Организация и планирование автоматизированных производств. Учебное пособие

установить причины выявленных отклонений и тем самым дать основание для выбора направлений, форм и масштабов управленческих решений. В некоторых случаях такие причины достаточно очевидны. В других случаях требуется применение более тонких аналитических методов, различных по своему содержанию.

Принятие управленческих решений. Эта функция, в известном смысле,

является ключевым пунктом всего управленческого цикла: все рассмотренные нами функции призваны подготовить основания для принятия субъектом управления наилучшего или, по крайней мере, рационального решения в сложившейся ситуации. Главной задачей управляющего органа является приближение к заданной цели. Поэтому «сигналом», побуждающим к постановке задачи принятия решения, является выявленное при реализации функции учета ненулевое отклонение фактического состояния объекта от целевого, а также результаты анализа. По этим данным выбирается, как уже было сказано, направление, форма и масштаб воздействия на объект или другой элемент системы управления. Так, к примеру, в зависимости от результатов анализа управленческое воздействие может состоять в изменении организации производства или труда, пересмотре плановых заданий, изменении состава показателей, пересмотре исходных целей.

Рассмотрев основные функции, выполняемые в любом управленческом цикле, мы видим, что планирование и организация производства – это частные функции, занимающие свое место в контуре управления как отдельными производственными процессами, так и предприятием в целом. Подробнее эти функции будут рассмотрены в последующих разделах данного учебного пособия.

1.5. Организационные структуры и бизнес-процессы предприятий

Предприятия, как известно, различаются по направлениям, масштабам своей деятельности и другим признакам, и это отражается в используемых ими организационных структурах, приспособленных к их особенностям (действует правило: технология определяет организацию). Конечно, структура малого предприятия, где работают несколько человек, и структура холдинга (объединения группы предприятий, работающих под общим управлением), где трудятся тысячи работников, существенно различаются по масштабам и структурной сложности. Организационной или производственной структурой предприятия называют совокупность подразделений (отделов, служб, цехов и др.), связанных отношением административного подчинения. Фрагмент производственной структуры промышленного предприятия представлен на рис. 3. Состав подразделений и место каждого из них в структуре предприятия определяются принятыми принципами специализации.

Наибольшее распространение в настоящее время получила схема организации деятельности, построенная по функциональному принципу. Согласно этому принципу вся деятельность предприятия представляется в виде системы

21

вложенных друг в друга более или менее сложных по содержанию функций, связанных в иерархическую структуру (рис. 4). Число уровней зависит от сложности и масштабов деятельности, а также от степени детализации описания. Функции верхних уровней могут соответствовать крупным функциональным областям деятельности (например, маркетинг, управление производством, управление финансами и т. п.). Функции верхних и промежуточных уровней часто относятся к категории управленческих. На нижних уровнях функциональные действия могут соответствовать отдельным операциям (технологическим, логистическим, информационным). Каждая из функций закреплена за определенным структурным подразделением или работником. Это закрепление, по существу, определяет организационную структуру предприятия. В структуре, построенной по данному принципу, отдельное подразделение (точнее, его руководитель) несет ответственность за надлежащее выполнение закрепленной за ним функции. При этом в структуре формально не выделено подразделение или лицо, отвечающее за производственный процесс в целом. В крупных фирмах президент или генеральный директор не может исполнять эту роль, будучи «удаленным» от функциональных действий нижних уровней. При функциональной организации деятельности функции сконцентрированы в соответствующих подразделениях, и формально именно они являются объектами управления. Предполагается, что при надлежащем выполнении каждым подразделением своих функций будут достигнуты и главные конечные цели предприятия.

Производство

ТУ ….. ТУ

...

Рабочие

места

Рис. 3. Пример производственной структуры (фрагмент организационной структуры предприятия)

Наглядный пример функциональной организации деятельности дает знакомый каждому студенту учебный процесс в вузе. Функция обучения студентов по определенному направлению включает набор частных функций обучения тому или иному предмету (учебной дисциплине). Дисциплины одной функциональной группы закреплены за соответствующей кафедрой – основным струк-

22

турным подразделением вуза. Руководитель кафедры несет ответственность за качество подготовки студентов по «своей» функциональной группе дисциплин.

