Основы интеллектуальной собственности. Учебное пособие для практических и лабораторных занятий студентов специальностей 270500 «Строительство», магист

- в описании заявки подтверждена возможность осуществления изобретения с помощью известных до даты приоритета средств и методов, а также достижения указанного технического результата.

7.4. Порядок рассмотрения заявок на полезную модель

Правовой режим охраны полезных моделей во многом сходен с режимом охраны изобретений, но есть и отличия, обусловленные спецификой охраняемого объекта особенности.

Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой.

В отношении полезной модели ГК РФ главой 72 предусматривается использование «явочной» системы экспертизы, в соответствии с которой проверка патентоспособности полезной модели (экспертиза по существу) не осуществляется, а охранный документ выдается под ответственность заявителя без гарантии действительности. Получив заявку, Патентное ведомство ограничивается проведением формальной экспертизы по аналогичным условиям, как и по изобретению.

Экспертиза материалов заявки на полезную модель включает проведение следующих этапов:

-формальная экспертиза. Проводится по истечении двух месяцев с даты поступления заявки в Патентное ведомство;

-окончательное решение формальной экспертизы. По результатам экспертизы Патентное ведомство выносит решение об отказе или принятии заявки к дальнейшему рассмотрению;

-обжалование окончательного решения формальном экспертизы.

Возражения подаются заявителем в Палату по патентным спорам в течение шести месяцев с даты получения решения, срок рассмотрения возражений устанавливается федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности;

-установление приоритета полезной модели. Устанавливается Патентным ведомством по дате поступления надлежаще оформленной заявки (или в соответствии с положениями ст. 1381 ГК РФ главы 72);

-публикация сведений о выдаче свидетельства на полезную модель.

Проводится Патентным ведомством по заявке, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом.

Требования по составу заявочных материалов, регистрации материалов заявки, обеспечения конфиденциальности заявки, установления приоритета и промышленной применимости полезной модели, льготы по новизне, а также ведения переписки с Патентным ведомством такие же, как и для изобретения. Все возражения на решения Патентного ведомства об отказе в выдаче свидетельства на полезную модель рассматривает Палата по патентным спорам.

Однако «явочная» система экспертизы не подразумевает, что охранный документ может быть выдан на уже известное техническое решение.

71

Проверка новизны полезной модели имеет две особенности,

отличающиеся от проверки уровня техники применительно к изобретениям. Первая заключается в том, что принимаются во внимание только

ставшие общедоступными «сведения о средствах того же назначения, что и заявленная полезная модель. Иными словами, если объектом полезной модели является сельскохозяйственное орудие для вспашки почвы, то и сравниваться оно должно именно с орудиями для вспашки почвы, а не с какими-то иными средствами. При экспертизе же заявок на изобретения такого ограничения не предусмотрено.

Вторая особенность новизны полезной модели та, что она является не абсолютной мировой, а относительной, так как в отличие от изобретений, учитываются не любые сведения о применении тождественного средства до даты приоритета, а только те, которые доказывают факт применения именно на территории Российской Федерации, то есть использование аналогичных полезных моделей за пределами России не препятствует их защите в Российской Федерации.

7.5. Порядок рассмотрения заявок на промышленный образец

Порядок рассмотрения заявок на промышленный образец во многом сходен с порядком рассмотрения заявок на изобретения. При этом имеются некоторые отличия в составе заявочных материалов и проведении по ним экспертизы.

Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если он является новым, оригинальным и промышленно применимым.

Законом устанавливается для промышленных образцов проверочный порядок экспертизы, который состоит из нескольких этапов:

-формальная экспертиза - проводится по истечении двух месяцев с даты поступления заявки в Патентное ведомство;

-окончательное решение формальной экспертизы - по результатам экспертизы Патентное ведомство выносит решение об отказе или принятии заявки к дальнейшему рассмотрению;

-обжалование окончательного решения формальном экспертизы -

возражения подаются заявителем в Палату по патентным спорам в течение шести месяцев с даты получения решения, срок рассмотрения возражений устанавливается федеральным органом;

-экспертиза по существу - проводится Патентным ведомством по всем заявкам, прошедшим формальную экспертизу с положительным результатом сразу после ее завершения;

-окончательное решение экспертизы по существу - по результатам экспертизы по существу Патентное ведомство выносит решение о выдаче или отказе в выдаче патента на промышленный образец;

-обжалование окончательного решения экспертизы по существу -

возражения подаются заявителем в Палату по патентным спорам в течение шести месяцев с даты получения решения или затребованных от Патентного

72

ведомства копий противопоставленных заявке материалов при условии запроса их заявителем в течение двух месяцев с даты получения им решения;

- обжалование решения Палаты по патентным спорам Апелляционной палаты – решения вступает в силу с даты его утверждения и может быть обжаловано в суде.

