре России. – М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2007. – С. 203. Здесь автор также пишет, что: «Словом «закон» русские люди не охватывали всей полноты и многообразия Права. Закон воспринимался русскими как внешнее предписание – такое понимание сформировалось после того, как Русь приняла христианство и научилась различать Ветхий Завет (Закон) и Новый Завет (Благую Весть). Закон сводился к юридической, формальной норме, над которой превалируют нравственные принципы. Подчеркнем: религиозное, этическое и юридическое древнерусские мыслители не разделяли, не противопоставляли друг другу – следовательно, Право Руси изначально вмещало в себя эти компоненты в нераздельном единстве».
30Юртаева Е.А. К пониманию закона в дореволюционной России // Журнал российского права. 2010. № 9 / http://www.juristlib.ru/book_9905.html. Здесь ав-
тор пишет: «Единый корень «кон» в словах «закон» и в древнем – «покон» (обычай) (как и в других – исконный, искони) трактуется как «начало» (См.: Сергеевич В.И. Лекции и исследования по древней истории русского права. – Ростов-на-Дону, 1995. – С. 16–20)... Производимое от него с помощью соответствующей приставки слово «закон» истолковывают как хронологически следующий «за» («после»). То есть закон – это порядок, установленный как исходный образец и призванный действовать на все будущее время после его установления (См.: Рогов В.А., Рогов В.В. Древнерусская правовая терминология в отношении к теории права (Очерки IX – середины XVII вв.). – М., 2006. – С. 199–200)... Говорить о законе как об акте правотворчества государственной власти применительно к Российскому государству можно лишь начиная с середины XVI в., хотя и тогда и ещё длительное время спустя сохранялось прежнее наименование такого акта – государев указ (впрочем, до начала XX в. «указ» был наиболее распространенным наименованием закона). Источник возникновения закона становился единым – от государственной власти. Долгое время законодательные акты в совокупности представляли собой директивы, издаваемые по мере необходимости, главным образом по частным вопросам. Со времен Петра I законодательство постепенно начинает приобретать характеристики внутренней взаимосвязанности, смыслового единообразия. В последующем единообразие и содержательная связь между законодательными актами стала поддерживаться нормотворческими усилиями власти. С начала XVIII в. закон постепенно приобретает значение акта высшей юридической силы; тогда же обнаруживается тенденция закрепления законотворческой функции за государственной властью: «Законодательная власть есть право государя издавать законы» (См.: Горюшкин 3.А. Руководство к познанию российского законоискус-
ства. Т. IV. – М., 1811, 1816. – С. 1432).
13
слово «закон», главным образом, как «Закон Божий»31. Таким образом, первым главным значением слова «закон» в Руси оказывается Закон Божий, вторым значением – закон нравственный или моральный, третьим – предписание общества»32. Однако «Закон русский», в отличие от обычного права племён, не тождественен «вере», поскольку он регламентировал, в частности, отношения, связанные с преступлениями и дипломатией33. Следовательно, ещё в прошлом древней Руси различались законы религиозные и законы светские.
В современном значении право – это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения34.
Понятие источников права – это нормотворческая деятельность уполномоченных лиц соответствующих уровней (субъектов международного права, органов государственной власти, органов местного самоуправления, других управомоченных лиц) по правовой защите собственных интересов, обеспеченная социальным, в том числе государственным принуждением, формой выражения которой являются нормативные правовые акты35.
Судебный прецедент – вынесенное судом по конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при разбирательстве аналогичного дела36.
Нормативный – правовой акт – официальный документ, принятый соответствующими органами государственной власти и органами
31Цит. по: Сорокин В.В. Указ. соч. – С. 137; Словарь Академии Рос-
сийской. – СПб., 1809. Ч. II. – С. 208.
32Сорокин В.В. Указ.соч. – С. 137.
33Петров И.В. Государство и право древней Руси. – СПб.: Изд-во Михай-
лова В.А., 2003. – С. 221–225.
34Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов; под ред. В.М. Корельского, и В.Д. Перевалова – М.: НОРМА-ИНФРА, 1998. – С. 226.
35Кузнецова М.В. Понятие и сущность источников права // История госу-
дарства и права. 2014. N 12. С. 15 - 18.
36Юридический энциклопедический словарь/ Под общ. Ред. В.Е. Крутских. 3-изд., перераб. и доп. – М:ИНФРА-М,2000. – YI,450 с.
14
местного самоуправления, должностными лицами, содержащий нормы права37.
Норма права–установленное обществом или государством общеобязательное правило поведения, действующее непрерывно во времени в отношении неопределенного круга лиц.