Рис. 4. Построение системы управления предприятием по функциональному принципу

Недостаток функционального принципа организации управления, состоящий в отсутствии в структуре лица или подразделения, ответственного за конечный результат, устраняется при использовании принципа процессного управления. В этом случае «структурной единицей», выступающей в роли объ-

екта управления, является процесс, завершающийся получением конечного ре-

зультата. Для руководства процессом назначается конкретный управляющий (менеджер), непосредственно отвечающий за процесс в целом и, главное, имеющий полномочия и возможности управлять всеми функциональными стадиями процесса. Деятельность предприятия может быть представлена в виде мно-

23

жества отдельных процессов, и система управления формируется с непосредственной ориентацией на конечные результаты. Примером такой организации деятельности может служить предприятие, на котором выделены в качестве самостоятельных объектов процессы производства и продажи различных видов изделий. Пример структуры, организованной по процессному принципу, представлен на рис. 5. Недостатком процессной организации управления является «раздробленность» отдельных функций по процессам, что может привести к неэффективному использованию квалифицированных специалистов. Но, однако, процессная схема часто рассматривается как более прогрессивная по сравнению с функциональной.

Рис. 5. Построение системы управления предприятием по «процессному» принципу

На практике при построении систем управления предприятиями формируются смешанные схемы, в которых стремятся реализовать достоинства как функционального, так и процессного подходов. Так, например, в проектных и конструкторских организациях, часто организованных по «традиционному», функциональному принципу, назначаются руководители отдельных проектов, выполняющих управление проектом в целом и отвечающих за конечные результаты. Для выполнения такой интегральной функции руководители (менеджеры) проектов должны иметь полномочия воздействовать на каждый из

24

обособленных «функциональных блоков» проекта. Такое требование характерно для процессного подхода к управлению.

Важно понять, что как бы ни было организовано управление деятельностью, сама деятельность всегда представляет собой последовательность целенаправленных действий, упорядоченных во времени, т. е. процесс. В современной литературе по менеджменту часто используется термин бизнес-процесс, чтобы подчеркнуть направленность на конечный, как правило, коммерческий результат. Деятельность любого предприятия можно рассматривать как совокупность связанных между собой бизнес-процессов.

Поясним подробнее понятие «бизнес-процесс».

Примем следующее определение данного понятия: бизнес-процесс – это упорядоченная совокупность взаимосвязанных действий, выполняемых субъектом для достижения выдвинутых им целей, независимо от их содержания. В

группе бизнес-процессов, относящихся к организации производственной деятельности, выделяют процессы организации труда, производства и управления. Процессы организации труда упорядочивают выполнение работником трудовых операций, направленных на реализацию определенной технологической функции. Нетрудно понять, что состав и последовательность действий работника зависят от содержания этой функции. Процессы организации производства связывают в упорядоченные последовательности действия уже не одного, а многих работников и даже подразделений предприятия – участков, цехов, служб. Целью производственного процесса является, как мы уже знаем, получение продукции в заданном количестве, с определенными показателями качества и в установленные сроки. Для достижения этой цели решается большое количество задач, и, соответственно, реализуется большое количество бизнеспроцессов, включающих разнообразные по своему характеру действия. В общем случае, бизнес-процессы в сфере организации производства образуют многоуровневую структуру в соответствии с уровнями производственных подразделений. На нижнем уровне находятся процессы, протекающие в первичных производственных подразделениях, как правило, это технологические участки, специализированные на определенной группе технологических операций. Эти процессы входят в состав бизнес-процессов следующего, более высокого, цехового уровня, где с их помощью обеспечивается перемещение материалов и полуфабрикатов между технологическими участками. Поднимаясь на следующие более высокие организационные уровни производственной системы (отдельное производство, предприятие, корпорация, группа взаимодействующих предприятий), мы обнаружим свои специфические по содержанию бизнес-процессы. Процессы нижележащего уровня, как правило, «вложены» в процессы верхнего уровня, что и приводит к многоуровневой структуре совокупности всех бизнеспроцессов предприятия. Отметим, что для облегчения понимания функционирования производственной системы мы рассмотрели связь бизнес-процессов, двигаясь «снизу вверх». Как правило, при анализе и синтезе (проектировании)