Требования по составу заявочных материалов, регистрации материалов заявки, обеспечения конфиденциальности заявки, установления приоритета и промышленной применимости полезной модели, льготы по новизне, а также ведения переписки с Патентным ведомством такие же, как и для изобретения. Все возражения на решения Патентного ведомства об отказе в выдаче свидетельства на полезную модель рассматривает Палата по патентным спорам.

Формальная экспертиза предусматривает проверку наличия необходимых документов, соблюдения установленных требований к ним и рассматривает вопрос о том, относится ли заявленное предложение к объектам, которым предоставляется правовая охрана. Сроки и условия проведения формальной экспертизы, требования по оформлению документов такие же, как и для изобретений.

Экспертиза по существу проводится для определения соответствия критериям патентоспособности в качестве промышленного образца заявленного технического решения. Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если он является новым, оригинальным и промышленно применимым. Проверка новизны промышленного образца осуществляется аналогично проверке новизны изобретения. Промышленный образец признается новым, если совокупность его существенных признаков, определяющих эстетические и (или) эргономические особенности изделия, не известна из сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета промышленного образца. При установлении новизны промышленного образца учитываются, при условии их более раннего приоритета, все поданные в Российской Федерации другими лицами заявки на промышленные образцы (кроме отозванных), а также запатентованные в Российской Федерации промышленные образцы.

Определение оригинальности промышленного образца проводится аналогично проверке изобретательского уровня изобретения. Промышленный образец признается оригинальным, если хотя бы для одного из его существенных отличительных признаков, включенных заявителем в перечень, не выявлены известные художественно-конструкторские решения, которым присущ такой же признак.

Определение промышленной применимости промышленного об-

разца проводится аналогично такой же проверке для изобретения. Промышленный образец признается промышленно применимым, если он может быть многократно воспроизведен путем изготовления соответствующего изделия. Если решение внешнего вида практически не воспроизводимо или воспроизводимо только конкретным лицом, например,

73

при ручной высокохудожественной работе, то данное предложение не признается патентоспособным.

7.6. Ведение переписки с Патентным ведомством

Переписка с Патентным ведомством ведется исключительно заявителем или его представителем по каждой заявке в отдельности. Материалы, направляемые после подачи заявки, должны содержать ее номер и подпись заявителя или его представителя; все юридические действия Патентного ведомства оплачиваются в виде патентных пошлин.

Все материалы должны представляться в установленные Гражданском кодексе сроки. Производство в Патентном ведомстве ведется на русском языке. Поэтому к материалам, представленным на другом языке, должен быть приложен их перевод на русский язык. До представления перевода не начинается и делопроизводство по заявке.

В соответствии со ст. 1384 Гражданского кодекса орган, осуществляющий патентную экспертизу вправе направить заявителю запрос для разрешения вопросов, возникших при рассмотрении заявки с приведением в нем соответствующих аргументов. Запрос может быть направлен заявителю в течение всего срока проведения экспертизы. Ответ на запрос или просьба о продлении срока направления ответа представляется в двухмесячный срок с даты получения запроса. Нарушение заявителем сроков предоставления материалов по заявляемому объекту приводит к одному результату - заявка признается отозванной, делопроизводство по этой заявке прекращается, о чем заявитель и уведомляется. При этом заявитель имеет право знакомиться со всеми материалами, указанными в запросе экспертизы, а также в решении экспертизы или отчете о поиске. Копии запрашиваемых патентных материалов Патентное ведомство направляет в течение месяца с даты получения такого заявления.

Дополнительные материалы и ответы на запросы экспертизы подписываются заявителем или уполномоченным им на это лицом.