Закон – (древнерусское слово «кон» – предел чего-либо) – нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу, принятый высшими представительными законодательными органами государственной власти, регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Юридические факты – предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.
Правосознание – это совокупность определенных взглядов, убеждений, идей, чувств, отражающих правовые потребности, интересы личностного и общественного развития. Правосознание охватывает знания о нормативно-правовых системах прошлых эпох, оценку действующего законодательства, представления о его возможных или необходимых совершенствованиях, различные правовые установки, связанные с теми или иными правовыми обычаями и традициями38.
Толкование права – это специальный вид юридической деятельности по раскрытию смыслового содержания правовых норм, необходимый в процессе как законотворчества, так и реализации права. Толкование права имеет место в тех случаях, когда в ходе законотворческой и правоприменительной деятельности возникают различные юридические ситуации, требующие уяснения и разъяснения точного смысла и содержания предписаний правовых норм. Особое значение имеет толкование норм права в правоприменительной деятельности, поскольку она осуществляется полномочными органами государственной власти39.
Реализация права – это сложный процесс, включающий несколько этапов.
37Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского, и В.Д. Перевалова – М.: НОРМА-ИНФРА, 1998. – С. 270.
38Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. – М.:
Городец, 2003. – 544 с.
39 Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений. – М.: Магистр-Пресс, 2004. – 410 с.
15
Прежде всего это связано с тем, что право по своему содержанию представляет собой многогранное явление, включающее как субъективное, так и объективное право. Поэтому процесс правореализации включает в себя, во-первых, возведение принципов и норм естественного права в ранг законов государства, то есть законотворческий процесс. Признание естественных прав и свобод человека и их закрепление в законодательных актах – обязанность государства. Следовательно, государство несет перед обществом и личностью ответственность за обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина40.
Имплементация – термин международного права (англ. Implementation – «осуществление», «выполнение», «практическая реализация») – фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне; осуществляется путем трансформации международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты.
Система права – это внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в стране правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные структурные элементы (правовая норма – институт права – подотрасль права – отрасль права).
Правовая система – совокупность источников права и юрисдикционных органов конкретного государства. В более щироком смысле включает также ряд других компонентов – правовую культуру, правовую идеологию, иные в том числе негосударственные, правовые институты(адвокатура, нотариат, профессиональное сообщество юристов41.
Отрасль права – это систематизированная совокупность основных норм, образующих самостоятельную часть системы права, которые регулируют качественно своеобразный вид общественных отношений своим специфическим методом. Критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.
Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юрисдикционных) средств42.
40Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений. – М.: Магистр-Пресс, 2004. – 410 с.
41Юридический энциклопедический словарь / под общ. ред. В.Е. Крутских. 3-изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2000. – YI, 450 с.
42Там же. – YI, 450 с.
16
Подотрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения определенного вида, которые составляют часть предмета правового регулирования отрасли права. Иными словами, это группа родственных институтов права в составе определенной отрасли права. Например, авторское и патентное право в гражданском праве. Внутри отраслей имеются правовые институты.
Правовой институт – это группа норм права, которые регулируют близкие по своему характеру и содержанию общественные отношения, отличающиеся существенными особенностями. Например: институты права собственности в гражданском праве; в уголовном праве – институты необходимой обороны и крайней необходимости.
Выделяются следующие виды правовых институтов:
а) внутриотраслевые – состоят из норм одной отрасли права; б) межотраслевые – состоят из норм двух и более отраслей (инсти-
туты: опеки и попечительства; собственности); в) простой институт;
г) сложный институт, или комплексный (институт поставки – включает в себя институты штрафа, неустойки, ответственности);
д) регулятивные; е) охранительные; ж) учредительные43.
Термины в сфере систематизации законодательства
Систематизация законодательства – это постоянная форма раз-
вития и упорядочения действующей правовой системы. В современных цивилизованных государствах имеется значительное число нормативных актов, принимаемых различными правотворческими органами. Правотворчество не может остановиться на определенном этапе, а все время находится в движении, развитии в силу динамизма социальных связей, возникновения новых потребностей общественной жизни, требующих правового регулирования. Постоянно меняющаяся правовая система, ее развитие и совершенствование, принятие новых нормативных актов, внесение в них изменений, отмена устаревших нормативных решений объективно обусловливают упорядочение всего комплекса действующих нормативных актов, их укрупнение, приведение в определенную научно обоснованную систему, издание разного рода
43 Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2009.
17
сборников и собраний законодательства. Такая деятельность по приведению нормативных актов в единую, упорядоченную систему обычно
называется систематизацией законодательства44.