25

бизнес-процессов рассмотрение ведут «сверху вниз», последовательно детализируя описание существующих или проектируемых процессов.

Процессы организации управления можно характеризовать аналогичным образом: они имеют информационную природу и образуют многоуровневую структуру с обширными информационными связями по горизонтали и вертикали. Но в этой группе процессов более четко, чем в других группах, можно выделить две разновидности процессов, существенно различающиеся по уровню своей функциональной сложности. К первой группе можно отнести процессы, в которых все звенья выполняют преобразования по относительно простым логическим схемам и правилам. Примером могут служить так называемые алгоритмы прямого счета, в которых выходные данные определяются в результате применения к входным данным некоторой последовательности (цепочки) расчетных формул. Такие процессы иногда называют рутинными, подчеркивая этим, что они выполняются по хорошо известным правилам и не требуют от исполнителя даже минимальных элементов творчества.

Вторую группу образуют процессы, в которых присутствуют звенья, предполагающие применение более сложных процедур обработки входной информации. Примерами могут служить любые процессы, содержащие выбор оптимальных вариантов поведения среди всех вариантов, возможных в текущей ситуации. Такие процессы предполагают использование исполнителем элементов творческого поиска, углубленного анализа, проведения более сложных расчетов, не сводящихся, как правило, к простым формулам, но требующим анализа различных условий и реализации циклических поисковых процедур. Такие бизнес-процессы назовем интеллектуальными.

Разграничение рутинных и интеллектуальных процессов весьма условно. В ряде случаев процессы можно с очевидностью отнести к группе рутинных. Это многочисленные процессы учета, регистрации событий, подготовки по установленным правилам различных справок и других документов, реализации сделок по продаже товаров и другие регулярно выполняемые процессы в различных сферах деятельности. Столь же очевидно, что процессы, связанные с принятием решений, сопряженных с высоким уровнем ответственности, риска, приводящие в движение значительные ресурсы, следует отнести к группе интеллектуальных. Примерами могут служить процессы планирования деятельности на всех уровнях управления. Эти процессы, наряду с процедурами анализа ситуации, предусматривают такие действия, как выбор целей, формирование и оценку альтернативных вариантов, выбор среди них наиболее предпочтительного (оптимального) в конкретной ситуации варианта. При реализации подобных процессов разыскиваются ответы, например, на такие вопросы: какие продукты и в каких количествах производить в плановом периоде, какие варианты технологии использовать, каким образом распределить имеющиеся ресурсы, в какой очередности выполнять работы и т. п. Ответы на подобные вопросы часто не очевидны и требуют выполнения цепочек действий, в том числе, творческого характера. При многократном (регулярном) выполнении подобных дей-

26

ствий и накоплении соответствующего опыта они могут приобрести рутинный характер, по крайней мере, при определенных ситуациях. В динамично меняющейся среде, характерной для экономической и производственной деятельности, изменяются и условия принятия управленческих решений. Поэтому не уменьшается значение интеллектуальных бизнес-процессов. К этой группе следует также отнести оригинальные бизнес-процессы, приводящие к нужному результату новым, неизвестным ранее способом. Такие способы принято называть инновационными. Процессы в инновационной сфере отличаются высоким уровнем неопределенности и, соответственно, риска при выборе решений на отдельных стадиях процесса. В описаниях инновационных процессов приходится учитывать вероятностные или, как их еще называют, стохастические факторы.