Основаниями для запроса могут являться следующие обстоятельства:

-необходимость решения вопросов, связанных с уяснением сущности заявленного изобретения;

-необходимость решения вопросов, связанных с проверкой патентоспособности заявленного изобретения;

-необходимость уточнения формулы изобретения по результатам проверки патентоспособности заявленного изобретения;

-необходимость представления заявителю доводов и источников информации, на которых предполагается основывать решение об отказе в выдаче патента, в частности для решения вопросов, связанных с раскрытием информации об изобретении;

-установление нарушения требования единства изобретения;

-отсутствие документа, подтверждающего уплату пошлины за проведение экспертизы.

74

Исправление и уточнение документов заявки осуществляется путем представления заменяющих листов. Если исправление документа не приведет к отрицательным последствиям при рассмотрении заявки, то необходимость внесения исправлений может быть выражена в письме заявителя без представления заменяющих листов.

Восстановление пропущенных заявителем сроков предусмотрено в ст. 1389 Кодекса. В данной статье приводится и перечень сроков, подлежащих восстановлению: срок подачи заявки с испрашиванием приоритета по дате поступления дополнительных материалов, представленных к ранее поданной заявке; срок представления дополнительных материалов и внесения уточнений в заявку по запросу экспертизы; срок подачи возражения на решение предварительной экспертизы; срок затребования копии противопоставляемых заявке материалов; срок подачи жалобы на решение патентной экспертизы в Палату по патентным спорам. Указанные сроки могут быть восстановлены при соблюдении следующих условий: если ходатайство о восстановлении сроков подано заявителем не позднее 12 месяцев со дня истечения пропущенного срока; если подтверждено наличие у заявителя уважительных причин, по которым срок был пропущен; если за подачу ходатайства уплачена пошлина.

Участие заявителя в рассмотрении заявки возможно по предложению ФИПС или по просьбе самого заявителя.

75

Тема 8. ПАТЕНТНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

8.1. Патентные исследования

Патентные исследования (ПИ) являются обязательной составной и неотъемлемой частью процесса выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-конструкторских работ (НИР, ОКР, ПКР), связанных с созданием новых объектов техники. Нормативной базой для патентных исследований служит ГОСТ Р 15.011-96 «Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения».

Проведение патентных исследований обеспечивает повышение эффективности разработок и создает предпосылки для научно обоснованного планирования этих работ, освоения в производстве технических новинок, предотвращения дублирования разработок, а также правовую защиту конкурентоспособных технических решений и осуществление эффективных патенто-лицензионных и экспортно-импортных операций.

ПИ проводятся на всех стадиях разработки объекта. Их сущность заключается в проведении ряда последовательных исследований на всех стадиях НИР, ОКР и ПКР, начиная от обоснования новой темы, включаемой в план работы организации, и кончая серийным производством и коммерческой реализацией объекта разработки. При этом на каждой стадии специфика ПИ определяется целью и задачами их проведения и характеризуется различным объемом (по глубине, странам, рубрикам и т.д.), привлекаемой для исследования документации, методами анализа и выводами, которыми они завершаются.

Таким образом, патентные исследования представляют собой комплекс исследований, выполняемых разработчиком-проектантом путем сопоставления определенных признаков или показателей разрабатываемого объекта с показателями аналогичных по назначению объектов, содержащихся в патентных и других источниках информации.

Патентный поиск представляет собой разновидность информационного поиска и осуществляется преимущественно в фондах патентной документации.

Патентный поиск в основном проводится со следующими целями:

-для определения уровня развития техники,

-для определения патентной чистоты изделия,

-для определения новизны технического решения на стадии оформления и экспертизы заявки на изобретение.

При проведении поиска с целью определения уровня развития техники патентные описания рассматриваются как источник технической информации. Поэтому в результате поиска определяется, решалась ли данная задача ранее, какие решения защищены патентами, какие фирмы представляют данную отрасль и каковы перспективы разработки темы.

76

При проведении экспертизы на патентную чистоту определяется, не попадает ли рассматриваемый объект под действие иностранных патентов и не нарушаются ли тем самым права патентовладельца. При этом важное значение имеет знание патентного законодательства данной страны. Поиск проводится по патентам с неистекшим сроком действия, который составляет 15-20 лет и может быть продлен. Особое внимание уделяется патентной формуле, так как во многих странах ею определяются права патентовладельца.

