Вопросы для контроля

1.Порядок избрания Президента РФ.

2.Конституционно-правовой статус главы государства.

3.Полномочия и деятельность Президента РФ.

4.Роль Президента РФ в управлении государством.

5.Администрация Президента РФ.

6.Полномочные представители Президента РФ.

Темы для доклада

1.Система органов государственной власти РоссийскойФедерации.

2.Полномочия Президента РФ.

3.Федеральное Собрание Российской Федерации.

4.Органы особой компетенции Российской Федерации.

5.Современная структура исполнительной власти Российской Федерации.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 3. Федеральное Собрание РФ — порядок формирования, правовой статус и полномочия

Основные вопросы: порядок формирования Совета Федерации ФС РФ. Порядок формирования Государственной думы ФС РФ. Аппарат Совета Федерации ФС РФ. Аппарат Государственной думы ФС РФ.

Цель занятия — сформировать общее представление о порядке формирования, правовом статусе и полномочиях ФС РФ.

Ключевые понятия: Совет Федерации ФС РФ; Государственная дума ФС РФ; член Совета Федерации ФС РФ; депутат Государственной думы ФС РФ ; Аппарат Совета Федерации ФС РФ; Аппарат Государственной думы РФ.

Форма проведения занятия

Обсуждение основных вопросов по заданию; обсуждение по результатам выполнения заданий; решение задач; устный опрос; закрепление за студентом индивидуальной темы доклада.

Методические рекомендации к заданиям

Студент выполняет все задания и задачи, а также отвечает на все вопросы в письменной форме.

10

Задания для обсуждения

1.Порядок формирования Совета Федерации ФС РФ.

2.Порядок формирования Государственной думы ФС РФ.

3.Организационное устройство палат Федерального Собрания

РФ.

4.Аппарат Совета Федерации ФС РФ. Аппарат Государственной думы ФС РФ.

5.Стадии законодательного процесса.

6.Статус члена Совета Федерации ФС РФ и статус депутата Государственной думы ФС РФ.

Задача 1

Заместитель Председателя Государственной думы В.В. Васильев во время заседания Совета Государственной думы, а также в интервью газете «Будущее» допустил высказывания, носящие националистический характер и направленные на возбуждение национальной вражды. В связи с указанными фактами Генеральным прокурором РФ было возбуждено уголовное дело по статье 282 части второй Уголовного кодекса РФ. Материалы дела вместе с обвинительным заключением были представлены в Государственную думу для п о- лучения согласия на передачу дела в суд.

Что такое депутатский индемнитет и депутатский иммунитет? Какова цель их юридического закрепления и каково их правовое содержание? Может ли В.В. Васильев быть привлечен к уголовной ответственности по статье 282 части второй УК РФ?

Задача 2

Депутат Государственной думы от округа N А.А. Петров вызван к следователю прокуратуры в качестве свидетеля по делу главы районной администрации округа N А.С. Грачева. Грачеву вменялись в вину злоупотребления должностным положением, получение взяток и ряд других нарушений, в том числе нецелевое использование средств, выделявшихся для обеспечения работы приемной депутата Петрова. Следователь предложил Петрову дать показания о некоторых существенных обстоятельствах, связанных с расходованием этих средств. Против допроса Петрова категорически возражает обвиняемый.

Обязан и вправе ли депутат давать показания по делу в качестве свидетеля?

11

Вопросы для контроля

1.Какую форму финансового контроля осуществляет Федеральное Собрание РФ?

2.Какими нормативно-правовыми актами закреплены контролирующие полномочия Федерального Собрания РФ?

3.Какие виды бюджетного контроля осуществляет Федеральное Собрание РФ?

4.Охарактеризуйте контрольные полномочия Государственной думы РФ в бюджетном процессе.

Темы для доклада

1.Палаты Федерального Собрания: состав, порядок формирования, внутренняя организация.

2.Порядок формирования Совета Федерации и выборов депутатов Государственной думы.

3.Члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы наделены правами и обязанностями, связанными с их парламентской деятельностью.

4.Внутренняя организация палат Федерального Собрания.

5.Законодательные полномочия занимают особое место в компетенции Федерального Собрания.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 4. Система исполнительной власти в Российской Федерации на федеральном уровне

Основные вопросы: структура и функции федеральных органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти. Правительство как орган исполнительной власти. Правительство РФ. Органи- зационно-правовые формы исполнительной власти на федеральном уровне.

Цель занятия:

−сформировать общее представление о системе исполнительной власти РФ;

−изучить порядок формирования, компетенции и организационное устройство Правительства РФ.