1.6. Информационное обеспечение процессов управления предприятием

Остановимся на таком важном вопросе, как информационное обеспечение управленческой деятельности, который редко рассматривается в руководствах и пособиях по организации производства, но приобретает первостепенное значение в современных условиях расширяющегося применения компьютерных технологий.

Любая задача, в том числе задача в каждой из функциональных областей управления предприятием, предполагает описание двух составляющих: исходных данных и алгоритма решения. Объем исходных данных должен быть достаточным для поиска решения, удовлетворяющего поставленным требованиям. Кроме того, данные должны быть организованы так, чтобы была возможность использовать их при решении различных функциональных задач. Это до-

стигается путем создания единого информационного пространства или единой базы данных предприятия или группы предприятий, участвующих в совместной производственной деятельности.

Остановимся на функциональном аспекте классификации и описания данных, используемых в процессе управления производством. Все данные разделим на две группы по признаку их относительной стабильности: основные и оперативные. В группу основных данных включим описания трех видов объектов:

–объекты, выступающие в качестве предметов закупок, изготовления или продажи (назовем их для краткости «компоненты», а совокупность их описаний –

базой компонент);

–объекты, определяющие производственные возможности (потенциал) предприятия (подразделения, входящие в производственную структуру, рабочие места, режимы их работы), и связи между ними. Совокупность описаний этих объектов назовем базой подразделений;

–объекты, составляющие элементы технологии (технологические операции и процессы). Совокупность описаний этих объектов назовем базой техно-

логий.

27

Все эти объекты являются относительно стабильными. Это означает, что, хотя они и изменяются, но относительно редко, и в пределах производственного цикла изготовления изделий их можно считать постоянными величинами. Описания трех указанных видов объектов в совокупности дают, в определенном смысле, «статическую» характеристику предприятия в текущий момент времени. Эти описания указывают, соответственно, что является предметом труда, кто выполняет производственные операции и каким способом (по какой технологии) выполняются эти операции.

Рассмотрим три составляющие части основных данных подробнее.

База компонент. К компонентам могут быть отнесены такие объекты, как готовая продукция (все ее виды, подвиды, типоразмеры, артикулы), узлы, детали, материалы. Все они являются объектами учета, имеют свои идентификационные номера (коды). При этом каждый из них может выступать в роли объекта разработки, планирования, транспортировки, хранения, контроля качества и других функциональных действий. Для выполнения каждого из них требуются свои данные об объекте или свои атрибуты, входящие в запись, соответствующую этому объекту. Атрибуты, необходимые для выполнения конкретной функции (например, планирования производства или закупок, контроля качества, хранения), могут быть собраны в специальную форму (стандартный запрос). Совокупность таких форм, разработанных для всех функциональных действий, дает многофункциональное параметрическое описание компонент. С

помощью множества атрибутов, входящих в эти формы, отражаются почти все необходимые для управления свойства каждой из компонент. Исключение составляет такое важное свойство, как структура компоненты. Структура – это набор элементов, из которых состоит сложная (составная) компонента (вид готовой продукции, узел), и связей между ними.

Документ, описывающий структуру компоненты, называют спецификацией. Спецификации изделий формируются на стадии конструирования изделий и являются исключительно важными документами, дающими исходную информацию для решения многих управленческих задач (разработки технологии, планирования закупок и производства, расчета потребностей в производственных мощностях и др.). Спецификации могут содержать несколько уровней. Например, сложное изделие может состоять из нескольких крупных узлов, каждый из них, в свою очередь, из множества других, менее крупных, узлов и так далее до уровня отдельных деталей, рассматриваемых как неделимые компоненты изделия. На рис. 6 показан пример графического представления многоуровневой спецификации. В спецификации для каждого элемента указывается количество его экземпляров, входящих в соответствующий элемент вышележащего уровня. В спецификации может быть отражена и иная информация. В частности, важным для задач планирования является параметр «способ получения». Значения этого параметра могут быть такими: изготовить в собственном производстве, купить, двойственное получение (изготовление или покупка). Если элемент планируется изготовить в собственном производстве, то для него

28

должна быть указана подробная спецификация вплоть до уровня необходимых материалов с указанием норм расхода каждого из них. Если же некоторый элемент запланировано закупить на стороне (заказать на другом предприятии), то указывать его структуру не требуется, так как это является задачей предприя- тия-изготовителя данного элемента. Отметим, что все элементы спецификации, в том числе и покупные элементы, должны быть описаны в базе данных компонент.