При экспертизе на новизну осуществляется сопоставление заявленного технического решения с уже известным, при этом из числа известных решений определяется наиболее близкое или прототип, с которым проводится сравнение.

Независимо от целей патентного поиска его осуществление сводится к нескольким основным процедурам, связанным с характером объекта поиска. Поэтому различают следующие основные виды поиска, зависящие от характера объектов поиска:

1.Тематический.

2.Именной.

3.Нумерационный.

4.Поиск патентованалогов.

5.Поиск для выявленя патентных прав.

При тематическом поиске осуществляется выявление аналогов, т.е. объектов того же назначения, что и заявленный объект, сходных по технической сущности и по достигаемому результату при их использовании. Началу поиска должно предшествовать тщательное определение предмета поиска.

Этот вид поиска характеризуется тем, что информация об изобретениях подбирается в соответствии с тематикой НИР и ОКР и поиск проводится по соответствующим классам изобретений. Тематическому поиску предшествуют точное определение предмета поиска, тщательное ознакомление с темой по научно-техническим словарям, справочникам, ГОСТам и т.п. с целью изучения терминологии, характерной для данной области техники. Тематический поиск проводится при любых видах патентно-технических исследований. Он начинается с установления индексов МКИ и НКИ для тех стран, по фондам которых должны проводиться исследования. В частности, при проверке новизны технического решения рекомендуется проводить тематический поиск по фондам следующих промышленно развитых стран: СССР, Великобритании, США, Германии, Франции, Японии, Швейцарии.

После установления индексов классификации изобретений по каждой стране (как основных, так и смежных классов) проводят отбор номеров акцептованных заявок или охранных документов по бюллетеням ”Изобретения”, “Полезные модели”, “Изобретения за рубежом”, “Изобретения стран мира”, используя систематические указатели, приводимые в конце каждого выпуска.

77

Отобрав все номера заявок или охранных документов по каждому выпуску бюллетеня, следует ознакомиться с рефератами соответствующих изобретений, имеющимися в данном выпуске. Это позволяет оценить точность проведенной классификации предмета поиска и отобрать рефераты тех изобретений, которые имеют отношение к предмету поиска. Тематический поиск может быть закончен на этом этапе, если он проводился с целью установления новизны конкретного технического решения и в результате поиска обнаружен реферат, содержание которого полностью исчерпывает сущность предполагаемого изобретения. Однако, как правило, содержание реферата не позволяет сделать окончательный вывод в отношении новизны технического решения. В этом случае необходимо обратиться к полному описанию изобретения.

Если второй этап поиска не исчерпывает необходимой для целей данного вида исследований глубины поиска, то следует провести полный поиск по официальным бюллетеням указанных выше стран. Такой поиск требует знания иностранных языков.

По результатам тематического поиска заполняются соответствующие таблицы отчета о патентном поиске.

Именной поиск применяется для контроля деятельности различных фирм и других заявителей, а также в качестве предварительного этапа предметного поиска.

Этот вид поиска характеризуется тем, что отбор информации об изобретениях осуществляется не по индексам МКИ и НКИ, а по фамилиям авторов изобретений или по наименованиям соответствующих фирм. Именной (фирменный) поиск обычно проводится в дополнение к тематическому, в особенности при проведении исследований по установлению уровня развития техники, а также при проверке объектов на патентную чистоту. Однако он может быть проведен и взамен тематического поиска. При этом затраты времени на проведение именного поиска могут быть меньше, чем при тематическом поиске.

Именной поиск начинается с установления фамилии изобретателей, работающих в данной области над сходными научно-техническими проблемами, и точного наименования фирм на языке оригинала. Картотека фирм и изобретателей может быть составлена с помощью фирменной литературы. Отбор информации об изобретениях при именном поиске проводится по именным указателям к официальным бюллетеням, издаваемым патентными ведомствами. По результатам именного (фирменного) поиска заполняется соответствующая таблица отчета о патентном поиске.

Нумерационный поиск осуществляется для установления тематической принадлежности документа, его связи с другими документами, а также правового статуса.