Ключевые понятия: исполнительная власть РФ; Правительство РФ; федеральные министерства; Государственные комитеты РФ; Федеральные комиссии России; Федеральные службы России; Рос-

12

сийские агентства; Федеральные надзоры; иные федеральные органы исполнительной власти.

Форма проведения занятия

Обсуждение основных вопросов по заданию; обсуждение по результатам выполнения заданий; решение задач; устный опрос; закрепление за студентом индивидуальной темы доклада.

Методические рекомендации к заданиям

Студент выполняет все задания и задачи, а также отвечает на все вопросы в письменной форме.

Задания для обсуждения

1.Порядок поступления на государственную гражданскую службу в Российской Федерации.

2.Служебный контракт.

3.Кадровая служба государственного органа.

4.Государственные гарантии на гражданской службе.

5.Реформа государственной службы Российской Федерации.

6.Этапы разработки, принятия и реализации решений в системе государственного управления.

7.Виды решений, принимаемых и реализуемых в государственном управлении.

8.Современные подходы к оценке эффективности государственных управленческих решений.

9.Роль информации в системе государственного управления.

10.Коммуникации в государственном управлении.

11.Понятие и значение федерализма в современной системе государственного управления Российской Федерации.

Задача 1

Сравните перечень федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых непосредственно руководит Президент РФ на основании ст. 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», с тем перечнем, который содержится в Указе Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

Изложите свое мнение об их соотношении.

13

Задача 2

Президент РФ решил отправить в отставку Председателя Правительства РФ на назначение которого было получено согласие Государственной думы. Нужно ли согласие Государственной думы на его отставку?

Вопросы для контроля

1.Правительство РФ: порядок формирования, компетенция, организационное устройство.

2.Аппарат Правительства РФ. Структура и функции федеральных органов исполнительной власти.

3.Административная реформа: основные идеи, реализация и последствия. Федеральные министерства, службы и агентства.

4.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти РФ.

Темы для доклада

1.Правительство РФ: порядок формирования, полномочия и роль в государственном управлении.

2.Система органов исполнительной власти.

3.Федеральные органы исполнительной власти: правовой статус, виды, полномочия и роль в государственном управлении.

4.Специфика формирования и функционирования федеративной организации государственной власти и управления в России.

5.Тенденции развития и проблемы федеративной формы организации государственной власти и управления в России.

Задача 1

Что произойдет, если правительство, добиваясь политической популярности, увеличит размеры социальных выплат населению в условиях, когда объём социальных программ: а) превышает уровень налоговых поступлений в государственный бюджет; б) согласуется с объемом получаемых государством доходов, но уровень налогообложения таков, что сокращаются доходы владельцев факторов производства?

Задача 2

В современном мире с высоким уровнем развития промышленности особенно важным становится регулирование уровня загрязнения природной среды. В целях обеспечения условий для комфортного

14

проживания населения государству необходимо выработать правильную стратегию в борьбе с загрязнением окружающей среды и проводить эффективную политику в этой области.

Перечислите способы регулирования уровня загрязнения внешней среды, используемые в России в настоящее время.

Предложите эффективные способы уменьшения загрязнения окружающей среды в регионе.

Задача 3

Приведите примеры применения административных методов в период кризиса, войны, послевоенного восстановления экономики. Объясните на примерах необходимость применения административных методов государственного регулирования экономики в целях защиты окружающей среды, культурных ценностей, исторических памятников.

Задача 4

В целях стимулирования совокупного спроса правительство решает осуществить дополнительные расходы, что приведет к возникновению бюджетного дефицита.

Зависят ли последствия такой политики правительства от целевой направленности государственных расходов?

Связаны ли последствия стимулирующей фискальной политики правительства с тем, каким способом будет профинансирован бюджетный дефицит? Каковы могут быть кратко- и долгосрочные последствия такой политики при разных способах финансирования дефицита?

Может ли политика увеличения государственных расходов привести к росту ВВП в долгосрочном периоде? Если да, то при каких условиях?

Задача 5

Прокомментируйте утверждение: «Хуже антистимула, чем дотации, не придумано в мире. Худшая из всех систем финансирования — это дотационное финансирование». В такой системе бюджеты регионов, получивших высокие результаты, не получают дополнительные средства, им лишь уменьшают федеральные дотации. При этом дотационность региона условная: у большинства из них сумма налогов, которую они платят, больше общей суммы их бюджета с учётом дотаций. Поэтому надо сделать так чтобы большинство регионов были самофинансируемыми, чтобы они своими чётко

15