Методологические основы и методика преподавания экономических дисциплин в вузе с использованием гносеологического потенциала нормативных документов. У

УДК 33 (07)

ББК 65 я 7

Е 91

Рецензенты:

Шутько Г.Н., доцент кафедры финансов и кредита Башкирского государственного аграрного университета, доцент, кандидат экономических наук;

Шарипова И.М., доцент Уфимского государственного университета экономики и сервиса, кандидат экономических наук.

экономических дисциплин в вузе с использованием гносеологического потенциала нормативных документов: Учебно-методическое пособие. —

Саратов: Издательство «Вузовское образование», 2014. — (Высшее образование). — 86 с. — Док. опубл. не был. — Доступ с сайта ЭБС

IPRbooks.

В работе предлагается авторская методика преподавания экономических дисциплин с кратким описанием ее основных составляющих.

Предназначена для оценки, обсуждения и возможного применения преподавателями, ведущими экономические дисциплины, а также для ознакомления студентами, изучающими данные предметы в рамках профессионального цикла.

Отдельные элементы методики апробированы автором в Башкирском государственном аграрном университете в 2009 – 2014 учебном годах в практическом учебном процессе со студентами специальностей и профилей «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Экономика и управление на предприятии».

Ефимов О.Н., 2014

2

Содержание

Введение……………………………………………………………………... 5

1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

1.1 Предпосылки и необходимость обновления методик преподавания экономических дисциплин ……………………………………………….. 7 1.2 Проблемы понятий, терминов, терминоведения ……………..……… 10

1.3 Толкование терминов в законах и формирование экономических понятий (на примере страхования) ………………………………………... 21

2 ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРЕДЛАГАЕМОЙ МЕТОДИКИ ПРЕПОДАВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

2.1Выделение базовых терминов ……………………………………… 37

2.2Последовательность изучения темы (понятия) ………………........ 40

2.3Виды нормативных документов и правовых актов …………......... 45

2.4Иллюстрирование понятий, явлений, процессов …………............. 46

2.6Взаимопроверки ……………………………………………………. 50

2.7Пользование документами действующих предприятий ………….. 52

2.8Практика студента: свой бизнес или работа по найму ………........ 52

Заключение ……………………………………………………………….…. 55

Список использованных источников………………………………………. 56

Приложения ПРИЛОЖЕНИЕ А Базовые термины страхования ……………………... 58

ПРИЛОЖЕНИЕ Б Перечень внутренних документов страховой компании …………………………………………………………………….. 60

3

ПРИЛОЖЕНИЕ В Перечень основных Федеральных законов,

регулирующих экономическую деятельность на рынке товаров и услуг 64

в Российской Федерации ………………………………………….………...

ПРИЛОЖЕНИЕ Г Перечень основных подзаконных актов,

регулирующих экономическую деятельность на рынке товаров и услуг в Российской Федерации …………………………………………….……... 72

ПРИЛОЖЕНИЕ Д Нормативно правовые акты, регулирующие инвестиции и инвестиционную деятельность ………………….………... 76

ПРИЛОЖЕНИЕ Е Перечень нормативно-правовых актов,

регулирующих страховую деятельность ………………………………….. 79

4

Введение

Нельзя научить, можно только научиться. Нужно не просто учиться, а

нужно научиться учиться.

Эти идеи созвучны государственным образовательным стандартам третьего поколения, согласно которым меняется роль преподавателя в

процессе обучения. Преподаватель из поводыря становится консультантом,

советником, стратегическим партнером студента. А студент же, в свою

очередь, из пассивного приемника знаний должен стать строгим потребителем, покупателем знаний. Речь идет о качестве предлагаемых знаний. А истинные знания могут быть получены при наличии познавательной системы, называемой методологией обучения.

Следует признать, что современная методология изучения экономических дисциплин, несмотря на солидный исторический и научный потенциал, страдает двумя существенными недостатками: попыткой механического переноса постулатов командной экономики с поверхностной терминологической корректировкой на экономику сегодняшнюю и отсутствием или недостаточностью у авторов конкретных знаний о реальной

понятий, их связей и отношений. Учебные издания (мы говорим сейчас об экономических дисциплинах) в большинстве своем страдают, на наш взгляд,

отсутствием или неполнотой, непоследовательною, невнятностью терминологического аппарата.

В то же время большой и малоиспользуемый в настоящее время потенциал кроется в создании и использовании в преподавательской деятельности методов познания экономических дисциплин с использованием гносеологических возможностей нормативных правовых актов, как некоего сосредоточия передовой страховой мысли.

5

Преподаватель экономических дисциплин необязательно должен пересматривать теорию преподаваемой им экономической дисциплины

(теорию страхования, например) и тем более пытаться создавать собственную. Но по правилам теории познания обязан критически относиться к предлагаемым учебникам и методам преподавания.

Из этих соображений родилась настоящая методика.

6

1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

1.1 Предпосылки и необходимость обновления методик преподавания экономических дисциплин

Каждый преподаватель знает, что учебники по любой дисциплине,

особенно по экономическим наукам, быстро стареют. Значит, необходимо постоянно пополнять собственные лекции свежими материалами. А

материалы эти, как правило, берутся опять-таки из тех же учебников,

авторитетно рекомендованных и традиционно находящихся в учебном обороте.