Этот поиск является вспомогательным и проводится тогда, когда по номеру охранного документа или акцептованной заявки необходимо установить его индекс классификации. Обычно нумерационные поисковые

78

системы содержат следующие элементы: номер документа (патента, заявки и т.п.), индекс рубрики классификации, сведения о сроке действия охранного документа, сведения о наличии документа в фонде и др. Для нахождения документа необходимо по нумерационному указателю найти индекс его классификации, а уж потом отыскать его в фонде. Поиск проводится по нумерационным указателям и официальным бюллетеням, издаваемым патентными ведомствами. Нумерационные указатели приводятся и в выпускаемых бюллетенях: ”Изобретения”, ”Полезные модели”, “Изобретения за рубежом”, “Изобретения стран мира”.

Поиск патентов - аналогов, т.е. патентов, выданных в различных странах на одно и то же изобретение, позволяет значительно сократить объем просматриваемых патентных документов, а также облегчает ряд других патентно-информационных исследований.

Поиск для выявления патентных прав сводится к установлению патентноправовой охраны какоголибо определенного изобретения или патентных прав определенных лиц. При проведении поиска для выявления патентных прав основным источником сведений являются библиографические описания документов.

При любом виде выполняемого исследования необходимо включать в состав проекта следующую документацию:

а) задание на проект с указанием вида или видов патентных исследований;

б) регламент патентного поиска; в) отчет о патентном поиске.

Указанная документация должна быть представлена в форме таблиц (кроме задания).

8.2. Регламент поиска информации об изобретениях

Поиск информации об изобретениях проводится, как правило, для решения одной из следующих задач: прогнозирование тенденций развития техники; определение уровня развития техники; определение новизны технических решений, заявляемых в качестве изобретений; определение патентной чистоты объектов техники в отношении изобретений.

При составлении регламента поиска устанавливается область поиска, классификационные индексы, страны поиска, источники патентной информации.

Процедуру поиска можно представить состоящей из следующих этапов. Первый этап - определение предмета поиска. На этом этапе разработчик

(или студент), ведущий поиск и ознакомившийся предварительно с системами классификации изобретений и особенностями структуры рубрик, касающихся разрабатываемой темы, конкретизирует предмет поиска и составляет рубрикатор по теме.

Второй этап - установление круга стран поиска. При выборе стран следует ориентироваться на те из них, в которых данная отрасль

79

промышленности наиболее развита. Кроме того, следует учитывать оперативность издания описаний изобретений в этих странах, качество и объем содержащейся в них информации.

Третий этап - выбор временного интервала поиска. При этом учитывается, для каких исследований и на каких стадиях научноисследовательских и проектно-конструкторских разработок проводится поиск. Так, на стадии планирования целесообразно изучать только описания изобретений за последние 7-10 лет; при патентных исследованиях перед началом разработки по конкретной теме - за 10-15 лет; при исследовании патентоспособности решений необходимо изучение патентной документации за 50 лет, а при исследовании патентной чистоты - за срок действия патентов.

При дипломном и курсовом проектировании временной интервал поиска, как правило, определяется руководителем проекта.

Четвертый этап - просмотр и отбор описаний изобретений. На этой стадии проведение поиска патентных материалов по темам совмещается с детальной обработкой фонда и созданием к нему справочно-поискового аппарата.

По используемым средствам и тактике проведения поиска информации об изобретениях поиск подразделяется на следующие основные виды: тематический (предметный); именной (фирменный); нумерационный; поиск с использованием библиографических ссылок; поиск патентов - аналогов.

8.3. Информации об изобретениях

Информация об изобретениях является одним из видов научнотехнической информации. Она обладает рядом специфических особенностей, которые выгодно отличают ее от других видов информации.

За время существования патентной системы образовался огромный фонд описаний изобретений, отражающих технический прогресс человечества. Этот фонд очень четко упорядочен национальными системами классификаций изобретений, принятыми в различных странах, а также единой Международной классификацией изобретений.

Информация об изобретениях носит не только технический, но и в значительной мере юридический характер. Она определяет объект правовой охраны, указывает автора (соавторов) изобретения, заявителя, приоритет изобретения и другие данные, необходимые для установления границ действия охранного документа, сроков и места действия. Основным источником информации об изобретениях являются описания изобретений, как правило, состоящие из:

1)библиографической части;

2)вводной части;

3)детального описания изобретения или примеров его осуществления;

4)формулы изобретения;

5)графических материалов, иллюстрирующих изобретение (чертежи, графики и т.п.).

80