Инкорпорация – способ систематизации действующего права путем объединения в сборнике или собрании правовых актов в хронологическом, алфавитном или ином порядке. В отличие от кодификации не преследует цели обновить содержание правовых актов.Однако инкорпорация дает возможность внести в их первоначальный текст все последующие официальные изменения и дополнения, исключить отмененные нормы, выявить несогласованности, противоречия и т. д.45
Акты, подвергающиеся инкорпорации, размещаются по определенной системе, тем самым обеспечиваются удобства при их нахождении и использовании.
Инкорпорация в ряде случаев может рассматриваться в качестве промежуточной ступени, подготовительной стадии к системному правотворчеству – кодификации.
Однако некоторые области законодательства требуют только инкорпоративной обработки, и далеко не все законодательство может быть кодифицировано. Поэтому инкорпорация имеет существенное самостоятельное значение.
Кодификация – один из видов законодательной деятельности, состоящей из издания законов, систематизирующих по определенному плану отдельную отрасль или иную часть права государства. В процессе кодификации отбрасывается часть устаревшего нормативно-право- вого материала, внутренне увязываются части нормативно-правовых актов, формируется структура кодифицированного акта со своим специфическим содержанием46.
Унификация – приведение чего либо к единой системе, форме, к единообразию.
Например, в праве унификация правовых норм осуществляется в целях единообразного регулирования определенных общественных отношений (например, семейных).
44Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. – М.:
Городец, 2003. – 544 с.
45Юридический энциклопедический словарь / под общ. ред. В.Е. Крутских. 3-изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2000. – YI, 450 с.
46Там же – YI, 450 с.
18
Унификация представляет собой правотворческий процесс в целях создания одинаковых (единообразных) унифицированных норм в национальных правовых системах разных государств. Цель унификации состоит в преодолении различий между национальными правовыми системами, а также в создании новых норм, восполняющих существующие пробелы в регулировании некоторых специальных вопросов.
Первый этап унификации. На этом этапе создаются единообразные нормы в форме международных договоров и государства берут на себя международные обязательства обеспечить их применение. Данный процесс трудоемкий, сложный и часто длительный. Он сопровождается поисками компромиссных решений с целью согласования позиций разных государств, на которые влияют не только особенности собственных правовых систем, но политические и другие интересы.
В качестве примера можно привести разработку международной конвенции ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности, которая была открыта для подписания только в 2005 году. Вопрос об иммунитете был включён в программу работы Комиссии международного права с целью подготовки проекта конвенции ещё в 1977 году. В 1991 году проект статей «Юрисдикционные иммунитеты государств и их собственности» был передан Генеральной Ассамблее ООН и только в конце декабря 2004 г. Конвенция была принята и открыта для подписания.
На первом этапе нормы ещё не унифицированные, так как они не вошли в правовые национальные системы. Их предлагают называть
унифицирующими нормами.
Принятие международного договора и соответственно междуна- родно-правовых обязательств государствами завершает первый этап унификации.
Второй этап. Процесс признания государствами унифицирующих норм в качестве национально-правовой нормы и превращение их в унифицированные нормы.
Восприятие международно-правовых норм национальным правом называется либо трансформацией, либо имплементацией.
Процесс восприятия обеспечивается национально-правовыми механизмами. В праве разных государств они различны, но имеют много общих черт.
Таким образом, унификация представляет собой правотворческий процесс в целях создания одинаковых (единообразных) унифицированных норм в национальных правовых системах разных государств.
19
Тема 2. Публично-правовые – отраслевые термины
Вопрос 1. Основополагающие терминологические аспекты Конституционного права
Конституция – (от лат. constitutio – устанавливаю.)
Преамбула – вводная или вступительная часть законодательного или правового акта, а также декларации или международного договора, в которой обычно излагаются принципиальные положения, побудительные мотивы, цели издания соответствующего акта.
Конституция – В самом общем виде в современных государствах конституцию можно определить как нормативный правовой акт (или совокупность правовых актов), обладающий наивысшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и взаимоотношений государства и человека47.
Основы конституционного строя – Система основополагающих общественных отношений, закрепленная нормами основного закона.
Федерация – государство со сложной системой территориального устройства, отражающей компактность проживания отдельных национальностей, культурную автономию, исторически сложившуюся автономность экономических отношений и образованную на основе соблюдения принципов федерализма.
Сецессия – право на выход из состава федерации субъекта в
одностороннем порядке.
47 Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация «бакалавр») / И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло и др.; отв. ред.
С.И. Носов. – М.: Статут, 2014. – 391 с.
20