Многофункциональные параметрические описания и спецификации в совокупности дают полное описание компоненты. Отметим, что количество компонент может достигать больших величин – до десятков и более тысяч единиц, и работа по вводу данных в компьютерную систему управления предприятием является весьма трудоемкой и требует разработки специальных процедур, например, копирования уже готовых записей с последующей коррекцией отдельных полей.

Рис. 6. Пример графического представления многоуровневой спецификации

База подразделений. Эта база содержит данные о структурных подразделениях предприятия (производствах, службах, цехах, участках, рабочих местах) и организационных, точнее, административных, связях между ними, а также о временных режимах (графиках) их работы, которые принято называть производственными календарями. Подразделения предприятия связаны отношениями административного подчинения и образуют, как правило, иерархическую структуру. В описании последовательно указываются наименование (код) подразделения и все входящие в него подразделения нижнего уровня. С помощью подходящей системы кодирования (например, при использовании позиционного кода, в котором выделяются группы позиций, кодирующие определенные свойства объекта) можно однозначно идентифицировать каждое подразделение, вплоть до конкретного рабочего места. Для представления описания в памяти

29

системы формируется запись, содержащая необходимый набор атрибутов, позволяющий выполнять заданный набор функциональных действий в процессах управления подразделениями. В частности, при описании рабочих мест могут быть использованы атрибуты, отражающие следующие характеристики: наименование, код, территориальное расположение, оснащение (оборудование, инструменты), обслуживающий персонал (количество рабочих, их профессиональный состав, квалификационные разряды), нормативные данные (нормы выработки, нормы обслуживания, нормы расхода ресурсов, графики ремонтов и т. п.), особые требования. В самостоятельные базы могут быть выделены базы (каталоги) оборудования, инструмента, персонала. Обращение к данным производится с помощью форм (стандартных запросов), установленных в системе для функциональных действий аналогично тому, как выполняются запросы к базе компонент.

Производственные календари подробно описывают порядок работы каждого рабочего места в течение заданного интервала времени, чаще всего календарного года. В них указываются: рабочие дни, начало и окончание рабочих смен, начало и окончание плановых перерывов. Использование таких календарей позволяет повысить уровень организации производственного процесса, улучшить показатели производительности подразделений за счет согласованности их работы, расширить возможности объективного контроля использования рабочего времени. Для примера укажем производственный календарь общего пользования, ежегодно устанавливаемый правительством и действующий для большинства работников. В таком календаре указываются рабочие и выходные дни. Для многих предприятий и категорий работников устанавливаются специальные календари, отражающие специфику деятельности, но, конечно, соответствующие законодательству в части норм загрузки работников.

База технологий. Решение любой задачи, в том числе производственной, предполагает использование соответствующей технологии. Технология всегда представляет собой некоторую упорядоченную последовательность действий или операций. При выполнении операции осуществляется преобразование ресурсов, поступающих на ее вход, в заданный продукт на выходе. Характер преобразования (содержание операции) может быть различным. Операция может состоять в физическом, механическом, химическом преобразовании материалов, перемещении предметов, документировании действий. Напомним основные виды операций:

–технологические или физические (в широком значении этого термина) операции, связанные с изменением размеров или свойств входных ресурсов;

–логистические операции, связанные с преобразованиями материальных потоков (транспортировка, складирование, комплектация партий продуктов);

–информационные операции, связанные с преобразованием информационных потоков (планирование, учет, контроль, анализ, принятие управленческих решений; операции технического характера – архивирование данных, поиск, регистрация и т. п.);

30