определёнными доходами покрывали расходы, и чтобы всё, что они сэкономят, и дополнительный доход, который они произведут, осталось в регионах, содействовало их развитию и давало бы администрациям регионов мощный стимул ускорения социальноэкономического развития. Можно было бы установить для руководителей регионов большие бонусы, ставящие их благосостояние в прямую зависимость от успехов в экономическом и социальном развитии их регионов.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 5. Судебная система Российской Федерации

Основные вопросы: понятие и признаки судебной власти Российской Федерации. Суд как орган судебной власти. Судебная система Российской Федерации. Виды федеральных судей. Статус и полномочия федеральных судей.

Цель занятия:

−сформировать общее представление о судебной системе Российской Федерации;

−ознакомиться со всеми видами федеральных судей, их структурами, функциями и конституционно-правовым статусом.

Ключевые понятия: судебная власть Российской Федерации; су-

дебная система; судья; статус судей; прокуратура; адвокатура и нотариат.

Форма проведения занятия

Обсуждение основных вопросов по заданию; обсуждение по результатам выполнения заданий; решение задач; устный опрос; закрепление за студентом индивидуальной темы доклада.

Методические рекомендации к заданиям

Студент выполняет все задания и задачи, а также отвечает на все вопросы в письменной форме.

Задания для обсуждения

1.Охарактеризуйте судебную власть по различным признакам.

2.Изучите конституционно-правовой статус судей разного уровня.

3.Обсудите, как происходит разрешение споров о компетенции.

16

4. Ознакомьтесь с дачей заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Задача 1

Составьте таблицу, отобразив, с одной стороны, полномочия Конституционного суда РФ, а с другой — Конституционного суда РСФСР.

Задача 2

Составьте таблицу, отобразив систему органов государственной власти в Российской Федерации, осуществляющих конституционный контроль и конституционный надзор. Укажите их функции и отличия.

Задача 3

Подготовьте обращение в Конституционный суд Российской Федерации.

Вопросы для контроля

1.Функции судебной власти Российской Федерации.

2.Структура Конституционного суда РФ.

3.Функции Верховного суда РФ.

4.Судебный Департамент при Верховном суде РФ.

5.Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

6.Статус и полномочия федеральных судей.

7.Мировые судьи.

Темы для доклада

1.Статус присяжных заседателей в Российской Федерации.

2.Гарантии независимости судей.

3.Конституционный суд РФ: порядок формирования, конститу- ционно-правовой статус, структура, функции.

4.Верховный суд РФ: порядок формирования, конституционноправовой статус, структура, функции.

5.Высший арбитражный суд РФ: порядок формирования, кон- ституционно-правовой статус, структура, функции.

6.Судебный департамент при Верховном суде РФ.

7.Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

8.Статус и полномочия федеральных судей.

9.Мировые судьи.

17

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 6. Система государственной власти субъектов Российской Федерации

Основные вопросы: административно-территориальное деление РФ. Государственная региональная политика. Органы государственной власти субъекта РФ.

Цель занятия:

−сформировать представление об административно-территори- альном делении Российской Федерации;

−изучить функции и полномочия государственной региональной политики.

Ключевые понятия: субъект РФ; административно-территориаль- ное деление; государственная региональная политика.

Форма проведения занятия

Обсуждение основных вопросов по заданию; обсуждение по результатам выполнения заданий; решение задач; фронтальный устный опрос; закрепление за студентом индивидуальной темы доклада.

Методические рекомендации к заданиям

Студент выполняет все задания в письменной форме.

Задания для обсуждения

1.Административно-территориальное деление Российской Федерации.

2.Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ.

3.Появление новых субъектов РФ. Государственная региональная политика.

4.Органы государственной власти субъекта РФ: высшее должностное лицо, законодательные органы власти, органы исполнительной власти.

5.Структура органов власти субъектов РФ.

Задача 1

Подготовьте развернутую схему системы органов государственной власти субъекта РФ (по выбору студента).

18

Задача 2

Подготовьте выступление представителя государственной власти выбранного субъекта РФ. В выступлении сделайте акцент на особенностях взаимодействия органов государственной власти между собой.

Вопросы для контроля

1.Что такое субъект РФ?

2.Каковы исторические предпосылки возникновения субъектов РФ?

3.В чем сущность государственной региональной политики?

4.Каковы функции региональной политики государства?

5.Опишите структуру власти субъектов РФ.

6.Как появляются новые субъекты РФ?

7.Кто входит в органы государственной власти субъекта РФ?

Темы для доклада

1.Административно-территориальное деление РФ.

2.Города — центры единиц административно-территориального деления РФ.

3.История территориального деления России.

4.Создание и территориальная организация федеральных округов.

5.Проекты нового административно-территориального деления России.

6.Государственная региональная политика.

7.Органы государственной власти субъекта РФ.

Задача 1

Разрабатывая инструкцию по ведению работ в одной из отраслей хозяйства страны, сотрудники федерального министерства осуществили следующие действия: дали указание нижестоящим органам прислать в министерство необходимые аналитические материалы; издали приказ о проведении эксперимента в подведомственных организациях на территории трех субъектов РФ; получили информацию от руководителей сорока организаций о проблемах, стоящих перед данной отраслью; направили в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти концепцию разрабатываемой инструкции; получили результаты социологического изучения общественного мнения о деятельности и целесообразных направлениях совершенствования данной отрасли хозяйства; подготовили вто-

19

рую редакцию инструкции; направили сотрудников в регионы для изучения положения дел в отрасли.

Какие из перечисленных действий связаны с информацией, проходящей по каналам прямой связи?

Какие из перечисленных действий связаны с информацией, проходящей по каналам обратной связи?

Задача 2

Вдокладе на студенческой конференции было высказано мнение

онедостаточной четкости положения ст. 110 Конституции РФ. Согласно ч. 1 этой статьи, исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ. Студент полагал, что из содержания статьи можно понять, будто Правительство РФ является единственным органом, осуществляющим исполнительную власть в стране. Между тем в соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» оно является высшим исполнительным органом государственной власти России, а указом Президента РФ образована целая система центральных федеральных органов исполнительной власти.

Согласны ли вы с высказанным мнением? Если согласны, то как бы сформулировали ч. 1 ст. 110 Конституции РФ?

Задача 3

Проанализируйте правовую природу и определите видовую принадлежность следующих отношений:

1)правительство РФ отменило приказ министерства;

2)президент РФ подписал указ о награждении гражданина;

3)Министерство транспорта обратилось в Министерство здравоохранения и социального развития об увеличении количества врачей, подготавливаемых для медицинских учреждений железнодорожного транспорта;

4)отдел юстиции областной администрации зарегистрировал устав общественного объединения;

5)глава поселковой администрации заслушал квартальный отчет участкового инспектора полиции о работе по предупреждению правонарушений;

6)районный прокурор санкционировал административное выселение семьи из жилого помещения, грозящего обвалом.

20