Как преподаются экономические дисциплины в наших учебных заведениях? Складывается впечатление, что преподаватели находятся в состоянии неполного понимания и неприятия того, что в обучении-изучении предметов экономического цикла в России требуется определенное обновление теоретико-методологического обоснования. Удручает то, что преподаватель поставлен в такие условия, что у него почти нет стимулов к попыткам научной рефлексии по отношению к своим дисциплинам. В силу чего они (преподаватели), кажется, слабо владеют данной проблемой, хотя,

конечно, догадываются о том, что здесь не все в порядке (нередко можно услышать от преподавателей: «я в последнее время вообще не покупаю учебники по экономике, потому что все авторы переписывают друг друга»).

Но при этом, следуя, по-видимому, сохранившимся пока традициям российской интеллигенции, пытаются надстроить на зыбкой методологической базе некие обучающие методики типа кейс-стади,

мозгового штурма, портфолио и т.д.

Можно ли, например, рассчитывать от кейс-стади получение студентами чего-то полезного, кроме самой процедуры проведения кейса,

если им не объяснены сущность экономических понятий? Однозначно нет.

7

Почти по сказке: когда старик Хоттабыч, стараясь помочь другу, соорудил телефонный аппарат по внешней аналогии с рядом стоящим телефоном, то его «творение», конечно, абсолютно не могло быть использовано по назначению, т.к. автор совершенно не понимал основ электротехники. В

аналогичном примерно положении находятся лучшие из преподавателей, а

что говорить о не самых лучших?

Получается, что мы закрепляем в сознании студентов лишь явления, а

не суть явлений, учим утилитарному ремеслу, а не науке.

Автор пришел к убеждению, что экономические дисциплины следует изучать на базе нормативно-правовых актов, а учебники и другая учебная литература должны выполнять вспомогательную роль. Возможно, со временем ситуация изменится и придет в норму, но на сегодня вся прикладная экономическая наука проявляет себя через законы и другие нормативные акты, регулирующие экономические отношения на уровне основных субъектов экономики: предприятий, домохозяйств,

государственных органов. Дело в том, что прежде чем сформулировать юридически выверенную норму, необходимо выявить экономическую сущность данного предмета, а она, эта самая сущность, может быть познана только и только научными методами. Вначале – понимание сущности явления, а затем – юридическая формулировка. Авторы проектов законов,

представляется, занимаются законотворческой деятельностью именно в такой последовательности; они не просто юристы - они прежде всего ученые-

экономисты (или должны ими быть).

Законы стареют гораздо медленнее. Можно сказать, что они вообще не стареют, так как регулярно, по мере жизненной необходимости, дополняются

иизменяются.

ВРоссийской Федерации действуют сотни законов, а также Постановлений Правительства, приказов Минфина, нормативных актов министерств, ведомств, федеральных служб, ГОСТов и других нормативных

8

документов, прямо или косвенно регулирующих конкретные экономические отношения в стране.

Так, Гражданский кодекс РФ содержит ряд статей, которые могут быть использованы по темам «Предпринимательская деятельность», «Предприятие», «Организационно-правовые формы предприятий», «Формирование уставного капитала и имущества предприятия». ГК содержит специальную главу 48 «Страхование».

Трудовой кодекс РФ прямо регламентирует вопросы, рассматриваемые по темам «Трудовые ресурсы предприятия», «Организация труда и его оплаты на предприятии».

Налоговый кодекс РФ не может быть не использован при изучении любой из экономических дисциплин.

По темам «Инновации и инвестиции», «Научно-технический прогресс» должны быть использованы «Концепция инновационного развития страны до

2020 года», ФЗ «Об инвестиционной деятельности в виде капитальных вложений» и ряд ГОСТов.

ФЗ «О техническом регулировании», система стандартов ISO, около 40

ГОСТов незаменимы при изучении тем «Качество продукции», «Конкурентоспособность предприятия».

При изучении курса «Страхование» или «Страховое дело», как подсчитано нами, могут быть использованы более двухсот федеральных законов.

Дисциплина «Антикризисное управление» предполагает в качестве своей нормативной и учебной базы не менее 20 федеральных законов.

В рабочих программах прикладных экономических дисциплин практически нет ни одной темы, которая не имела бы своего аналога в нормативных документах.

Все эти документы составлялись профессионалами высокого класса,

причем профессионализм включает в себя и фундаментальные теоретические знания в области экономики, переложенные на юридический язык.

9

Отсюда, по мнению автора, при преподавании прикладных экономических дисциплин необходимо построить обратный процесс: пройдя через юридические дефиниции законов добраться до экономической сущности явлений.

1.2 Проблемы понятий, терминов, терминоведения

Проведенные нами исследования проблем обучения, апробационные занятия со студентами разных специальностей (профилей) послужили базой для разработки методики познания экономических дисциплин с использованием гносеологических возможностей нормативных правовых актов, как некоего сосредоточия передовой страховой мысли.

Дело заключается в следующем.

Изучение любого предмета студентами вузов предполагает обязательное освоение понятий, терминов, определений, с помощью которых и строится система научных знаний. Хорошо разработанный и принятый в сфере образования и науке понятийный аппарат:

• позволяет ученым разговаривать между собой на одном языке,

понимая под одним термином одно и то же содержание,

• позволяет передавать знания от ученых (преподавателей) к студентам,

из поколения в поколение, не искажая и не теряя смысл достигнутых знаний,

•дает возможность студенту или любому обучающемуся самостоятельно осваивать знания, не теряя время на изобретения понятий, а

используя их в готовом виде (чтобы утолить голод, не надо готовить обед самому, а употреблять уже приготовленное блюдо),

•создает базу для дальнейшего познания предметов и явлений данной науки – понятия углубляются, все больше наполняют свой объем, расширяют собственное содержание. При этом многие понятия устаревают, выходят из научного оборота; одновременно происходит конструирование новых понятий и, соответственно, терминов.

10